Mikonkeitaan tuulivoimapuiston osayleiskaava / Isojoki Valmisteluvaiheen palaute ja kaavan laatijan vastineet

Transkriptio

1 1 (14) Mikonkeitaan tuulivoimapuiston osayleiskaava / Isojoki Mikonkeitaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan valmisteluaineisto (kaavaluonnos) oli MRL 62 ja MRA 30 mukaisesti nähtävänä Nähtäville laitosta kuulutettiin Kaavaluonnosta esiteltiin myös tuulivoimahanketta ja YVA arviointiselostusta käsittelevän tilaisuuden yhteydessä Osallisilla ja muilla kunnan jäsenillä oli mahdollisuus nähtävillä olon aikana esittää mielipiteensä kaavan valmisteluaineistosta Isojoen kunnanhallitukselle. Valmisteluvaiheen kuulemisen aikana osayleiskaavaluonnoksesta saatiin 10 lausuntoa ja 3 mielipidettä. LAUSUNNOT Lausunnoista on poimittu vastinetta edellyttävät kohdat tai tiivistetty lausunnon keskeinen sisältö. Lausunnot kokonaisuudessaan ovat erillisinä liitteinä. Sisällys Lausunnot... 1 Etelä-Pohjanmaan Liitto... 1 Pohjanmaan Liitto... 2 Satakuntaliitto... 2 Museovirasto... 4 Pohjanmaan museo... 4 Etelä-Pohjanmaan Pelastuslaitos / Riskienhallinta... 5 Pohjanmaan pelastuslaitos... 5 Fingrid Oyj... 6 Trafi 8 Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä... 8 Mielipiteet Metsänomistajien liitto Korpelankylän- ja Susitien hoitokunnat Isojoen Peuralan kyläyhdistys ry Etelä-Pohjanmaan Liitto Etelä-Pohjanmaan liitto Kaavahanke on linjassa voimassaolevaan maakuntakaavaan nähden eikä liitolla ole osayleiskaavasta tältä osin erityistä huomautettavaa. Osayleiskaavan YVA -suunnitelmasta liitto on esittänyt erillisen lausunnon. Tuulivoimaloiden vähimmäisetäisyyttä koskevat ohjeet ovat muutosvalmistelun kohteena. Mikonkeitaan hankealueelle on suunniteltu sijoitettavaksi seitsemän Todetaan. Melumallinnuksen mukaan asuinrakennuksille aiheutuva melu on alle ohjearvon 40 db. Mikonkeidas Luonnosvaihe et Isojoki 003.docx

2 2 (14) tuulivoimalaa. Näistä itäisimmät kaksi on sijoitettu varsin lähelle Rajamäenkylän asuttua aluetta. Esitämme harkittavaksi niistä kahden itäisimmän voimalan siirtämistä kaavailluista sijaintipaikoista jonkin matkaa lounaan suuntaan. Pohjanmaan Liitto Pohjanmaan liitto Pohjanmaan liitto antoi Etelä-Pohjanmaan ELYkeskukselle lausunnon Mikonkeitaan tuulivoimapuistohankkeen ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta (lausunnon antoaika asti). Pohjanmaan liitto ilmoittaa, että se antaa Mikonkeitaan tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnoksesta lausunnon vasta kun yhteysviranomainen on antanut lausuntonsa ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta. Yhteysviranomainen on antanut lausuntonsa ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta (Dnro EPOELY/37/07.04/2013). Osayleiskaavaehdotuksen selostuksessa kerrotaan, miten yhteysviranomaisen lausunto YVA:sta on huomioitu yleiskaavassa. Satakuntaliitto Satakuntaliitto Satakuntaliitto toteaa, että Pohjanmaan, Satakunnan sekä myös Etelä-Pohjanmaan maakuntien alueilla tehtyjen YVA-selvitysten sekä käytettävissä olevan muun tietoaineiston perusteella tiedetään, että Selkämeren rannikon kautta suuntautuvan lintujen muuton kannalta Pohjanmaan ja Satakunnan maakuntien rajavyöhyke on kansainvälisestikin tärkeä alue lintujen muuton kannalta. Alue on myös tärkeä pesimäalue monille suurikokoisille petolinnuille, kanalinnuille ja kaakkureille sekä kehrääjille. Tälle Selkämereen rajoittuvalle rannikkovyöhykkeelle ollaan nyt suunnittelemassa useita laajoja tuulivoimatuotannon alueita niin Pohjanmaan, Etelä- Pohjanmaan kuin Satakunnankin alueella. Mikonkeitaan tuulivoimapuiston ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta antamassaan lausunnossa Satakuntaliitto on todennut seuraavaa: "Lausunnolla oleva arviointiselostus on pääpiirteissään hyvin tehty. Satakunnan näkökulmasta arvioituna arviointiselostuksen heikkoudet liittyvät linnustoa koskevien yhteisvaikutusten arviointiin. Toteutuessaan nyt suunnitteilla olevilla tuulivoimatuotannon alueilla on todennäköisesti myös populaatiotasolle asti ulottuvia kumuloituvia vaikutuksia ja niihin ei arviointiselostuksessa ole kiinnitetty ollenkaan huomiota. Arviointiselostusta tuleekin täydentää populaatiotasoa Osayleiskaavan kaavaselostusta täydennetään populaatiotasoa koskevilla tarkasteluilla yhteisvaikutusten näkökulmasta, vähintään metsähanhen, metson ja kaakkurin osalta, käytettävissä olevan lähtöaineiston sallimalla tarkkuudella. Arvioinnissa huomioidaan suorat ja välilliset elinympäristömuutoksiin liittyvät vaikutukset sekä törmäysriskien sekä muuttoreittien muutosten aiheuttamat vaikutukset. Mikonkeidas Luonnosvaihe et Isojoki 003.docx

3 3 (14) koskevilla tarkasteluilla yhteisvaikutusten näkökulmasta ainakin metsähanhen, metson ja kaakkurin osalta. Arvioinnissa on otettava huomioon suorat ja välilliset elinympäristömuutoksiin liittyvät vaikutukset sekä törmäysriskien sekä muuttoreittien muutosten aiheuttamat vaikutukset. Edellä mainittuihin lajeihin todetaan kohdistuvan vaikutuksia niin tässä lausunnolla olevassa arviointiselostuksessa kuin muissakin tälle samalle vyöhykkeelle sijoittuvissa vireillä olevissa ja päättyneissä YVA-prosesseissa. Samalla Satakuntaliitto kiinnittää huomiota siihen, että pesimälajistoa koskevat tarkastelut on tehty lähinnä vain hankealueelta ja esimerkiksi suunnittelualueen itäpuolelta ei ole esitetty pesimälinnustoa koskevia tietoja. Karttatarkastelun perusteella vaikuttaa kuitenkin siltä, että alueella saattaa olla otollisia pesimäalueita esimerkiksi kaakkurille ja tältä osin on tärkeä tietää niiden ruokailulentojen suunnat. Lisäksi Satakuntaliitto toteaa, että lausunnolla olevassa arviointiselostuksessa ei ole yhteisvaikutuksia ja voimajohtojen sijaintia tarkasteltaessa otettu huomioon ympäristöministeriön vahvistamiskäsittelyssä olevaa Satakunnan vaihemaakuntakaavaa I eikä ympäristöministeriön vuonna 2011 (KHO 2013) vahvistamaa Satakunnan maakuntakaavaa. Kuitenkin arviointiselostuksen kohteena oleva alue sijoittuu lähelle Satakunnan maakunnan rajaa. Lisäksi hankkeen voimajohtoja koskeva vaihtoehto C sijoittuu suurimmaksi osaksi Satakunnan maakunnan alueelle. Kyseisessä vaihtoehdossa 110 kv:n ilmajohto on suunniteltu rakennettavan 400 kv voimajohdon rinnalle yhteensä noin 30 kilometrin matkalla ja kytkettävän Leväsjoen sähköasemaan. Vaikutusten arviointi tältä osin on siis puutteellinen. Lisäksi Satakuntaliitto toteaa, että YVAselostuksen arviointiselvityksissä ei ole otettu huomioon Satakuntaliiton maakuntavaltuuston hyväksymää Satakunnan vaihemaakuntakaavaa I ja siinä osoitettuja tuulivoimaloiden alueita. Esimerkiksi arviointiselostuksessa mainittua Leppijärven aluetta, joka sijoittuu voimajohto- Vuoden 2012 pesimälinnustoselvitystä täydennettiin vuonna 2013 siten, että pesimälinnustoinventoinnit kattavat koko hankealueen. Hankealueen ulkopuolelta pesimälinnustoa koskevat tiedot on esitetty oleellisilta osin käytettävissä olevien kirjallisuus- ja tietokantatietojen pohjalta. Hankealueen pesimälinnustoselvityksen yhteydessä havainnoitiin hankealueen yli lentävät linnut. Metsälän ja Mikonkeitaan pesimälinnustoselvitysten perusteella alueiden kautta kulkee kuikkalintujen ravinnonhakulentoja, mutta havaittujen lentojen määrä on niin vähäinen, ettei tuulivoimapuistojen aiheuttamista este- ja törmäysvaikutuksista arvioida muodostuvan populaatiotason vaikutuksia paikallisille pesimäkannoille. Tiedot kirjataan kaavaselostukseen. Sähköverkon rakennetta ei voida ratkaista yhdessä osayleiskaavassa. Yleiskaavaan merkitään mahdolliset yhteydet ohjeellisesti, koska sähköverkon rakennetta ei ole vielä lopullisesti ratkaistu. Mikonkeidas Luonnosvaihe et Isojoki 003.docx

4 4 (14) vaihtoehdon C itäpuolelle, ei ole osoitettu tuulivoimaloiden alueena Satakunnan vaihemaakuntakaavassa I. Voimajohtovaihtoehtoa C ei ole tutkittu Satakunnan maakuntakaavassa eikä myöskään Satakunnan vaihemaakuntakaavassa. Satakunnan vaihemaakuntakaava I hyväksyttiin maakuntavaltuustossa ja lähetettiin ympäristöministeriöön vahvistettavaksi helmikuussa Vaihemaakuntakaavassa I määritellään tuulivoiman tuotannon alueet Satakunnassa. Vaihemaakuntakaava I perustuu vuonna 2011 valmistuneeseen Mannertuulialueet Satakunnassa - selvitykseen. Vaihekaavassa on osoitettu tuulivoimatuotannon alueita vain mantereelle." Satakuntaliitto toteaa, että osayleiskaavan taustaselvityksiä tulee täydentää em. ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta annetun lausunnon mukaisesti linnustoa koskevien yhteisvaikutusten osalta. Tehdyn selvityksen tulokset tulee ottaa huomioon osayleiskaavan suunnittelussa. Lisäksi Satakuntaliitto toteaa, että ympäristövaikutusten arviointiselostuksessa esitettyä voimajohtovaihtoehtoa C ei ole tutkittu Satakunnan maakuntakaavassa eikä myöskään Satakunnan vaihemaakuntakaavassa. Osayleiskaava tukeutuu hanketta varten tehdyn YVA:n yhteydessä tehtyihin selvityksiin. Linnuston osalta yhteisvaikutusten arviointia on täydennetty kaavaselostuksessa YVA:n yhteydessä esitetystä, huomioiden prosessin aikana saatu lisätieto lähiympäristön hankkeiden etenemisestä. Museovirasto Museovirasto Museovirasto ilmoittaa, että se on sopinut Pohjanmaan museon kanssa, että museo hoitaa asiaa sekä arkeologisen kulttuuriperinnön että rakennetun kulttuuriympäristön ja maiseman osalta. Ko. tuulivoimapuisto muodostaa yhtenäisen kokonaisuuden Kristiinankaupungin alueelle sijoittuvan tuulivoimapuiston osan kanssa. Kirjataan tiedoksi. Pohjanmaan museo Museo Hankealueella ei sijaitse ennestään tunnettuja muinaisjäännöksiä eikä niitä todettu viimeisimmässä konsultin tekemässä selvityksessä vuodelta Isojoella hankealueen pohjoispää rajautuu Kärjenkosken-Kankaanpäänkulman maakunnallisesti arvokkaaseen kulttuuriympäristöön. Lähialueella on käynnissä useita tuulivoimahankkeita ja museo ilmaisee huolensa niiden Suupohjan ja sen rannikkoseudun elinympäristöön kohdistuvista yhteisvaikutuksista sähkön- Kaavan yhteisvaikutuksia on tutkittu melun, välkkeen ja maiseman suhteen lähimmän tuulivoimahankkeen, Metsälän, kanssa. Yhteysviranomainen on antanut lausuntonsa ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta (Dnro EPOELY/37/07.04/2013). Yhteysviranomaisen lausunto huomioidaan kaavan jatkosuunnittelussa. Kaavaselostuksessa kuvataan, miten. Mikonkeidas Luonnosvaihe et Isojoki 003.docx

5 5 (14) siirto mukaan lukien. Kaavatyössä tukeudutaan selostuksen mukaan myös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tuloksiin, mutta yhteisviranomaisen lausunto Mikonkeitaan YVA-selostuksesta ei ole vielä saatavilla. Etelä-Pohjanmaan Pelastuslaitos / Riskienhallinta Pelastuslaitos Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitoksella ei ole huomauttamista esitettyyn tuulivoiman rakentamista koskevaan osayleiskaavaluonnokseen. Valtakunnallisen pelastuslaitosten linjauksen mukaisesti esitämme että yli 1 MW:n tuulivoimaloista on 600m:n turvaetäisyys asutukseen sekä vaarallisten aineiden laitoksiin ja varastoihin, ellei tuulivoimalalle laadittu vaaranarviointi edellytä tätä pienempää tai suurempaa etäisyyttä. Alueelle suunniteltu tuulivoimapuisto metsäisessä ympäristössä on sellainen kohde jonka suunnittelussa on huomioitava myös pelastuslain mukaiset pelastussuunnitelmat. Kaikki tuulivoimalat sijaitsevat yli 600 m:n päässä asutuksesta. Alueella ei ole vaarallisten aineiden laitoksia tai varastoja. Pelastuslain mukaisten pelastussuunnitelmien huomioiminen suunnittelussa kirjataan kaavaselostuksen kohtaan yleiskaavan toteuttaminen. Pohjanmaan pelastuslaitos Pelastuslaitos 1. Tuulivoimalayksiköt tulee sijoittaa lähtökohtaisesti vähintään 600 metrin etäisyydelle asutuksesta. 2. Tuulivoimapuiston tiestön osalta tulee huomioida, että alueelle on kaksi lähestymistietä taikka läpiajomahdollisuus onnettomuustilanteita varten. Tiestön osalta tule huomioida myös se, että alueella on riittävästi pääteiden varrella sijaitsevia "levikkeitä" mm. hälytysajoneuvojen pysäköintiä varten, jolloin vältytään tiestön tukkeentumiselta onnettomuustilanteen aikana. Päätiestö tulee sijaita turvallisella etäisyydellä itse voimalayksiköistä. 3. Voimalayksiköiden ympärille tulee järjestää pintakerrokseltaan riittävä (vähintään 25 m:n säteellä) palamaton vyöhyke huomioiden mahdolliset tulipalot ja niistä tulevat heitteet. 4. Tuulivoimapuisto ja siellä olevat tuulivoimayksiköt tulee olla selkeästi opastettu / osoitteistettu mahdollisia onnettomuustilanteita silmällä pitäen. 5. Yleisön liikkumista alueella tulee rajoittaa sekä vaaroista tulee varoittaa riittävin toimenpi- 1. Etäisyysvaatimus täyttyy. 2. Varakulkuväylät ja levikkeet kuvataan kaavaselostuksen kohdassa Yleiskaavan toteuttaminen. 3. Voimalan pystyttämistä varten rakennettava kenttä rakennetaan sorapintaisena ja on siten palamaton. 4. Tuulivoimapuistoon tulee selkeä opastus. 5. Yleisön liikkumista alueella rajoitetaan rakennusaikana. Puiston valmistuttua sähköasemat aidataan. Alue varustetaan tarpeellisin varoituskilvin. 6, 7 ja 8: Tuulivoimalat ja niiden ympäristö hoidetaan Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö SPEK:in laatiman ohjeistuksen Tuulivoimaloiden paloturvallisuus (CFPA-E No 22:2012 F) mukaisesti. Voimalapalot sammutetaan ensisijaisesti muilla keinoin kuin vedellä. Mikonkeidas Luonnosvaihe et Isojoki 003.docx

6 6 (14) tein. Alueella tulee huomioida esimerkiksi talviaikana jääheitteiden mahdollisuus. Sitä varten tuulivoimayhtiöltä tulee vaatia erillinen suunnitelma tai selvitys heitteiden vaara-alueista sekä siitä millä tavoin jääheitteistä aiheutuva vaara esimerkiksi merkitään maastoon. 6. Sammutusveden saannin turvaamiseksi alueelle tulee järjestää riittävästi toimivia ja helposti tavoitettavia sammutusveden ottopaikkoja. Tässä voidaan käyttää myös luonnonvedenottopaikkoja, joiden tavoitettavuuteen ja opastukseen tulee kiinnittää erityistä huomiota. 7. Pelastuslaitos muistuttaa pelastuslain (379/2011) 3 luvun mukaisista toiminnanharjoittajan sekä rakennuksen omistajan ja haltijan velvollisuuksista turvallisuusasioiden huomioonottamisessa alueella ja sinne tulevissa rakennuksissa / rakennelmissa. 8. Edellä kohdassa 7 mainitut asiat huomioidaan myös öljyvahinkotilanteiden varalta. Edellä mainitut järjestelyt huomioiden pelastuslaitos puoltaa Mikonkeitaan osayleiskaavan hyväksymistä. Fingrid Oyj Fingrid Oyj Tuulivoimapuiston itäosassa on Fingridin 400 kv voimajohtohanke Kristinestad - Ulvila. Voimajohto-osuuden rakentaminen on parhaillaan käynnissä ja uusi 400 kv voimajohto on tarkoitus ottaa käyttöön vuoden 2014 aikana. Kaava-alueella tulee varautua 56 metriä leveään voimajohtoalueeseen. Fingridin 400 kv voimajohto tulee merkitä yleiskaavaan omana merkintänään. Tuulivoimapuiston liityntä sähköverkkoon on hankkeen olennainen osa. Fingrid laatii valtakunnalliset sähkönsiirtoverkkojen kehitystarpeet ja periaatteelliset ratkaisut yhtenä kokonaisuutena yhteistyössä alueelle voimantuotantoa suunnittelevien tahojen ja verkkoyhtiöiden kanssa. Liitynnän toteutus ja ympäristövaikutukset tulee selvittää riittävästi myös osana kaavoitusta. Ympäristöministeriö on julkaissut oppaan heinäkuussa 2012 Tuulivoimarakentamisen suunnittelu (Ympäristöministeriön ohjeita 4/2012). Fingrid Oyj on ottanut siinä kantaa tuulivoimalan sijoit- Voimajohtohanke sijoittuu Isojoen kunnan puolelle. Merkitään voimajohto kaavakartalle. Liitynnän eri vaihtoehtojen toteutus ja ympäristövaikutukset on selvitetty kaavaa edeltäneessä YVA:ssa. Tv-alueet on sijoitettu riittävän etäälle voimalinjasta. Mikonkeidas Luonnosvaihe et Isojoki 003.docx

7 7 (14) Fingrid Oyj tamiseen voimajohtoon nähden: Kantaverkon käyttövarmuuden ja kunnossapitotoiminnan varmistamiseksi tuulivoimaloiden sijoittamisessa kantaverkkoon kuuluvien voimajohtojen ympäristöön on otettava huomioon muun muassa seuraavaa: Tuulivoimalan sijoittumisessa tulee huomioida, ettei voimalasta talvella irtoava lumi tai jää pääse lentämään johtoihin tai niiden rakenteisiin. Tuulivoimalasta ilmaan mahdollisesti syntyvät pyörrevaikutukset voivat aiheuttaa johtimissa värähtelyä ja jopa johtimien laajempaa heilahtelua, millä on johdinlankoja ja johtimia sekä niiden ripustusrakenteita kuluttava vaikutus. Tuulivoimalan sijoittamisessa voimajohtojen läheisyyteen tulee huomioida myös, ettei voimala kaatuessaan tai missään tilanteessa aiheuta vaaraa voimajohdolle ja sen rakenteille. Voimajohdolle lunastetun johtoalueen helikopteriraivaukset sekä lentotarkastukset pystytään toteuttamaan ilman, että tuulivoimalat ovat rajoittava tai vaarantava tekijä. Fingrid Oyj:n kanta on, että tuulivoimalat tulee sijoittaa vähintään 1,5 x tuulivoimalan maksimikorkeuden (maksimikorkeus =napakorkeus + lavan pituus) määrittämän etäisyyden päähän johtoalueen ulkoreunasta mitattuna. Pyydämme varmistamaan, että tuulivoimaloiden sijoituksessa noudatetaan tätä etäisyyttä. Fingrid Oyj:n voimajohdot ovat maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 22 tarkoittamia voimajohtoja. Muiden kuin Fingrid Oyj:n omistamien voimajohtojen osalta teidän tulee pyytää erillinen lausunto voimajohtojen omistajalta. Pyydämme lähettämään meille tietoa kaavan etenemisestä. Tätä kaavoitusasiaa Fingrid Oyj:ssä hoitaa Mika Penttilä puh Pyydämme lähettämään yleis- ja asemakaavat, joissa on Fingrid Oyj:n voimajohtoja tai muita toimintoja, lausunnolle osoitteelta Fingrid Oyj, Ympäristö, PL 530, Tv-alueet on rajattu siten, että niille sijoitetut tuulivoimalat sijoittuvat vähintään 1,5 x tuulivoimalan maksimikorkeuden (maksimikorkeus =napakorkeus + lavan pituus) määrittämän etäisyyden päähän johtoalueen ulkoreunasta. Tuulivoimalan toteutuva etäisyys johtoalueen ulkoreunaan tulee vielä kertaalleen tarkistetuksi myös rakennuslupavaiheessa. Fingrid Oyj:lle lähetetään lausuntopyyntö osayleiskaavaehdotuksesta. Mikonkeidas Luonnosvaihe et Isojoki 003.docx

8 8 (14) Trafi Trafi Tuulivoimalat muodostavat lentoesteitä ja siten niiden vaikutus lentoliikenteeseen ja - turvallisuuteen tulee selvittää. Ilmailulain (1194/2009) 165 :n edellyttää lentoestelupaa tuulivoimaloiden, niiden rakentamiseen tarkoitettujen nostureiden sekä mahdollisten muiden hankkeen kannalta tarpeellisten korkeiden esteiden pystytykseen ennen esteiden asettamista. Esteen pystyttäjä / omistaja hakee lupaa Liikenteen turvallisuusvirastolta, joka myöntää luvan esteen asettamiseen lupaehtojen mukaisesti, jollei lentoturvallisuus vaarannu tai ilmaliikenteen sujuvuus häiriinny. Lentoesteluvassa on esteen suurin ulottuma (enimmäiskorkeus) maanpinnasta esteen kohdalla. Este on merkittävä ja valaistava lentoestevaloin luvan ehtojen mukaisesti. Esteen asettajan tulee varmistaa lentoestelupamenettelyn mukaisesti, ettei lentoturvallisuudelle tai ilmaliikenteen sujuvuudelle aiheudu vaaraa taikka haittaa. Edellä on keskitytty ilmaliikenteeseen, mutta liikenteen turvallisuusnäkökulmasta myös mahdolliset vaikutukset muille liikennemuodoille tulisi selvittää tuulivoimapuiston suunnitellun sijainnin osalta. Tällaisia hankkeen suunnittelussa ja toteutuksessakin arvioitavia asioita ovat mm. turvallisuussyistä määritellyt etäisyydet esimerkiksi teihin tai rautateihin sekä mahdolliset vaikutukset liikennevalvontatutkiin. Yleisenä huomiona Liikenteen turvallisuusvirasto pitää myös tärkeänä, että tuulivoimarakentamisen vaikutukset liikenteen turvallisuudelle ja sujuvuudelle selvitetään suunnitteluvaiheessa ja otetaan huomioon hankkeen toteutuksessa. Mikonkeitaan tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnoksessa sekä siihen liittyvässä YVAmenettelyssä on otettu huomioon yllä mainitut asiat. Kirjataan tiedoksi. Lentoesteluvan tarve on kirjattu selostuksen kohtaan Yleiskaavan toteutus. Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä Peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä Ympäristöpalvelut on huolissaan eri tuulivoimapuistohankkeiden välisen yhteistyön toteutumisesta. Mikonkeitaan tuulivoimapuisto sijoittuu alueelle, jota ympäröi useita eri tuulivoimapuistosuunnitelmia. Hankkeiden yhteisvaikutukset voivat joillain alueilla nousta hyvinkin merkittäviksi. Yksittäisellä tuulivoimapuistolla ei vielä Kirjataan tiedoksi. Mikonkeidas Luonnosvaihe et Isojoki 003.docx

9 9 (14) välttämättä ole merkittäviä vaikutuksia, mutta jos lähiseudulla on useita puistoja ja satoja myllyjä voivat vaikutukset olla hyvinkin merkittäviä. Tuulivoimapuistojen suunnittelussa tulisi selvittää osayleiskaavaluonnoksen kaavaselostuksessa esitettyä perusteellisemmin vaikutukset maisemaan ja kulttuuriympäristöön. Ympäristöministeriön julkaisun mukaan rakentamisen maisemavaikutukset muuttuvat ongelmallisiksi tilanteissa, joissa tuulivoimala alkaa alistaa tai hallita maisemakuvaa tai sen merkittäviä elementtejä. Esimerkiksi kulttuurimaiseman arvokkaat ominaispiirteet voivat mitätöityä ja maiseman historiallinen tunnelma kadota voimalan / voimalaryhmän rakentamisen myötä. Tällöin maiseman sietokyky on ylittynyt. Kärjenkosken- Kankaanpäänkulman tärkeä maisema-alue saattaisi kärsiä juuri edellä mainitun kaltaisista vaikutuksista, mikäli Mikonkeitaan tuulivoimapuisto toteutettaisiin koko laajuudessaan. Vaikutusten merkittävyys korostuisi entisestään Kärjenkosken-Kankaanpäänkulman alueella, mikäli myös Lakiakankaan tuulivoimapuisto toteutuisi. 3. Mikonkeitaan tuulivoimapuiston YVAprosessissa on laadittu kattavat melu- ja varjostusraportit. Raporttien mukaan alueella sijaitsee asuin- ja vapaa-ajan rakennuksia, joille saattaa aiheutua melu- ja/tai varjostusvaikutuksia. Ympäristöpalvelut katsoo, että voimaloiden määrää tulisi vielä tarkastella siten, että ympäristöministeriön melun ohjearvot alittuisivat häiriintyvissä kohteissa. Ympäristöpalvelut muistuttaa, että koska on mahdollista, että melu- ja varjostusvaikutuksia esiintyy häiriintyvissä kohteissa ei ympäristöluvan tarvetta voida sulkea pois. On myös huomioitava, että ympäristönsuojelulain 34 :n 3 mom. mukaan aluehallintovirasto ratkaisee kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen toimivaltaan muutoin kuuluvan lupa-asian, jos toiminta sijaitsee tai toiminnat sijaitsevat usean ympäristönsuojeluviranomaisen toimialueella. Tässä tapauksessa mahdollisesti häiriötä aiheuttavat tuulivoimalaitokset sijaitsevat kahden eri kunnallisen ympäristönsuojeluviranomaisen toimialueella. Mikonkeitaan tuulivoimapuiston pohjoisosan tuulivoimaloita sijoittuu suojellulle valuma-alueelle. Lähimmillään noin 600 metrin etäisyydellä hankealueen itäpuolella virtaa Kärjenjoki-Siironjoki. Kärjenjoki-Siironjoki on osa koskiensuojeluohjelmaankuuluvaa Lapväärtinjoen ja Isojoen vesistöä ja sijaitsee suojellulla valuma-alueella (MUU100030). Lapväärtinjoki-lsojoki kuuluu Unescon alaiseen kansainväliseen Project Aqua- Havainnekuvat on päivitetty ja vaikutusarviointia maisemaan ja kulttuuriympäristöön täydennetään niiden pohjalta. Hanke on suunniteltu niin että 40 db raja-arvo ei ylity yksittäisten rakennusten kohdalla eikä 35 db rantaosayleiskaava-alueella. Kaksi voimalaa sijoittuu valuma-alueen reunalle ja yksi valuma-alueelle. Rakentamisen aikainen vaikutus on vähäinen ja käytön aikana valumaan ei ole vaikutuksia. Mikonkeidas Luonnosvaihe et Isojoki 003.docx

10 10 (14) vesistösuojeluohjelmaan, johon kuuluvat vesialueet on luokiteltu tieteellisesti arvokkaiksi ja merkittäviksi tutkimuskohteiksi. Lisäksi joki sisältyy ympäristöministeriön esitykseen erityissuojelua vaativista vesistöistä. Ympäristöpalvelut katsoo, että pohjoisimpien tuulivoimaloiden sijoittelua ja määrää tulisi vielä pohtia huomioimalla suojeltu valuma-alue. Mikonkeidas Luonnosvaihe et Isojoki 003.docx

11 11 (14) MIELIPITEET Metsänomistajien liitto Metsänomistajien liitto Alue soveltuu kaavaselvitysten perusteella hyvin tuulivoiman tuotantoon. Arvokkaita elinympäristöjä tai olemassa olevia suojelualueita ei ole lähettyvillä. Alueen korkeus merenpinnasta ja tuulimittausten tulokset taas takaavat tuotannon vaatiman riittävän tuulen. Osayleiskaavan luonnos on laadittu maankäyttöja rakennuslain vaatimusten mukaisesti. Tuulivoimaloiden vaatimat rakennusluvat voidaan myöntää suoraan kaavan perusteella Otsotuuli Oy:lle. Metsänhoitoyhdistys Isojoki-Karijoki ja Metsänomistajien liitto Länsi-Suomi suosittelevat vaihtoehdon VE2 Laajempi tuulivoimapuiston toteutusta esitetyn kaltaisena. Kaavan mahdollistama tuulivoimaloiden maksimiteho tulisi kuitenkin nostaa 4,5 MW tuulivoimalayksiköltä. Maisema-, melu, välke- ym. vaikutukset ovat 4,5 MW voimaloilla vain yhtä suuret kuin pienemmillä voimalayksiköillä. Tällä hetkellä suunnitellaan toteutettaviksi eniten juuri 4,5 MW voimaloihin perustuvia tuulivoimapuistoja. Voimajohtoa toteutettaessa tulee käyttää hyväksi mahdollisimman pitkälti olemassa olevaa voimajohtoverkkoa ja toteuttaa tuulivoimapuiston vaatimat uudet ilmajohdot yhteispylväsratkaisuilla. Saatavilla olevien tietojen perusteella Metsänhoitoyhdistys Isojoki-Karijoki ja Metsänomistajien liitto Länsi-Suomi ehdottavat voimajohtolinjauksen VEA:n valintaa. Reitti on selvästi lyhin, 7 km, ja siitä on siten vähiten haittaa muulle alueen maankäytölle. Tekstiin tulee lisätä seuraava teksti heti otsikon Yleiskaavan rakenne perään: ''Tuulivoiman tuotannosta, osayleiskaavan laadinnasta eikä niiden esiselvitysten tuloksista tule aiheutua alueen maa- ja metsätalouden harjoittamiselle mitään rajoitteita. Samoin metsästys, kalastus ja jokamiehen oikeuksiin perustuva toiminta on alueella sallittua aiempien sopimusten mukaisesti." luo-1 ja luo-2 -merkinnät tulee poistaa kaavasta kokonaisuudessaan. Luo-merkintä ei perustu mihinkään erillislainsäädäntöön, eikä sitä siten voida käyttää maankäyttö- ja rakennuslain vaa- Alueen otollisuus tuulivoiman tuotantoon on ollut lähtökohtana hankesuunnittelulle ja aloitteelle yleiskaavan laatimiseksi. Hankkeesta on tehty perusteellinen YVA, jonka selvityksiin kaava nojautuu. Yleiskaavaa voidaan käyttää rakennusluvan myöntämisen perusteena sen jälkeen, kun kaava on saanut lain voiman. Kaava ei yksilöi rakennusluvan hakijaa. Kaava ei rajaa tuulivoimaloiden tehoa, ainoastaan kokonaiskorkeuden. Sähköverkon rakennetta ei voi ratkaista yhdessä yleiskaavassa muista hankkeista irrallaan. Yleiskaavaan merkitään mahdolliset yhteydet ohjeellisesti, koska sähköverkon rakennetta ei ole vielä lopullisesti ratkaistu. Kaavakartta on se juridinen asiakirja, jonka merkinnät ja määräykset ovat sitovia. Kaavan liitteenä oleva selostus on kaavaa selventävä ja selittävä asiakirja, jolla ei ole oikeusvaikutuksia. Kaavaselostuksessa voidaan kuvailla tarkemmin, mitä kaavan määräykset maa- ja metsätalousalueita koskien käytännössä tarkoittavat. Maankäyttömahdollisuudet on kirjattu myös maanvuokrasopimuksiin. Alueen luontoarvot on perusteellisesti selvitetty YVA:n yhteydessä. Luontoarvot halutaan tuoda informatiivisesti esille, jotta arvoja ei tarpeettomasti tuhottaisi alueen muokkaamisen yhtey- Mikonkeidas Luonnosvaihe et Isojoki 003.docx

12 12 (14) timusten mukaisessa kaavassa. dessä. s. 11 on virheellisesti mahdollistettu vain 7 voimalan toteutus. Aiemmin kaava puoltaa laajan tuulivoimapuiston, eli enintään 26 voimalan toteutusta. S. 11 tulee korjata tekstiin 26 voimalan toteutuksen mahdollisuus. s. 11 muutos: ''Tuulivoimaloiden käytön päätyttyä voimaloiden maanpäälliset osat ja maanalaiset osat 1 metrin syvyyteen on purettava 1 vuoden kuluessa käytön päättymisestä. Alue on maisemoitava. Selostuksen sivulla 11 ei mainita tuulivoimaloiden määrää. Sivulla 42 on kopioituna kaavamääräykset. Tuulivoimapuisto toteutetaan kahden kunnan alueelle, joille kummallekin laaditaan erilliset osayleiskaavat. Isojoen kunnan puolelle sijoittuu 7 voimalaa. Ilman YM:n kannanottoa kyseiseen asiaan, määräys poistetaan ehdotusvaiheessa. Kaavassa osoitetaan aluevaraus tuulivoimalalle ja toiminnanharjoittajalla on oikeus pitää kaavassa tuulivoimalan rakennuspaikaksi osoitetulla paikalla tuulivoimalaa ja korvata tuulivoimala uudella voimalalla niin halutessaan, niin kauan kuin kaava on voimassa. Maankäyttö- ja rakennuslain 166 :ssä on säännökset rakennusten kunnossapidosta. Lisäksi MRL 166 :n 3 momentissa säädetään, että jos rakennuksesta on ilmeistä vaaraa turvallisuudelle, rakennus tulee määrätä purettavaksi tai kieltää sen käyttäminen. Muussa tapauksessa rakennusvalvontaviranomainen ei voi määrätä rakennusluvalla laillisesti rakennettua rakennusta purettavaksi, joten sitä ei voida kaavassakaan määrätä. Kaavoissa ei yleensä osoiteta määräaikaisesti tai tilapäisesti voimassa olevaa rakennusoikeutta. Purkamisehto on sisällytetty maanvuokrasopimuksiin. Korpelankylän- ja Susitien hoitokunnat Hoitokunnat Korpelankyläntien ja Susitien Metsätien hoitokunnan puolesta, muistutan teiden kunnosta. Molemmat tiet ovat kantavilta rakenteiltaan heikkoja. Vaativat rakenteiden parantamista koko siltä matkalta, missä kuljetetaan tuulipuistoon tarvittavia tarvikkeita. On otettava huomioon, että Korpelankyläntiellä oleva Vainionpään silta on vanha, puurakenteinen silta ja kantavuudeltaan heikko. Tarvitaan kantavuusmittaus mikäli tuulipuiston tarvikkeiden kuljetus suoritetaan tämän sillan kautta. Susitien Metsätien läheisyyteen rakennettavat tuulimyllyt ja niiden etäisyys tiehen on otettava kaavoituksessa huomioon, ja sijoitettava riittävän etäälle tiestä. Hoitokunnan suositus etäisyydeksi olisi kokonaiskorkeus metriä. Hankkeen toteutuksen yhteydessä laaditaan hyvissä ajoin tarkat suunnitelmat kuljetusreiteistä. Tiet ja sillat vahvistetaan siten, että ne kestävät raskaat kuljetukset. Tuulivoimaloiden sijoittelussa liikenneväylien läheisyyteen on noudatettu liikenneviraston ohjetta 8/2012. Ohje määrittelee vähimmäisetäisyydet vain maanteihin. Tuulivoimapuiston toteuttamisen myötä Susitien Metsätie parannetaan ja vahvistetaan siten, että se kestää voimalakuljetukset. Yksi voimala sijoittuu aivan tien vierelle. Voimala ei estä Susitien Metsätien käyttöä entiseen tapaan. Voimalan sijoittuminen tien viereen mahdollistaa tien hyödyntämisen pystytyskenttänä, mikä Mikonkeidas Luonnosvaihe et Isojoki 003.docx

13 13 (14) säästää metsää. Isojoen Peuralan kyläyhdistys ry Pelastuslaitos Osayleiskaavaluonnoksessa kyläläisiä koskettaa erityisesti mahdollinen vaihtoehto VEC:n toteutuminen. Kyseisessä vaihtoehdossa voimalinja kulkee ehdotuksen mukaan koko kylän läpi. Asiaa vain sivusta seuranneet maanomistajat ovat hyvin huonosti tiedostaneet ehdotuksen vaikutuksia mailleen. Mielestämme asiassa tulisi kuulla maanomistajien näkemyksiä nykyistä paremmin. Tuulivoimapuiston Kristiinankaupungin puoleinen tieverkosto tulee varsin lähelle nykyistä Peltomaantieltä lähtevää viljelystietä. Kyläläiset ovat kiinnostuneita saamaan hankkeen yhteydessä ja sen kustannuksella tieyhteyden Metsälästä tulevaan tiestöön. Kännykkäoperaattorien kuuluvuus on edelleen kylällä paikoin luvattoman heikko. Tästä syystä kylällä kannetaan huolta siitä, että tilanne ei entisestään huononisi. Vaihtoehtoa C on YVA:ssa käsitelty muista vaihtoehdoista erikseen johtuen vaihtoehdon myöhäisestä mukaanotosta. Sähkönsiirtoratkaisut edellyttävät useiden tahojen kannanottoja ja neuvotteluja, eikä asiaa voida ratkaista kaavalla. Sähkönsiirtoratkaisuvaihtoehdot on kaavakartalla esitetty ohjeellisilla yhteystarvemerkinnöillä. Osayleiskaavan päätarkoitus on tuulivoimapuiston rakenteiden osoittaminen. Kaavakartalle on merkitty merkittävimmät olevat, kunnostettavat ja ohjeelliset uudet tieyhteydet jotka tarvitaan voimaloiden rakentamista ja huoltoa varten. Linjaukset perustuvat laadittuihin teknisiin suunnitelmiin. Alueelle ei ole tiedossa muita suunnitteilla olevia tieyhteyksiä. Yleiskaava ei estä uusien tieyhteyksien suunnittelua ja toteuttamista jos ne eivät ole ristiriidassa kaavaan merkittyjen aluevarausten kanssa. VTT tutkii parhaillaan tuulivoimaloiden aiheuttamia häiriöitä mobiililiikenteelle. Teleoperaattoreiden radiolinkkiyhteyksiä käytetään matkapuhelin- ja tiedonsiirtoyhteyksien välittämisessä. Linkkijänne muodostuu lähettimen ja vastaanottimen välille. Mikäli tuulivoimala on lähettimen ja vastaanottimen välissä, voi linkki katketa ja tiedonsiirto häiriintyä. Radiolinkkiluvat Suomessa myöntää viestintävirasto Ficora, jolla on tarkat tiedot kaikista linkkiyhteyksistä. Mikonkeitaan YVA:n yhteydessä on pyydetty Ficoralta lausunto mahdollisia häiriövaikutuksia koskien. Puiston vaikutuksia viestintäyhteyksiin on käsitelty YVA-selostuksen luvussa YVA:an voi tutustua ELY-keskuksen sivuilla osoitteessa Voimaloiden sijoittelua on hieman muuteltu YVAvaiheen jälkeen. Matkapuhelinverkon ongelmia voidaan ennakoida tvnäkyvyysalue- ja linkkijännetutkimuksella. Mikäli esim. linkkijänteen katkeaminen on tutkimuksen pohjalta ennakoitavissa, voidaan tuulivoimaloiden sijaintia vielä muuttaa kaavaan merkittyjen tvalueiden rajoissa. Mikonkeidas Luonnosvaihe et Isojoki 003.docx

14 14 (14) Pelastuslaitos Mikäli tv- ja/tai mobiililähetysten häiriöitä kuitenkin ilmaantuu, korjausvelvoite on pääsääntöisesti tuulivoimayhtiöllä. Ongelmat hoidetaan teknisesti joko 1. Kunnostamalla antennijärjestelmä (tv-lähetykset; antennien suuntaaminen ja tarvittaessa uusiminen sekä antennivahvistimen säätö/uusiminen. Kustannus on yleensä muutamia satasia /per asuinrakennus). 2. Rakentamalla uusi lähetin Jos antennijärjestelmien muutokset eivät auta, niin joudutaan rakentamaan uusi lähetin, yleensä puiston taakse. Uuden tv-lähettimen rakentaminen edellyttää Digitan ja hankevastaavan välistä sopimusta. Yhtenä ratkaisukeinona tv-lähetysten suhteen on myös satelliittiantennin asentaminen, mutta satelliittiantennin kautta ei saa kaikkia ohjelmia, mm. alueelliset lähetykset puuttuvat. Satelliittivastaanotto myös maksaa talouksille. Satelliittiantenni soveltuu ratkaisuksi ääritapauksissa, jos muuta vaihtoehtoa ei ole. FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy Puistokatu 2 A, Jyväskylä Arkkitehti Tuomo Järvinen puh tuomo.jarvinen@fcg.fi Mikonkeidas Luonnosvaihe et Isojoki 003.docx