ROVANIEMEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 Kirkkovaltuusto

Transkriptio

1 Kirkkovaltuusto KIRKKOVALTUUSTON KOKOUS Aika ke klo Paikka seurakuntakodin yläsali, Rauhankatu 70 G Läsnä Ahokas Pertti Alaoja Kaarlo Alaraudanjoki Pirjo Ansala Liisa Aspegrén Leena Ballester Isabelle Erola Hannu Henttunen Matti Jokela Ville-Pekka Junttila Susanna Järventie Leena Kerola Raili Keränen Miikka Korteniemi Samuli Kunnari Anneli Latvakoski Veli-Matti Lehtola Terttu Luoma-aho Terttu Miettunen Raimo Mourujärvi Olli Niukkanen Kimmo Ovaskainen Hannu Paananen Antti Peuraniemi Asko Pyhäjärvi Pirjo Rahtu Simo Sarajärvi-Nuorti Maisa Saranki Jaakko Saraste Leena Simonen Hannele Stålnacke Mirja Tapio Riku Zimmerman Leo Niska Samuli Forsman Arvo Haapala Heikki Härönen Veikko Alaraudanjoki Lauri Hiuspää Rainer varajäsen (Autto Heikki) varajäsen (Harju-Autti Leena) varajäsen (Jääskeläinen Leena) varajäsen (Liikkanen Antti) varajäsen (Nykänen Sirpa) varajäsen (Salo Heikki)

2 Kirkkovaltuusto Läsnä Riipinen Jouni kirkkoherra Jääskeläinen Antti hallintojohtaja Yliräisänen Kari tiedotuspäällikkö Rytilahti Pirkko hallintosihteeri Poissa Puheenjohtaja Sihteeri Autto Heikki Harju-Autti Leena Jääskeläinen Leena Liikkanen Antti Nykänen Sirpa Salo Heikki Pyhäjärvi Pirjo Rytilahti Pirkko 1 asia 24 Kokouksen avaus, alkuhartaus ja nimenhuuto Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 3 :n mukaisesti kirkkovaltuuston kokouksen alussa pidetään alkuhartaus, minkä jälkeen toimitetaan nimenhuuto Ehdotus Kokous todetaan avatuksi, pidetään alkuhartaus ja suoritetaan nimenhuuto Kirkkovaltuuston puheenjohtaja Pirjo Pyhäjärvi avasi kokouksen Laulettiin virsi 148:1,4 Kirkkoherra Jouni Riipinen piti alkuhartauden, hiljennyttiin rukoukseen Puheenjohtaja suoritti nimenhuudon Paikalla oli 33 varsinaista jäsentä ja 6 varajäsentä, yhteensä 39 2 asia 25 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kirkkojärjestyksen 8 luvun 5 :n 2 momentin mukaisesti kokouskutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta Esittelylista liitteineen on toimitettava valtuutetuille vähintään kolme päivää ennen kirkkovaltuuston kokousta (valtuuston työjärjestys 8 2) Kirkkolain 7 luvun 4 :n mukaan seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun jäsenistä on enemmän kuin puolet saapuvilla Ehdotus Todetaan kirkkovaltuuston kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi Todettiin kirkkovaltuuston kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi

3 Kirkkovaltuusto asia 26 Pöytäkirjan tarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta Ehdotus Valitaan kokoukselle pöytäkirjan tarkastajiksi Maisa Sarajärvi-Nuorti ja Jaakko Saranki ja ääntenlaskijoiksi Leena Saraste ja Hannele Simonen Kirkkovaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen 4 asia 27 Työjärjestyksen hyväksyminen Ehdotus Hyväksytään lähetetty esityslista kokouksen työjärjestykseksi Kirkkovaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen

4 Kirkkovaltuusto asia 28 Hautapaikkamaksut vuonna 2015 Hauta- ja kiinteistötoimen johtokunta Kirkkolain muutoksen johdosta hautapaikkamaksut korotettiin lukien vastaamaan kirkkohallituksen ohjeistusta, jonka mukaan hautaustoimen todelliset bruttokustannuksista 80 % voi kattaa yhteisöverotuotoilla ja loput vähintään 20 % tulee kattaa hautapaikkojen luovuttamisesta sekä hautauspalveluista perittävillä toimintatuotoilla Korotuksen jälkeen hinnat ovat olleet voimassa loppuvuoden 2013 ja alkuvuoden 2014 ei tarkkoja vaikutuksia korotuksesta voida vielä muuta kuin arvioida Kuitenkin näyttäisi siltä, että hautapaikkamaksujen korotus on ollut aiheellinen ja vaikuttaisi vuositasolla noin verran Ennen kuin selkeät tulokset nykyisten hautapaikkamaksujen vaikutuksista yhdessä hautauspalvelumaksujen kanssa on saatu sekä ennen kuin nähdään yhteisöverotuottojen muuttumisen valtionavuksi vaikutus hautaustoimen tuloihin, ei hintoja koroteta Hautapaikkamaksut vuodelle 2015 ovat liitteessä Ehdotus, htp Hauta- ja kiinteistötoimen johtokunta päättää hyväksyä liitteen mukaiset hautapaikkamaksut vuodelle 2015 ja lähettää asian edelleen kirkkoneuvostolle Hauta- ja kiinteistötoimen johtokunta päätti hyväksyä liitteen mukaiset hautapaikkamaksut vuodelle 2015 ja lähetti asian edelleen kirkkoneuvostolle Kirkkoneuvosto (liite) Kirkolliskokous on marraskuussa 2014 päättämässä hyväksyykö se yhteisöveroosuuden korvaamisen valtionavustuksella vuodesta 2016 lukien Mikäli näin tapahtuu, on syytä odottaa täsmällisempi selvitys arvio valtionosuuden vaikutuksesta hautapaikkamaksujen ja hautaamiseen liittyvien maksujen muodostumiseen ennen kuin hinnastoa muutetaan Ehdotus, hntoj Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että voimaan astuneet hautapaikkamaksut pidetään voimassa vuoden 2015 Kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen Kirkkovaltuusto LIITE 1 Kirkkovaltuusto hyväksyi kirkkoneuvoston päätösehdotuksen

5 Kirkkovaltuusto asia 29 Rovaniemen seurakunnan kappalaisen viran täyttäminen (yhteinen seurakuntatyö) Kirkkoneuvosto Oulun hiippakunnan tuomiokapituli on julistanut Rovaniemen seurakunnan kappalaisen (yhteinen seurakuntatyö) viran haettavaksi mennessä Virkaa hakivat Timo Juhani Ellonen, Pentti Antero Kallioranta (perunut hakemuksensa ) Ilari Matias Kinnunen, Tuomo Kalervo Korteniemi, Sari Tuulikki Kuirinlahti ja Elina Maria Rask-Litendahl Oulun hiippakunnan tuomiokapituli, päätös , (liite, ei julkinen) a) toteaa KJ 6:15 mukaisesti virkaa hakeneet kelpoisiksi hakemaan Rovaniemen seurakunnan kappalaisen virkaa b) antaa hakijoista lausunnon c) lähettää hakemusasiakirjat Rovaniemen seurakunnan kirkkovaltuustolle KJ 6:16-20 mukaisia toimenpiteitä varten KJ 6:14-20 C Kirkkoherran vaali ja kappalaisen vaali ( /415/214) (liite) Haastattelutyöryhmä: Terttu Lehtola, Heikki Salo, Hannele Simonen, Kari Yliräisänen ja Jouni Riipinen kokoontui kaksi kertaa Muistio liitteenä (liite, ei julkinen) Ehdotus, khra Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että Rovaniemen seurakunnan kappalaisen virkaan (yhteinen seurakuntatyö) valitaan kappalainen Ilari Kinnunen Asko Peuraniemi esitti mm Hannele Simosen kannattamana, että kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että Rovaniemen seurakunnan kappalaisen virkaan (yhteinen seurakuntatyö) valitaan rovasti Tuomo Korteniemi Kirkkovaltuusto Asiasta äänestettiin Äänestystavaksi hyväksyttiin puheenjohtajan esittämä nimenhuutoäänestys Ne, jotka olivat kirkkoherran päätösehdotuksen kannalla, sanoivat JAA ja ne, jotka olivat Asko Peuraniemen esityksen kannalla, sanoivat EI Suoritetussa äänestyksessä annettiin neljä JAA -ääntä ja kahdeksan EI -ääntä Puheenjohtaja totesi, että äänestystuloksen mukaan kirkkoneuvosto on hyväksynyt Asko Peuraniemen esityksen ja kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että Rovaniemen seurakunnan kappalaisen virkaan (yhteinen seurakuntatyö) valitaan rovasti Tuomo Korteniemi Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä LIITE 2 (ei julkinen) LIITE 3 ja LIITE 4 (ei julkinen)

6 Kirkkovaltuusto (6 asia 29 Rovaniemen seurakunnan kappalaisen viran täyttäminen (yhteinen seurakuntatyö) Riku Tapio esitti mm Kimmo Niukkasen kannattamana, että kirkkoneuvoston esityksestä poiketen Rovaniemen seurakunnan kappalaisen virkaan (yhteinen seurakuntatyö) valitaan pastori Ilari Kinnunen Asiasta suoritettiin suljettu lippuäänestys, jota vaati mm Kaarlo Alaoja Vaalissa äänet jakaantuivat seuraavasti: Ilari Kinnunen Tuomo Korteniemi Sari Kuirinlahti Elina Rask-Litendahl 17 (seitsemäntoista) ääntä 18 (kahdeksantoista) ääntä 3 (kolme) ääntä 1 (yksi) ääni yhteensä 39 ääntä Puheenjohtaja totesi, että vaalin mukaan Rovaniemen seurakunnan kappalaisen virkaan (yhteinen seurakuntatyö) valitaan eniten ääniä saanut rovasti Tuomo Korteniemi Kirkkovaltuusto päätti yksimielisesti, että ennen vaalin vahvistamista rovasti Tuomo Korteniemeltä pyydetään 1 selvitys terveydentilasta mennessä (KL 6:16) ja 2 rikosrekisterin ote (KL 6:33, Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä 2 )

7 Kirkkovaltuusto asia 30 Rovaniemen seurakunnan kappalaisen viran täyttäminen (Keskikaupungin alue) Oulun hiippakunnan tuomiokapituli on julistanut Rovaniemen seurakunnan kappalaisen (Keskikaupungin alue) viran haettavaksi mennessä Virkaa hakivat Timo Juhani Ellonen ja Sari Tuulikki Kuirinlahti Oulun hiippakunnan tuomiokapituli, päätös , (liite, ei julkinen) a) toteaa KJ 6:15 mukaisesti virkaa hakeneet kelpoisiksi hakemaan Rovaniemen seurakunnan kappalaisen (Keskikaupungin alue) virkaa b) antaa hakijoista lausunnon c) lähettää pöytäkirjanotteen ja hakemusasiakirjat Rovaniemen seurakunnan kirkkovaltuustolle KJ 6:16-20 mukaisia toimenpiteitä varten KJ 6:14-20 C Kirkkoherran vaali ja kappalaisen vaali ( /415/214) (liite) Ehdotus, khra Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että Rovaniemen seurakunnan kappalaisen virkaan (Keskikaupungin alue) valitaan pastori Sari Kuirinlahti Kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen Kirkkovaltuusto LIITE 5 (ei julkinen), LIITE 3 Kirkkovaltuusto hyväksyi yksimielisesti kirkkoneuvoston päätösehdotuksen

8 Kirkkovaltuusto asia 31 Toimintasuunnitelma ja talousarvio vuodelle 2015 sekä toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille Kirkkoneuvosto Kirkkohallituksen yleiskirjeessä 20/2014 on annettu seurakuntatalouksille ohjeita vuoden 2015 talousarvion laatimiseksi Yleiskirjeeseen sisältyvän suhdannekatsauksen mukaan Suomen talous supistuu tänä vuonna jo kolmatta vuotta peräkkäin Kansantalouden tuotanto pieneni heinäkuussa 0,8 prosenttia edellisvuodesta Talouden ennustetaan kuluvana vuonna heikkenevän noin 0,2 prosenttia Ennusteet talouden kehityksestä loppuvuodelle ovat heikot Kokonaistalouden ennustetaan kasvavan vajaan prosentin vuonna 2015 Inflaatio olisi noin 1,3 prosenttia ja työttömyysaste noin 8,6 prosenttia Ansiotason odotetaan kasvavan noin 1,3 prosenttia Vuodeksi 2013 talouden ennustettiin kasvavan noin 1,5 prosenttia, mutta lopulta talous supistui yhden prosentin Vuosi sitten tehdyt ennusteet kuluvalle vuodelle ennustivat vähän yli yhden prosentin kasvua tällä hetkellä ollaan lähes yhden prosentin verran miinuksella Talous on viime vuosina jatkuvasti kehittynyt ennusteita heikommin Talouden epävarmuus huomioiden on ensi vuotta koskeviin positiivisiin ennusteisiin suhtauduttava varauksella Ennusteisiin sisältyy aina myös myönteisiä odotuksia, jotka toteutuessaan tukevat ennusteen näkemystä Viime vuosina myönteiset uutiset taloudesta ovat olleet harvinaisia Kirkollisvero ja jäsenmäärän valtakunnallinen kehitys Ansiotason vähäinen kasvu ja työttömyyden lisääntyminen leikkaavat kirkollisveron perustana olevia ansiotuloja Lisäksi jäsenmäärän väheneminen leikkaa kirkollisveron maksajien määrää Kirkon jäsenmäärä on alentunut viime vuosina noin yhden prosenttiyksikön vuodessa Vuoden 2013 lopussa kirkkoon kuului 75,2 prosenttia koko maan väestöstä Samaan aikaan, kun kirkosta eroamisluvut ovat korkeita, kuolleiden määrä kasvaa noin 3 prosenttia ja lapsia kastetaan kirkon jäsenyyteen noin 2,5 prosenttia aikaisempaan vähemmän Suomessa vuotiaista kirkkoon kuuluu noin 67 prosenttia Yli 70-vuotiaissa kirkkoon kuulumisaste on yli 80 prosenttia Edellä kuvattu nykytila indikoi sitä, että jatkossa jäsenmäärän aleneminen voimistuu nykyisestä ilman, että eroamisluvut kasvaisivat

9 Kirkkovaltuusto (8 asia 31 Toimintasuunnitelma ja talousarvio vuodelle 2015 sekä toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille ) Rovaniemen seurakunnan kirkollisverokehitys Rovaniemen seurakunnalle on vuonna 2014 lokakuuhun mennessä tilitetty kirkollisveroja kaikkiaan euroa ( euroa vastaavana aikana vuonna 2013) Prosentuaalinen vähennys on 0,3 % Vuodelta 2013 tilitettyjä kirkollisveroja lokakuuhun mennessä on ja marraskuussa tehtävä maksuunpanotilitys oikaisee vuoden 2013 kirkollisverot euroon, joten takaisinperittävä määrä on euroa Tämän tiedon valossa vuoden 2014 ja 2015 kirkollisverotuloennusteet pysyttelevät hyvin pitkälle vuoden 2013 tasossa Yhteisövero Valtio tilittää eduskunnan päätöksellä yhteisöjen valtiolle maksamasta 20 prosentin verosta seurakunnille osuuden, jonka suuruus vuonna 2015 on 2,71 prosenttia Osuus alenee 0,1 prosenttiyksikköä vuodesta 2014 Vuonna 2015 seurakunnille tilitettävän yhteisöveron määrään vaikuttaa eniten yritysten ja muiden yhteisöjen tuloskehitys Yhteisöveron kehittymisen ennustaminen on edelleenkin erittäin vaikeaa Rovaniemen seurakunnan yhteisöverotulokehitys Rovaniemen seurakunnalle on vuonna 2014 lokakuuhun mennessä tilitetty 14 prosenttia edellisvuotta enemmän Yhteisöverotulokertymä lokakuuhun mennessä euroa ( euroa vuonna 2013) Tämän johdosta vuodelle 2015 yhteisöverotuloennustetta on korotettu 1,05 miljoonaan euroon vuoden 2014 talousarviossa olleesta eurosta Yhteisövero on poistumassa 2016 Seurakuntien saama osuus yhteisöveron tuotosta tulee poistumaan vuoden 2016 alussa Jatkossa kirkko saa valtion rahoitusta eräisiin yhteiskunnallisiin tehtäviin, jota ovat hautaustoimi, väestökirjanpito ja kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten ja irtaimiston ylläpito Rahoituksen kokonaissumma vastaa suuruudeltaan yhteisöveron viimevuosien keskimääräistä seurakunnille tilitettyä tasoa Asiasta saadaan myöhemmin tarkempaa tietoa Eläkemaksut Palkkaperusteista eläkemaksua korotettiin kolme vuotta sitten 28 prosenttiin Nyt tullaan esittämään, että maksu pysyisi samana myös vuonna 2015 Uutta kirkollisveron määrään perustuvaa eläkemaksua alettiin periä vuoden 2013 alusta lukien Sen suuruudeksi kirkolliskokous päätti 1,2 prosenttia Eläkemaksun suuruuteen ei ole tehty muutosta 2014 ja sen esitetään pysyvän samana myös vuonna 2015 Molemmista eläkerahastoa kartuttavista maksuista lopullisen päätöksen tekee marraskuussa kokoontuva kirkolliskokous

10 Kirkkovaltuusto (8 asia 31 Toimintasuunnitelma ja talousarvio vuodelle 2015 sekä toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille ) Taloussuunnittelussa on otettu huomioon Kirkon keskusrahaston vuoden 2015 talousarviossa oleva maininta siitä mahdollisuudesta, että eläkerahastomaksun tasoa esitetään nostettavaksi sekä vuonna 2016 (2 %) että vuonna 2017 (3 %) Eläkerahastomaksulla on tarkoitus kasvattaa kirkon eläkerahastoa 10 vuoden määräajan ( ) eläkemenojen kattamiseksi Lakiin asetettu maksukatto on 5 prosenttia Toimintatulojen ja -menojen kehitys Kirkkoneuvoston esitys vuoden 2015 talousarvioksi kasvattaa toimintamenoja kaikkiaan 1,02 %:lla 10,643 miljoonasta 10,752 miljoonaan euroon Summaan sisältyy Rovaniemellä järjestettävät valtakunnalliset lähetysjuhlat sekä ylimääräinen kustannuserä kirkon palvelukeskuksen asiakkaaksi siirtymisen myötä Henkilöstökustannukset kaiken kaikkiaan pienenevät 6,683 miljoonasta eurosta 6,649 miljoonaan euroon Toimintatuottojen ennustetaan kasvavan1,494 miljoonasta eurosta 1,557 miljoonaan euroon Vuoden 2015 talousarvioesityksen tärkein taloudellinen tunnusluku on vuosikate, joka saadaan hieman edellisvuotta vahvemmaksi Esityksen mukaan se vahvistuu eurosta euroon, mutta on vielä kaukana talouden tasapainotilan vaatimasta n eurosta Tasapainotilaa ei saavuteta ilman, että säästöohjelman toimeenpanossa onnistutaan Tilikauden alijäämä on euroa ( euroa vuonna 2014) Alijäämä katetaan edellisten vuosien ylijäämällä, jota vuoden 2013 tilinpäätöksen mukaan on 4,889 miljoonaa euroa Muutaman hiljaisemman vuoden jälkeen investointimenot kasvavat lähelle pitkän ajan tavoitetta eli noin euroa Tähän on uskallettu lähteä siinä toivossa, että säästöohjelma tulee onnistumaan ja seurakunnan talous tulee tervehtymään Vuoden 2015 investointimenot katetaan pääasiassa omaisuuden realisoinneilla ( euroa) ja tulorahoituksella ( euroa) Ehdotus, hntoj Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se vahvistaa vuoden 2015 talousarvion ja toimintasuunnitelman sekä vuoden talous- ja toimintasuunnitelman Kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen Kirkkovaltuusto LIITE 6 Kirkkovaltuusto hyväksyi kirkkoneuvoston päätösehdotuksen

11 Kirkkovaltuusto asia 32 Muut asiat 10 asia 33 Valtuustoaloite 11 asia 34 Valitusosoitus Muita asioita ei ollut Kirkkovaltuutettu Samuli Korteniemi jätti valtuustoaloitteen (LIITE) yhtenäisen ohjeistuksen valmistelemiseksi virkavalinnoissa mahdollisesti suoritettavien haastattelujen toimittamisesta Ohjeistus sisältäisi yleisohjeet mm seuraavista: 1 haastatteluryhmän kokoonpanosta ja haastattelutilanteen järjestelyistä 2 haastatteluun kutsuttavien pätevien hakijoiden valintaperusteista 3 haastateltavien tasapuolisesta kohtelusta ja haastattelijan mahdollisesta esteellisyydestä tasapuolisen kohtelun vaatimuksen näkökulmasta 4 haastattelussa käytettävän pisteytyksen tai muun arvosanan luotettavuudesta 5 haastatteluraportin laatimisesta ja allekirjoittamisesta Puheenjohtaja totesi, että aloite lähetetään kirkkoneuvostolle valmisteltavaksi Puheenjohtaja antoi pöytäkirjan liitteen mukaisen valitusosoituksen ja ilmoitti, että pöytäkirja pidetään julkisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa, Rauhankatu 70:ssä Ilmoitus nähtävillä olosta pidetään kirkkoherranviraston ilmoitustaululla 12 asia 35 Kokouksen päättäminen ja päätösrukous Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 1855 Kokouksen jälkeen siirryttiin seurakuntakeskuksen juhlasaliin kirkkovaltuustokauden päätöstilaisuuteen Kokouksen puolesta Pirjo Pyhäjärvi puheenjohtaja Pirkko Rytilahti sihteeri Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun ja tehtyjen päätösten mukaiseksi Maisa Sarajärvi-Nuorti Jaakko Saranki