Sarkkirannan lähikaupan asemakaavamuutoshankkeen edellytykset

Transkriptio

1 YMPÄRISTÖPALVELUT Kaavoitus Lausuntopyyntö Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Pohjois-Pohjanmaan liitto Pohjois-Pohjanmaan museo Kempeleen seurakunta Viite Suomen Lähikauppa Oy:n aloite uuden lähikaupan rakentamisesta Sarkkirannan alueelle Asia Sarkkirannan lähikaupan asemakaavamuutoshankkeen edellytykset Suomen Lähikauppa Oy on tiedustellut Kempeleen kunnalta mahdollisuutta rakentaa nykyisen kaupan korvaava uusi lähikauppa Sarkkirannan alueelle. Suomen Lähikauppa Oy on teettänyt Arkkitehtitoimisto Jorma Teppo Oy:llä luonnoksia vaihtoehdosta, jossa uusi kauppa (noin 650 m2) sijoitetaan vesitornin kortteliin 8001 Kempeleentien varteen. Uuden lähikaupan rakentaminen edellyttäisi asemakaavamuutosta Sarkkirannan korttelissa Voimassa olevassa asemakaavassa (liite 2) kyseinen kortteli on osoitettu yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alueeksi (ET), jolla sijaitsee vesitorni. Tontin omistaa Kempeleen Vesihuolto Oy, joka on ilmoittanut, että kyseessä olevan tontin vuokraaminen kaupan tarkoituksiin on mahdollinen tietyin edellytyksin. Alueen pohjoispuolella sijaitseva Kempeleentie on voimassa olevassa kaavassa merkitty yleisen tien alueeksi (LT), jonka alueelle on Kempeleen kunnalle esitetyn ehdotuksen mukaisessa viitesuunnitelmaluonnoksessa (liite 4) osoitettu säilytettävää puustoa. Korttelia 8001 vastapäätä Kempeleentien toisella puolella sijaitsee valtakunnallisesti merkittävä rakennetun kulttuuriympäristön kohde Kempeleen kirkonmäki (RKY 2009). Kempeleen vanha kirkko kuuluu Suomen vanhimpiin puukirkkoihin luvun puukirkko, 1700-luvun kellotapuli ja hautausmaan toisessa laidassa oleva 1990-luvulla rakennettu uusi kirkko muodostavat historiallisesti monisyisen rakennusryhmän mäntyjä kasvavalla hiekkaharjulla. Kempeleen vanha kirkko ja tapuli on merkitty Oulun seudun yleiskaavaan 2020 Kulttuurihistoriallisesti merkittävinä kohteina (liite 1). Kohteita ei saa purkaa ilman pakottavaa syytä ja niiden ympäristö on säilytettävä. Kempeleen kunnan alueella kunnan yleistä maisemanhoitoa haja-asutus- ja taajama-alueilla ohjaava maisemanhoitosuunnitelma on laadittu vuonna Maisemanhoitosuunnitelman mukaan Kempeleen keskustan läpikulkeva Kempeleenharju on maisemallisesti arvokasta harjualuetta (Viatek 1991: 11). Vesitornin tontti on käytännössä ainoa Kempeleenharjun muodostelmasta säilynyt osa Kempeleen keskustaajamassa. Tontin puustolla voidaan katsoa olevan erityinen merkitys valtakunnallisesti arvokkaan kirkonmäen ja Kempeleen

2 YMPÄRISTÖPALVELUT Kaavoitus Lausuntopyyntö Lausuntopyyntö uuden kirkon vastaparina sekä kiertoliittymän ympäristön tasapainottajana. Oulun kaupunkiseudun maisemarakenteesta (1998) tehdyn selvityksen mukaan kyseessä olevaan risteykseen sijoittuu maisemallinen solmukohta. Oulun yliopiston arkkitehtuurin osaston kuntasuunnittelun kurssi ehdotti, että maiseman solmukohdan asema ja arvo säilytetään ja selännealue jätetään rakentamattomaksi. Kempeleenharju on I-luokan vedenhankintaa varten tärkeä pohjavesialue. Oulun seudun yleiskaavassa 2020 alue on merkitty tärkeäksi tai vedenhankintaan soveltuvaksi pohjavesialueeksi (pv). Merkintää koskee yleiskaavassa määräys, jonka mukaan pohjavesialueelle ei saa sijoittaa laitoksia, rakenteita tai toimintoja, jotka saattavat vaikuttaa haitallisesti pohjaveden laatuun (YSL pohjaveden pilaamiskielto). Pohjaveden määrään tai korkeustasoon vaikuttavaa rakentamista tai muuta toimintaa saattaa rajoittaa pohjaveden muuttamiskielto (VL 1:18). Tarvittaessa asiasta on pyydettävä alueellisen ympäristökeskuksen lausunto. Kempeleentien (mt 816) ja Piriläntien (mt 8154) toimenpidesuunnitelmassa ei ole ennakoitu lähikaupan uutta sijaintia. Kunnalle esitetyn viitesuunnitelman mukainen lähikaupan uusi sijainti edellyttäisi siten muutoksia myös kevyen liikenteen järjestelyihin, mikä voisi tarkoittaa tiealueella olevan suojapuuston kaatamista. Uudelle lähikaupalle vaihtoehtoisena sijaintina on tarkasteltu Niittyrannantien toisella puolella, Kempeleentien varressa sijaitsevaa asuin- ja liikerakennusten (AL) tonttia korttelissa 7001 (liite 2). Samassa korttelissa sijaitsee tielaitos sekä lämpölaitos (ET) sekä ammattiopisto (Y). Voimassa olevan asemakaavan mukaiselle AL-tontille uusi lähikauppa ei selvitysten mukaan kuitenkaan mahtuisi, vaan tonttia tulisi laajentaa Oulun Seudun Sähkön varalämpövoimalan suuntaan Kempeleentien vartta pitkin. Tämäkin vaihtoehto edellyttää alueen laajempaa kaavallista tarkastelua, jotta korttelin toiminnot saadaan järjestettyä eri osapuolia paremmin palvelevaksi kokonaisuudeksi. Nykyisen liikerakennuksen paikoitusalue on jo laajentunut asemakaavan mukaiselle Aurinkokujan katualueelle. Hanke sijoittuisi valtakunnallisesti merkittävän rakennetun kulttuuriympäristökohteen Kempeleen kirkonmäki välittömään läheisyyteen, mistä johtuen sillä voisi olla merkittäviä vaikutuksia Kempeleen keskustaajaman maisemaan. Arvioidakseen kyseessä olevan kauppahankkeen kaavallisia mahdollisuuksia ennen kunnan kaavoituspäätöksen tekemistä, Kempeleen kunnan ympäristöpalvelut pyytää lausuntoja niiltä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaan kyseinen ehdotus liittyy.

3 YMPÄRISTÖPALVELUT Kaavoitus Lausuntopyyntö Toivomme lausuntoanne mennessä. Pyydämme teitä ilmoittamaan määräaikaan mennessä myös, mikäli ette aio esittää asiasta lausuntoa. Lisätietoja Toimitusosoite Kaavoittaja Kaavasuunnittelija Liitteet Ympäristöpalvelut / Kaavoitus PL 12, Kempele kirjaamo@kempele.fi Liite 1: Ote Oulun seudun yleiskaavasta 2020 Liite 2: Ote ajantasa-asemakaavasta Liite 3: Lähikauppaan liittyvän esityksen sijainti Liite 4: Lähikaupan viitesuunnitelmaluonnos (Sarkkirannan Siwa) Liite 5: Lähikaupan viitesuunnitelman havainnekuva Liite 6: Viistoilmakuvia alueesta

4 LIITE 1 Ote Oulun seudun yleiskaavasta 2020 (yllä kaavakartta 1/2 ja alla kaavakartta 2/2). Pohjavesialueen raja merkitty sinisellä katkoviivalla. Kohde 3.3 on Kempeleen kirkko ja tapuli (vk).

5 Ote ajantasa-asemakaavasta. Punainen laatikko osoittaa nykyisen Siwan paikan ja punainen katkoviiva osoittaa mahdollisen suojapuusto merkinnän, joka voisi jatkaa Niittyrannantiellä ammattikoulun paikoitusaluetta reunustavan puuston suojapuustomerkintää. Siniset ympyrät osoittavat uuden lähikaupan mahdolliset sijaintivaihtoehdot. LIITE 2

6 Lähikauppaan liittyvän esityksen sijainti. LIITE 3

7 Lähikaupan viitesuunnitelmaluonnos (Sarkkirannan Siwa). LIITE 4

8 Lähikaupan viitesuunnitelman havainnekuva. LIITE 5

9 Viistoilmakuvia alueesta. Lähikaupan viitesuunnitelman mukainen sijainti merkitty punaisella. LIITE 6