HANKESUUNNITELMA Holstinmäki Imago

Transkriptio

1 HANKESUUNNITELMA Holstinmäki Imago

2 1 HANKKEEN TAUSTA 1.1 Yleistä Holstinmäen teollisuusalue sijaitsee Haukiputaan eteläisimmässä osassa Kellossa aivan Oulun kaupungin rajalla. Holstinmäen teollisuusalueelta on erinomaiset liikenneyhteydet niin etelään kuin pohjoiseenkin Kellon eritasoliittymän kautta uudelle E75-tielle sekä vanhan 4-tien kautta. Etäisyys ohitustien kautta Oulun keskustaan on 12 km, Oulun teknologiakylään 6 km ja Haukiputaan keskustaan 7 km. Alue on sijaintinsa puolesta ihanteellinen alueella jo toimiville sekä uusille yrittäjille, jotka hakeutuvat kaupungin keskustan ja teknologiakylän palvelujen läheisyyteen. Alue voidaan myös mieltää Oulun pohjoiseksi teollisuusalueeksi, sillä Oulun kaupungin puolella ei pohjoisen suunnassa vastaavaa teollisuustonttien tarjontaa ole. Haukiputaan kunnan elinkeinostrategiassa Holstinmäen teollisuusalue huomioidaan yhtenä tärkeänä teollisuusalueiden kehittä miskohteena. Holstinmäen teollisuusalueen läntisin osa on jo vuosia ollut teollisuuden käytössä. Ensimmäinen teollisuusrakennus alueelle oli Espe Oy:n tehdas, joka valmistui vuonna Kunnan omistamis ta teollisuustonteista ensimmäinen vuokrattiin vuonna 1981 Iin Lasi Oy:lle ja siihen valmistui teollisuuskiinteistö seuraavana vuonna. Nykyään yritys toimii Kellon Rakennustyö Oy nimisenä. Tervahaudan autohajottamo sijoittui Holstinmäelle samoihin aikoihin. Holstinmäen teollisuusalueella toi mii tällä hetkellä noin 60 yritystä. Holstinmäen alue on tällä hetkellä erittäin keskeneräisen näköinen. Sen yleisten ja yritysten aluei den ympäristössä on runsaasti parannettavaa. Haukiputaan kunta on alueelle laatimissa rakennustapaohjeissa pyrkinyt piha-alueiden aitaamiseen ja istutuksiin liittyvillä ohjeilla yhtenäistämään ja kohentamaan alueen yleisilmettä, ja rakennustapaohje jaetaan kaikille alueelle tuleville yrittäjille jo tontteja luovutettaessa. Toimenpiteenä rakennustapaohje ei kuitenkaan yksin riitä kohentamaan alueen vetovoimaisuutta ja houkuttelemaan sinne uusia yrityksiä, koska esim. ympäristön siisteys korostuu aiempaa enemmän yritysten päätöksenteossa niiden valitessa sijaintipaikkojaan. Teollisuus- ja yritysalueilta odotetaan toimivuutta, hyvää saavutettavuutta, turvallisuutta ja viihtyisyyttä. Ympäristön hyvällä hoidolla voidaan lisätä myös työturvallisuutta ja tuottavuutta. Viihtyisyydellä on lisäksi merkitystä osaavan työvoiman houkuttelemisessa ja pitämisessä alueella. Hyvä ympäristönhoidon taso vaikuttaa positiivisesti yrityksen imagoon luoden edellytyksiä liiketoiminnan kasvulle. 2

3 1.2 Holstinmäki Imago -hankkeen käynnistyminen Holstinmäen yleisilmeen ja ympäristön parantaminen on tullut ajankohtaiseksi, koska tonttien markkinointia halutaan tehostaa alueella. Yritysalueiden vetovoimaisuudella on erittäin merkittävä vaikutus tonttien luovutussopimusten syntyyn ja uusien rakennusinvestointien käynnistymiseen. Esimerkiksi korkean teknologian yritykset ja asiakaspalveluun suuntautuvat toimijat vaativat entistä viihtyisämpää ja yrityspuistomaisempaa ympäristöä. Holstinmäki Imago on Haukiputaan kunnan ja Haukiputaan Kehitys Oy:n sekä Holstinmäen yritys ten yhteinen teollisuusalueen ympäristönparannushanke, jonka tarkoituksena on löytää keinoja alueen yleisilmeen ja imagon kohentamiseen. Vaikka viihtyisyyden parantaminen on sekä yleisten että yksityisten alueiden ja toimijoiden asia, on kunta päättänyt näyttää esimerkkiä ja panostaa alueen kehittämiseen konkreettisin toimenpitein tulevina vuosina. Hanke on käynnistynyt kunnan rahoittamalla esiselvityksellä, joka toteutettiin 07/ /2007 välisenä aikana. Esiselvityksen vaiheet: 1. Tehtiin kirjallinen selvitys alueella toimivien yritysten näkemyksistä ympäristön tilan ja alu een kehittämisen suhteen. 2. Tutustuttiin muualla toteutettuihin vastaaviin kehittämishankkeisiin ja niistä laadittuihin suunnitelmiin. 3. Laadittiin kehittämisprojektisuunnitelma ympäristön parantamiseksi ottaen huomioon myös helposti toteutettavat parannuskeinot. Suunnitelmassa huomioitiin maankäyttö, maisemoin ti, liikenne, pintavedet, johdot, valaistus ja opasteet Esiselvityksen tuloksina on julkaistu kaksi raporttia: 1) Holstinmäki - Ympäristönhoidon ohje alueen yrityksille (liite 1) 2) Holstinmäki kehittämissuunnitelma (liite 2) Esiselvityksen yhtenä tavoitteena oli laatia Holstinmäen teollisuusalueen ympäristön kehittämissuunnitelma, johon sisältyvien kunnan vastuulla olevien yleisten alueiden toimenpiteille haetaan EU-rahoitusta vuosille Ulkopuolinen rahoitus on välttämätön edellytys alueen käytän nön toimenpiteiden liikkeelle saamiseksi. Tämä hankesuunnitelma on Pohjois-Suomen kilpailukyky ja työllisyys tavoiteohjelmaan jätettä vän 3

4 rahoitushakemuksen liite. 2 EU-HANKKEEN TAVOITTEET Hankkeen tavoitteena on parantaa Holstinmäen teollisuusalueen houkuttelevuutta yritysten sijaintipaikkana ja luoda tätä kautta mahdollisuuksia uusien työpaikkojen syntymiselle alueelle. Yhtenä tärkeänä tavoitteena on innostaa ja houkutella alueen yrityksiä niiden omien kiinteistöjen piha-alueiden ja ympäristön parantamistoimenpiteisiin, jolloin alue kokonaisuudessaan voi kehittyä vetovoimaiseksi työpaikka-alueeksi. Hyvät kulkuyhteydet yhdistettynä laadukkaaseen ja virikkeelliseen toimintaympäristöön lisäävät alueen kilpailukykyä luoden alueen yrityksille aiempaa paremmat edellytykset menestyä. Hank keen myötävaikutuksella Holstinmäen teollisuusalue voi kasvaa jopa yli sadan yrityksen yrityspuistomaiseksi työpaikka-alueeksi, kun kaikki vapaana olevat tontit on rakennettu yrityskäyttöön. Holstinmäen alueelle jo oleville ja uusille yrityksille löytyy Haukiputaalta koulutettua ja osaavaa työvoimaa. Haukiputaalla sijaitsee Oulun Seudun ammattiopiston yksikkö, jossa koulutustarjonta on monipuolista erilaisten yritysten työvoimatarpeisiin. 2.1 Työllisyysvaikutukset Holstinmäen alueelle on tällä hetkellä sijoittunut noin 60 eri alojen yritystä, joissa työpaikkoja on noin 250. Toimialat ovat puunjalostus, talonrakennus, kalanjalostus, autojen korjaus, sekä autojen maalaus ja -hajottamo toiminta, metalliteollisuus, kumiteollisuus jne. Päivittäistavarakauppaa ei alueella ole. 4

5 Kuva 10. Holstinmäen työpaikat EU-hankkeen välittömät työllisyysvaikutukset syntyvät alkuvaiheessa ympäristöön toteutettavien investointien aikaisesta rakentamisesta. Hanke mahdollistaa kuitenkin huomattavasti merkittäväm mät työllisyysvaikutukset pitemmällä ajanjaksolla, kun alueelle sijoittuvien uusien yritysten rakennusinvestoinnit toteutetaan ja yritystoiminta niissä käynnistyy. Hankkeen arvioidaan synnyttävän seuraavat työllisyysvaikutukset: Investointivaiheen työllisyysvaikutukset: Tämä kohta täydentyy torstaina !!!!!! (Käytetään TVA-mallia) Toimintavaiheen työllisyysvaikutukset Hankkeella avulla Holstinmäen teollisuusalue saadaan vetovoimaiseksi yrityspuistoksi osana laajempaa Kellonväylän ja valtatien E 75 liikenteeseen tukeutuvaa Oulun pohjoisen suunnan yritys- ja palvelukeskittymää. Viihtyisä yritysympäristö houkuttelee uusia yrittäjiä Holstinmäellä, jossa on vie lä noin 35 tonttia luovutettavissa uusille yrittäjille. Yritykset työllistävät keskimäärin 3-5 työntekijää / tontti. 3 HANKKEEN SISÄLTÖ JA TOIMENPITEET 3.1 Hanke-alue ja sen asemakaavallinen tilanne 5

6 Holstinmäen ensimmäinen asemakaava on hyväksytty vuonna Kaavaa on laajennettu vuon na 1987 sekä muutettu vuosina 1989, 1993 ja 1995 sekä uudelleen laajennettu vuonna Kaavoitushankkeiden yhteydessä alueelle on laadittu kattavat rakentamisohjeet. Holstinmäen lähiympäristöä koskevien kuntien, Oulun ja Haukiputaan, yhteinen maankäytön tavoitesuunnittelu kuntarajan molemmin puolin on alkanut syksyllä Tavoitesuunnittelussa Holstinmän alueella on merkittävä rooli osana rajavyöhykkeen maankäyttöä. Holstinmäen Imago hanke ja yhteinen tavoitesuunnittelu tukevat toisiaan ja voidaan olettaa, että rajavyöhykkeestä muodos tuu lopulta yhteinen toiminnallinen kokonaisuus, jolla on edellytykset kasvaa alueen pohjoisosan vetovoimaisimmaksi yrityskeskittymäksi. EU-hanke kohdistuu kokonaispinta-alaltaan noin 90 ha:n alueelle (kuva joko tähän yhteyteen tai liitteeksi). Alueesta on käytettävissä ajantasainen numeerinen pohjakartta ja kaavakartta sekä viis toym. kuva-aineisto. Maapohja on pääosin hyvin rakennuskelpoista. Maankäyttösuunnitelmista Holstinmäen teollisuusalueella vastaa Haukiputaan kunnan maankäyttö: Hankkeen toimenpiteet Hanke sisältää kunnan yleisillä alueilla tapahtuvat toimenpiteet, jotka jakaantuvat kaavoitukseen (kuluja ei sisällytetä EU-hankkeen kustannuksiin), ympäristön hoitoon, kuivatukseen, katuverkos toon, opastukseen ja valaistukseen sekä piha-alueisiin. Yritysten tonteille kohdistuvia parannustoimenpiteitä tai kustannuksia ei sisällytetä EU-hankkeeseen. Niiden toteuttamisesta ja rahoituksesta vastaavat yritykset itse. Kaavoitus Alueen kaavoituksessa ja tonttien luovutuksessa samankaltaista toimialaa harjoittavat yritykset on pyritty sijoittamaan samoille alueille. Uudella alueella on 35 tonttia, joista osasta on tehty jo vuokrasopimus. Uuden alueen rakentamisessa ei suosita erillisiä asuntorakennuksia, vaan ns. talonmiehen asunnot tulisi rakentaa teollisuusrakennuksen yhteyteen. Tonttikohtaista rakentamista ohjataan rakentamisohjeilla. Kaavoituksessa on osoitettu viheralueiden koot ja niiden sijainti jo olemassa olevaan rakennuskantaan sekä uudisrakentamiseen riittäväksi. Viheralueet suunnitellaan muodostamaan yhtenäinen viheralueverkosto. Asemakaavassa ovat riittävät varaukset myös katuverkoston parantamiselle ja 6

7 kevyenliikenteen väylien yhteyksien toteuttamiselle myös vanhalle alueelle ja asuinalueelle. Kaavamuutos Kellon Puun tontilla on vireillä ja muutoinkin saattaa tulla tarvetta kaavan tarkistamiseen. Teollisuusalueen ympäristöön kohdistuvat toimenpiteet Holstinmäen teollisuusalueen hoitosuunnitelmassa on huomioitu erilaisten luonnonvaraisten, alu eella jo kasvavien puiden hyödyntäminen viheralueiden istutuksissa. Alueen puistoiksi tarkoitetut metsäalueet harvennetaan ja siistitään. Puuston harventaminen puisto- ja piha-alueilta on kuiten kin tehtävä harkiten, näin vältytään turhilta uusilta istutuksilta. Maiseman hoidollisesti tärkeitä nä kökohtia on säilyttää alue mahdollisuuksien mukaan luonnontilassa. Kaunis kangasmaasto mänty- ja koivumetsineen luo alueesta luonnonläheisen, jossa eri vuodenaikoina luonnon värit pääsevät hyvin esille. Alueelta tulevasta ylimääräisestä läjitysmaasta osa kasataan Sammalsuon alueelle, joka sijaitsee Holstinmaantien ja Siika-ahontien välissä. Loput läjitysmaasta kasataan Niittyaronpuistoon, joka sijaitsee Holstinmäen teollisuusalueen ja asuinalueen välissä Siika-ahontien länsipuolella. Läjitys maat maisemoidaan mäeksi ja näin saadaan Niittyaronpuistosta lähialueen asukkaiden käyttöön virkistysalue. Holstinmaantien varressa, Holstinmäen teollisuusalueen keskeiselle paikalla olevasta Lehmimaan puistosta kohti Lehmikangasta tehdään luonnonpuista ja kivikko-asetelmista valaistu keskuspuistoalue. Tämä alue yhdistyy luontevasti toisella puolen Holstinmaantietä olevaan Sammalsuon alueeseen. Alueen yleisilme paranee ja viihtyvyysarvo nousee puistoalueiden hyvällä hoidolla. Maisemanhoito kuuluu hoitosuunnitelman mukaan jatkossa monelle eri taholle. Kiinteistöjen haltijat huolehtivat piha-alueistaan ja Haukiputaan kunta huolehtii kaavoitetuista viheralueista sekä katujen varsista. Teollisuusalueen kuivatuksen periaatteet Holstinmäen teollisuusalueella olevia kosteikkoalueita peitetään osin läjitysmaalla ja osin ne muokataan vesialtaiksi. Sammalsuon alue on mahdollista muokata laajemmaksi maisemavesialtaaksi ja se maisemoidaan luonnonmukaisesti alueella olevalla kasvillisuudella ja kivillä. Koko alueella suoritetaan laaja ojien kunnostaminen ja siistiminen. Ojat raivataan vesakoista ja 7

8 roskista. Ojien reunustat maisemoidaan alueen luonnonmukaisilla puilla ja kivikkoasetelmilla. Rummut puhdistetaan ja tarvittaessa saneerataan. Teollisuusalueen kevyenliikenteen väylät ja katuverkosto Liikenteen suurin kuormitus tulee pääkatuna olevalle Holstinmaantielle, jonka läheisyyteen rakennetaan kevyenliikenteenväylä aina Kellon asematielle asti. Lisäksi alueelle tehdään yhdistävät kevyenliikenteen väylät Holstinmäen asuinalueen kautta Haukiputaantien varrella olevalle kevyenliikenteenväylälle, josta on yhteydet Haukiputaan ja Oulun keskustaan. Holatinmäen asuinalueen asukkaat käyttävät teollisuusalueen katuverkostoa ulkoilureitteinä. Uusi kevyenliikenteenverkosto luo turvallisuutta myös vapaa-ajan liikkumiseen alueella ja houkuttelee samalla lyhyempää työmat kaa kulkevia lisäämään työmatkaliikuntaa. Nykyinen katuverkoston kunto ei kestä alueella lisääntyvää raskasta rekkaliikennettä. Hankkeessa toteutetaan sivukatujen rakennekerrosten perusparannuskorjaus ja päällystäminen on ajankohtai nen, varsinkin Holstinmaantien itäpuolisten Lehmimaantien ja Tuppitien osalta. Myös risteysaluei den turvallisuutta lisätään risteysten näkyvyyden parantamisella ja risteysalueiden laajentamisella. Katujen piennaralueiden kunnostukseen käytetään edelleen hyväksi todettua puuparkkia sekä nurmikkoa istutetaan osalle kadunvarsia. Luonnonpuustoa hyödynnetään katujen varsien istutuksiin ja kivikkoasetelmia laitetaan katkaisemaan pitkiä ojanpiennarnäkymiä. Teollisuusalueen opasteet Holstinmäen teollisuusalueelle pääsee länsipäädystä Kellon asematien ja itäpäädystä Kellonväylän kautta. Teollisuusalueen molempiin päihin asennetaan uudet ja ajanmukaiset opastetaulut, joissa on alueen kartta sekä alueella toimivat yritykset nimettyinä. Opastetaulun nimikylttien tulee olla riit tävän isoja, jotta nimet näkyvät levikkeelle asti. Kumpikin opastetaulu valaistaan ja viereen teh dään levikealue riittävän isoksi, että suuremmatkin autot mahtuvat pysähtymään. Kadunnimikylttipylväät uusitaan ja erikoisella mallilla voidaan luoda katunäkymästä ilmeikkäämpi. Ideaa pylväistä sekä nimikylteistä kehitellään maisemaan sopiviksi. Kadunnimet laitetaan riittävän isolla kirjainkoolla. Sivukatujen nimikylttipylväisiin voidaan laittaa esimerkiksi kadun nimen lisäksi katujen varrella olevien yritysten nimet. 8

9 Kuva 11. Esimerkki kadun nimikyltistä Rakennusten seinustoille tai porteille laitetaan yritysten nimikyltit ja talojen numerointi. Nimikylttien ja muiden mainoskylttien asettelusta laaditaan ohje mallinnettuna, jotta yleisilme alueella säilyy yhtenäisenä. Nimikylttien laittaminen kuuluu kiinteistöjen haltijoille. Kaikki ylimääräiset yritysten opastetaulut ja mainokset poistetaan teiden varsilta ja puistoalueilta. Valaistus Holstinmäen teollisuusalueelle laaditaan valaistussuunnitelma yleisille katu- ja puistoalueille sekä kiinteistöjen piha-alueille. Katuvalaistusta uusitaan ja lisätään katujen rakennushankkeiden yhteydessä. Kevyenliikenteenväylät valaistaan ja samalla ohjataan valoa puistoalueisiin. Yleinen alueen valaistus lisää liikkumiseen työturvallisuutta ja näkyvyyttä. Yleisesti alueen valaistukseen käytetään mahdollisuuksien mukaan lämminsävyisiä, energiaa säästäviä LED -valaisimia. 9

10 Hankkeen toteutuksen jälkeen alueen ympäristön jatkohoito kuuluu yrittäjien ja kunnan vastuulle. Ympäristön siistiminen tulee jatkossa tehdä joka kesä. 3.3 Aikataulu ja organisaatio Holstinmäki Imago -hanke toteutetaan vuosina Toteuttaminen aloitetaan välittömästi rahoituspäätöksen saavuttua, jolloin projektille palkataan projektipäällikkö. Projektipäällikön tehtä vä on osa-aikainen ja hän vastaa hankkeen käytännön töiden organisoinnista hankesuunnitelman mukaisesti. Hankkeen toteuttava organisaatio Hankkeen hakijana ja hallinnoijana toimii Haukiputaan kunta. Projektia voi toteuttaa kunnan lisäksi myös kunnan kokonaan omistama Haukiputaan Kehitys Oy. Hankkeen ohjausryhmä Hankkeen kokonaisseurantaa ja ohjausta varten perustetaan ohjausryhmä, joka muodostuu pääasiassa Haukiputaan kunnan edustajista. Heidän lisäkseen ohjausryhmään pyydetään alueella toimivien yritysten edustajat sekä rahoittajien edustaja työhallinnosta. Ohjausryhmän puheenjohtaja na toimii Haukiputaan kunnan valitsema henkilö. Yhteistyöverkostot Alueella toimivat yrittäjät ovat tärkeitä yhteistyökumppaneita, sillä he ovat avainasemassa alueen kehittämisen suhteen. Haukiputaan kunta ja Haukiputaan Kehitys Oy vastaavat hankkeen käytän nön toimien eteenpäin viemisestä. Yhteistyötä on tehtävä ja pyrittävä toimimaan tehokkaasti, jotta kehityshanke saadaan käyntiin. Yhteistyöverkostoon voidaan katsoa kuuluviksi: Holstinmäen teollisuusalueen yrittäjät (Haukiputaan yrittäjät) Haukiputaan kunta Haukiputaan Kehitys Oy Haukiputaan Sähköosuuskunta Teleyhtiöt Tiehallinto 4 HANKKEEN LIITTYMINEN ALUEKEHITYSOHJELMAAN 10

11 Holstinmäki Imago hanke liittyy hyvin olennaisesti Pohjois-Pohjanmaan maakunta-ohjelmaan TL 4 Vetovoimaiset toimintaympäristöt Toimintalinjan teemana on maaseudun ja kaupungin vuorovaikutus sekä laatuympäristö. Laatuympäristö lisää vetovoimaa yrittämisen kannalta. B. Yritysten laadukas toimintaympäristö on kilpailutekijä, joka sisältää sekä yrityspuisto jen ja muiden työpaikkakeskittymien innovatiivisten ratkaisujen luomisen että yritys ten ympäristötietoisuuden lisäämisen. d. Yrityspuistojen ja vetovoimaisten yritysvyöhykkeiden aikaansaaminen Laadukas yritysten toimintaympäristö houkuttelee uusia yrittäjiä kuntaan. Hyvin hoidettu Holstin mäen teollisuusalueen ympäristö on käyntikortti Haukiputaan kunnan muustakin osaamisesta. Holstinmäen alue liittyy ja osittain kuuluu alueeseen, johon Oulu ja Haukipudas ovat Valtioneuvos ton vahvistamaan seudun yleiskaavan perustuen laatimassa yhteistä maankäytön tavoitesuunnitelmaa 4 KUSTANNUSARVIO JA RAHOITUSSUUNNITELMA Hankkeen kokonaiskustannukset ja rahoitussuunnitelma vuosille on eritelty taulukois sa 2-3. Taulukko 2. Hankkeen kustannusarvio (euroa), ALV 0 % Kustannukset yhteensä Henkilöstökustannukset (projektipäällikkö) Suunnittelu- ja tutkimuskustannukset (ml. toteutussuunnittelu) Liikenteen kehittäminen kevyen liikenteen väylät katuverkosto ja risteysalueet Ympäristön parantamishankkeet Kuivatus Valaistus, opasteet ja kyltit Työmaan yleiskustannukset YHTEENSÄ Taulukko 3. Rahoitussuunnitelma (euroa), ALV 0 % Rahoittajataho yhteensä 11

12 Anottava rahoitus (EU/valtio) Kuntarahoitus Yhteensä LIITTEET liite 1 liite 2 Holstinmäki - Ympäristönhoidon ohje alueen yrityksille Holstinmäki kehittämissuunnitelma 12