PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone nro 115. Otsikko Sivu

Transkriptio

1 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta AIKA kello 17:00-17:55 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone nro 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 19 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 20 Pöytäkirjantarkastajat 4 21 Kotakennääntien/Tehtaankadun kiertoliittymän rakentamisen 5 urakoitsijan valinta 22 Kauppakatu-Torikatu yleissuunnitelma 7 23 Teknisen johtajan päätökset Ilmoitusasiat 13

2 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kovanen Ilkka 17:00-17:55 puheenjohtaja Hytönen Meeri 17:00-17:55 jäsen Isoviita Martti 17:00-17:55 jäsen Kumpulainen Kari 17:00-17:55 jäsen Poikonen Raimo 17:00-17:55 jäsen Pönkänen Erkki 17:00-17:55 varajäsen Pasanen Kauko 17:00-17:55 varajäsen Linja-aho Pasi 17:00-17:55 varajäsen POISSA Ilves Mauri varapuheenjohtaja Nyrönen Riitta jäsen Pentinpuro Anna-Riitta jäsen Vasko Kaija jäsen Kiiskinen Kari kaup.hallituksen puheenjohtaja Tuononen Matti kaupunginjohtaja MUU Piilonen Pentti 17:00-17:55 kaupunginhallituksen edustaja Rautjärvi Tommi 17:00-17:55 tekninen johtaja Karppinen Jukka 17:00-17:55 rakennuttaja Pirhonen Harri 17:00-17:15 katupäällikkö ALLEKIRJOITUKSET Ilkka Kovanen Puheenjohtaja Jukka Karppinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS tekninen lautakunnan kokouksessa Erkki Pönkänen Raimo Poikonen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Äänekosken kaupungintalo, tekninen hallinto, 3. kerros

3 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TELA 19 Ehdotus: Päätös: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Hyväksyttiin

4 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Pöytäkirjantarkastajat TELA 20 Ehdotus: Valitaan kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Riitta Nyrönen ja Raimo Poikonen. Pöytäkirja tarkastetaan seuraavan kokouksen yhteydessä ja asetetaan nähtäville Päätös: Valittiin kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Erkki Pönkänen ja Raimo Poikonen

5 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kotakennääntien/Tehtaankadun kiertoliittymän rakentamisen urakoitsijan valinta 118/ /2017 TELA 21 Äänekosken kaupungin yhdyskuntatekniset palvelut on pyytänyt tarjoukset yhteistyössä suunnittelutoimisto A-Insinöörit Rakennuttaminen Oy:n kanssa Kotakennääntien ja Tehtaankadun kiertotliittymän rakennusurakasta. Teknisen johtajan ehdotus: Hankintailmoitus on julkaistu HILMA:ssa Hankintamenettelynä on avoin menettely. Tarjous tuli antaa klo 12:00 mennessä. Tarjoajien soveltuvuusvaatimukset täyttävistä tarjouksista valitaan hinnaltaan edullisin tarjous. Halvimman tarjouksen jättänyt ryhmittymä Ykkösinfra Oy/Rakennus Arre Oy:n tarjous ei täytä soveltuvuusvaatimuksia seuraavilta osin: Hankintayksikkö on vaatinut hankintailmoituksessa, että tarjoajalla on oltava voimassa oleva Rakentamisen Laatu RALA ry:n myöntämä pätevyys luokassa 18.6a. Pääurakointi; tiet ja kadut tai vastaavat näytöt ja todistukset pätevyydestä. Vastaavat näytöt ja todistukset on esitetty tarjouspyynnössä. Pätevyyttä on vaadittu tarjoajalta, mikä ryhmittymän kyseessä ollen tarkoittaa, että pätevyys tulee olla koko ryhmittymällä. Näin ollen tarjoajalla ei ole vaadittua pätevyyttä. Lisäksi hankintayksikkö on tarjouspyynnössä vaatinut, että urakoitsijan tulee esittää tieto kolmannen osapuolen varmentamasta laadunhallintajärjestelmästä, ympäristö ja/tai työturvallisuusjärjestelmästä. Tarjouksessa on pitänyt esittää ko. tieto kaikkien ryhmittymän jäsenien osalta. Ryhmittymän jäsen Ykkös Infra Oy on esittänyt tarjouksessaan johtamisjärjestelmänsä ja toimintakäsikirjan, jotka eivät ole kuitenkaan kolmannen osapuolen varmentamia. Seuraavaksi halvimman tarjouksen jättänyt Destia Oy Itä-Suomen tarjous täyttää soveltuvuusvaatimukset. Tarjousten avaus- ja käsittelykokouspöytäkirja on oheismateriaalina. (valmistelu katupäällikö p ) Tekninen lautakunta päättää, 1. Hylätä ryhmittymä Ykkösinfra Oy/Rakennus Arre Oy:n tarjous selvityksessä mainituin perustein.

6 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Valita Kotakennääntien ja Tehtaakadun liittymän parantaminen kiertoliittymäksi kohteen urakoitsijaksi Destia Oy Itä-Suomen. Destia Oy Itä-Suomi on jättänyt edullisimman ( , alv 0 %) tarjouksen, joka täyttää tarjouspyynnössä vaaditut soveltuvuusvaatimukset. Päätös: Hyväksyttiin Oheismateriaali Tarjousten avaus- ja käsittelykokouspöytäkirja

7 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kauppakatu-Torikatu yleissuunnitelma TELA Äänekosken keskustaan on laadittu yleissuunnitelma, joka palvelee jatkosuunnittelua ja katutilan käyttöä. Suunnittelualueena on Äänekosken keskusta-alue Torikatu-Kauppakatu-Keskusaukio. Tavoitteena on saada paras mahdollinen yleisesti hyväksytty, kaupunkikuvallisesti omaleimainen ja korkealaatuinen sekä ylläpidollisesti kestävä suunnitelma. Yleissuunnitelman tarkoituksena on ohjata jatkossa tarkemman tason liikenne- ja katusuunnittelua sekä alueen asemakaavoitusta ja muuta maankäytön suunnittelua. Lähtökohtana yleisuunnitelmalle oli aikaisemmin laaditut Äänekosken keskustan kehittäminen kehittämissuunnitelma ja Uudistuva Äänekosken ydinkeskusta (2015) yleissuunnitelma Yleissuunnitelman keskeinen sisältö on Torikadun ja Kauppakadun liikenteelliset ratkaisut. Lisäksi suunnitelmaan sisältyy keskeisesti Keskusaukion ja tulevan monitoimitorin välisen yhteyden kytkennät ja niiden toteutuminen. Yleissuunnitelmassa otetaan kantaa myös vaiheittain toteuttamiseen mm. rakentuvan uuden maankäytön (esim. pohjoiset korttelit) suhteen. Pysäköintiratkaisut ovat niin ikään keskeisessä roolissa suunnittelualueella. Uusi torialue ei kuulu yleissuunnitelma-alueeseen vaan siitä laaditaan erillinen suunnitelma. Torikadulla tavoitteena oli parantaa kadun viihtyisyyttä ja toiminnallisuutta. Tavoitteet saavutettiin tiivistämällä katutilaa ja määrittämällä kadulle uusi poikkileikkaus, joka mahdollistaa kadun pohjoispuolen rakennusten uusimisen lähemmäs nykyistä katua. Kadun poikkileikkaus on sovitettu nykytilanteeseen siten, että katu voidaan rakentaa tarvittaessa jo ennen nykyisten pysäköintikenttien poistumista. Reunakivillä rajattua ajorataa kavennetaan nykyisestä Torikadun eteläpuolelle sijoitetaan vinopysäköintiä matalalla reunatuella ajoradasta korotettuna. Kadunvarsipysäköintiä voidaan rakentaa noin ap kadun pohjoispuolelle puiden väliin, mikäli rakennusten edessä sijaitsevat pysäköintikentät poistuvat Torikadun viereisten tonttien uudistuessa. Kadun kokonaispaikkamäärä ei muutu nykytilanteeseen verrattuna, jos puiden välille ei rakenneta pysäköintiä. Kadun itäpäässä sijaitsevasta kolmesta vierekkäisestä tonttiliittymästä poistetaan kaksi ja jäljelle jäävän liittymän kautta ohjataan ajo nykyisille pysäköintialueille. Tonttiliittymien lopulliset sijainnit ratkaistaan Torikadun pohjoisten korttelien uudistamisen yhteydessä. Torikadun tavoitenopeusrajoitus on km/h.

8 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kadun molemmin puolin rakennetaan erotellut jalkakäytävät ja kaksisuuntaiset pyörätiet. Suojatiet rakennetaan korotettuina liikenneturvallisuuden parantamiseksi. Pyöräpysäköintiä ajoradan ja pyörätien väliselle erotuskaistalle. Uusien kiinteistöjen tontinkäyttösuunnitelmat määrittävät rajoittuuko jalkakäytävä rakennusten seinälinjaan vai piha-alueeseen. Torikadun puusto uusitaan. Erotuskaistat kivetään ja vinopysäköintiä jaksotetaan 5-9 autopaikan ryhmiin. Kauppakadulla tavoitteena oli parantaa kaupallisten toimijoiden edellytyksiä tehostamalla pysäköintiä, parantamalla jalankulun- ja pyöräilyn olosuhteita sekä mahdollistamalla huoltoliikenteen kuljetukset. Lisäksi tavoitteena oli tehostaa pysäköintimahdollisuuksia erityisesti uuden Koskikeskuksen liikerakennuksen lähistöllä. Lisäksi tavoitteena oli saada uuden torin ja Keskusaukion ympäristöön uusi jalankulkupainotteinen ydinkeskusta, joka houkuttelee asioimaan ja viettämään aikaa keskustassa. Rantapuiston ja uuden torin välistä kävely-yhteyttä tulee korostaa. Suunnittelun tavoitteita kerättiin myös sidosryhmätyöpajassa Työpajan tavoiteasetannassa korostui katujen viihtyisyys, turvallisuus, katuvihreä ja suunnitelmaratkaisujen korkea laatu, jalankulun suosiminen, alhainen nopeustaso sekä esteettömyys. Reunakivillä rajattua ajorataa (sisältäen kadunvarsipysäköinnin kadun molemmin puolin) kavennetaan. Pysäköintiruudut sijoitetaan kadun suuntaisesti kadun molemmin puolin matalalla reunatuella ajoradasta korotettuna. Uuden torin ja Keskusaukion välisellä alueella ajorata nousee laajalle shared space -alueelle, jossa moottoriajoneuvojen paikka osoitetaan materiaalijakontrastieroin sekä reunatuella. Kauppakatu ja kiinteistöjen väliset tonttiliittymät Kauppakadulta katkaistaan ja liikenne ohjataan sisäpihojen kautta. Poistuvan tonttiliittymän tilalle voidaan osoittaa suojatie. Kauppakadun tavoitenopeusrajoitus on km/h. Hallintokadun liikenne muutetaan yksisuuntaiseksi (välillä Koskikeskuksen p-alue-kauppakatu) ja vapautuvaan tilaan osoitetaan pysäköintipaikkoja. Kadunvarsien autopaikkamäärä lisääntyy muutamalla autopaikalla nykyisestä. Jalankulun ja pyöräilyn järjestelyt myötäilevät nykytilannetta. Kadun molemmin puolin kaksisuuntaiset pyörätiet ja jalkakäytävät. Kauppakadun ylittäminen helpottuu uuden suojatien ja laajan shared space alueen avulla, jossa ajonopeudet ovat matalia ja jalankulkijat voivat ylittää kadun haluamassaan paikassa. Kauppakadun puusto uusitaan lähes nykyisillä paikoillaan. Keskusaukion puusto voidaan pääosin säilyttää. Penkkejä, pyöräpysäköintiä, roskakoreja ja muita kadun kalusteita sijoitetaan

9 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kiinteistöpäällikön ehdotus: pysäköintiruutujen ja pyörätien välissä sijaitsevalle erotuskaistalle. Leveille jalkakäytäville voidaan sijoittaa ulkomyyntiä tai terasseja. (valmistelu: katupäällikkö, p ja rakennuttaja, p ) Tekninen lautakunta päättää asettaa Kauppakatu-Torikatu yleissuunnitelman yleisesti nähtäville väliseksi ajaksi. Päätös: Hyväksyttiin TELA 22 Kauppakatu-Torikatu yleissuunnitelma on ollut yleisesti nähtävillä Äänekosken kaupungin ilmoitustaululla sekä nettisivuilla. Nähtävilläoloaikana on tullut neljä lausuntoa/muistutusta. Kiinteistö Oy Äänekosken Koskikeskus toteaa lausunnossaan mm.: "Pidämme hyvänä ja hienona asiana sitä, että kaupunki panostaa ydinkeskustan vetovoimaisuuden ja viihtyvyyden lisäämiseen. Suunnitelmassa on mainittu koko joukko asioita, jotka toteutuessaan toisivat monin tavoin tyytyväisyyttä niin asukkaiden, matkailijoiden kuin alueella vaikuttavien yrittäjienkin keskuudessa. Kokemuksen ja asiakaspalautteen perusteella voisimme sanoa pysäköintitutkimuksesta poiketen, että Koskikeskuksen ympäristö on tällä hetkellä tosi ruuhkainen ja asiakaspysäköinti kauppaliikkeisiin on hankalaa." Koskikeskuksen lausunnossa pyydetään kiinittämään huomiota Koskikeskuksen ja kaupungintalon väliseen pysäköintialueeseen ja sen laajentamiseen. Samoin pysäköintialueen sisääntulo ja poismeno reitit ja p-alueiden yhdistäminen tulisi tutkia. Lisäksi he toteavat lausunnossaan, että Kauppakadulle välille Tokmanni-Thai-ravintola tulisi asettaa 20 km/h nopeusrajoitus. Hallintokadun pitkittäispysäköintipaikat tulisi muuttaa vinopysäköinniksi ja siirtää ne Keskusaukion puolelta Koskikeskuksen puolelle. Samoin myös Kauppakadulla tulisi muuttaa pitkittäispysäköintiä vinopysäköinniksi molemmin puolin katua välille Koskikeskus-parturi Anrai. Kauppakadun suljettava liittymä tulisi säilyttää vaikka yksisuuntaisena. Kyseisen liittymän kautta kulkee kiinteistön tavaraliikenne. Kiinteistö Oy Äänekosken ostokeskus toteaa muistutuksessaan, että olemassa olevat liittymät Torikadulta Ostokeskuksen tontille ja p-alueelle tulee säilyttää.

10 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kiinteistö Oy Äänekosken Kauppatalo toteaa lausunnossaan, että " Arvostamme, että kaupunki laatii suunnitelmia ydinkeskustan viihtyisyyden ja toimivuuden lisäämiseksi. Sekä yleissuunnitelma, että monitoimiaukion suunnitelma pesevät keskustan kasvot." Lausunnossaan he esittävät seuraavia muutosehdotuksia yleissuunnitelmaan: "Kauppakadulle välille Kauppakatu 8- Kauppakatu10- jopa Kauppakatu 12 ehdotamme vinopysäköintiä molemmin puolin katua. Nopeusrajoitus esim. 20 km/h takaisi turvallisen ja sujuvan pysäköinnin. Vihersuunnitelmassa voitaisiin luopua nykyisen kaltaisista suurista lehtipuista,joissa kesäaikaan on ollut häiritsevässä määrin kirvoja ja talvella ne ovat olleet vain "rankoja". Leveä jalkakäytävä mahdollistaa istutusruukkujen käytön. Kiinteistöille pääsy Kauppakadulta (yksisuuntaisenakin) mahdollistaisi liiketiloille tarpeellisen tavarakuljetuksen.taloyhtiön pysäköintipaikat ovat rakennuksen takapihalla, jossa suuret autot eivät mahdu kääntymään." Kolmen yksityishenkilön yhteisessä muistutuksessa yleissuunnitelmaan kohdentuvana todetaan mm. " Äänekosken kaupungin liikenne on kasvanut huomattavasti 5 viimeisen vuoden aikana. Nyt jo voi huomata kuinka ongelmalliseksi liikenne päivittäin puuroutuu Kauppakadulla ennen liikenneympyrää. Melu on "suunnitellun monitoimitilan" kohdalla häiritsevä. Pelkkä Kauppakadun muuttaminen pihakadun kaltaiseksi 20 km/h esteineen ei tuo minkäänlaista helpotusta liikenteen ohjautumiseen. Lisäksi uuden tehtaan omat liikennejärjestelyt mahdollisine uusine tuotantojärjestelyineen tuonevat tehtaan toimintoja lähemmäksi kaupungin keskustaa eli vaikutusalue siirtyy pohjoisen suuntaan kaupungin keskustaan päin. Uusi yleissuunnitelma on vastoin kaupunkilaisten etua." Äänekosken keskustaan laadittu Kauppakatu-Torikatu yleissuunnitelma palvelee jatkosuunnittelua ja katutilan käyttöä. Yleissuunnitelman tarkoituksena on ohjata jatkossa mm. tarkemman tason liikenne- ja katusuunnittelua. Yleissuunnitelma ei ole oikeusvaikutteinen. (valmistelu: katupäällikkö, p ja rakennuttaja, p ) Käsittely: Raimo Poikonen antoi kirjallisen muistutuksen/ehdotuksen, jossa hän ehdotti mm. vinopysäköintiä Kauppakadulle. Lisäksi ehdotuksessa on, että 30 km/h nopeusrajoitus tulisi asettaa välille Viiskulma-Pihakatu ja etta korotettuja suojateitä ei tulisi rakentaa. Jaettua tilaa ei tulisi tehdä vaan kadunylitys tulisi tehdä suojateitä pitkin. Lautakunnan keskustelussa tuli esille, että yleissuunnitelmassa suunniteltu pitkittäispysäköinti Hallintokadulla (Koskikeskuksen

11 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta kohdalla) tulee säilyttää Keskuspuiston puolella. Katusuunnittelun yhteydessä tulee tarkastella vinopysäköinti Kauppakadulla. Lisäksi keskusteluissa tuli esille, että Kauppakadun kiinteistöjen liittymät, jotka on esitetty suljettavaksi tulee säilyttää ainakin yksisuuntaisena. Torikadun osalta liittymät pysäköintialueille tulee säilyttää. Katusuunnittelussa tulee ottaa em. asiat huomioon. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä Kauppakatu-Torikatu yleissuunnitelman ja lausunnoissa/muistutuksissa olevat muutosehdotukset otetaan tarkasteltavaksi katusuunnitelmien laatimisen yhteydessä. Päätös: Hyväksyttiin Oheismateriaali Torikatu-Kauppakatu yleissuunnitelmaan saapuneet lausunnot ja muistutukset

12 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Teknisen johtajan päätökset TELA 23 Tekniselle lautakunnalle toimitetaan esityslistan mukana teknisen johtajan pää tök set ajal ta Luettelo teknisen johtajan päätöksistä ajalta jaetaan ko kouk ses sa. Ehdotus: Päätös: Ei siirretä teknisen johtajan päätöksiä teknisen lautakunnan kä si teltä väk si. Hyväksyttiin

13 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Ilmoitusasiat 5/ /2017 TELA Kaupunginhallitus on kokouksessaan päättänyt irtisanoa Äänekosken kaupungin ja Paadentaipaleen kalastuskunnan välisen sopimuksen virkistyskalastuksen järjestämisestä Suolahdessa päättymään irtisanomisajan kuluttua ja kehottanut vapaa-aikalautakuntaa laatimaan suunnitelman virkistyskalastusmahdollisuuksien ylläpitämisestä ja kehittämisestä Äänekosken kaupungissa ja osana suunnitelmaa avustusehdot virkistyskalastusmahdollisuuksien tukemiseksi sekä ottamaan avustusmäärärahan huomioon lautakunnan vuoden 2018 talousarvion valmistelussa. 2. Äänekosken kaupungin tekninen ja ympäristötoimiala on antanut lausunnon Jyväskylän Liikenne Oy:n siirtymäajan liikennöintisopimuksen (SIIRTYMÄ ) muutosesityksestä. 3. Äänekosken kaupungin tekninen ja ympäristötoimiala on antanut lausunnon Jyväskylän Liikenne Oy:n reittiliikenneluvan (REITTI ) muutoshakemukseen. 4. Hämeenlinnan hallinto-oikeus on tehnyt päätöksen (nro 17/0091/2 Erkki Juvosen valituksesta koskien teknisen lautakunnan päätöstä Ratkaisu: Hallinto-oikeus ei tutki valitusta. Hallinto-oikeus kumoaa ja poistaa teknisen lautakunnan päätöksen Perustelut: Kuntalain (365/1995) 91 :n mukaan päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpano, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Äänekosken tekninen lautakunta on tekemällään päätöksellä ilmoittanut reklamaation tehneelle Juvoselle, että Katajapolun hidasteet säilytetään ennallaan. Lautakunnan kannanotto olla ryhtymättä enempiin toimenpiteisiin on asiasisällöltään rinnastettavissa kuntalain 91 :ssä tarkoitettuun vain valmistelua koskevaan päätökseen. Lautakunnan päätös ei siten ole sisältänyt sellaista ratkaisua, josta saa tehdä oikaisuvaatimuksen tai kunnallisvalituksen. Äänekosken teknisen lautakunnan ei olisi tullut ottaa Juvosen päätöksestä tekemää oikaisuvaatimusta tutkittavakseen. Tämän vuoksi teknisen lautakunnan päätös on kumottava ja poistettava ja Juvosen valitus jätettävä tutkimatta. 5. Äänekosken kaupungin tekninen ja ympäristötoimiala on antanut lausunnon Jyväskylän Liikenne Oy:n reittiliikenneluvan (REITTI ) muutoshakemukseen.

14 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Teknisen johtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin