Tilastoissa ilmoitetut luvut ovat henkilömääriä, jollei toisin ilmoiteta.

Transkriptio

1 TILASTOKATSAUS 214/1 Kansalaisuusyksikkö KANSALAISUUSASIAT Kansalaisuusyksikön tehtävistä Kansalaisuusyksikön tehtävänä on Suomen kansalaisuuden saamista, säilyttämistä, menettämistä ja siitä vapauttamista koskevien asioiden käsitteleminen ja ratkaiseminen sekä kansalaisuusaseman määrittäminen. Suomen kansalaisuutta voi hakea joko hakemuksella tai ilmoituksella. Hakemusmenettely on tarkoitettu kaikille Suomessa asuville täysi-ikäisille ulkomaalaisille ja heidän huollossaan oleville alaikäisille lapsille. Kansalaisuuden myöntäminen hakemuksesta on harkinnanvaraista. Kansalaisuus voidaan myöntää, vaikka kaikki edellytykset eivät täyttyisikään. Toisaalta hakijalla ei ole ehdotonta oikeutta saada kansalaisuutta, vaikka laissa säädetyt edellytykset täyttyisivätkin. Kansalaisuusilmoituksella Suomen kansalaisuutta voivat hakea vain tietyt henkilöryhmät, esimerkiksi entiset Suomen kansalaiset. Harkintavaltaa ilmoituksen ratkaisemisessa ei voi käyttää. Jos hakija täyttää edellytykset, hän saa Suomen kansalaisuuden. Toisaalta jos yksikin ehto jää täyttymättä, Suomen kansalaisuutta ei voi saada ilmoituksesta. Kansalaisuusyksikön tehtävänä on myös määrittää viranomaisen tai asianosaisen pyynnöstä henkilön kansalaisuusasema, jos asialla on merkitystä Suomen kansalaisuuden olemassaolon kannalta kansalaisuuteen liittyvän oikeuden tai velvollisuuden kannalta viranomaisen henkilörekisterissä olevan merkinnän oikeellisuuden kannalta ulkomaalaisen Suomessa oleskelun kannalta muun näihin verrattavissa olevan syyn kannalta. Tilastoissa ilmoitetut luvut ovat henkilömääriä, jollei toisin ilmoiteta.

2 (9) 2. Vireille tulleet kansalaisuusasiat 2.1. Kansalaisuushakemukset Kansalaisuushakemusten määrä lisääntyi 4,6 prosenttia vuoden 214 ensimmäisen puolivuotiskauden aikana edellisvuoden samaan ajankohtaan verrattuna. Hakijamäärän kasvuun lienee omalta osaltaan vaikuttanut vuoden alusta laskeneet kansalaisuusasioiden käsittelymaksut. Vireille tulleet kansalaisuushakemukset 213, ja Hakija voi hakea kansalaisuutta myös huollossaan olevalle alaikäiselle, Suomessa asuvalle lapselle. Lukuihin sisältyvät siten sekä aikuisten että lasten hakemukset. Kansalaisuushakemusten suurimmat hakijaryhmät henkilömäärien mukaan ovat: Vireille tulleet kansalaisuushakemukset 1 suurinta ryhmää vuonna 213, ja *

3 3 (9) * Top 1 maat on lueteltu vuoden 214 tilanteen mukaan Kansalaisuusilmoitukset Ajalla pantiin vireille 373 kansalaisuusilmoitusta. Vastaavana aikana vuonna 213 kansalaisuusilmoituksen teki 466 henkilöä. Vireille tulleet kansalaisuusilmoitukset 213, ja Vireille pannuista ilmoituksista yhteensä 147 eli 39,4 prosenttia kaikista vuoden 214 ensimmäisen puoliskon aikana vireille tulleista kansalaisuusilmoituksista oli entisten Suomen kansalaisten ilmoituksia. Vuonna 213 vastaavana ajanjaksona entisen Suomen kansalaisen kansalaisuusilmoituksia jätettiin vireille 213, mikä oli hieman alle puolet kaikista vireille pannuista kansalaisuusilmoituksista. Kansalaisuuslaki muuttui , minkä jälkeen entiset Suomen kansalaiset ovat voineet saada Suomen kansalaisuuden takaisin kansalaisuusilmoituksella asuinpaikasta riippumatta. Suomen kansalaisuutta haki nuoren henkilön ilmoituksella 99 henkilöä. Nuori, vuotias ulkomaalainen voi saada Suomen kansalaisuuden ilmoituksella, jos hän on viettänyt suuren osan lapsuuttaan ja nuoruuttaan Suomessa. Vuoden 213 tammi kesäkuussa nuoren henkilön ilmoituksia pantiin vireille 124. Suomalaisen isän avioliiton ulkopuolella ulkomailla syntynyttä lasta koskevia ilmoituksia pantiin ensimmäisen vuosipuoliskon aikana vireille 71, kun viime vuonna vastaavaan aikaan niitä tuli vireille 83. Syntyperäisten pohjoismaalaisten kansalaisuusilmoituksia tuli vireille 55, kun niitä edellisenä vuonna vastaavana ajankohtana tuli 44.

4 (9) Vireille tulleet kansalaisuusilmoitukset 1 suurinta ryhmää vuonna 213, ja * * Top 1 maat on lueteltu vuoden 214 tilanteen mukaan Vapautumishakemukset Hakemuksia Suomen kansalaisuudesta vapautumiseksi pantiin vireille yhteensä 25. Vuonna 213 samalla ajanjaksolla vapautumishakemuksia tuli yhtälailla vireille Kansalaisuusaseman määrittämiset Kansalaisuusaseman määrittämisiä tuli vireille ajalla yhteensä 494. Vastaavana ajankohtana vuonna 213 määrittämisasioita tuli vireille 948. Molempina vuosina suurin osa määrittämisasioista oli maistraatin tekemiä kansalaisuusaseman määrittämispyyntöjä. Kansalaisuusaseman määrittämispyyntöjen määrän väheneminen johtuu siitä, että maistraatit pystyvät entistä paremmin käyttämään hyväksi Maahanmuuttoviraston sähköistä maatietokantaa Tellusta Suomessa syntyneiden lasten kansalaisuustietojen varmistamisessa. 3. Ratkaistut kansalaisuusasiat 3.1 Kansalaisuushakemukset Ajalla tehtiin ratkaisuja kansalaisuushakemuksiin henkilölle ( : 4 645). Muutosprosentti edellisvuoden samaan ajanjaksoon verrattuna oli - 6,8 prosenttia. Ratkaistut hakemukset Muutos % Hakijamäärä ,8 % Päätöksistä 83,3 prosenttia oli myönteisiä ( : 81,3 prosenttia) ja kielteisiä 13,1 prosenttia ( : 15, prosenttia). Suurin osa kielteisistä päätöksistä johtuu siitä, että kansalaisuuden hakija ei ole esittänyt selvitystä riittävästä kielitaidosta sekä siitä, että huoltajansa hakemuksessa kanssahakijana oleva alaikäinen lapsi voi saada Suomen kansalaisuuden vain yhdessä huoltajansa kanssa.

5 (9) Jos päähakijana olevalle huoltajalle tehdään kielteinen päätös, myös kanssahakijana oleville lapsille tehdään kielteinen kansalaisuuspäätös. Päätökset Myönt. Kielt. Myönt. Kielt. Myönt. Kielt. Kansalaisuushakemukset Muutos % - 4,5-18,1 Loput 3,6 prosenttia päätöksistä olivat raukeamis- ja tutkimattajättämispäätöksiä sekä virherekisteröintien korjaamisia. Päätökset kansalaisuushakemuksiin 213, ja Myönteiset ja kielteiset 1 85 Myönteiset Kielteiset Myönteiset kansalaisuushakemuspäätökset jakautuivat tammi kesäkuussa 214 eri hakijakansalaisuuksien kesken seuraavasti: Myönteiset kansalaisuushakemuspäätökset 1 suurinta ryhmää vuonna 213, ja * * Top 1 maat on lueteltu vuoden 214 tilanteen mukaan.

6 6 (9) 3.2 Kansalaisuusilmoitukset Ajalla tehtiin ratkaisuja kansalaisuusilmoituksiin 35 ( : 472). Muutosprosentti edellisvuoden samaan ajanjaksoon verrattuna oli -25,8 prosenttia. Ratkaistujen kansalaisuusilmoitusten määrän väheneminen johtuu vireille tulevien kansalaisuusilmoitusten määrän vähenemisestä. Ratkaistut ilmoitukset Muutos % Hakijamäärä ,8 Myönteisen ilmoituspäätöksen sai 327 henkilöä eli 93,4 prosenttia päätöksen saaneista. Vuonna 213 vastaavana aikana myönteisen päätöksen sai 427 henkilöä eli 9,5 prosenttia hakijoista. Kielteisen päätöksen sai 5 henkilöä eli 1,4 prosenttia päätöksen saaneista. Vuonna 213 vastaavana ajanjaksona kielteisen päätöksen sai 15 henkilöä eli 3,2 prosenttia hakijoista. Loput 5,2 prosenttia päätöksistä olivat raukeamis- ja tutkimattajättämispäätöksiä sekä virherekisteröintien korjaamisia.

7 (9) Päätökset kansalaisuusilmoituksiin 213, ja Myönteiset ja kielteiset Myönteiset Kielteiset Myönteiset päätökset kansalaisuusilmoituksiin jakautuivat hakijoiden kansalaisuuden mukaan seuraavasti: Myönteiset kansalaisuusilmoituspäätökset 1 suurinta ryhmää vuonna 213, ja * * Top 1 maat on lueteltu vuoden 214 tilanteen mukaan. Ratkaistut ilmoitukset jakaantuivat hakuperusteen mukaan seuraavasti (koskee henkilömääriä): Ilmoitustyyppi Nuori henkilö Suomalaisen isän avioliiton ulkopuolella syntynyt lapsi Syntyperäinen pohjoismaalainen Entinen Suomen kansalainen Ottolapsi 6 3 1

8 8 (9) Päätökset kansalaisuusilmoituksiin hakuperusteittain Vapautumishakemukset Suomen kansalaisuudesta voi vapautua hakemuksella. Myönteisen päätöksen saaminen edellyttää, että hakijalla on jo jokin toinen kansalaisuus Suomen kansalaisuuden lisäksi tai että hän on hakemassa toisen valtion kansalaisuutta. Viimeksi mainituissa tapauksissa myönteinen päätös sisältää ehdon, jonka mukaan hakijan on toimitettava määräajassa tieto vieraan valtion kansalaisuuden saamisesta Maahanmuuttovirastoon. Vapautumishakemuksia ratkaistiin yhteensä 39 ( : 45). Päätöksistä kaikki olivat myönteisiä. Vapautumista hakeneiden henkilöiden määrä on kuitenkin hieman pienempi kuin tehtyjen päätösten määrä, koska osalle hakijoista on tehty kaksi myönteistä päätöstä: ensin ehdollinen päätös Suomen kansalaisuudesta vapautumisesta ja myöhemmin lopullinen myönteinen vapautumispäätös tehdyistä myönteisistä päätöksistä 14 oli ehdollisia Kansalaisuusaseman määrittämiset 4. Käsittelyajat Entinen Suomen kansalainen % Ottolapsi 1 1 % Nuori henkilö 16 3 % Suomalaisen isän avioliiton ulkopuolella syntynyt lapsi 35 1 % Syntyperäinen pohjoismaalainen 32 9 % Kansalaisuusaseman määrittämisiä ratkaistiin ajalla yhteensä 458 ( : 93). Kansalaisuushakemusten keskimääräiset käsittelyajat ovat lyhentyneet tammi kesäkuussa 214 edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna. Alkuvuonna 214 kaikkien kansalaisuushakemusten keskimääräinen käsittelyaika oli 217 vuorokautta, kun se vuoden 213 alussa oli 351 vuorokautta. Käsittelyajoissa on mukana myös se aika, jonka hakemus on myös muun viranomaisen kuin Maahanmuuttoviraston käsiteltävänä. Nopeimmin ratkaistujen kansalaisuushakemusten 1 prosentin osalta keskimääräinen käsittelyaika oli 85 vuorokautta ( : 122 vuorokautta). Hitaimmin ratkaistujen 1 prosentin osalta käsittelyaika oli 539 vuorokautta ( : 827 vuorokautta). Nopeimmin ja hitaimmin käsiteltyjen välillä olevan 8 prosentin osalta keskimääräinen käsittelyaika oli 191 vuorokautta ( : 318 vuorokautta).

9 9 (9) Kansalaisuushakemusten keskimääräisten käsittelyaikojen lyheneminen johtuu osittain siitä, että lähtien hakemusten käsittelyyn liittyvien rekisteritarkastusten tekeminen siirtyi poliisilta Maahanmuuttovirastolle. Hakemukset saapuvat Maahanmuuttovirastoon entistä nopeammin. Kansalaisuusilmoitusten keskimääräinen käsittelyaika tammi kesäkuussa 214 oli 89 vuorokautta. Edeltävänä vuonna vastaavana ajanjaksona keskimääräinen käsittelyaika oli 72 vuorokautta. Keskimääräiset käsittelyajat (vrk) 213, ja Kansalaisuushakemus Kansalaisuusilmoitus Yhteenveto: Suomen kansalaisuuden saaneet Suomen kansalaisuus myönnettiin yhteensä henkilölle. Myönteisten ja kielteisten päätösten jakautuminen käy ilmi oheisesta taulukosta. Suomen kansalaisuuden saaneet 213, ja Myönt. Kielt. Myönt. Kielt. Myönt. Kielt. Kansalaisuushakemukset Kansalaisuusilmoitukset Kaikki yhteensä Kaikki vuotta 214 koskevat tilastot ovat alustavia. Vahvistetut tilastot vuodelta 214 julkaistaan alkuvuodesta 215. Lähde: Ulkomaalaisasioiden sähköinen asiankäsittelyjärjestelmä UMA.