Päätös ympäristönsuojelulain 136 :n mukaisesta pilaantuneen maaperän puhdistamista koskevasta ilmoituksesta. Yhteyshenkilö Timo Vaaranto

Transkriptio

1 PÄÄTÖS KASELY/530/2017 Kaakkois-Suomi Ympäristö- ja luonnonvarat Annettu julkipanon jälkeen ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 136 :n mukaisesta pilaantuneen maaperän puhdistamista koskevasta ilmoituksesta ILMOITUKSEN TEKIJÄ Iitin kunta PL KAUSALA Yhteyshenkilö Timo Vaaranto PUHDISTETTAVA KOHDE JA SEN SIJAINTI Oja-alue Iitin kunnassa Teilimäenkadun ja Heikintien välissä sekä kyseiseltä alueelta aiemmin poistettujen maa-ainesten läjitysalue Tuurinkorventien varrella Katuosoite: ei tarkkaa osoitetta Kiinteistörekisteritunnus: , Kiinteistön omistaja: Iitin kunta ILMOITUKSEN VIREILLETULO Ilmoitus on saapunut Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (ELY-keskus). TOIMINNAN ILMOITUSVELVOLLISUUS JA VIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 136 :n mukaan pilaantuneen maan puhdistamiseen voidaan ryhtyä toimittamalla asiasta ilmoitus alueelliselle ELY-keskukselle. KAAKKOIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Salpausselänkatu 22 Vaihde PL 1041, Kouvola

2 KASELY/530/2017 2(10) PILAANTUMISTA KOSKEVAT TIEDOT Tiedot kohdealueesta, sen käytöstä ja kaavoitustilanteesta Ilmoitus koskee Iitin kunnassa Teilimäenkadun ja Heikintien välissä sijaitsevaa avo-ojaa (Teilimäenkadun puoleinen alue) noin 100 m matkalta sekä kyseiseltä alueelta aiemmin poistettuja pilaantuneita kaivumassoja Tuurinkorventien maankaatopaikalla. Kunnostettava oja-alue sijaitsee kiinteistöllä , massojen läjitysalue kiinteistöllä Kiinteistöt sijaitsevat asemakaava-alueella. Kunnostettavan oja-alueen kaavamerkintä on oja-alueen pohjoisosassa kiinteistön osalta VL (Lähivirkistysalue). Pilaantuneiden massojen sijoituspaikan (kiinteistön eteläosa) kaavamerkintä on EV (Suojaviheralue). Kohdealueiden käytön tulevista muutoksista ei ole tietoa. Kunnostettava oja-alue rajautuu etelässä Teilimäenkatuun, lännessä peltoon ja nurmialueisiin sekä idässä asuinkiinteistöihin. Pilaantuneiden kaivumassojen sijoituspaikkaa Tuurinkorventien eteläpuolella käytetään puhtaiden maiden läjitysalueena. Läjitysalueen eteläpuolella on rautatie. Tuurinkorventien pohjoispuolella on asuinrakennuksia. Pilaantumisen aiheuttaneet toiminnat ja aineet Oja-alueen maaperässä sekä alueen kaivumassoissa on todettu pilaantuneisuutta öljyhiilivedyillä sekä raskasmetalleilla. Pilaantuneisuus johtunee alueella tapahtuneesta päästöstä, mutta päästölähde tai tapahtuma-ajankohta ei ole tiedossa. Maaperätiedot Kunnostettava ojan osuus on perattu, ja sen maaperä on lähinnä savea, osin myös hiekkaa ja humusta. Maankaatopaikalle kuljetetut pilaantuneet kaivumassat ovat pääosin savea ja humusta. Kalliota ei havaittu tutkitulla alueella. Maanpinta on kunnostettavalla oja-alueella m ja viettää loivasti pohjoiseen. Pilaantuneiden massojen läjityspaikalla Tuurinkorventien ja rautatien välisellä alueella maanpinta on tasolla n. +77,5 m viettäen loivasti länteen. Pohjavesi- ja pintavesitiedot Kunnostettavat alueet kyseessä oleva oja ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Lähin pohjavesialue on Kausala (514201, I-luokka). Kunnostettavan oja-alueen etäisyys pohjavesialueeseen on n. 450 m. Pohjavesialueen raja on lähimmillään ojaa valtatie 12:n eteläpuolella n. 120 m ojan itäpuolella. Maankaatopaikan tutkimusalue sijaitsee n. 530 m saman pohjavesialueen eteläpuolella. Kunnostettava oja virtaa pohjoiseen, Veittostensuon kautta Luhtalampeen ja edelleen Kirkkojärveen. Maankaatopaikkaa lähin pintavesi on sen länsipuolella oleva oja, joka virtaa etelään junaradan ali. Ojan etäisyys pilaantuneeksi todettuun kaivumassaan on n. 80 m. Kohdealueella tehdyt tutkimukset FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy on Iitin kunnan toimeksiannosta tutkinut Kausalassa sijaitsevan etelä-pohjoissuunteisen ojan Asemantie ja Kymenrannantien välisen alueen pilaantuneisuutta noin 1,8 km:n pituudelta syys- ja lokakuussa Ojan lisäksi tutkittiin Teilimäenkadun ja Heikintien väliseltä oja-alueelta aiemmin poistettuja massoja,

3 KASELY/530/2017 3(10) jotka on sijoitettu Tuurikorventie maankaatopaikalle. Tutkimukset ja tulokset on esitetty ilmoituksen liitteenä olevassa kunnostussuunnitelmassa (FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy ). Maanäytteitä otettiin yhteensä 12 ja vesinäytteitä viisi. Aistinvaraisten havaintojen perusteella osa valittiin laboratoriossa tutkittavaksi. Maanäytteet otettiin lapiolla ojan uoman sekä pois ajettujen massojen pintakerroksesta. Jokainen näyte koostui useasta osanäytteestä. Laboratoriossa analysoitiin öljyhiilivedyt (C10-C21, C22-C40) yhteensä seitsemästä, metallit (Sb, As, Hg, Cd, Co, Cr, Cu, Pb, Ni, Zn, V) kuudesta, VOCyhdisteet (C5-C10, BTEX, oksygenaatit) kahdesta ja PAH-yhdisteet yhdestä maanäytteestä. Neljästä vesinäytteestä analysoitiin öljypitoisuus sekä metallien kokonais- ja liukoiset pitoisuudet. Kasalle ajettujen kaivumassojen näytteessä N2 todettiin valtioneuvoston asetuksen 214/2007 ylemmän ohjearvon ylitys öljyhiilivetyjen keskijakeilla (C10- C21: 1200 mg/kg), raskailla jakeilla (C22-C40: 2800 mg/kg) sekä sinkillä (Zn: 740 mg/kg). Ojauomasta otetussa näytteessä N1 havaittiin alemman ohjearvon ylitys öljyjen keskijakeilla (C10- C21: 350 mg/kg) sekä raskailla jakeilla (C22-C40: 1200 mg/kg). Muita ohjearvoylityksiä ei maanäytteissä todettu. Vesinäytteissä ei havaittu korkeita haitta-ainepitoisuuksia. Ainoastaan vesinäytteen V1 liukoisen sinkin pitoisuus (7,9 μg/l) ylittää hieman suosituksen pintavesien yleiselle vertailuarvolle (3,1-7,8 μg/l, Ympäristöhallinnon ohjeita 6/2014). Vesinäyte V1 otettiin Teilimäenkadun alittavan tierummun vedestä eli pilaantuneeksi todetun ojaosuuden alkupäästä. Tutkimusten perusteella oja-alueella (näytteen N1 alue Teilimäenkadun ja Heikintien välillä Teilimäenkadun puoleisella osuudella) arvioidaan olevan noin 100 m2:n alueella yhteensä noin 100 m3ktr/ 200 tonnia maata, jossa haitta-aineiden pitoisuus ylittää alemman ohjearvotason. Maankaatopaikalle ajettujen (näyte N2) ylemmän ohjearvotason ylittävien massojen määrä on arviolta n. 200 m3itd /300 tonnia. Riskinarvio ja arvio puhdistustarpeesta Kohdealueella todetuista kohonneista haitta-ainepitoisuuksista ei nykyisellä maankäytöllä (oja ja maankaatopaikka) arvioida aiheutuvan merkittävää terveys- tai ympäristöriskiä, mutta haitta-aineiden kulkeutuminen on vähäisessä määrin mahdollista. Pilaantuneet maat sijaitsevat kuitenkin asutuksen läheisyydessä eikä alueita ole kaavoitettu teollisuusalueiksi tms. Kohteen kunnostustarve perustuu maaperätutkimuksissa havaittuihin haittaainepitoisuuksiin näytteen N1 edustamalla oja-alueella sekä kyseiseltä alueelta poistettuja massoja edustavassa näytteessä N2. Puhdistustarpeen arvioinnissa on sovellettu valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaisia ohjearvoja. Arvioinnissa on huomioitu myös pilaantumismekanismin tausta (vahinkopäästö) sekä kyseisen maan osittainen siirtäminen välivarastoon (ei luvallinen sijoituspaikka kyseisenlaiselle massalle). KUNNOSTUSSUUNNITELMA Maaperän puhdistussuunnitelma on esitetty ilmoituksen liitteenä olevassa FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n laatimassa pilaantuneen maaperän kunnostussuunnitelmassa.

4 KASELY/530/2017 4(10) Puhdistuksen tavoitetaso Kohde esitetään kunnostettavaksi siten, että tutkimuksissa todettujen haitta-aineiden jäännöspitoisuudet alittavat VnA 214/2007:n mukaiset alemmat ohjearvot. Tavoitteena on, että kunnostuksen jälkeen maaperän haitta-ainepitoisuuksista ei aiheudu haittaa eikä vaaraa alueella asuville ihmisille eikä ympäristölle. Samalla saadaan poistettua vahinkopäätöstä aiheutunut haitta. Mikäli jäännöspitoisuusnäytteissä havaitaan tavoitepitoisuuden ylittäviä pitoisuuksia, eikä ko. alueita ole mahdollista kunnostaa massanvaihdolla kaivuteknisistä syistä, arvioidaan jäännöspitoisuuksien aiheuttama riski loppuraportissa, jonka perusteella esitetään jatkotoimenpiteet. Puhdistusmenetelmä Kunnostus toteutetaan poistamalla öljyhiilivedyillä ja sinkillä pilaantunut maa-aines tutkimusnäytteiden N1 ja N2 alueilta. Tavoitepitoisuuksiin kaivettua aluetta täytetään tarvittaessa pilaantumattomalla muualta tuodulla tai kohteesta kaivetulla alle tavoitepitoisuuksien olevalla maalla. Mikäli pilaantuneen maan kaivu ei ulotu ojan pintakerrosta syvemmälle, täyttötarvetta oja-alueella ei ole. Myöskään näytteen N2 alueella maankaatopaikalla ei arvioida olevan erillisen täytön tarvetta alueen käytöstä johtuen (maankaatopaikka). Kaivetut pilaantuneet maat kuljetetaan kuormat peitettyinä ao. luvan omaavalle vastaanottajalle käsiteltäväksi ja loppusijoitettavaksi. Massanvaihdon on katsottu olevan kustannustehokkain kunnostusmenetelmä ottaen huomioon kohdealueiden maaperän laatu, haitta-aineet, pilaantuman laajuus, syvyys ja kohdealueiden maankäyttö. Veden käsittely Tutkimuksen perusteella pinta, pohja- tai orsiveden kunnostukselle tai kaivantovesien erilliselle käsittelylle ei arvioida olevan tarvetta. Kaivun yhteydessä öljyhiilivetyjen kulkeutuminen ojaveden mukana estetään esim. asentamalla öljynimeytysmateriaalia kaivualueen alajuoksun puolelle. Tarvittaessa valvoja määrää öljyisen veden poistosta ja sopii menettelystä ympäristöviranomaisen kanssa. Jätteiden käsittely Pilaantuneet maat toimitetaan valvojan määrittelemiin luvallisiin vastaanottopaikkoihin kuormat peitettyinä. Vastaanottajat ilmoitetaan valvovalle viranomaiselle ennen massojen siirtoa. Kuormien mukana toimitetaan valvojan laatimat pilaantuneen maan siirtoasiakirjat. Kuljetusreitit suunnitellaan niin, etteivät haitta-aineet leviä kunnostustyömaan ulkopuolelle. Tarvittaessa autojen ajoreitit puhdistetaan työn jälkeen. Kaivantoon mahdollisesti kerääntyvän pilaantuneen veden käsittelyssä mahdollisesti syntyvä öljy- ja/tai raskasmetallipitoinen sakka toimitetaan valvojan määräämään luvanvaraiseen vastaanottopaikkaan. Toimenpidealueella ei tiettävästi ole betoni-, puu-, metalli-, muovi- ym. rakenteita tai jätteitä. Jos edellä mainittuja havaitaan, poistetaan ne maaperästä ja toimitetaan luvanvaraiseen vastaanottopaikkaan.

5 KASELY/530/2017 5(10) Kaivetun maa-aineksen hyödyntäminen kohteessa Kohteesta mahdollisesti kaivetut kunnostuksen tavoitetason alittavat maa-ainekset hyödynnetään pilaantuneen maan kaivun päätyttyä kaivannon alustäytöissä. Puhdistustavoitteen toteaminen ja laadunvalvonta Ympäristötekninen valvoja ohjaa kaivutyötä ja maa-ainesten lajittelua työnaikaisella näytteenotolla sekä kenttäanalyyseilla ja havainnoilla. Kaivettavista maa-aineksista otetaan seurantanäytteitä maalajikerroksittain ja esiintyvien haitta-aineiden sekä kaivun laajuuden mukaan. Osa seurantanäytteiden tuloksista varmennetaan laboratoriossa. Kenttäanalyyseillä puhtaaksi todettujen kaivantojen pohjista ja seinämistä otetaan jäännöspitoisuusnäytteet, joista analysoidaan ainakin öljyhiilivetyjen C10-C40 ja raskasmetallien pitoisuudet. Mikäli kunnostustyön kuluessa havaitaan muita haittaaineita, myös niiden pitoisuuksia seurataan kenttä- ja laboratorioanalyyseillä. Näytteet otetaan edustavalla tiheydellä, kustakin kaivannosta otetaan vähintään kaksi näytettä. Näytteenotto on esitetty ilmoituksen liitteenä olevassa kunnostussuunnitelmassa. Puhdistamisen ympäristövaikutukset sekä ympäristö- ja terveyshaittojen ehkäisy Ilmoittajan mukaan pilaantuneen maaperän kunnostustyö vastaa normaalia maanrakennustyötä, josta kunnostussuunnitelman ja ympäristöviranomaisten määräysten mukaisesti toteutettuna ei aiheudu ympäristölle erityistä haittaa. Ulkopuolisten pääsy työmaa-alueelle estetään aitauksin ja varoituskyltein. Tarvittaessa kaivettavaa maata kostutetaan pölyämisen estämiseksi. Haitta-aineiden leviäminen ympäristöön vältetään estämällä autojen tarpeeton liikkuminen pilaantuneella alueella ja peittämällä kuormat. Kaivutyö toteutetaan siten, että pilaantunutta maata ei levitetä kaivun aikana puhtaalle alueelle. Kaivantoihin mahdollisesti kertyvä öljyinen/raskasmetallipitoinen vesi käsitellään asianmukaisesti. Kaivutöiden aikana varmistetaan, esim. asentamalla ojan alajuoksun puolelle öljyhiilivetyjä sitovaa materiaalia, etteivät öljyhiilivedyt pääse kulkeutumaan kunnostusalueelta pidemmälle. Puhdistustyön aikataulu Raportointi Työ pyritään toteuttamaan mahdollisimman pian. Työn arvioitu kesto on noin 3 työpäivää. Kunnostustoimenpiteet raportoidaan työn päätyttyä. Loppuraportissa esitetään riskiarvio kunnostuksen jälkeisestä tilanteesta. ILMOITUKSEN KÄSITTELY Ilmoituksesta ei ole katsottu tarpeelliseksi pyytää lausuntoja.

6 KASELY/530/2017 6(10) ELY-KESKUKSEN RATKAISU JA PERUSTELUT Määräykset: Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on tarkastanut ilmoituksen ja hyväksyy siinä tarkoitetun pilaantuneiden maa-ainesten puhdistamisen ilmoituksen mukaisesti, ellei määräyksissä toisin määrätä. 1. Kunnostustöiden aloittamisesta tulee ilmoittaa etukäteen Kaakkois-Suomen ELYkeskukselle ja Iitin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle (Kouvolan kaupunki, ympäristöpalvelut). Kunnostustöiden aloitusilmoituksessa tulee olla ympäristöteknisen valvojan, työn toteuttavan urakoitsijan, ja pilaantuneiden maamassojen vastaanottajien tiedot. Valvojan tulee vastata päätöksen määräyksien noudattamisesta ja puhdistustyön laadunvalvonnasta. 2. Ilmoituksessa tarkoitetun alueen maaperä on puhdistettava siten, että haittaainepitoisuudet (öljyhiilivedyt, raskasmetallit) eivät puhdistuksen jälkeen ylitä valtioneuvoston asetuksen (214/2007) mukaisia alempia ohjearvoja. 3. Kaivettavien, käsittelyyn toimitettavien ja maaperään jäävien maamassojen haittaainepitoisuudet on varmistettava luotettavalla ja edustavalla näytteenotolla ja analysoinnilla. 4. Alueelta poistettavat maat on luokiteltava jätteenkäsittelyn ja käsittelypaikan edellyttämällä tavalla. Poistettu maa-ainesjäte on luokiteltava valtioneuvoston asetuksen (179/2012, jäteasetus) mukaisesti vaaralliseksi jätteeksi, jos maa-aineksen haitta-ainepitoisuus ylittää vaarallisen jätteen raja-arvon. Alueelta eri käsittelypaikkoihin toimitettujen pilaantuneiden maiden määristä haittaainepitoisuuksineen on pidettävä kirjaa. 5. Alueelta poistettavat pilaantuneet maa-ainesjätteet on toimitettava käsiteltäviksi laitokseen, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty kyseisellä aineella pilaantuneen maan vastaanotto ja käsittely. Jos alueelta kaivettuja maa-aineksia, joiden haitta-ainepitoisuudet ylittävät kynnysarvon, mutta alittavat määräyksen 2 mukaisen kunnostustavoitteen, hyödynnetään kaivualueella, on haitta-ainepitoisuudet ja sijoituspaikat esitettävä loppuraportissa. Tavanomaisen jätteen kaatopaikalle voidaan sijoittaa tavanomaiseksi luokiteltua pilaantunutta maata, jonka kaatopaikkakelpoisuus on todettu. Vaaralliseksi jätteeksi luokitellut pilaantuneet maat tulee toimittaa käsiteltäväksi laitokseen tai muuhun käsittelypaikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan vaarallisen jätteen käsittely. Maankaatopaikalle saa sijoittaa vain sen ympäristöluvassa määriteltyjä maa-aineksia. Jos luvassa ei ole määritetty sijoitettavalle maa-ainekselle suurimpia sallittuja haitallisten aineiden pitoisuusarvoja, voidaan sinne sijoittaa maita, joiden haitta-ainepitoisuudet alittavat alemmat ohjearvot. Pohjavesialueella sijaitsevalle maankaatopaikalle saa sijoittaa vain maita, joiden haitta-ainepitoisuudet eivät ylitä kynnysarvoja. Pilaantuneen maan kuljetuksista tulee laatia siirtoasiakirjat, jotka on tehtävä siten, kuin valtioneuvoston asetuksessa (179/2012) jätteistä säädetään. Pilaantunutta maata saa

7 KASELY/530/2017 7(10) luovuttaa kuljetettavaksi vain jätelain 94 :n mukaisesti rekisteröityneille toimijoille/jätehuoltorekisteriin hyväksytylle kuljettajalle. 6. Pilaantuneen maa-aineksen kaivu, lastaus, kuljetus ja muut kunnostukseen liittyvät työvaiheet on suunniteltava ja toteutettava siten, että haitta-aineiden leviäminen ympäristöön on mahdollisimman vähäistä. Kaivun aikana on huolehdittava, ettei kunnostamisesta aiheudu haittaa tai vaaraa lähialueella liikkuville ihmisille eikä muuta terveys- tai ympäristöriskiä. Pilaantuneiden maiden kuormat on peitettävä kuljetuksen aikana. Pilaantunutta maata saa välivarastoida työmaa-alueella vain, mikäli se on tarpeen maiden tarkempaa luokittelua varten, välttämättömien laboratorioanalyysien ajan tai jos kaivu- tai lastaustekniset syyt sitä edellyttävät. Kaivun yhteydessä öljyhiilivetyjen kulkeutuminen ojaveden mukana tulee estää kaivualueen alajuoksun puolelle. Kaivantoihin mahdollisesti kertyvä öljyinen vesi tulee tutkia ja käsitellä suunnitelman mukaisesti. 7. Maaperän puhdistamisen yhteydessä maaperästä mahdollisesti löytyvät jätteet on poistettava maaperästä ja toimitettava asianmukaiseen käsittely- tai kierrätyspaikkaan. Jätteiden käsittelyssä on noudatettava Kouvolan kaupungin jätehuoltomääräyksiä. 8. Kaakkois-Suomen ELY-keskukselle ja Iitin kunnan ympäristöviranomaiselle on varattava mahdollisuus kaivantojen tarkastamiseen ennen niiden täyttämistä. Mikäli kunnostustyön aikana ilmenee kunnostussuunnitelman muutostarpeita tai tässä päätöksessä huomioon ottamattomia odottamattomia tilanteita, tulee niistä ilmoittaa, jotta Kaakkois-Suomen ELY-keskus voi tarvittaessa antaa lisäohjeita tai määräyksiä puhdistustyön toteuttamisesta, tarkkailusta sekä jatkotoimenpiteistä. Odottamattomana tilanteena pidetään esimerkiksi sitä, että pilaantuneisuuden todetaan laajuudeltaan tai laadultaan merkittävästi poikkeavan arvioidusta. 9. Maaperän puhdistustyöstä ja tavoitteiden toteutumisesta tulee tehdä työn päätyttyä loppuraportti, joka on toimitettava Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Iitin kunnan ympäristöviranomaiselle kolmen kuukauden kuluessa puhdistuksen loppumisesta. Perustelut Loppuraportissa on esitettävä alueelta kaivettujen ja poiskuljetettujen maamassojen ja muiden jätteiden määrä, haitta-ainepitoisuudet, käsittelymenetelmät ja sijoitus- /käsittelypaikka sekä laadunvarmistusmenetelmät, näytepisteiden ja puhdistetun alueen sijainti kartalla, tiedot vesienkäsittelystä, muut tiedot kohteen kunnostuksen toteutuksesta ja arvio tavoitteiden toteutumisesta. Loppuraporttiin tulee sisällyttää selvitys jäännöspitoisuuksista. Mikäli puhdistuksessa ei ole päästy asetettuun puhtaustasoon, on loppuraportissa esitettävä maahan jääneen pilaantuneen aineen sijainti kartalla sekä esitettävä arvio maaperään jääneiden haitallisten aineiden aiheuttamista ympäristö- ja terveysriskeistä, maaperän puhdistustarpeesta sekä tarvittaessa ehdotus jälkitarkkailusta. Kunnostuksesta tulee raportoida valvontaviranomaiselle myös julkishallinnon sähköistä lomakepalvelua käyttäen, mikäli sellainen on käytössä raportointihetkellä. Ympäristönsuojelulain 136 :n mukaan maaperän ja pohjaveden puhdistamiseen pilaantuneella alueella sekä puhdistamisen yhteydessä kaivetun maa-aineksen hyödyntämiseen kaivetulla alueella tai poistamiseen toimitettavaksi muualla käsiteltäväksi voidaan ryhtyä tekemällä siitä ilmoitus valion valvontaviranomaiselle (ELY-

8 KASELY/530/2017 8(10) keskus), jos puhdistaminen ei lain 4 luvun nojalla edellytä ympäristölupaa. Tässä ilmoituksessa tarkoitettu maaperän puhdistaminen ei edellytä ympäristölupaa, koska se ei ole jätteen ammattimaista tai laitosmaista käsittelyä, se ei aiheuta vesistön tai sitä vähäisemmän vesiuoman pilaantumista eikä siitä aiheudu kohtuutonta rasitusta ympäristöön. Päätöksen määräykset on annettu ympäristönsuojelulain 136 :n nojalla ja ne on katsottu tarpeelliseksi ympäristö- ja terveyshaittojen vähentämiseksi (määräykset 2-8) sekä toiminnan järjestämisen (määräykset 4-8) ja valvonnan (määräykset 1, 3, 8 ja 9) kannalta. Pilaantuneen maaperän kunnostustavoitteiden asettelussa on otettava huomioon pilaantuneen alueen, sen ympäristön ja pohjaveden nykyinen tai tuleva käyttö sekä terveydelle tai ympäristölle mahdollisesti aiheutuva vaara tai haitta. Maaperän puhdistukselle edellytettyä tavoitetasoa voidaan pitää riittävänä tehtyjen tutkimusten ja riskinarvion perusteella sekä alueen maankäyttö huomioiden. (määräys 2) Maa-ainesjätteen luokittelussa vaaralliseksi jätteeksi luokiteltavalla pilaantuneella maalla tarkoitetaan kaivettua maa-ainesta, jolla on jätteistä annetun valtioneuvoston asetuksen (179/2012) mukaiset vaarallisen jätteen ominaisuudet. Tavanomaiseksi jätteeksi luokiteltavalla pilaantuneella maalla tarkoitetaan kaivettua maa-ainesta, jonka haittaainepitoisuudet ovat valtioneuvoston asetuksen (214/2007) mukaisen alemman ohjearvon ja vaarallisen jätteen raja-arvon välissä (määräykset 4 ja 5). Jätteen kaatopaikkakelpoisuus osoitetaan kaatopaikoista annetun valtioneuvoston päätöksen (331/2013) mukaisesti, kriteereinä mm. jätteen koostumus, orgaanisen aineksen määrä ja hajoavuus sekä haitallisten aineiden määrä ja liukoisuusomisnaisuudet. Alemman ohjearvon alittavien maa-ainesjätteiden osalta kaatopaikkakelpoisuus voidaan osoittaa pilaantuneisuustutkimuksissa saatujen haittaainepitoisuuksien perusteella. (määräys 5) Jätelain (646/2011) 121 :n mukaan pilaantuneen maa-aineksen siirroista on laadittava siirtoasiakirja. Jätteen haltijan ja vastaanottajan on säilytettävä allekirjoittamansa siirtoasiakirja tai sen jäljennös kolmen vuoden ajan allekirjoituksesta.(määräys 5) Jätelain mukaan kunta voi antaa paikallisia yleisiä määräyksiä mm. jätteen luokittelusta ja käsittelystä. Tästä syystä muun kuin pilaantuneen maa-ainesjätteen asianmukainen käsittely edellyttää, että jätteen luokittelussa ja käsittelyssä noudatetaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen ohjeita. (määräys 7) SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (527/2014) Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (214/2007) Jätelaki (646/2011) Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012, muutos 86/2015) Valtioneuvoston päätös kaatopaikoista (331/2013) Valtioneuvoston asetus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä kehittämis- ja hallintokeskuksen maksullisista suoritteista vuonna 2017 (1554/2016)

9 KASELY/530/2017 9(10) PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tästä päätöksestä peritään maksua VNa 1554/2016 mukaisesti. Sen mukaan pilaantuneen maaperän puhdistamisesta tehtävän ilmoituksen käsittelystä peritään maksua 55 /h. Käytetyn tuntimäärän, 12 h, mukaan maksua kertyy 650. Maksu peritään erillisellä laskulla. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä ympäristönsuojelulain 84 ja 85 :n mukaisesti. Tieto päätöksestä julkaistaan Iitin kunnan ilmoitustaululla. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen ja maksua koskevaan päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen (YSL 190 ja 191 ). Valitusosoitus on liitteenä. LISÄTIEDOT Lisätietoja päätöksestä antaa ylitarkastaja Kati Häme, puhelin Yksikönpäällikön sijainen, ylitarkastaja Erja Monto Ylitarkastaja Kati Häme Asiakirja on hyväksytty sähköisesti. JAKELU TIEDOKSI LIITTEET Päätös saantitodistuksella ilmoituksen tekijälle Iitin kunta, Timo Vaaranto, PL 32, KAUSALA Iitin kunnanhallitus, PL 32, KAUSALA Kouvolan kaupunki, Ympäristöpalvelut Kouvolan kaupunki, Ympäristötarkastaja Jaana Martin Suomen ympäristökeskus Valitusosoitus

10 Liite 1. Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätökseen , Dnro KASELY/530/2017 V A L I T U S O S O I T U S Valitusviranomainen Valitusaika Valituksen toimittaminen Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta kirjallisella valituksella Vaasan hallinto-oikeudelta. Päätös on annettu julkipanon jälkeen Valitusaika on 30 päivää päätöksen antopäivästä, sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Tämän päätöksen valitusaika päättyy Valitus on jätettävä Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon: käyntiosoite postiosoite puhelin telekopio Korsholmanpuistikko 43, VAASA PL 204, VAASA aukioloaika klo sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Lähettäjän vastuulla asiakirjat saadaan lähettää myös postitse tai lähetin välityksellä. Asiakirjat on jätettävä postiin niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan ja viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - muutos, joka päätökseen vaaditaan tehtäväksi sekä - muutosvaatimuksen perustelut Valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: 1. päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi; jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakijalta peritään Vaasan hallinto-oikeudessa muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksuna 97 euroa.

11 Tämä asiakirja on hyväksytty sähköisesti / Detta dokument har godkänts elektroniskt Hyväksyjä Monto Erja :53