Erityisavustus korkeakouluille korkeakoulutuksen kehittämiseen Ylitarkastaja Ilmari Hyvönen OKM

Transkriptio

1 Erityisavustus korkeakouluille korkeakoulutuksen kehittämiseen Ylitarkastaja Ilmari Hyvönen OKM

2 Aiheita Viimeaikainen hankerahoitus Korkeakoulutuksen kehittämisen kärkihanke rahoitetut hankkeet hakukierros Avustus ja sen tavoite Arviointikriteerit Muita huomioita Hankkeiden seuranta ja tuki hankkeille 2

3 Viimeaikainen hankerahoitus Opettajankoulutuksen kehittämishankkeet Päättynyt, rahoituspäätökset tehty (yht. 15 M ) AMK saajia Haaga-Helia ja HAMK erityisavustus-my%c3%b6nnetyt-kooste-p%c3%a4ivitetty pdf/79cee b67-023b8f77fb8b Eroja alempiin: ei omarahoitusosuutta ei käytetä kokonaiskustannusmallia Korkeakoulutuksen kehittäminen päättynyt, rahoituspäätökset tehty, 25M Korkeakoulutuksen kehittäminen hakuaika käynnissä 3

4 Aiheita Viimeaikainen hankerahoitus Korkeakoulutuksen kehittämisen kärkihanke rahoitetut hankkeet hakukierros Avustus ja sen tavoite Arviointikriteerit Muita huomioita Hankkeiden seuranta ja tuki hankkeille 4

5 Korkeakoulutuksen kehittäminen Hallituksen Osaaminen ja koulutus -kärkihankkeen 3 Nopeutetaan siirtymistä työelämään tavoitteena on, että nuoret siirtyvät aiempaa nopeammin toiselta asteelta korkeakouluopintoihin ja opinnoista työelämään. Opintojen suorittamista edistetään joustavin opintopoluin sekä työnteon ja opiskelun yhteensovittamista helpottamalla Korkeakoulut nostavat koulutuksen laatua uudistamalla koulutussisältöjä, opetusmenetelmiä, oppimisympäristöjä ja opettajien osaamista sekä lisäämällä yhteistyötä. Korkeakoulut hyödyntävät digitalisaation tuomia mahdollisuuksia täysimääräisesti. Korkeakoulut kehittävät opiskelijavalintoja, hyväksilukumenettelyjä ja tutkintoja niin, että kansallinen ja kansainvälinen liikkuvuus lisääntyy. Korkeakoulut luopuvat pääsääntöisesti siltaopinnoista. 5

6 Kärkihankkeen toimeenpano Tulossopimukset , strategiarahoitus Kärkihankerahoitus Selvitykset Seuranta ym. 6

7 Aiheita Viimeaikainen hankerahoitus Korkeakoulutuksen kehittämisen kärkihanke rahoitetut hankkeet hakukierros Avustus ja sen tavoite Arviointikriteerit Muita huomioita Hankkeiden seuranta ja tuki hankkeille 7

8 Erityisavustukset korkeakoulutuksen kehittämishankkeisiin Opetus- ja kulttuuriministeriö järjesti syksyllä 2016 ( ) korkeakouluille erityisavustushaun korkeakoulutuksen kehittämishankkeisiin Avustuksilla tuettiin hallituksen Nopeutetaan siirtymistä työelämään -kärkihankkeen (kärkihanke 3) toteuttamista OKM myönsi haun perusteella korkeakouluille yhteensä 25 miljoonan euron erityisavustuksen (päätökset ). Yhteensä rahoitettiin 17 kehittämishanketta. Rahoituksesta 13,2 miljoonaa kohdentui hankkeille, joissa päähakijana oli yliopisto, ja 11,8 miljoonaa hankkeille, joissa päähakijana oli ammattikorkeakoulu. Yliopisto oli päähakijana seitsemässä rahoitetussa kehittämishankkeessa Keskustelu- ja verkostoitumistilaisuus erityisavustuksen saajille Helsingissä 8

9 Erityisavustus korkeakoulujen yhteistyöhankkeisiin korkeakoulutuksen kehittämiseksi Kielten opetus Aalto yliopisto: Ristiinopiskelu ja yhteiset tietojärjestelmät Tampereen yliopisto: Opiskelukyky, hyvinvointi ja esteettömyys Jyväskylän yliopisto: Opiskelijavalinnat Metropolia AMK: Helsingin yliopisto: Erityisavustus 25 M josta: AMK (10 hanketta) = 11,8 M YO (7 hanketta) = 13,2 M Työhön kiinnittyminen, uraohjaus Haaga Helia Arcada: Korkeakoulupedagogiikan/ digipedagogiikan osaamisen kehittäminen Oulun AMK: Turun yliopisto: Yrittäjyys Aalto yliopisto: Alakohtainen kehittäminen ja yhteinen opintotarjonta: bioanalytiikka, SOTE/ satelliittikoulutus, biotalous, esittävä taide, restonomikoulutus, liiketoimintaosaaminen (kauppakorkeakoulut) Metropolia AMK: Metropolia AMK: Laurea AMK: Hämeen AMK: Turun yliopisto: Metropolia AMK: Jyväskylän AMK:

10 Tietoja avustetuista hankkeista hankkeista 10

11 Aiheita Viimeaikainen hankerahoitus Korkeakoulutuksen kehittämisen kärkihanke rahoitetut hankkeet hakukierros Avustus ja sen tavoite Arviointikriteerit Muita huomioita Hankkeiden seuranta ja tuki hankkeille 11

12 40 M hankkeisiin Hallitus päätti julkisen talouden suunnitelmassa vuosille kohdentaa yhteensä 105 M korkeakoulutuksen kehittämiseen mm. vahvistamalla digitaalisten oppimisympäristöjen ja ympärivuotisen opiskelun edellytyksiä (75M ) sekä nuorten tutkijoiden tieteen tekemisen tukemiseen (30M ). Opetus- ja kulttuuriministeriö myönsi korkeakoulutuksen kehittämishankkeisiin vuosille yhteensä 25M. Rahoituspäätökset tehtiin tammikuussa Tässä haussa korkeakoulutuksen kehittämishankkeisiin on haettavana enintään 40 M. Erityisavustusta voidaan myöntää opetus- ja kulttuuriministeriön toimialaan kuuluvien yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen 2-3 -vuotisiin hankkeisiin, jotka käynnistyvät vuonna 2018 ja päättyvät viimeistään vuonna Rahoituksen myöntäminen edellyttää, että eduskunta myöntää tarkoitukseen määrärahan. 12

13 Tavoite Erityisavustuksen tarkoituksena on edistää korkeakoulutuksen laadun parantamista ja avointa toimintakulttuuria sekä tukea opetus- ja kulttuuriministeriön Korkeakoulutuksen ja tutkimuksen kansainvälisyyden edistämisen linjausten toimeenpanoa sekä Korkeakoulutus ja tutkimus visiotyötä. Rahoitus on tarkoitettu korkeakouluille ympärivuotisen opiskelun, digitaalisten oppimisympäristöjen sekä opetuksen, ohjauksen, oppimisen ja osaamisen kehittämistä edistäviin yhteistyöhankkeisiin, jotka hyödyttävät joko koko korkeakoululaitosta, ammattikorkeakouluja tai yliopistoja, tai ovat alakohtaisia ja hyödyttävät opiskelijoita. 13

14 Tavoite Tämän erityisavustuksen tavoitteena on parantaa koulutuksen, ohjauksen, oppimisen ja osaamisen laatua, lisätä korkeakoulujen välistä jatkuvaa yhteistyötä ja avointa toimintakulttuuria, edistää koulutuksen ja ympäröivän yhteiskunnan vuorovaikutusta, uudistaa toimintatapoja, kehittää korkeakoulujen henkilöstön osaamista, kehittää oppimisympäristöjä, lisätä opintotarjontaa ja tukea elinikäistä oppimista. 14

15 Erityisavustusta voi hakea esimerkiksi toimiin, joilla kehitetään koulutusaloja, tuotetaan korkeakoulujen yhteistä koulutustarjontaa, hyödynnetään digitalisaatiota, kehitetään opetusta tukevien tietojärjestelmien ja sovellusten yhteen toimivuutta ja yhteiskäyttöä sekä selkiytetään korkeakoulutuksen työnjakoa. Yhteistyötä hyödyntäen kehitetään joustavia opintopolkuja ja ympärivuotista opiskelua. kehitetään oppimisanalytiikkaa ja osaamisen arviointia (ml. AHOT). edistetään opiskelun esteettömyyttä, osallisuutta ja toimijuutta, luodaan pysyviä toimintamalleja opiskelijoille suunnattuun tukeen ja ohjaukseen, puretaan alojen sukupuolittaista segregaatiota, edistetään aliedustettujen ryhmien opiskelemaan pääsyä ja opintojen edistymistä edistetään korkeakoulutuksen kansainvälisyyttä ja avoimuutta toimintatapana, vahvistetaan korkeakouluopiskelijoiden työelämä- ja yrittäjyysvalmiuksia sekä koulutuksen, tutkimuksen ja TKI-toiminnan yhteyksiä. 15

16 Aiheita Viimeaikainen hankerahoitus Korkeakoulutuksen kehittämisen kärkihanke rahoitetut hankkeet hakukierros Avustus ja sen tavoite Arviointikriteerit Muita huomioita Hankkeiden seuranta ja tuki hankkeille 16

17 Kaikkien hankkeiden tulee täyttää seuraavat myöntöperusteet Hanke palvelee joko koko korkeakoululaitosta, kaikkia yliopistoja, kaikkia ammattikorkeakouluja, tai alaa joko toisella tai kummallakin korkeakoulusektorilla, jolloin hankkeessa on mukana merkittävä osa alalla koulutusta tarjoavista ammattikorkeakouluista ja/tai yliopistoista tai hankkeen tuotokset palvelevat selkeästi koko korkeakoululaitosta alalla Hanke käynnistyy vuonna 2018 Hanke toteutetaan korkeakoulujen yhteistyönä Hankkeen omarahoitusosuus on vähintään 30% hyväksyttävistä kustannuksista 17

18 Arviointikriteerit Hallitusohjelman kärkihankkeen 3 ja edellä kuvattujen avustuksen tavoitteiden edistäminen, hankkeen vaikuttavuus ja sen tuottaman muutoksen käyttöönotto, joko koko korkeakoululaitoksen tasolla tai vaihtoehtoisesti tietyllä alalla jommallakummalla tai kummallakin korkeakoulusektorilla. Hankesuunnitelman selkeys: kustannustehokas ja realistinen suunnitelma hankkeen johtamisesta, koordinaatiosta, työnjaosta, yhteistyöstä, viestinnästä ja arvioinnista sekä kunkin osallistuvan korkeakoulun osavastuusta hankkeessa ja tulosten soveltamisessa. Opiskelijoiden osallistaminen hankkeessa. Opetusyhteistyöhön liittyvissä hankkeissa olemassa olevien avointen materiaalien hyödyntäminen ja tuotettavan materiaalin hyödynnettävyyden varmistaminen esimerkiksi avoimilla lisensseillä. 18

19 Esteitä avustuksen myöntämiselle Jos hakija on saanut aiemmin avustuksia ministeriöltä, sen tulee huolehtia, että avustuspäätöksissä edellytetyt selvitykset avustusten käytöstä on tehty määräaikaan mennessä. Ministeriö hylkää hakemuksen, jos hakija on olennaisesti laiminlyönyt velvollisuuttaan antaa ministeriölle tietoja aiemmin myönnettyjen avustusten käytön valvontaa varten. Hakemus hylätään myös, jos se saapuu määräajan jälkeen. 19

20 Yleiset perusteet Hakemusten arvioinnissa ja vertailussa voidaan katsoa eduksi, jos toiminta tai hanke edistää yhtä tai useampaa seuraavista yleisistä tavoitteista, jotka perustuvat ministeriön hyväksymiin strategioihin tai sitoumuksiin: monikulttuurisuuden, yhteisöllisyyden ja osallisuuden edistäminen (Merkityksellinen Suomessa -toimintaohjelma) sukupuolten tasa-arvon edistäminen (OKM:n toiminnallinen tasaarvosuunnitelma ) kestävän kehityksen edistäminen (Suomi, jonka haluamme 2050 Kestävän kehityksen yhteiskuntasitoumus). 20

21 Valtionavustuslain mukaiset yleiset edellytykset Ministeriö ottaa yleiset edellytykset huomioon myös avustuksen määrää harkittaessa. Valtionavustuksen myöntämisen yleisiä edellytyksiä ovat (valtionavustuslain 7 1 mom.): Tarkoitus, johon valtionavustusta haetaan, on yhteiskunnallisesti hyväksyttävä. Avustuksen myöntäminen on perusteltua valtionavustuksen käytölle asetettujen tavoitteiden kannalta. Avustuksen myöntäminen on tarpeellista, kun otetaan huomioon hakijan saama muu julkinen tuki sekä hankkeen tai toiminnan laatu ja laajuus. Valtionavustuksen myöntäminen vääristää vain vähän kilpailua ja markkinoiden toimintaa. 21

22 Aiheita Viimeaikainen hankerahoitus Korkeakoulutuksen kehittämisen kärkihanke rahoitetut hankkeet hakukierros Avustus ja sen tavoite Arviointikriteerit Muita huomioita Hankkeiden seuranta ja tuki hankkeille 22

23 Millaisia ehtoja avustusten käyttöön liittyy? Opetus- ja kulttuuriministeriön myöntämä avustus voi kattaa enintään 70 prosenttia avustettavan toiminnan tai hankkeen hyväksyttävistä kustannuksista. Hyväksyttävät kustannukset sekä erityisavustuksen käyttöön liittyvät poikkeamat ja rajoitukset, kuten palkkarajat, investoinnit, yleiskustannukset ja kilpailutusrajat määritellään avustuspäätöksessä ja sen liitteissä. Hankkeen talousarviossa käytetään kokonaiskustannusmallia, jossa kaikkien korkeakoulujen osalta käytetään yhtenäistä 30%:n yleiskustannuskerrointa. Henkilösivukulukertoimena käytetään joko hakijakorkeakoulun kerrointa tai toteuttajakohtaisia kertoimia. 23

24 Millaisia ehtoja avustusten käyttöön liittyy? Opetus- ja kulttuuriministeriön erityisavustusten ehdoista ja rajoituksista (OKM/4/091/2017) poiketen euron vuosipalkkarajasta voidaan poiketa silloin, kun korkeakoulussa jo palvelussuhteessa työskentelevä henkilö työskentelee projektille, ja hänellä on edellä mainittua palkkatasoa korkeampi palkka. Kilpailuttamisraja projektin hankinnoille on ehdoissa mainituista rajoista (7000 ) poiketen. 24

25 Talousarviolomake Lomake puuttui hakuilmoitussivulta, lisätty! 25

26 Rahoitus myönnetään yhdelle kokonaisuutta koordinoivalle korkeakoululle. Päätökseen kirjataan tarvittaessa lupa jakaa rahoitusta hankkeen muille osapuolille. 26

27 Aiheita Viimeaikainen hankerahoitus Korkeakoulutuksen kehittämisen kärkihanke rahoitetut hankkeet hakukierros Avustus ja sen tavoite Arviointikriteerit Muita huomioita Hankkeiden seuranta ja tuki hankkeille 27

28 Hankkeiden seurannasta ja tuesta Tuloksista ja avustuksen käytöstä raportoidaan asiointiliittymän kautta sekä hankekauden puolivälissä että hankkeen lopussa annettavan selvityksen yhteydessä, päätöksissä mainittuihin päiviin mennessä. OKM:n edustajat eivät osallistune hankkeiden ohjausryhmiin jäseninä mutta voi pyytää vierailemaan! OKM järjestää verkostoitumistilaisuuden rahoituspäätösten tekemisen jälkeen Avustuspäätöksiin voidaan kirjata velvollisuuksia yhteistyöhön muiden hankkeiden kanssa Arkkitehtuurityön edistäminen ja CSC:n tuki arkkitehtuurityössä Korkeakoulujen opiskelun ja opetuksen tukipalveluiden ja hallinnon viitearkkitehtuuri 28

29 Kiitos! 29