Eduskunnan puhemiehelle

Transkriptio

1 KIRJALLINEN KYSYMYS 768/2002 vp Vammaisten ajoneuvovero Eduskunnan puhemiehelle Ajoneuvo voidaan vapauttaa ajoneuvoverosta omistajan vammaisuuden perusteella. Jos ajoneuvo myydään verokauden aikana tai vapautuksen edellytykset lakkaavat, vapautuksen saajalle maksuunpannaan verokaudesta jäljellä olevan ajan vero. Verovapauden saaja on velvollinen erikseen ilmoittamaan Ajoneuvohallintokeskukselle muusta kuin ajoneuvon omistusta tai hallintaa koskevasta verovapauden edellytysten päättymisestä. Toisin sanoen, kun verosta omistajan vammaisuuden perusteella vapautettu auto myydään kesken verokauden, auton omistajan on maksettava ajoneuvoveroa verokauden jäljellä olevilta päiviltä. Jos vammainen on vähävarainen, kuten vammaiset monista syistä usein ovat, veron maksaminen autosta, jota ei enää omista, tuntuu kohtuuttomalta. Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Onko hallitus tietoinen vammaisten ajoneuvoverokäytännön epäoikeudenmukaisuudesta, ja jos on, niin mitä hallitus aikoo tehdä tämän vammaisia koskevan verotusmenettelyn muuttamiseksi? Helsingissä 20 päivänä syyskuuta 2002 Antero Kekkonen /sd Versio 2.0

2 Ministerin vastaus Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Rouva puhemies, olette toimittanut valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi kansanedustaja Antero Kekkosen /sd näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 768/2002 vp: Onko hallitus tietoinen vammaisten ajoneuvoverokäytännön epäoikeudenmukaisuudesta, ja jos on, niin mitä hallitus aikoo tehdä tämän vammaisia koskevan verotusmenettelyn muuttamiseksi? Vastauksena kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa: Ajoneuvovero koskee noin 2,4 miljoonaa ajoneuvoa. Veroa säädettäessä pyrittiin siihen, että veronkannon tulee olla sekä verovelvollisten että veroviranomaisten kannalta mahdollisimman selkeää ja yksinkertaista. Erityisesti kiinnitettiin huomiota verotuksen valvonnan helppouteen ja veron alhaisiin hallintokustannuksiin. Tämän vuoksi päädyttiin maksajakohtaisen veron sijasta autokohtaiseen veroon, joka kannetaan yhtenä eränä koko verokaudelta eli kalenterivuodelta. Ratkaisevaa verovastuun syntymisen kannalta on kunkin ajoneuvon osalta tämän päivän rekisteritiedot. Tasapuolisuuden vuoksi vero kannetaan myös sellaisesta autosta, joka merkitään kesken kalenterivuotta rekisteriin ensimmäistä kertaa tai joka verokauden aikana muuttuu veronalaiseksi esimerkiksi silloin, kun autoverolain 51 :ssä tarkoitettu invalidi myy ajoneuvonsa muuhun kuin vastaavaan verottomaan käyttöön. Auton omistajan vaihtuessa kesken verokauden uutta omistajaa ei rasiteta uudella verolla. Sama koskee yllämainitun invalidin myydessä autonsa, minkä vuoksi hänen maksettavakseen on säädetty vero verokauden jäljellä olevilta päiviltä. Veron autokohtaisuus merkitsee sitä, että maksettu vero siirtyy omistajan vaihtuessa uuden omistajan hyväksi. Tämä olisi otettava huomioon autoa myytäessä, sillä se osaltaan lisää myös myytävän auton arvoa. Näin ollen voidaan katsoa, ettei auton myynnin yhteydessä maksetusta verosta välttämättä koidu varsinaista taloudellista tappiota veron maksaneelle myyjälle. Autoverolaissa tarkoitetulla invalidilla on myös oikeus saada hankkimastaan uudesta autosta ajoneuvoverovapaus. Säännöksillä varmistetaan se, että verovapaus voi samanaikaisesti koskea vain yhtä ajoneuvoa. Vuosittain vaihtuu lähes joka kolmannen ajoneuvon omistus. Lukumääräisesti omistajanvaihdoksia on vuosittain yli kappaletta. Jos vuotuista ajoneuvoverotusta muutettaisiin siten, että auton omistaja olisi vastuussa verosta vain siltä osin kuin on omistanut auton, tämä tarkoittaisi, että Ajoneuvohallintokeskuksen olisi tehtävä vuosittain runsaat 1,6 miljoonaa hallinnollista tapahtumaa. Nykyiseen atk-järjestelmään muutosten saattaminen olisi erityisen hankalaa. Ajoneuvohallintokeskuksen atk-järjestelmää ja samalla verojärjestelmää ollaan parhaillaan uudistamassa. Uudistuksen myötä olisi mahdollista kehittää verojärjestelmää siten, että auton omistaja maksaisi veroa vain omalta omistusajaltaan. Tämä tarkoittaisi myös sitä, että jos ajoneuvo myydään kesken verokautta, myyjä saisi jäljellä olevalta ajalta palautusta siltä osin kuin on maksanut veroa, kun taas uusi omistaja joutuisi maksamaan veron siitä alkaen, kun hänestä tulee ajoneuvon omistaja. Hankkeeseen liittyy myös lainsäädännöllisiä muutoksia. Tällä hetkellä näyttää siltä, että vaadittavat muutokset saataisiin voimaan aikaisintaan vuoden 2004 alusta. 2

3 Ministerin vastaus KK 768/2002 vp Antero Kekkonen /sd Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 2002 Ministeri Suvi-Anne Siimes 3

4 Ministerns svar Till riksdagens talman I det syfte 27 riksdagens arbetsordning anger har Ni, Fru talman, till behöriga medlem av statsrådet översänt följande av riksdagsledamot Antero Kekkonen /sd undertecknade skriftliga spörsmål SS 768/2002 rd: Är regeringen medveten om att den skattepraxis som gäller handikappades fordon är orättvis, och vad ämnar regeringen i så fall göra för att ändra detta skatteförfarande som gäller handikappade? Som svar på detta spörsmål får jag vördsamt anföra följande: Fordonsskatten gäller ca 2,4 miljoner fordon. När skatten infördes var avsikten att skatteuppbörden skulle vara så klar och enkel som möjligt med tanke på både de skattskyldiga och skattemyndigheterna. Särskilt viktigt var att beskattningen skulle vara lätt att övervaka och förvaltningskostnaderna för skatten hållas låga. Av dessa orsaker stannade man för en skatt som inte påförs betalaren utan i stället fastställs för bilen och uppbärs i en enda rat för hela skatteperioden, d.v.s. för kalenderåret. Avgörande med tanke på vem som är skattskyldig är de aktuella registeruppgifterna för fordonet i fråga. För att förfarandet skall vara rättvist uppbärs skatt också för sådana bilar som registreras för första gången mitt under kalenderåret, eller som under skatteperioden blir skattepliktiga, exempelvis då en sådan invalid som avses i 51 bilskattelagen säljer fordonet för något annat än motsvarande skattefritt bruk. Om bilen byter ägare mitt under skatteperioden belastas inte den nya ägaren med en ny skatt. Detsamma gäller då en sådan invalid som avses ovan säljer sin bil, varvid han ålagts skattskyldighet för de dagar som återstår av skatteperioden. Att skatten fastställs för bilen innebär att den betalda skatten vid byte av ägare räknas den nya ägaren till godo. Detta borde beaktas vid försäljningen av bilen, eftersom det bidrar till att höja bilens värde. Därför kan man inte anse att den skatt som betalas i samband med försäljning av en bil nödvändigtvis innebär någon egentlig ekonomisk förlust för den försäljare som betalat skatten. En sådan invalid som avses i bilskattelagen har dessutom rätt att få skattebefrielse då han eller hon skaffar en ny bil. Avsikten med bestämmelserna är att säkerställa att skattefrihet kan gälla bara ett fordon i gången. Årligen byter närmare vart tredje fordon ägare. Antalet ägarbyten är mer än stycken varje år. Om den årliga fordonsbeskattningen ändras så att bilens ägare har ansvar för skatten endast för den tid han eller hon ägt bilen, innebär detta att Fordonsförvaltningscentralen varje år borde prestera mer än 1,6 miljoner fler administrativa åtgärder. Med det nuvarande datasystemet skulle sådana ändringar vara speciellt svåra att hantera. En reform av Fordonsförvaltningscentralens datasystem liksom av hela skattesystemet genomförs som bäst. Reformerna gör det möjligt att utveckla skattesystemet på så sätt att varje bilägare betalar skatt endast för den tid han eller hon själv äger bilen. Detta innebär även att säljaren om bilen säljs mitt under skatteperioden skulle få återbäring för den tid som återstår av skatteperioden, och köparen å sin sida skulle betala skatt från den dag han eller hon blir ägare till bilen. Projektet omfattar även ändringar med avseende på lagstiftningen. För tillfället ser det ut som om de ändringar som krävs kan träda i kraft tidigast vid ingången av år

5 Ministerns svar KK 768/2002 vp Antero Kekkonen /sd Helsingfors den 9 oktober 2002 Minister Suvi-Anne Siimes 5