Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 16. kesäkuuta 2017 (OR. en)

Transkriptio

1 Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 16. kesäkuuta 2017 (OR. en) 10294/17 ADD 2 SAATE Lähettäjä: Saapunut: 15. kesäkuuta 2017 Vastaanottaja: Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja ASIM 75 RELEX 530 NT 3 CO EUR-PREP 30 Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri Kom:n asiak. nro: COM(2017) 323 final LIITE 2 Asia: LIITE asiakirjaan KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE, EUROOPPA-NEUVOSTOLLE JA NEUVOSTOLLE Kuudes kertomus EU:n ja Turkin julkilausuman täytäntöönpanon edistymisestä Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja COM(2017) 323 final LIITE 2. Liite: COM(2017) 323 final LIITE /17 ADD 2 ts DGD 1B FI

2 EUROOPAN KOMISSIO Strasbourg COM(2017) 323 final ANNEX 2 LIITE asiakirjaan KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE, EUROOPPA- NEUVOSTOLLE JA NEUVOSTOLLE Kuudes kertomus EU:n ja Turkin julkilausuman täytäntöönpanon edistymisestä FI FI

3 Turkin-pakolaisavun koordinointiväline: hankkeita koskevat sitoumukset/päätökset, sopimukset ja maksut tilanne Sopimuksia on jo tehty 1,572 miljardista eurosta. Tästä määrästä on jo maksettu noin 811 miljoonaa. Turkin-pakolaisavun koordinointivälineestä on osoitettu yhteensä 2,9 miljardia humanitaaristen ja muiden kuin humanitaaristen hankkeiden täytäntöönpanoon. Rahoitusväline Hakijan nimi Painopistealue Kuvaus Sidottu/päätetty määrä, Humanitaarisen avun toteutussuunnite lma (HIP), Turkki Riippuu ehdotuksista, joita humanitaarisen avun kumppani saa Tanskan pakolaisneuvosto CARE World Vision International Medical Corps (IMC) Maailman lääkärit (MDM) Maailman terveysjärjestö Relief International Yhdistyneiden kansakuntien lastenavun rahasto (Unicef), suojelu Hätätilanteissa järjestettävä koulutus Sopimukset, jotka on vielä tehtävä humanitaarisen avun toteutussuunnitelman (HIP) puitteissa Turkkia varten vuodelle 2017 Vähennetään asuinseudultaan siirtymään joutuneiden haavoittuvuutta yhdennettyjen yhteisöperustaisten suojelukeinojen avulla Lievennetään keskeisiä huolenaiheita pakolaisväestön suojelussa lisäämällä tietoisuutta, vahvistamalla neuvontajärjestelmää ja erikoistuen tarjontaa suojelun alalla Annetaan tietoa ja suojelua haavoittuvassa asemassa oleville pakolaisille ja tarjotaan heille yhteys suojelupalveluihin Annetaan ihmishenkiä pelastavaa perussairaanhoitoa kaikkein haavoittuvimmassa asemassa olevalle väestölle ja parannetaan heidän selviytymiskykyään mielenterveyspalveluilla ja psykologisella tuella, kuntoutustoimilla sekä suojelutuella sukupuoleen perustuvasta väkivallasta selviytyneille Autetaan pakolaisia saamaan terveys- ja psykososiaalisia palveluja Tuetaan mukautettuja terveyspalveluja, joissa otetaan huomioon syyrialaispakolaisten kulttuuri Parannetaan pakolaisten mahdollisuuksia saada erikoistuneita terveydenhuoltopalveluja Tarjotaan ehdollista rahansiirtoa koulutukseen tavoitteena lisätä pakolaislasten ilmoittautumista ja osallistumista koulunkäyntiin

4 Rahoitusväline Hakijan nimi Painopistealue Kuvaus Sidottu/päätetty määrä, Mercy Corps ja suojelu Annetaan suojelua pakolaisille ja turvapaikanhakijoille Maailman elintarvikeohjelma Tanskan pakolaisneuvosto Diakonie International Medical Corps Yhdistyneiden kansakuntien lastenavun rahasto (Unicef) Federation Handicap Concern Worldwide YK:n pakolaisasiain päävaltuutettu (UNHCR) YK:n väestörahasto (UNFPA) Kansainvälinen siirtolaisuusjärjestö (IOM) Perustarpeet, terveys ja talveen varustautuminen Lastensuojelu, talveen varustautuminen, perustarpeet, suojelu Hätätilanteissa järjestettävä koulutus, suojelu, terveys Talveen varustautuminen, erityiset ja perustarpeet, suojelu, hätätilanteissa järjestettävä koulutus Hätätilanteiden sosiaalisen turvaverkko (ESSN) on järjestelmä, josta siirretään rahaa moneen tarkoitukseen pakolaisten päivittäisiin tarpeisiin vastaamiseksi Ennakoivat toimet seksuaalisen ja sukupuoleen perustuvan väkivallan torjumiseksi Kaakkois-Turkissa Parannetaan ihmisten mahdollisuuksia saada tehokkaita palveluja ja suojelua Tarjotaan ihmishenkiä pelastavaa sairaanhoitoa ja suojattu ympäristö haavoittuvassa asemassa oleville pakolaisille Lisätään haavoittuvassa asemassa olevien pakolaislasten ja -perheiden mahdollisuuksia saada suojelua ja tukea perustarpeiden täyttämiseen Parannetaan kaikkein haavoittuvimmassa asemassa olevien pakolaisten, myös vammaisten pakolaisten, pääsyä osallistaviin ja laadukkaisiin palveluihin (Izmir ja Istanbul) Humanitaarinen hätäapu syyrialaispakolaisille Tarjotaan suojelua ja kestäviä ratkaisuja pakolaisille ja turvapaikanhakijoille Tuetaan kaikkein haavoittuvimmassa asemassa olevien pakolaisnaisten ja -tyttöjen pääsyä seksuaali- ja lisääntymisterveyspalveluihin sekä palveluihin seksuaalisen ja sukupuoleen perustuvan väkivallan uhreille Parannetaan suojelua vastaamalla paremmin perustarpeisiin, tukemalla pääsyä koulutukseen ja yhdennettyjen palvelujen tarjontaa

5 2 Maailman elintarvikeohjelma Turvallisuus ja toimeentulo Elintarvikeapu haavoittuvassa asemassa oleville vastaanottajayhteisöissä eläville syyrialaisille ja nykyisin leireillä eläville avunsaajille Rahoitusväline Hakijan nimi Painopistealue Kuvaus Sidottu/päätetty määrä, Diakonie GOAL Tanskan pakolaisneuvosto World Vision Maailman terveysjärjestö International Medical Corps CARE Punaisen Ristin yhdistysten kansainvälinen liitto Relief International Federation Handicap Deutsche Welthungerhilfe, elintarviketurva/toimeentulo, suojelu /koulutus -/ mielenterveyspalvelut ja psykologinen tuki / vammat, elintarviketurva, tiedonhallinta, koulutus, elintarviketurva ja perustarpeet -/ mielenterveyspalvelut ja psykologinen tuki / vammat -/ mielenterveyspalvelut ja psykologinen tuki / vammaisuus, elintarviketurva/toimeentulo Tarjotaan moneen tarkoitukseen suunnattua käteisapua ja suojelua leirien ulkopuolella oleville pakolaisille ja vastatulleille pakolaisille Ehkäistään haavoittuvassa asemassa olevien syyrialaispakolaisten ja syrjäytyneiden muuttajien terveyden ja hyvinvoinnin heikkeneminen ja lisätään heidän suojeluaan Syyrialaispakolaisten ja syrjäytyneiden muuttajien suojelu Tarjotaan ihmishenkiä pelastavia elintarvikkeita ja muuta apua sekä suojelua haavoittuvassa asemassa oleville pakolaisille ja isäntäperheille Tuetaan mukautettuja terveyspalveluja, joissa otetaan huomioon syyrialaispakolaisten kulttuuri Tuetaan syyrialaispakolaisia ja haavoittuvassa asemassa olevia väestönosia Annetaan kiireesti tarvittavaa humanitaarista apua perusasioihin syyrialaispakolaisille Annetaan elintarvikeapua, apua perustarpeiden täyttämiseksi, palveluja sekä koulutustukea syyrialaispakolaisille Annetaan kattavia terveyspalveluja syyrialaispakolaisille Gaziantepissä ja Sanliurfassa Hätäapu kaikkein haavoittuvimmassa asemassa oleville syyrialaispakolaisille Parannetaan syyrialaispakolaisten toimeentuloa ja suojelua moneen tarkoitukseen suunnatun käteiskortin avulla ja tapausten hallinnoinnilla Turkin-pakolaisavun koordinointivälineestä annettiin humanitaarista rahoitusta käytettäväksi alunperin alueellisen HIP:n 2015, versio 4, ja alueellisen HIP:n Syyrian kriisi, versio 1, täytäntöönpanemiseksi 1. päivästä tammikuuta, 4

6 Mercy Corps Scotland Kansainvälinen siirtolaisuusjärjestö (IOM) Maailman lääkärit (MDM), suojelu, elintarviketurva, vesi-, sanitaatio- ja hygieniapalvelut, suoja, tiedonhallinta -/ mielenterveyspalvelut ja psykologinen tuki Parannetaan paikoilleen asettuneiden, vaeltavien ja läpikulkumatkalla olevien pakolaisten sekä epäonnistuneiden merenylitysten uhrien turvallisuustilannetta räätälöidyllä avulla haavoittuvassa asemassa oleville syyrialais- ja muille pakolaisille sekä merellä pelastetuille muuttajille Annetaan terveydenhuoltopalveluja pakolaisille ja muuttajille Rahoitusväline Hakijan nimi Painopistealue Kuvaus Sidottu/päätetty määrä, Syyrian kriisin johdosta perustettu EU:n alueellinen erityisrahasto (EUTF) 3 Liittymistä valmisteleva tukiväline () e, huhtikuu e, heinäkuu e, heinäkuu e, heinäkuu Concern Worldwide Useita Turkin maahanmuuton hallintayksikkö Elintarviketurva ja toimeentulo Humanitaarinen hätäapu syyrialaispakolaisille Välisumma, humanitaarinen apu , terveys, sosioekonominen tuki Muuttoliikkeen hallinta, majoitus, siirrot, terveys Rahoitusosuudet: :n erityistoimenpide 4 maaliskuu (55 miljoonaa ), :n erityistoimenpide heinäkuu (250 miljoonaa ), kehitysyhteistyön rahoitusväline (10 miljoonaa ) ja (3 miljoonaa ) Tuetaan Kreikasta Turkkiin palautettuja muuttajia; apu kattaa palautettujen muuttajien elintarvike-, terveydenhuolto-, kuljetus- ja majoituskustannukset 4. maaliskuuta alkaen Turkin opetusministeriö Tarjotaan lähes puolelle miljoonalle syyrialaislapselle pääsy koulutukseen Turkin terveysministeriö Euroopan investointipankki (EIP), Maailmanpankki, Kansainvälinen rahoitusyhtiö (ICF), Kreditanstalt für Annetaan kahdelle miljoonalle ihmiselle pääsy perusterveyshuollon palveluihin ja miljoonalle ihmiselle kuntouttaviin mielenterveyspalveluihin Sosioekonominen tuki e, heinäkuu Hankekohtaiset määrät eritellään alla olevassa erillisessä taulukossa. Asetuksella (EU) N:o 236/2014 annetaan säännöt ja ehdot, jotka koskevat liittymistä valmistelevan tukivälineen ( II) erityistoimenpiteitä. Toimenpiteillä on tarkoitus varmistaa, että kyseinen rahoitus rajoitetaan komission täytäntöönpanoasetuksessa vahvistettujen yleisten ja erityistavoitteiden saavuttamiseen. 5

7 Wiederaufbau (KfW) e, heinäkuu e, heinäkuu e, heinäkuu Euroopan investointipankki (EIP), Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankki (EBRD) Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) Maailmanpankki Paikallisinfrastruktuuri e, heinäkuu Infrastruktuuri Infrastruktuuri Rakennetaan ja varustetaan uusia kouluja alueille, joissa on paljon syyrialaispakolaisia Rakennetaan ja varustetaan uusia kouluja alueille, joissa on paljon syyrialaispakolaisia Rahoitusväline Hakijan nimi Painopistealue Kuvaus Sidottu/päätetty määrä, e, heinäkuu e, heinäkuu :n tukitoimenpidev äline Vakautta ja rauhaa edistävä väline Euroopan neuvoston kehityspankki Useita kansainvälisiä rahoituslaitoksia Useita palveluja seurantaa ja arviointia, tarkastusta ja tiedotusta varten Kansainvälinen siirtolaisuusjärjestö (IOM) Infrastruktuuri e, heinäkuu Hankevalmistelurahastot e, heinäkuu Tukitoimenpide Tukitoimenpide Muuttoliikkeiden hallinta Turkin rannikkovartioston etsintä- ja pelastusoperaatioiden toteutusvalmiuksien parantaminen Välisumma, muu kuin humanitaarinen apu KOKONAISMÄÄRÄ Sisältää määrät, joita koskevat rahoituspäätökset komissio on tehnyt mutta joista ei ole vielä tehty talousarviositoumusta. Sisältää varat, jotka Syyrian kriisin johdosta perustettu EU:n alueellinen erityisrahasto (EUTF) käytti odottaessaan EU:n talousarviosta tehtäviä siirtoja (ns. sopimuksen valmistelu) Ei sisällä EU:n talousarviosta siirrettyjä (sidottuja) varoja, joita EUTF ei ole vielä käyttänyt. Sisältää maksut, jotka on suoritettu EUTF:n toteuttamista hankkeista mutta joita ei ole peritty EU:n talousarviosta. 6

8 Määrät, jotka on sidottu/päätetty, joista on tehty sopimus ja jotka on maksettu painopistealueittain Sidottava määrä Sidottu määrä 0 7

9 Turkin-pakolaisavun koordinointivälineen mukaisesti Syyrian kriisin johdosta perustettu EU:n alueellinen erityisrahasto (EUTF) 8 Hakijan nimi Painopistealue Kuvaus Sidottu/päätetty määrä, tehty sopimus,, Yhdistyneiden kansakuntien lastenavun rahasto Tuetaan syyrialaisten pakolaislasten koulutusta (Unicef) Deutscher Akademischer Austauschdienst (DAAD) Search for Common Ground Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GiZ) Stichting SPARK Tanskan punainen risti Concern Worldwide World Vision Maailman lääkärit (MDM) Korkeakoulutus Sosioekonominen tuki Toimeentulo, sosiaalipalvelut Sosioekonominen tuki Toimeentulo, valmiuksien parantaminen, yhteisökeskukset Korkeakoulutus ja sosioekonominen tuki ja sosioekonominen tuki Korkeakoulutus Tarjotaan syyrialaispakolaisille mahdollisuuksia korkeakoulu- ja jatko-opintoihin (apurahat, opintosuorituksiin perustuvat kurssit, henkilökohtainen ja virtuaalinen koulutus ja kieliopetus) Tuetaan toimeentuloa ja yhteiskunnallista vakautta syyrialaispakolaisten ja vastaanottavien yhteisöjen välillä Vahvistetaan pakolaisia vastaanottavien maiden koulu- ja sosiaalisektoreiden kestokykyä Tarjotaan pääsy korkea- ja ammattikoulutukseen sekä etäopetukseen Parannetaan haavoittuvassa asemassa olevien pakolaisten ja vastaanottajayhteisöjen hyvinvointia, selviytymiskykyä rauhanomaista rinnakkaiseloa Lisätään haavoittuvassa asemassa olevien syyrialaispakolaisten selviytymiskykyä ja kotoutumista tukemalla koulutus- ja toimeentulomahdollisuuksia Lisätään haavoittuvassa asemassa olevien syyrialaispakolaisten osallistumista ja tasapuolista pääsyä jatko- ja korkeakouluopintoihin Varmistetaan, että pakolaiset, maahantulijat ja vastaanottavien yhteisöjen jäsenet saavat terveydenhuoltopalveluja Välisummat Jäljellä olevat varat, jotka osoitetaan Turkin viranomaisten hyväksynnän jälkeen YHTEENSÄ(edellä mainitusta kokonaismäärästä) Lisätietoa Syyrian kriisin johdosta perustetusta EU:n alueellisesta erityisrahastosta: 8