Koulukuljetusten kilpailutus, turvallisuusnäkökulmia

Transkriptio

1 Koulukuljetusten kilpailutus, turvallisuusnäkökulmia Tapio Heiskanen yhteyspäällikkö, Lounais-Suomen alue liikenneonnettomuuksien tutkijalautakunnan jäsen

2 Muutamia otsikoita koulukuljetuksista

3 Onnettomuudet lasten koulumatkoilla Vuosina yksikään alle 14-vuotias ei kuollut moottoriajoneuvossa matkalla kouluun. Kuolleita pyöräilijöitä on sen sijaan 3 (12-vuotias ja kaksi 13- vuotiasta) ja jalankulkijoita 4 (8- ja 9-vuotiaat sekä kaksi 10- vuotiasta). Ala- tai yläkouluikäisiä oli edellisten lisäksi kaksi 16- vuotiasta pyöräilijää. Yläkouluikäisten ja sitä nuorempien moottoriajoneuvoonnettomuudet ovat joko mopo-onnettomuuksia (8 kpl) tai mponnettomuuksia (1 kpl). Varsinaisissa koulukuljetuksissa ei kuollut tarkastelujaksolla yhtään koululaista. Lähde: LVK tutkijalautakunnat

4 Koulukuljetusonnettomuudet tutkitaan aina tarkasti Tutkintaan valikoituneissa onnettomuuksissa on kohtalaisen paljon keskivertokuljettajille tyypillisiä tapauksia. Haastava talvikeli; huono näkyvyys ja liukkaus näkyvät, samoin kuin erilaiset huomiovirheet. Liukkauden suhteen on huomattava, että tien poikkeuksellisen suuri pituuskaltevuus oli keskeisessä osassa parissa onnettomuudessa. Kuljettajien osalta kokemattomuus, asenneongelmat ja ajoterveyden puutteet näkyvät. Monessa tapauksessa kävi ilmi, että lasten vanhempia on informoitu tilanteista onnettomuudesta huonosti. Myös muita järjestelmäriskejä tunnistettiin, kuten puutteellisen ajoneuvokaluston käyttöä sekä epärehellistä menettelyä sosiaalilainsäädännön noudattamisen suhteen. On huomattava, että kuljetusten järjestäjällä ja/tai tilaajalla on mahdollisuus huomioida nämä riskitekijät, jos sopimus-, koulutus- ja työterveysjärjestelmä on kunnossa.

5 Kuljetusten suunnittelu ja hankinta Kunnissa kuljetusten suunnittelu ja toteutus voidaan tehdä hajautetusti hallintokunnittain tai keskitetysti kuljetusvastaavan tehtävänä. Kun kuljetustarpeet ovat tiedossa ja kuljetukset suunniteltu, hankitaan niiden toteuttaminen yleensä kilpailuttamalla hankintalain mukaisesti. Tarjouspyyntöasiakirjoissa ja hankintasopimuksessa jo määritellään, millaista kuljetusten laatua ja kalustoa kunta kuljetuksiinsa haluaa, ja sitä on noudatettava koko sopimusaikana. Tilausliikenteenä järjestettävien kuljetusten kuormituksesta ja turvallisuusjärjestelyistä säädetään liikenne- ja viestintäministeriön asetuksessa 553/2006.

6 Mitä huomioida kilpailutuksessa turvallisuusnäkökulmasta Lupavaatimukset Kuljettajavaatimukset Kalustovaatimukset

7 Kuljettajavaatimukset Muutakin kuin ajokortti? (EAK-Koulutus) Promilleraja 0,0 eikä muita vaikuttavia aineita Kuljettaja tiedostaa roolinsa kasvattajana Ystävällinen ja neuvova kuljettaja Auttaa tarvittaessa autoon ja autosta Huolehtii lasten ja omasta turvavöiden käytöstä ja tarvittaessa pyörätuolin oikein kiinnittämisestä Noudattaa liikennesääntöjä ja huolehtii ilmoituksista Tilaajalle on jätettävä oikeus vaihtaa kuljettajaa tarvittaessa

8 Palvelun laatu ja kalusto Täytettävä voimassa olevat vaatimukset (laki, asetus) Enimmäisikä, esim. Taksit 5 v ja bussit 15 v Kaikille oma turvavyöllinen (3-piste) paikka, tilaa myös apuvälineille ja matkustajien tavaroille Säännölliset huollot, katsastukset ja siisteys Tupakointi autoissa kokonaan kielletty Ensiapuvälineet (myös puhelin) Oikeus tarkistaa ajoneuvon kunto milloin tahansa Ympäristöystävällisyys esim. CO g/km tai EURO4/5/6 - päästönormi autolta

9 Koulukyyti on yhteistyötä ja päivittäistä liikennekasvatusta oppilaille Oppilaiden kanssa sovitaan kuljetuskauden alussa pelisäännöt, joita lukuvuoden aikana noudatetaan. Kaikki sitoutuvat yhteisiin pelisääntöihin. Oppilaille on kerrottava koulussa ja kotona, että kuljettajan ohjeita on noudatettava turvallisuuden vuoksi. Lapsille on hyvä kertoa, että ajorauha on välttämätöntä matkanteon turvallisuuden, sujuvuuden ja viihtyisyyden vuoksi. Ensimmäisillä kuljetuskerroilla Lapsille myös kerrotaan, että mahdolliset ongelmat ratkaistaan yhteisellä keskustelulla

10 Kuljettaja toimii oheiskasvattajana Kuljettaja on oheiskasvattajan roolissa. Tervehtiminen ja asiallinen käyttäytyminen luovat hyvää ilmapiiriä Huolehditaan omalta osalta tiedonvaihdosta koulun ja kodin välillä. Urheiluvälineet ovat osa matkatavaroita, joita sekä oppilaat että kuljettaja käsittelevät huolella

11 Kysy Liikenneturvasta Liikenneturvan koulutus tuleville koulukuljettajille (osana sopimusta) Opettajien OPS2016 ja VASU2017- koulutukset (liikennekasvatus) Koulujen liikennepäivät Apua, ohjeita ja vinkkejä kaikkiin liikenneturvallisuutta koskeviin kysymyksiin

12 Tapio Heiskanen