Till riksdagens talman

Transkriptio

1 SKRIFTLIGT SPÖRSMÅL 1111/2013 rd Taxiförares rätt att fortsätta sin verksamhet efter 70 års ålder Till riksdagens talman Enligt lagen om yrkeskompetens för taxiförare (695/2009) 4 är ett villkor för beviljande av körtillstånd för taxiförare bl.a. att sökanden inte har fyllt 70 år. Enligt 10 i nämnda lag beviljas körtillstånd för fem år, dock högst för den tid som sökandens körrätt gäller och längst tills sökanden fyller 70 år. Detta betyder således att en person som fyllt 70 år inte längre kan fungera som taxiförare. För tillfället bereds en ändring av lagen om yrkeskompetens för taxiförare. Ett utkast till regeringsproposition har varit på remissrunda. I utkastet föreslås bl.a. att körtillståndets övre åldersgräns på 70 år slopas. Enligt utkastet kan körtillståndet beviljas för två år i sänder ifall personen fyllt 68 år och personen uppfyller de hälsomässiga förutsättningarna till att agera som förare. Den föreslagna ändringen är välgrundad bl.a. med tanke på avhjälpande av bristen på taxiförare. Ifall den äldre åldersgränsen slopas återstår dock fortfarande ett problem. En del taxiförare kommer att fylla 70 år före det föreslagna slopandet av den övre åldersgränsen hinner träda ikraft. Det här betyder att dessa taxiförare på grund av nuvarande lagstiftning är tvungna att avsluta sin verksamhet. Detta trots att de enligt utkastet till ny lag skulle ha möjlighet att fortsätta sin verksamhet efter fyllda 70 år. Den nuvarande lagstiftningen ger inte heller möjlighet till att söka dispens gällande den övre åldersgränsen för körtillstånd. Trots att de berörda taxiförarna antagligen efter en lagändring skulle få fortsatt körtillstånd, leder tiden utan körtillstånd till problem för förarna. Många taxiförare har för tillfället t.ex. avtal med kommunerna om ordnande av skolskjutsar och skjuts av åldringar. Om körtillståndet dras in är taxiförarna naturligtvis tvungna att avsluta sina avtal med kommunerna. Detta är även problematisk för kommunerna speciellt i glesbygden där det redan nu råder brist på taxiförare som kan ta hand om t.ex. skolskjutsarna. Det vore därför ändamålsenligt att taxiförare som fyller 70 år före den sannolikt kommande lagändringen kunde smidigt fortsätta sin verksamhet utan onödiga avbrott. Detta skulle motsvara syftet med förslaget om slopande av den äldre åldersgränsen för taxiförare. Med hänvisning till det som anförs ovan får jag i den ordning 27 riksdagens arbetsordning föreskriver ställa följande spörsmål till den minister som saken gäller: Vad ämnar regeringen göra för att säkerställa att taxiförare utan avbrott kan fortsätta sin yrkesverksamhet, ifall den övre åldersgränsen för körtillstånd slopas och taxiföraren hinner fylla 70 år förrän åldersgränsen slopas? Version 2.0

2 Helsingfors den 28 november 2013 Thomas Blomqvist /sv 2

3 Suomennos KK 1111/2013 vp Thomas Blomqvist /r KIRJALLINEN KYSYMYS 1111/2013 vp Taksinkuljettajan oikeus jatkaa toimintaansa 70 vuotta täytettyään Eduskunnan puhemiehelle Taksinkuljettajien ammattipätevyydestä annetun lain (695/2009) 4 :n mukaan taksinkuljettajan ajoluvan myöntämisen edellytyksenä on mm. se, että hakija ei ole täyttänyt 70:tä vuotta. Mainitun lain 10 :n mukaan ajolupa myönnetään viideksi vuodeksi, kuitenkin enintään ajaksi, jonka hakijan ajo-oikeus on voimassa, ja enintään siihen saakka, kunnes hakija täyttää 70 vuotta. Tämä merkitsee näin ollen, että 70 vuotta täyttänyt henkilö ei enää voi toimia taksinkuljettajana. Tällä hetkellä valmistellaan taksinkuljettajan ammattipätevyydestä annetun lain muuttamista. Luonnos hallituksen esitykseksi on ollut lausuntokierroksella. Luonnoksessa ehdotetaan mm. ajoluvan 70 vuoden yläikärajan poistamista. Luonnoksen mukaan ajolupa voidaan myöntää kahdeksi vuodeksi kerrallaan, jos henkilö on täyttänyt 68 vuotta ja henkilö täyttää kuljettajana toimimiselle asetetut terveydelliset edellytykset. Ehdotettu muutos on hyvin perusteltu mm. taksinkuljettajapulan korjaamiseksi. Jos yläikäraja poistetaan, jäljellä jää kuitenkin yksi ongelma. Muutamat taksinkuljettajat täyttävät 70 vuotta ennen kuin ehdotettu yläikärajan poistaminen ehtii tulla voimaan. Tämä merkitsee, että nämä taksinkuljettajat joutuvat nykyisen lainsäädännön vuoksi lopettamaan toimintansa. Näin siitä huolimatta, että heillä uutta lakia koskevan luonnoksen mukaan olisi mahdollisuus jatkaa toimintaansa 70 vuotta täytettyään. Nykyinen lainsäädäntö ei myöskään anna mahdollisuutta hakea erivapautta voimassa olevaan ajoluvan yläikärajaan. Siitä huolimatta, että kyseiset taksinkuljettajat saisivat luultavasti lainmuutoksen jälkeen edelleen ajoluvan, johtaa aika, jolloin kuljettajilla ei ole ajolupaa, heidän kannaltaan ongelmiin. Monilla taksinkuljettajilla on nykyisin esim. sopimuksia kuntien kanssa koulukyytien ja vanhusten kuljetusten järjestämisestä. Jos ajolupa peruutetaan, taksinkuljettajat joutuvat tietenkin purkamaan kuntien kanssa tekemänsä sopimukset. Tämä on myös ongelmallista kunnille varsinkin haja-asutusalueella, jossa on jo nykyisellään pulaa taksinkuljettajista, jotka voivat ottaa esim. koulukyydit hoidettavikseen. Tämän vuoksi olisi tarkoituksenmukaista, että ennen todennäköisesti tulevaa lainmuutosta 70 vuotta täyttävät taksinkuljettajat voisivat joustavasti jatkaa toimintaansa ilman tarpeettomia keskeytyksiä. Tämä vastaisi tarkoitusta, joka ehdotuksella taksinkuljettajien yläikärajan poistamisesta on. Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Mitä hallitus aikoo tehdä varmistaakseen sen, että taksinkuljettajat voivat jatkaa ammattitoimintaansa keskeytyksettä, jos ajoluvan yläikäraja poistetaan ja taksinkuljettaja ehtii täyttää 70 vuotta ennen ikärajan poistamista? 3

4 Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 2013 Thomas Blomqvist /r 4

5 Ministerin vastaus KK 1111/2013 vp Thomas Blomqvist /r Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Thomas Blomqvistin /r näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 1111/2013 vp: Mitä hallitus aikoo tehdä varmistaakseen sen, että taksinkuljettajat voivat jatkaa ammattitoimintaansa keskeytyksettä, jos ajoluvan yläikäraja poistetaan ja taksinkuljettaja ehtii täyttää 70 vuotta ennen ikärajan poistamista? Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: Liikenne- ja viestintäministeriössä on valmisteltu luonnos hallituksen esitykseksi taksinkuljettajan ammattipätevyydestä annetun lain muuttamisesta ajoluvan yläikärajasta luopumiseksi. Esitysluonnokseen annetuissa lausunnoissa nousi esiin uusia muutostarpeita, jotka edellyttivät tarkistuksia esitysluonnokseen. Yläikärajan poistumisen lisäksi esityksessä on tarkoitus varmistaa se, että taksinkuljettajat iästä riippumatta kykenevät täyttämään velvoitteensa matkustajien avustamisesta ja näiden turvallisuudesta huolehtimisesta. Esitys on valmisteltu niin, että ajoluvan uusimista koskevaa menettelyä sovellettaisiin myös siinä tapauksessa, että ajolupa on menetetty yläikärajan takia. Käytännössä tämä edellyttäisi sen osoittamista, että terveydentilaa ja jatkokoulutusta koskevat vaatimukset täyttyvät. Lakiin esitettävät muutokset edellyttävät erinäisiä toimenpiteitä, joihin varautuminen joudutaan ottamaan huomioon lain voimaantuloaikataulussa. Näihin muutosten edellyttämiin toimenpiteisiin voidaan ryhtyä vasta, kun lakimuutokset on hyväksytty. Koska nykyisessä laissa ei ole säännöksiä ikävaatimuksesta poikkeamiseksi, 70 vuotta täyttäneen ei ole mahdollista saada ajolupaa ennen lain muuttumista. Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 2013 Liikenneministeri Merja Kyllönen 5

6 Ministerns svar Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 1111/2013 rd undertecknat av riksdagsledamot Thomas Blomqvist/sv: Vad ämnar regeringen göra för att säkerställa att taxiförare utan avbrott kan fortsätta sin yrkesverksamhet, ifall den övre åldersgränsen för körtillstånd slopas och taxiföraren hinner fylla 70 år innan åldersgränsen slopas? Som svar på detta spörsmål anför jag följande: Kommunikationsministeriet har berett ett propositionsutkast om ändring av lagen om yrkeskompetens för taxiförare, varigenom den övre åldergränsen för körtillståndet skulle slopas. I de utlåtanden som gavs om propositionsutkastet lyftes nya ändringsbehov fram, vilka förutsätter justeringar av utkastet. Utom slopandet av den övre åldersgränsen avser man i propositionen säkerställa att taxiförarna trots detta kan fylla sina åtaganden när det gäller att bistå passagerarna och sörja för deras säkerhet. Propositionen har beretts så att förfarandet gällande förnyande av körtillståndet skulle tilllämpas också i det fall att körtillståndet dragits in på grund av den övre åldergränsen. I praktiken skulle detta förutsätta att man kan visa att kraven gällande hälsotillstånd och fortbildning är uppfyllda. De föreslagna ändringarna i lagen förutsätter olika åtgärder, vilka man måste bereda sig för i tidtabellen för ikraftträdandet. De åtgärder som dessa ändringar kräver kan vidtas först när lagändringarna är godkända. Eftersom den gällande lagen inte har några bestämmelser om avsteg från ålderskravet kan den som fyllt 70 år inte få körtillstånd förrän lagen ändras. Helsingfors den 20 december 2013 Trafikminister Merja Kyllönen 6