ÄÄNEKOSKI NAKERTAJAN ITÄOSAN ASEMAKAAVAN MUUTOS (SUOLAHTI) KAAVASELOSTUS

Transkriptio

1 ÄÄNEKOSKI NAKERTAJAN ITÄOSAN ASEMAKAAVAN MUUTOS (SUOLAHTI) KAAVASELOSTUS KAUPUNGINVALTUUSTO HYVÄKSYNYT

2 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS, JOKA KOSKEE 18. PÄIVÄNÄ LOKAKUUTA 2016 PÄIVÄTTYÄ KARTTAA 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Asemakaavan muutos koskee: 33. kaupunginosan puisto-, katu- ja rautatiealuetta. 36. kaupunginosan kortteleita 4, 6, 6b, 7, 7a, 7b, 8, 9 ja 11 sekä liikenne-, katu-, rautatie-, puistoja urheilualueita. 39. kaupunginosan rautatiealuetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu: 33. kaupunginosan korttelit 126 ja 127 sekä erityis-, katu- ja rautatiealueita. 36. kaupunginosan korttelit 5, 6, 7, 8, 11, 20, 21, 22, 23, 24 ja 26 sekä katu-, lähivirkistys-, liikenneja rautatiealueita. 39. kaupunginosan rautatiealuetta. Kaava-alueen sijainti Suunnittelun kohteena on Suolahden rautatien ja Suolahdentien välinen alue. Kaavan nimi Nakertajan itäosan asemakaavan muutos (Suolahti) Kaavan päiväys Kaavan laatija Kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen Suunnitteluavustaja Paula Junikka Äänekosken kaupunki Kaavoituspalvelut PL Äänekoski Vireilletulo Päätös kaupunginhallituksessa Ilmoitus vireilletulosta (Sisä-Suomen lehti) ja (Pikkukaupunkilainen) Nähtävillä Kaavaluonnos (MRA 30 ) Kaavaehdotus (MRA 27 ) Hyväksymispäivämäärä Kaupunginvaltuusto

3 3 SISÄLLYSLUETTELO 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT TIIVISTELMÄ LÄHTÖKOHDAT Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Maanomistus Suunnittelutilanne... 6 Maakuntakaava... 6 Yleiskaava... 7 Asemakaava... 8 Kaavaan liittyvät muut selvitykset ja suunnitelmat ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan suunnittelun tarve ja käynnistäminen Osallistuminen ja yhteistyö Valmisteluvaihe Ehdotusvaihe Asemakaavan tavoitteet ASEMAKAAVAN KUVAUS Aluevaraukset KAAVAN VAIKUTUKSET Sosiaaliset ja yhdyskuntataloudelliset vaikutukset Liikenteelliset vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja maisemaan ASEMAKAAVAN TOTEUTUS LIITTEET LIITE 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma LIITE 2 Asemakaavan seurantalomake LIITE 3 Liito-oravaselvitys (Agriborealis osk 2016) LIITE 4 Kaavoittajan vastine (luonnosvaihe)

4 4 2 TIIVISTELMÄ Kaavamuutoksessa on tutkittu radanvarsialueen maankäyttömahdollisuudet erityisesti työpaikkarakentamiseen ja päädytty hyvin pitkälle voimassa olevan asemakaavan maankäyttöratkaisuus: rataan rajoittuvia nykyisiä teollisuus- ja varastorakennusten alueita on hieman laajennettu Lastaustiellä ja Lehtokadulla. Pientaloalueilla on tehty lähinnä teknisluonteisia tarkistuksia: rakentamattomien tonttien liittämisiä nykyisiin tontteihin, käyttötarkoituksen muutoksia yms. Vanhentuneet kaavamerkinnät ja määräykset on uusittu nykyisten ohjeiden mukaisiksi ja lisätty joillekin alueille rakennusten sijoittumiseen vaikuttavaa ohjeistusta. Rautatieasema ja vesitorni on merkitty omiksi tonteikseen, joilla on suojelumääräykset. Voimassa olevan asemakaavan tievaraus Suolahdentieltä radan ylitse Äänekoskentielle on poistettu kaavasta tarpeettomana. Puretun hyppyrimäen paikalle on merkitty ohjeellinen urheilu- ja virkistyspalvelujen alue ja alueen ympärillä sijaitseva laaja lähivirkistysalue on nimetty Tiitisenmäenpuistoksi. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Suolahden keskustan välittömässä läheisyydessä Suolahdentien ja rautatien välisellä alueella. Pohjoisesta alue rajautuu Äänekoskentiehen, joka on Suolahden taajamaan johtava päätie. Suunnittelualue on kooltaan noin 53,3 ha. 3.2 Luonnonympäristö Suunnittelualueen puisto- ja viheralueet ovat pääosin luonnontilassa. Alueen keskellä on rakentamaton viheralue, jossa sijaitsi vanha mäkihyppytorni. Yleiskaavassa alue on osoitettu lähivirkistysalueeksi. Suunnittelualueelle on tehty toukokuussa 2016 liito-oravaselvitys. Selvityksessä havaittiin liito-oravan esiintyvän alueella ja alueen eteläosaan rajattiin lajin asuttama lisääntymis- ja levähdysalue, joka tulee huomioida alueen maankäyttöä suunniteltaessa. Raportti liitteenä nro 3. Alueella ei ole muita erityisiä luontoarvoja, eikä suunnittelualue sijaitse pohjavesialueella. 3.3 Rakennettu ympäristö Suunnittelualueella on pääasiassa omakotitaloja ja yksittäisiä teollisuus- tai varastorakennuksia sekä rautatiehen liittyviä rakennuksia. Suunnittelualueen läpi kulkee Jyväskylä-Haapajärvi junarata. Omakotitalot ovat pääosin luvulla rakennettuja. Alueen pohjoisosassa rautatien läheisyydessä olevat Lastaustien ja Vuorikujan rakennukset ovat hyvin eri-ikäisiä ( luvuilta). Lastaustien varrella on yksi mansardikattoinen 1900-luvun alkupuolen rakennus. Viljaminkadun rakennukset ovat myös monen aikakauden rakennuksia 1920 luvulta 1980 luvulle. Tiitisenkujan varren rakennukset ovat vuosilta Notkokadun pari taloa on matalaa vuoden 2001 rakennuskantaa ja vuonna 1976 alueelle on rakennettu rinnetalo.

5 Alueen eteläosassa Syrjäkadun varrella olevat talot on pääosin 1980 luvulla rakennettuja ja ne ovat rinnetaloja (kerosluku ½ I), Paavonkadun ja Sivukadun rakennukset edustavat matalaa yksitasoista rakentamista pääosin 1970-luvun lopulta ja luvun alusta. Paavonkadun länsireunalla on yksi vuonna 1947 rakennettu asuinrakennus ja osalla tonteista on vielä alkuperäisiä 1900-alkupuolen rakennuksia, joista osa on vielä kesäkäytössä. Lehtokadun varrella olevat talot on rakennettu luvulla ja ovat pääosin matalaa punatiilisiä I-kerroksisia rakennuksia. 5 Äänekosken rakennusinventoinnissa (Keski-Suomen museo, Juuso Väisänen 2006 sekä Keski-Suomen museon modernin rakennusperinnön inventointihanke ) on osoitettu muutamia merkittäviä kohteita suunnittelualueelta: - Suolahden uusi rautatieasema Uusi rautatieasema ratapihoineen valmistui yhtenä neljästä Suolahden-Haapajärven välin rautatieasemista v Asema palveli ensisijassa Suolahti-Haapajärvi rataosuutta, jota rakennettiin vuosina , mutta jonka henkilöliikenne loppui Nykyään yksityisomistuksessa oleva paikallisesti arvokas asemarakennus korvasi aikanaan toiminnoillaan Asemakadun vastakkaisessa päässä sijaitsevan vanhan asemarakennuksen. Rautatieaseman ympäristö on liikennehistoriallisesti merkittävää aluetta. Keltaiseksi rapattu tiilinen asemarakennus ja ratapiha-alue rakenteineen on paikallisesti historiallisesti, maisemallisesti ja rakennushistoriallisesti merkittävä. - Vanha punatiilinen vesitorni 1950-luvulta liittyy myös rautatieaseman rakennusvaiheisiin ja käyttöhistoriaan. Lisäksi vuoden 2006 inventoinnissa on Suolahdentien itäpuolinen alue määritelty paikallisesti rakennushistoriallisesti ja alueellisesti merkittäväksi jäänteeksi 1900-luvun alkupuolen suolahtelaisesta teollisuustyöväen asumisen kaupunkikuvasta Suolahdentien sisääntuloväylän varrella. Kuva 2, Ote rakennusinventointi 2006 kohdekartasta

6 6 Kuvat 3-7, rakennusinventointi 2006 Suolahden uusi rautatieasema ja vesitorni 3.4 Maanomistus Alueen rakennetut omakotitontit ovat pääosin yksityisten omistuksessa tai kaupungin vuokratontteja. Teollisuustontit ovat kaupungin ja yksityisen omistamaa aluetta. Kaupunki omistaa puisto- ja katualueet. Alueen läpi kulkeva rautatie on liikenneviraston hallinnoimaa aluetta ja länsireunalla oleva Suolahdentie on Ely-keskuksen hallinnoima yleinen tie. 3.5 Suunnittelutilanne Maakuntakaava Suunnittelualueella on voimassa Keski-Suomen maakuntakaava, joka on vahvistettu ympäristöministeriössä Suunnittelualue sijaitsee taajamatoimintojen alueella (A, vaaleanruskea väri). Alue on myös kaupunkikehittämisen kohdealuetta (punainen paksu viiva kk2). Suunnittelualue rajautuu pohjoisesta keskustatoimintojen ala-keskusalueeseen (ca, punainen ympyrä). Alueen länsireunalle on osoitettu seututie ja itäreunalle rautatie. KUVA 8, Ote Keski-Suomen maakuntakaavojen yhdistelmäkartasta

7 7 Yleiskaava Äänekosken kaupunginvaltuuston hyväksymässä Suolahti 2020-osayleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu mm. pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP), työpaikkaalueeksi (TP), lähivirkistysalueeksi (VL), suojaviheralueeksi (EV) sekä maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Alueen läpi on osoitettu päärata ja liikennepaikka. Alueen länsireunalla on seututie, jonka reunalle osoitettu melualue. Yleiskaavassa suojeltaviksi rakennuksiksi on merkitty vesitorni ja asemarakennus, jonka ympäristö on merkitty ruuturasterilla kaupunkikuvallisesti arvokkaaksi alueeksi. KUVA 9, Ote Suolahti osayleiskaavasta

8 8 Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa , , , , , , , , , , vahvistetut asemakaavat sekä ja hyväksytyt asemakaavat. KUVA 10, Ote Suolahden ajantasa-asemakaavasta

9 Kaavaan liittyvät muut selvitykset ja suunnitelmat Suunnittelualueelta on käytettävissä mm. seuraavat selvitykset: Uuden Äänekosken rakennusinventointi (Juuso Väisänen 2006) Suolahti 2020 osayleiskaavan aineisto Keski-Suomen modernin rakennusperinnön täydennysinventointi (Keski-Suomen museo / Aada Mustonen ja Sini Saarilahti) Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt- invenointi (RKY 2009) / Museovirasto Nakertajan itäosan liito-oravaselvitys (Agriborealis osk/timo Kypärä 2016) 9 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ja käynnistäminen Hankkeena asemakaavan muutos on käynnistynyt kaupungin aloitteesta osana vanhentuneen Suolahden asemakaavan ajantasallesaattamista. Alueella ei ole merkittäviä rakentamispaineita, mutta on tarkoituksenmukaista saattaa kaava numeeriseen muotoon ja tarkistaa samalla kaavamerkinnät ja määräykset nykyisten ohjeiden mukaisiksi. Kaavamuutoksen vireilletulosta on päätetty Äänekosken kaupunginhallituksessa vuoden 2009 kaavoituskatsauksen hyväksymisen yhteydessä. Vireilletulosta on kuulutettu Sisä-Suomen lehdessä sekä ÄKS- Äänekosken kaupunkisanomissa Osallistuminen ja yhteistyö MRL 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Tämän asemakaavamuutoksen osallisia ovat: - suunnittelualueen ja lähiympäristön maanomistajat, vuokramiehet ja asukkaat sekä muut asianomaiset - Keski-Suomen ELY- keskus - Äänekosken Energia Oy - Keski-Suomen museo - Liikennevirasto - Äänekosken kaupungin tekninen lautakunta ja ympäristölautakunta. Osalliset voivat esittää mielipiteensä suunnitelmasta kahden nähtävilläolovaiheen aikana. Kaava asetetaan maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti nähtäville ensin valmisteluvaiheen kuulemista varten ja sen jälkeen ehdotuksen. Kaavan nähtävilläoloista kuulutetaan kaupungin ilmoitustaululla, kaupungin kotisivuilla ( ja ilmoituslehdissä (Sisä-Suomen lehti ja ÄKS-Äänekosken Kaupunkisanomat). Kaavasuunnitelma sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma ovat nähtävillä kaupungin kaavoituspalveluissa ja kotisivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa palautetta kaavoittajalle (ks. yhteystiedot) ja sen riittävyydestä on mahdollisuus esittää Keski-Suomen ELY-Keskukselle neuvottelun käymistä kaavaehdotuksen nähtäville asettamiseen asti. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on mahdollista täydentää suunnittelun kuluessa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivätty ja sitä on tarkistettu Kaavalla ei ole maakunnallista merkittävyyttä kaavan noudattaessa maakuntakaavan tavoitteita.

10 4.3 Valmisteluvaihe Valmisteluvaiheen kuulemista varten kaavaluonnos on ollut nähtävillä kaupungin ilmoitustaululla ja kotisivuilla Kaavaluonnoksesta pyydettiin lausunnot tekniseltä lautakunnalta, ympäristölautakunnalta, Äänekosken Energia Oy:ltä, Keski-Suomen ELYkeskukselta, Keski-Suomen museolta ja Liikennevirastolta. Asemakaavaluonnoksesta annettiin 6 lausuntoa ja 1 mielipide. Kaavaluonnoksesta annettujen lausuntojen perusteella kaavaa on tarkistettu mm. Suolahdentien varren lähivirkistysalueiden muuttamisella suojaviheralueeksi. Lisäksi kaavaa on tarkistettu Liito-oravaselvityksen havaintojen perusteella lähivirkistysalueen osalta, osalle lähivirkistysalueesta lisättiin kaavamääräykseen liito-oravan lisääntymis- ja levähdysalue. Suunnittelualueen kaavamääräyksiä ja rakennusaloja on tarkistettu. Lausuntojen perusteella tehdyt toimenpiteet ja muutokset on esitetty vastineluettelossa, joka on kaavaselostuksen liitteenä. (Liite nro 4) 4.4 Ehdotusvaihe Ehdotuksena kaava on ollut nähtävillä välisen ajan. Kaavaehdotuksesta pyydettiin lausunnot Keski-Suomen Ely-keskukselta, Liikennevirastolta ja ympäristölautakunnalta. Kaavaehdotuksesta saatiin pyydetyt lausunnot ja kaksi muistutusta. Ympäristölautakunta toteaa, että lautakunnan luonnosvaiheen lausunnossa esitetyt näkökohdat on otettu hyvin huomioon jatkovalmistelussa. Hyvää on myös muutos, jonka mukaan Suolahdentiehen rajoittuvan metsäalueen kaavamerkintä on muutettu virkistysalueesta suojaviheralueeksi. Lautakunnan mielestä on tärkeää säilyttää kaavassa Suolahden keskustan puolella määräys ratapihan reuna-alueille asutuksen suuntaan puustoisena säilytettävän/istutettavan alueen vyöhykkeestä. Erityisen tärkeä suojaava istutus tai jopa velvoite kiinteästä aidasta olisi Lastaustien puolella. Hyväkuntoinen, hoidettu ja matalaksi jäävä puusto sekä taaja pensasistutus eivät voi vaarantaa radan turvallisuutta. Vielä parempi näkösuoja ja jossain määrin myös melua torjuva vaikutus saataisiin aita ja kasvillisuus yhdistämällä. Kaavoittajan vastine: Kaavaehdotukseen on merkitty Lastaustien puolelle vastaava puustoisena säilytettävä/istutettava alueen osa kuin Suolahden keskustan puolelle. Vyöhykkeen leveys on 10 m. Aidan rakentamiseen velvoittavaa kaavamerkintää ei pidetä tässä tarkoituksenmukaisena. Ei muutosta kaavaan. Keski-Suomen ELY-keskus esittää, että Suolahdentien, Lastaustien ja rata-alueen rajaamalla alueella lähivirkistysalueen (VL) sopivuus virkistyskäyttöön tulee melunäkökohdat huomioon ottaen tarkistaa. Lisäksi tulee suorittaa vaikutusten arviointia meluvaikutusten, rakennusperinnön ja taajamakuvan kehityksen kannalta. Kaavoittajan vastine: Alue on merkitty voimassa olevassa asemakaavassa VP-merkinnällä puistoksi. Kaavamuutoksen yhteydessä on katsottu tarkoituksenmukaiseksi muuttaa merkintä alueeksi, jota ei ole tarkoitus rakentaa varsinaiseksi puistoksi. Vaikka kohde ei erityisen hyvin sovellu sijaintinsa takia virkistysalueeksi, ei alueen merkintätavalla (lähivirkistysalue / suojaviheralue) ole tässä tapauksessa merkitystä taajamakuvan tms. vaikutusten kannalta. Ei muutosta kaavaan. Lisätään vaikutusten arviointi kaavaselostukseen. Liikennevirastolla ei ole huomauttamista. Yksityiset muistutukset: Tontin (Syrjäkatu 15) omistajat eivät halua ostaa kaavaehdotuksessa tonttiinsa liitettäväksi esitettyä laajennusaluetta Kaavoittajan vastine: Muutetaan po. tontti voimassa olevan kaavan mukaiseksi sekä muodostetaan laajennusalueesta voimassa olevan asemakaavan mukaisesti oma tontti. 10

11 Tontin (Vuorikuja 13) omistaja esittää, että tontin pohjoispuolen rajaa siirretään kauemmaksi. Kaavoittajan vastine: Liitetään asemakaavan muutosehdotuksen mukaiseen tonttiin määräala, jonka kautta merkitään rasitteena kevyen liikenteen kulkuyhteys Viljaminkadulle johtavalle kevyen liikenteen väylälle. Kaavaan tehtyjen muutosten osalta pidettiin MRA 32 :n mukainen kuuleminen erikseen niille osallisille, joita muutokset koskivat. Tarkistettu kaavaehdotus on päivätty Asemakaavan tavoitteet Kaavamuutoksen tavoitteena on tutkia radanvarsialueiden maankäyttömahdollisuudet esim. työpaikkarakentamiseen ja uusia Suolahdentien ja radan väliseltä asuntoalueelta vanhentunut asemakaava. Samassa yhteydessä tarkistetaan kaavamerkinnät ja määräykset sekä aluevarauksien tarkoituksenmukaisuus. Työn yhteydessä voidaan nimetä nimeämättä jääneitä puisto- ym. alueita. Toteutumaton yleisen tien varaus poistetaan Suolahdentien eteläpäästä keskustaan. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne säilyy pääosin entisen kaltaisena. Asemakaavan ajantasaisuus mm. toteutumatta jääneiden aluevarauksien ja rajausten osalta on tarkistettu ja osittain vanhentuneet kaavamääräykset ja -merkinnät päivitetty mm. suojelumerkintöjen osalta. Kaavaluonnoksessa on osoitettu katuverkko olemassa olevan tilanteen pohjalta. Voimassa olevan kaavan mukainen Suolahdentieltä Lehtokadun liittymän kohdalta radan ylitse Suojarinteen länsipuolelle johtava yleisen tien varaus on poistettu tarpeettomana ja kaavoitettu Lehtokatu nykytilanteen mukaisena. Entisen hyppyrimäen alapuolelle voimassa olevassa kaavassa merkittyä Hiihtokatua on lyhennetty ja muutettu kadun nimi Viljaminkujaksi. Viljaminkujaa pitkin järjestetään kulkuyhteys radan varren teollisuus- ja varastorakennusten tonteille (T-3). Osittain rakentamattomia T-3 - alueita on myös Lastaustien alkupäässä sekä Lehtokadun ja radan välisellä alueella. Nykyisin yksityisessä omistuksessa oleva rautatieasema on kaavoitettu palvelurakennusten alueeksi, jolla sallitaan yksityiset ja julkiset palvelut, liike- ja toimistotilat sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomat työtilat. Rakennukseen saisi luonnoksen mukaan sijoittamyös yhden pääkäyttötarkoitukseen liittyvän korkeintaan 80 m 2 :n asunnon. Asemarakennus on määritelty Äänekosken rakennusinventoinnissa paikallisesti, historiallisesti, maisemallisesti ja rakennushistoriallisesti merkittäväksi rautatieympäristön asemarakennukseksi ja sille esitetään kaavaluonnoksessa suojelumerkintää: asemarakennuksen ulkoasu tulee säilyttää. Myös vesitorni on merkitty suojeltavaksi rakennukseksi. Pääosiltaan rakennetut pientaloalueet on kaavoitettu AO-merkinnällä, mikä sallii tonteille myös paritalojen rakentamisen. Luonnoksessa on muutamia pienehköjä tonttialueiden rajausten tarkistuksia, mm. pienten rakentamattomien tonttien liittämisiä olemassa oleviin tontteihin. Viheralueet on kaavoitettu lähivirkistysalueiksi (VL), jolloin niitä ei ole tarkoitettu rakennetuiksi puistoiksi. Alueen keskeinen viheralue entisen hyppyrimäen ympärillä on nimetty Tiitisenmäenpuistoksi. 5.1 Aluevaraukset AO Erillispientalojen korttelialue Kaavassa on 68 AO-merkinnällä osoitettua omakotitaloille tai paritaloille tarkoitettua tonttia, joista rakentamattomia on kymmenkunta.

12 Syrjäkadun ja Sivukadun varsilla tavanomaisesta sijoittelusta poikkeava rakennusten sijoittumislinja on osoitettu sitovalla merkinnällä. Lastaustien varrella entisen makkaratehtaan tontille (kortteli 5 tontti 21) kaavoitetulla omakotitontilla tulee ennen rakennusluvan myöntämistä selvittää maaperän mahdollinen pilaantuneisuus (pima- 1). Kerrosluku on osoitettu yhdenmukaisesti kadunvarsittain ja rakennusryhmittäin ottaen huomioon olemassa oleva tilanne ja maaston muodot. Tonttitehokkuusluku e=0,25 muualla paitsi korttelin 24 pohjoisosassa, missä kahdella kookkaalla tontilla e=0, t-3 Rakennusala, jolle saa sijoittaa talousrakennuksen ja sen yhteyteen 30 k-m2 suuruisen sivuasunnon. Uudet rakennukset sekä vanhojen rakennusten muutokset on suunniteltava siten, että ne sijainnin, kerrosluvun, mittasuhteiden, kattomuodon ja materiaalin sekä julkisivun materiaalin, värityksen ja jäsentelyn osalta noudattavat alueen rakennuskannan ominaispiirteitä. P-1 Palvelurakennusten korttelialue Uusi rautatieasema on kaavoitettu merkinnällä P-1 palvelurakennusten korttelialueeksi, jolla sallitaan yksityiset ja julkiset palvelut, liike- ja toimistotilat sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomat työtilat. Lisäksi rakennukseen saa sijoittaa yhden pääkäyttötarkoitukseen liittyvän korkeintaan 80 m 2 :n asunnon. sr-3 Rautatieaseman asemarakennus on merkitty suojeltavaksi rakennukseksi, jonka ulkoasu tulee säilyttää. Kerrosluku on I ja tehokkuusluku e=0,20. T-3 Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue. Tonttia ei saa käyttää ympäristöä rumentavaan varastoimiseen eikä sille saa sijoittaa laitosta, joka tärinän, melun, pölyn tai muun häiriövaikutuksen vuoksi aiheuttaa pysyvää rasitusta lähiympäristön asuinkiinteistöille. Korttelialueelle ei saa sijoittaa laitosta, josta aiheutuva melutaso ylittää asuinkiinteistöjen rajalla muu melu huomioon ottaen päivällä 55 db ja yöllä 45dB. T-3 alueeksi on kaavoitettu voimassa olevan kaavan pohjalta runsaan hehtaarin alue Lehtokadun ja radan välistä (korttelin 24 kolme tonttia). Alueella sijaitsevan omakotitalon kaavamerkintä on muutettu teollisuustontista AO:ksi (erillispientalojen korttelialue). T-3 aluetta on myös entisen hyppyrimäen ja radan välissä korttelissa 7, missä kulkuyhteys rakentamattomille tonteille on järjestetty liittämällä tontit olemassa olevaan tiehen. Voimassa olevan asemakaavan mukainen 350 metrin pituinen Hiihtokatu on lyhennetty kaavamuutoksessa noin 100 metrin pituiseksi ja muutettu nimeltään Viljaminkujaksi. Entisestä makkaratehtaan tontista puolet on liitetty olemassa olevaan varastorakennuksen tonttiin mahdollistamaan tarvittaessa tilojen ja toiminnan laajennuksen. Kerrosluku T-3 alueilla on II ja tehokkuusluku e=0,30 tai e=0,50. VL Lähivirkistysalue Suurin osa suunnittelualueen viheralueista on kaavoitettu VL-merkinnällä lähivirkistysalueiksi, joita ei ole tarkoitus rakentaa varsinaisiksi puistoiksi. Merkittävin VLkohde alueella on Tiitisenmäenpuistoksi nimetty alue, jolla on ennen sijainnut hyppyrimäki. Hyppyrimäen alue on merkitty kaavassa ohjeellisella merkinnällä urheiluja virkistyspalveluja varten.

13 13 VL-1 LR a LT Lähivirkistysalue. Alue on liito-oravan lisääntymis- ja levähdysaluetta, jolla metsiä saa käsitellä vain harvennushakkuuna siten, että liito-oravan pesäpuut ja niitä suojaavat puut, mahdolliset ravintopuut sekä liikkumisen kannalta riittävä puusto säilytetään. VL-1 alueeksi on kaavoitettu suunnittelualueen eteläosan lähivirkistysalueet. Rautatiealue LR-alue on merkitty kaavaan rautatiealueeksi lohkotun tilanteen mukaisesti. Voimassa olevassa asemakaavassa on varaus radan oikaisuun korttelin 24 pohjoispuolella, mutta oikaisun mahdollistamasta rata-alueen laajennuksesta on luovuttu tässä kaavamuutoksessa. Lehtokadun päähän on kaavoitettu rata-alueen alittava kevyen liikenteen yhteys. Kaava mahdollistaisi näin ollen alikulkutunnelin rakentamisen palvelemaan mm. radan eteläpuolisen alueen yhteyksiä keskustan palveluihin ja etenkin Telakkakadun koulun suuntaan. Yleisen tien alue Suolahdentie on kaavoitettu yleisen tien alueeksi tietoimituksessa erotetun tilanteen mukaisesti. E-3 Erityisalue. Alueella sijaitsevan rakennuksen ympäristö tulee säilyttää puustoisena. sr-3 Vesitornin alue on kaavoitettu omaksi tontikseen ja vesitorni rakennuksena on esitetty suojeltavaksi rakennukseksi, jonka ulkoasu tulee säilyttää. EV Suojaviheralue Suojaviheralueiksi on kaavoitettu Suolahdentien ja asutuksen välillä olevat lähivirkistysalueet. 6 KAAVAN VAIKUTUKSET 6.1 Sosiaaliset ja yhdyskuntataloudelliset vaikutukset Kaavamuutoksella ei ole merkittävää sosiaalista tai yhdyskuntataloudellista vaikutusta: suunnittelun lähtökohtana on pidetty olemassa olevan tilanteen mukaista maankäyttöä. Kaavatalouden kannalta suunnittelualue on edullinen: kunnallistekniikan osalta suunnittelualue sijaitsee hyvällä paikalla olemassa olevaa rakennetta täydentäen ja uudet rakennukset voidaan liittää tiiviisti alueen kunnallisteknisiin verkostoihin. Katuverkostoa on järkevöitetty ja uudet katulinjat osoitettu rakentuneiden kulkuyhteyksien mukaisina. Kaavamuutoksessa on poistettu osa katu- ja tiealueista, joita ei ole tarpeen toteuttaa tai muutoin pidetä tarpeellisina. Hiihtokatu on muutettu Viljaminkujaksi ja sen pituus on lyhennetty, jolloin on saatu aluetta rakentamisen alueeksi (T-3). Yleinen pysäköimispaikka (LP) on poistettu tarpeettomana, mikä vähentää myös kaupungille kertyviä kustannuksia. 6.2 Liikenteelliset vaikutukset Kaavamuutos luo edellytykset radan alittavan kevyen liikenteen alikulkutunnelin rakentamiselle Nakertajan alueen ja Suojarinteen välillä, jolloin voidaan muodostaa turvallinen kulkuyhteys suunnittelualueelta Telakkakadun koulun suuntaan. Kaavamuutoksen liikenteelliset vaikutukset autoliikenteen osalta eivät ole merkittäviä kaavamuutoksen pohjautuessa nykyiseen katu- ja tieverkkoon sekä liittymäjärjestelyihin. Kaavamuutoksessa tarkasteltiin katu- ja tieverkkoa pienin muutoksin, jotka parantavat sekä liikenneturvallisuutta että asumisviihtyisyyttä. Voimassa olevassa kaavassa osoitettuja katuja tieosuuksia, jotka eivät ole toteutuneet, huomioitiin kaavamuutoksessa muulle maankäytölle ja toisaalta rakentuneet kulkuyhteydet osoitettiin kaavamuutoksessa katu- tai kevyen liikenteen yhteyksinä. Näin mm. Lehtokadun ja Notkokadun ympäristössä kaavamuutos parantaa liikenneturvallisuutta ja selkeyttää alueiden rakentumista.

14 Rata-alueella tapahtuu toiminnallisia muutoksia, jotka vaikuttavat lähinnä alueen lähiasutukseen. Kaavallisesti on määrätty rakentajaa huomioimaan yleisten teiden ja/tai rautatien läheisyyteen rakennettaessa melu- ja tärinäolosuhteet. Junaradan sähköistämisen myötä itse rataliikenteen melu tullee pienenemään, mutta muutoin rata-alueen toiminnan osalta syntyy meluvaikutuksia lähiympäristöön. 6.3 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaavamuutos luo edellytykset rakennusinventoinneissa merkittäviksi rakennuksiksi määriteltyjen uuden rautatieaseman ja vesitornin säilymiselle: rakennukset on merkitty suojelukohteiksi. Lisäksi vesitornin osalle on määrätty, että rakennuksen ulkoasu tulee säilyttää. Yksittäisiä asuinrakennuksia ei ole osoitettu suojelumerkinnöillä. Taajamakuvan säilyminen on huomioitu sellaisilla alueilla, joilla alueen historiaa ja pientaloasutuksen sijoittumista on tarpeellista säilyttää ja ohjata uudisrakentamisen sijoittumista vanhaan katumiljööseen. Tällaisia alueita ovat mm. Syrjäkadun ja Sivukadun rakentuneet ympäristöt. Kaavamuutoksessa näiden katujen varsille on osoitettu sitova raja, johon rakennus on rakennettava kiinni. Paavonkadulla on kaavamuutoksessa erikseen osoitettu rakennusala, jolle saa sijoittaa talousrakennuksen ja sen yhteyteen pienen sivuasunnon. Määräyksessä on todettu, että sekä uudet rakennukset että vanhojen rakennusten muutokset on suunniteltava niin, että sijainti, kerrosluku, mittasuhteet, kattomuoto ja materiaali sekä julkisivun materiaali, väritys ja jäsentely noudattavat alueen rakennuskannan ominaispiirteitä. Näin saadaan muodostettua Suolahdentieltä katsottuna yhtenäistä taajamakuvaa. Samaa periaatetta on käytetty myös kortteleissa 6, 8 ja 9. Rata-alueen kaavamerkintään on lisätty säilytettävä/istutettava puusto merkintä, millä on huomioitu rata-alueen lähiympäristön rakennuskantaa. Puusto ei ehkäise meluvaikutuksia, mutta näkymä suoraan karulle rata-alueelle saadaan katkaistua puuistutuksin. 6.4 Vaikutukset luontoon ja maisemaan Kaavamuutos ei ole aiheuttamassa kielteisiä vaikutuksia nykytilanteeseen verrattuna luonnon ja luonnonympäristön kannalta. Asemakaava luo edellytyksiä suunnittelualueen merkittävimmän viheralueen (Tiitisenmäenpuisto) ympäristön säilymiselle: kaavasta esitetään poistettavaksi voimassa olevan asemakaavan mukainen Suolahdentieltä Äänekoskentielle johtava yleisen tien aluevaraus. Kaavassa on lisäksi huomioitu omalla merkinnällään (VL-1) liito-oravan lisääntymis- ja levähdysalue, jolla metsien käsittelyä on rajoitettu. Voimassa olevassa kaavassa po. alue on osoitettu puistoksi, jonka halki kulkee yleisen tien aluevaraus. Voidaan katsoa, että kaavamuutoksen vaikutus luontoon paranee ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Tavoitteen mukaan kaava on hyväksymiskäsittelyssä vuoden 2016 lopussa. Kaavan toteuttaminen voidaan aloittaa kaavan saatua lainvoiman. Äänekoskella ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI - KAAVOITUSPALVELUT Kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen Suunnitteluavustaja Paula Junikka