Turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahasto AMIF esittäytyy ELY-keskuksissa

Transkriptio

1 Turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahasto AMIF esittäytyy ELY-keskuksissa Vaasa 7.3., Kuopio 21.3., Rovaniemi Kristiina Mauriala ja Iikka Saunamäki

2 Esityksen sisältö Rahaston esittely Rahaston toimeenpano-ohjelman toteumatilanne Tulevat haut, hankkeen suunnittelu ja hakeminen

3 Ohjelmarakenne ja rahoitus Jäsenvaltioille rahastoista yhteensä 4,965 miljardia, Suomen rahoitusosuus arviolta yhteensä n. 113 miljoonaa euroa ISF-B 36,9 milj. euroa AMIF 23,5 milj. euroa ISF-P 15,7 milj. euroa Rahoitus Uudelleensijoittamisen määräraha n. 6 milj. euroa/ vuosi ja sisäiset siirrot 12,5 milj euroa

4 Kansallinen ohjelma ja toimeenpano-ohjelma Rahastoille on laadittu kansalliset ohjelmat ja toimeenpanoohjelmat koko ohjelmakauden ajaksi Kansallinen ohjelma: strateginen asiakirja, jonka Euroopan komissio on hyväksynyt Toimeenpano-ohjelma: kansallinen asiakirja, jonka hyväksyy valtioneuvosto. Tämä on hakijalle erityisen tärkeä!

5 Rahaston määrärahat Perusrahoitusosuus voimassa koko ohjelmakauden avataan hakuun yleensä helmi- ja syyskuussa erityistavoitteet 1-3, kansalliset tavoitteet Uudelleensijoittamisen määräraha erillinen kokonaisuus uudelleensijoittamisohjelman jatkuvuuden ja toimivuuden turvaaminen kiintiöpakolaisten kuntaan sijoittamisen toimivuuden sekä erityispalveluiden varmistaminen haettava määrä ilmoitetaan vuosittain rajatummat toimet Sisäisten siirtojen määräraha erillinen kokonaisuus turvapaikkamenettelyyn osallistuville viranomaisille sisäisten siirtojen kautta saapuvien henkilöiden vastaanotto-olosuhteiden turvaaminen turvapaikkatutkinnan teknisten edellytysten varmistaminen

6 AMIF:n perusrahoitus jakaantuu kolmeen erityistavoitteeseen Turvapaikka- ja vastaanottomenettelyiden kehittäminen parannetaan viranomaisprosesseja ja vastaanottoolosuhteita sekä lisätään niihin liittyvää osaamista arvioidaan turvapaikkapolitiikkaa ja tehdään uudelleensijoittamispolitiikasta sujuvampaa Laillisen maahanmuuton ja kotoutumisen tukeminen jaetaan tietoa Suomesta maahanmuuton lähtömaissa kehitetään alkuvaiheen kotouttamistoimia erityisesti haavoittuvassa asemassa olevien osalta, tuetaan kuntiin sijoittamista kehitetään maahanmuuttohallinnon valmiuksia Paluun tukeminen kehitetään vapaaehtoista paluuta kehitetään paluuprosessia ja paluuseen liittyvää kansainvälistä ja viranomaisten välistä yhteistyötä

7 Perusrahoituksen allokointitilanne Perusrahoitus : Allokoitu hankkeille ,94 / 52%

8 AMIFista tuettua toimintaa seuraavilla alueilla (hakijatahon tai toiminta-alueen mukaisesti) Helsinki / pääkaupunkiseutu / Uusimaa (Helsinki, Espoo, Vantaa, Kauniainen, Nurmijärvi) Varsinais-Suomi (Turku, Salo, Uusikaupunki) Etelä-Karjala (Joutseno) Kanta-Häme (Hämeenlinna) Päijät-Häme (Lahti, Orimattila) Pohjois-Karjala (Joensuu) Pirkanmaa (Tampere) Pohjanmaa (Vaasa) Pohjois-Pohjanmaa (Oulu, Pudasjärvi) Pohjois-Savo (Iisalmi, Rautalampi)

9 Yhteenvetoa tuetuista toimista: Turvapaikka- ja vastaanottomenettelyjen kehittäminen VOK-henkilökuntaa on koulutettu tunnistamaan riskitekijöitä ja haavoittuvassa asemassa olevien asiakkaiden erityistarpeita turvapaikanhakijoiden oikeudellista neuvontaa on kehitetty vastaanottokeskusten kielenopetusta on kehitetty turvapaikanhakijoiden alkuterveystarkastuksia on kehitetty ja yhdenmukaistettu valtakunnallisesti vastaanottojärjestelmän asiakkaita aktivoivia ja hyvinvointia lisääviä malleja ja toimintatapoja on kehitetty

10 Yhteenvetoa tuetuista toimista: Turvapaikka- ja vastaanottomenettelyjen kehittäminen turvapaikkaprosessin alkuvaihetta on sujuvoitettu viranomaisten välistä yhteistyötä turvapaikkahakemusten viivytyksettömän käsittelyn sekä asiakkaiden oikeuksien toteutumisen varmistamiseksi on kehitetty turvapaikanhakijoiden perus- ja ihmisoikeuskäsitystä on edistetty sekä parannettu rikollisuuden ennaltaehkäisyä turvapaikkapäätöksenteon laadun arvioimista ja tilastointia on kehitetty paikallisia uudelleensijoittamisen edellytyksiä on parannettu

11 Yhteenvetoa tuetuista toimista: Kotoutuminen Tuettu yhteensä 19 hanketta pelillisiä menetelmiä (Metropolia) palvelumuotoilulla tasa-arvoista kuntalaisuutta (Helsinki) vapaaehtoisista starttivoimaa (SPR) kuntien alkuvaiheen toimien sekä viranomaisten ja järjestöjen yhteistoiminnan kehittämistä (Iisalmi, Joensuu, Kauniainen, Orimattila, ÅA) nuorten osallisuuden lisääminen (Turun AMK, Luckan) maahanmuuttajien terveyden/mielenterveyden edistäminen (Pudasjärvi, Turku, Tampere) asumisvalmennuksen kehittäminen (Espoo) kulttuurisensitiiviset arviointikyvyn mittarit (THL) järjestöjen palveluiden kokoaminen (Uud ELY) perhehoito kotouttaa (Pelastakaa Lapset ry) digitaaliset sovellukset (Lahti ja Hämeenlinna)

12 Yhteenvetoa tuetuista toimista: Paluu vapaaehtoisen paluun järjestelmän vakiinnuttaminen (Migri) paluutoimenpiteiden kehittäminen (Poha, Migri) palautusten valvonnan kehittäminen (YVV)

13 Mitä vielä toivotaan: Kotoutuminen Rahastojen strategisempi hyödyntäminen Valtakunnallisempi ote Laajempia hankekokonaisuuksia Kuntiin sijoittamisen tukeminen ja edistäminen osaamisen lisääminen, matalan kynnyksen palvelut, asumisen tuki kuntien yhteiset toimet "kuntatwinning" kokeneempi kunta perehdyttää esim. kiertävä koordinaattori Järjestöjen roolin vahvistaminen yhteistyössä kuntien kanssa järjestöt viranomaisprosessien täydentäjinä, järjestöstrategiat maahanmuuttajajärjestöjen kapasiteetin lisääminen esim. läksykoulut, Wilma-apu, vertaistuki esim. SoTE-palveluihin liittyen, asumisen tukeminen Maahanmuuttajien osallisuuden lisääminen Asenneilmapiirin parantaminen

14 Mitä vielä toivotaan: Paluu Paluu palaajien neuvonta- ja tukipalvelut palaajien uudelleenkotoutumisen jälkiseuranta

15 Rahaston perusrahoitusta jaettavissa (tilanne ) 1.1 Vastaanotto- ja turvapaikkajärjestelmät ( ) 1.2 Turvapaikkapolitiikan arviointi ( ,65 ) 1.3 Uudelleensijoittaminen ( ) 2.1 Laillinen maahanmuutto ( ,30 ) 2.2 Kotoutuminen ( ,72 )* 2.3 Valmiuksien kehittäminen ( ) 3.1 Paluun liitännäistoimenpiteet ( )* 3.2 Paluutoimenpiteet ( )* 3.3 Yhteistyö paluuasioissa ( )* *+ tuleva lisärahoitus kotoutumis- ja paluutoimiin

16 Seuraavat haut Perusrahoitus haku lokakuussa 2017 (päivämäärät ja painotukset täsmentyvät) päätökset näillä näkymin tammi-helmikuussa Uudelleensijoittamisen määräraha ja sisäisiä siirtoja varten varattu määräraha haut avataan tarpeen mukaan Kotoutumistoimien idea- ja kumppanihaku käynnissä nyt, päättyy !

17 Kotoutumistoimien idea- ja kumppanihaku: Mistä on kyse? Tarkoituksena on saattaa yhteen eri alueilla havaitut samankaltaiset kehittämistarpeet ja hankeideat sekä hanketoimijat. toimijat löytävät toisensa ideat, tarpeet ja suunnitelmat kohtaavat toisensa hankkeiden suunnittelu ja yhteistyö käynnistetään ajoissa syntyy kattavissa hankekumppanuuksissa toteutettavia, laadukkaita yhteishankkeita vähemmän päällekkäisyyttä ja pirstaleisuutta, enemmän yhteistyötä, synergiaetuja ja vaikuttavuutta Kotoutumistoimien idea- ja kumppanihaku käynnissä nyt, päättyy !

18 Kotoutumistoimien idea- ja kumppanihaku: Miten toimii? Rahasto kokoaa tiedossa olevat kehittämistarpeet, luonnostilassa olevat suunnitelmat tai muut hankeideat. Myös raakileet otetaan vastaan. Samalla kootaan myös tiedot hankekumppaneita tai yhteistyötahoja etsivistä toimijoista. à rahasto kokoaa listausta ilmoitetuista ideoista ja kehittämistarpeista koontilistaan, joka julkaistaan rahastojen verkkosivuilla ja jota päivitetään säännöllisesti à kumppaneita löytävät tahot välittävät tiedon syntyneistä hankekumppanuuksista ja hankeaihioista rahastolle à vastuuviranomainen ohjaa ja tukee yhteisten hankesuunnitelmien rakentamisessa

19 Kotoutumistoimien idea- ja kumppanihaku: Miksi osallistua? laajempi yhteistyö = enemmän vaikuttavuutta paremmat mahdollisuudet menestyä tuen hakemisessa räätälöityä tukea ja ohjeistusta hankesuunnitelmien laatimisessa osallistuvilla pääsy hankesuunnittelun työpajaan

20 Kotoutumistoimien idea- ja kumppanihaku: Miten osallistun? ilmoita ideasta tai tarpeesta webropol-lomakkeella. Aloita heti! eusa-rahastot.fi/tuen-hakijalle seuraa rahastojen verkkosivulla päivitettävää listausta vastaanotetuista ideoista ilmoittaudu kumppaniksi tahollesi sopivaan hankeideaan ota potentiaalisiin kumppaneihin yhteys ja aloita yhteistyö. Pidä vastuuviranomainen tietoisena yhteisen suunnitelman etenemisestä. Varmistakaa hankeidean sopivuus AMIF-rahastoon. ilmoittaudu kesäkuun hankesuunnittelutyöpajaan mennessä

21 AMIF-rahoitus Rahoitus toimeenpano-ohjelman tavoitteiden mukaisiin hankkeisiin Hakuilmoituksessa haussa avoinna olevat kansalliset tavoitteet sekä haun painopisteet EU-tuki 75% Yhteisrahoitus (omarahoitus) 25% riihikuivaa rahaa ei laskennallista rahoitusta Uudelleensijoittamisen määrärahan tuki hanke- tai toimintatukena, tuki 100%. Vain rajatut toimet

22 Yleistä hakemisesta: hyödynsaajat Lopullisina hyödynsaajina kolmansien maiden kansalaiset (erit. haavoittuvassa asemassa olevat) Toiminta määrittää tarkemmin hyödynsaajat, huom.: erityistavoite 1: turvapaikanhakijat erityistavoite 2: oleskeluluvan saaneet Kohderyhmät todennetaan hankkeen toteutuksen aikana

23 Yleistä hakemisesta: tuen hakijat Hakijana voivat toimia esim. viranomaiset, kunnat, erilaiset järjestöt, oppilaitokset, yritykset ja muut oikeuskelpoiset yhteisöt. Yksityishenkilöt tai toiminimellä toimivat eivät voi hakea rahoitusta. Tuen saajaa koskevien taloudellisten ja hallinnollisten edellytysten täytyttävä Asiantuntemus ja osaaminen Tulosten jatkuvuudesta vastaaminen

24 Yleistä hakemisesta: hankkeen kesto ja koko, tukimuodot Hankkeen kesto enintään kolme vuotta Hankkeen koolla ei ala- tai ylärajaa (pl. kertakorvaushankkeet) Tukikelpoisuus tukipäätöksestä lähtien aloitus ennen tukipäätöstä vain erikseen perustelluissa tapauksissa, aloitus omalla riskillä Tuki myönnetään pääsääntöisesti hanketukena toimintatuki vain uudelleensijoittamistuella tietyissä tapauksissa

25 Yleistä hakemisesta: hankekumppanuus ja tuen siirtäminen Hankekumppani = siirron saaja Hankekumppanille tulee siirtää osa tuesta Hankekumppanin täytettävä tuen saajaa koskevat edellytykset Hankesopimus tuen saajan ja hankekumppanin välillä Vastuu tuen saajalla eli päätoteuttajalla Siirron saaja palvelun ostaminen Muut yhteistyötahot: ei synny kuluja à ei siirretä tukea

26 Yleistä hakemisesta: myöntämisperusteet Tavoitteiden mukaisuus Tarpeellisuus ja täydentävyys Toteuttamiskelpoisuus Mitattavissa olevat tulokset Vaikuttavuus Kustannustehokkuus Hakijan edellytykset toteuttaa hanke Edellytykset toiminnan jatkumiselle

27 Hankesuunnitelman rakenne: tarveanalyysi (tausta ja perustelut) Kuvaile mahdolliset muutokset toimintaympäristössä, jossa toimia on tarve toteuttaa Määrittele kohderyhmä ja kohderyhmän määrä Kartoita mahdolliset aiemmin toteutetut toimet (ml. hankkeet) Kuvaile hankkeen taustalla olevat: pullonkaulat kehittämistarpeet osaamisvajeet rakenteelliset ongelmat jne. Tässä kohdassa EI kuvata hankkeen tavoitteita ja toimintoja

28 Yleistavoite Kertoo hankkeen yleisen kontekstin, johon hankkeella pyritään vaikuttamaan (hankkeen lyhyen tähtäimen tulostavoitteet ovat eri asia) Linkittyy toimeenpano-ohjelman tavoitteisiin painopisteisiin Strategiset aspektit Ei ole kuvaus hankkeen toiminnoista Mahtuu muutamaan lauseeseen

29 Hankesuunnitelman rakenne: tavoitteet, toiminnot, tulosodotukset

30 Tukikelpoiset kustannuslajit Henkilöstökustannukset Matkakustannukset Ostopalvelut Käyttö- tai kiinteän omaisuuden kustannukset rakennukset ja rakennelmat koneet ja laitteet (käytettynä hankitut/ leasing/ poistot) tietojärjestelmiin, tietoverkkoihin ja atk-ohjelmiin liittyvät kulut Aineet, tarvikkeet ja muut kustannukset Välilliset kustannukset (hallinto- ja matkakulut*) katetaan flat rate prosentilla (17% henkilöstökuluista) * poikkeustapauksissa matkakulut suorina kustannuksina

31 Kertakorvaushanke Tuki enintään Esim. seminaarit, koulutukset, tapahtumien järjestäminen, tiedotustoimet yms. kertaluonteiset toimenpiteet Tavoitteet, toimenpiteet ja tulokset: tarkka määrittely Tuki toteutuneiden ja todennettujen toimenpiteiden perusteella - kyllä/ei -periaate! Yksityiskohtainen talousarvio Ei tositteita tai erillistä kirjanpitoa Päätöstä voi muuttaa vain toteutusajan osalta EU-tuki 75%, omarahoitus 25%

32 Hakijan tärpit Aloita suunnittelu syksyn hakuun NYT Osallista kumppanit ja yhteistyötahot suunnitteluun alusta lähtien kaikille aito ja selkeä rooli ideahaun kautta laajempi kumppanuus ja suunnittelun tehostaminen! Panosta tarvekartoitukseen Tarkista relevanssi ohjelman kannalta, tarkista rahoituslähteen sopivuus (vrt. esim. toiminta-avustukset, ESR)

33 Hakemusta laadittaessa Selkeys, konkretia, mutta myös joustavuus Vältä toistoa (esim. hankkeen "toistuva perusteleminen") Kaikki oleellinen tieto lomakkeeseen ei ylimääräisiä liitteitä Muista, että hankkeen hyöty arvioidaan sisällön perusteella Paketti valmiiksi ennen hakua ei turhia muutoshakemuksia

34 Hakemukset laaditaan EUSA-järjestelmässä Hakemiseen EUSA-järjestelmässä tarvitset Katso-tunnisteet saatavissa verottajalta EUSA-rahastoille hankittava erilliset KATSO-roolit, omat alitunnisteet hanki tunnukset ajoissa! Hakemuksen liitteet sitoumukset kaikilta hanketta rahoittavilta tahoilta (nimenkirjoitusoikeus) nimenkirjoitusoikeuden todentava asiakirja, valtakirja tilinpäätökset (2 viimeisintä) (sis. tase,tuloslaskelma ja toimintakertomus)

35 Hankkeen käynnistyttyä: raportointi ja maksatukset Raportointi puolivuosittain Maksatukset hankkeille toteutuneiden kustannusten perusteella Mahdollinen ennakko 1. maksueränä, vähennetään seuraavissa maksatuksissa Maksatushakemukseen liitetään selvitys kustannuksista ja toiminnan etenemisestä Raportointi sähköisessä EUSA-järjestelmässä

36 Hakuun valmistautuminen: hakijan dokumentit Hakuilmoitus Toimeenpano-ohjelma Hakijan opas EUSA-järjestelmän opas Rahoitussitoumuslomake

37 Hakuneuvonta AMIF-ohjeistus turvapaikka- ja vastaanottomenettelyiden kehittäminen, uudelleensijoittamisen määräraha Iikka Saunamäki kotoutuminen ja paluun kehittäminen Kristiina Mauriala Opastusvideot Hakukoulutukset ja klinikat EUSA-helppi, puhelinneuvonta

38 AMIF verkostoitumistilaisuus ja hankesuunnittelun työpaja Helsinki Käynnissä olevien AMIF-hankkeiden esittely ja verkostoituminen Åren kunta esittäytyy Hankesuunnittelun työpaja idea- ja kumppanihakuun osallistuneille ja sen kautta hakemuksia työstäville käynnissä olevilta hankkeilta best practice ja lessons learned opastusta uusia hankkeita suunnitteleville

39 Yhteystiedot ja lisätietoja Rahastojen yhteinen sähköpostiosoite Lisätietoja rahastojen nettisivuilta Tilaa sivuilta uutiskirjeemme

40 Kiitos!