Ympäristölupa / Maskun Murske Oy

Transkriptio

1 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Ympäristölupa / Maskun Murske Oy 659/ /2016 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Ympäristönsuojelutarkastaja Tiina Kemppi : ASIA Päätös Maskun Murske Oy:n ympäristönsuojelulain 27 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta. Päätös sisältää ratkaisun ympäristönsuojelulain 199 :n mukaisesta hakemuksesta toiminnan aloittamiseen muutoksenhausta huolimatta. LUVAN HAKIJA Maskun Murske Oy Lähteenmäentie MASKU Y-tunnus: LAITOS JA SEN SIJAINTI Naantalin murskausasema Viestitie NAANTALI Toimialatunnus: Kiinteistörekisteritunnus: LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain (527/2014) 27 :n 1 momentin sekä ympäristönsuojelulain liitteen 1 luvanvaraiset toiminnat taulukon 2 Muut laitokset kohdan 7 e) (tietylle alueelle sijoitettava siirrettävä murskaamo, jonka toiminta-aika on yhteensä vähintään 50 päivää) mukaan toiminta on ympäristöluvanvaraista. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen (713/2014) 2 :n 1 momentin kohdan 6 b)

2 nojalla ympäristölupa-asian ratkaisee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. ASIAN VIREILLETULO Ympäristölupahakemus on toimitettu Naantalin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA SOPIMUKSET Naantalin kaupungin kanssa on tehty tonttia koskeva maanvuokrasopimus Naantalin kaupungin rakennusvalvontaviranomainen on myöntänyt kiinteistölle uudisrakennukselle rakennusluvan ( R). Naantalin kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen on antanut meluilmoitusta koskevan määräaikaisen päätöksen Päätös koskee pintamaiden poistamista ja seulontaa kiinteistöllä (441/ /2016). ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Vuokra-alue on voimaan tulleessa asemakaavamuutoksessa (AK-327) osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T-2). Korttelin maa-alue on kunnostettava ennen rakentamiseen ryhtymistä. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Toiminta sijaitsee Luolalan teollisuusalueen eteläosassa. Tontti rajoittuu pohjoisessa teollisuustontteihin, etelässä energiahuollon korttelialueeseen, lännessä tiealueeseen (Viestitie) ja itäosasta pieneltä osin Huuhkanpuistoon. Tontin eteläosaan on asemakaavassa merkitty kaasuputkea varaten varattu alueen osa. Vuokrasopimuksen mukaisesti alueelle tulee rakentaa kolmen vuoden kuluessa vuokrasopimuksen allekirjoituspäivästä uudisrakennus, jonka kerrosala on vähintään k-m². Ajoneuvoliittymä tontille on osoitettu Viestitieltä. Pohjoisen teollisuustonteista läntisempi on rakentamaton, itäisemmällä sijaitsee valmisbetoniasema. Viestitien länsipuolella sijaitsee tuleva hakemurskausterminaali, jonka maanrakennustöistä muodostuva kivi on tarkoitus murskata terminaalin alueella. Lähin asuinkiinteistö sijaitsee alueen koillispuolella, noin 140 metrin etäisyydellä sitä lähimmästä louhintapaikasta. Kiinteistö sijaitsee asemakaavan T-2 alueella eli teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueella. Luoteispuolella lähimmät yksittäiset asuinrakennukset sijaitsevat 450 metrin ja yli 600 metrin etäisyydellä kiinteistön rajasta.

3 Kohteen länsipuolella, reilu 400 metrin etäisyydellä louhittavasta kiinteistöstä, Turun Seudun Energian voimalaitoksen läheisyydessä, sijaitsevat rakennukset, jotka toimivat tällä hetkellä voimalaitostyömaan työntekijöiden asuntolana. Ne poistuvat asuinkäytöstä voimalaitoksen valmistuttua vuonna Lähimpään vapaa-ajankiinteistöön on matkaa yli 800 metriä. Tontin läheisyydessä sijaitsevat Fingrid Oyj:n ja Kraftnät Åland Ab:n sähköasemat sekä Turun seudun Kaukolämpö Oy:n kaukolämmön siirtotunneli, jotka huomioidaan louhintatöiden yhteydessä. Vuokra-aluetta on käytetty aikaisemmin maanläjitysalueena. Alueella on edelleen puiden kantoja. Alueella on suoritettu maaperän pilaantuneisuustutkimus, josta on laadittu tutkimusraportti Tutkimukset on tilannut Naantalin kaupunki. Raportin mukaan alueella ei ole todettu pilaantunutta maa-ainesta, eikä alueella ole maaperän puhdistustarvetta. Puuston poiston ja pintamaiden kuorimisen yhteydessä löytyvät mahdolliset jätteet lajitellaan ja toimitetaan asian mukaisesti hyödynnettäviksi tai loppusijoitettaviksi. Toiminta ei sijoitu pohjavesialueelle. Lähin luokiteltu pohjavesialue, Lietsala , sijaitsee runsaat kaksi kilometriä rakentamispaikalta koilliseen. Alue on luokiteltu vedenhankintaa varten tärkeäksi pohjavesialueeksi. LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Tonttia tullaan louhimaan sitä ympäröivän maanpinnan, lännessä Viestitien tasoon. Louhinta etenee länsi-itä suuntaisesti. Louhittu kiviaines murskataan tontilla. Maanläjitystoiminnan jäljiltä tontilla oleva karkeampi maa-aines murskataan. Hienompi aines käytetään tontin täytön pohjarakenteeseen, parempilaatuinen aines seulotaan ja käytetään soveltuvin osin kohteisiin. Pintamaiden kuorinta ja seulonta tehdään kaivinkoneella ja pyöräkuormaajalla, seulonta tapahtuu tela-alustaisella tasoseulalla. Pintamaita sijoitetaan tontin koilliskulmaan. Louhinta Louhintaan liittyy poraus ja kiven irrottaminen räjäyttämällä. Panostaja laatii kenttäkohtaiset panostussuunnitelmat. Poratut panostusreiät panostetaan, peitetään kumimatolla ja räjäytetään. Louhintaan käytetään 1-2 poravaunua ja se tapahtuu asutuskeskusräjäytyksenä. Räjähteitä ei säilytetä työmaalla vaan räjäyttäjä tuo ne mukanaan.

4 Kalliota louhitaan kiinteistön länsi- ja keskiosassa. Louhinta etenee länsi-itä suuntaisesti alkaen tontin länsiosasta. Louhintataso tulee olemaan korkeudessa +22, joka on Viestitien ja pohjoisen tontin pinnan kanssa samalla tasolla. Maaston korkeusasema on nykyisin korkeimmillaan noin metriä. Louhittavan alueen länsi- ja eteläpuolelle muodostuu kallioseinämät, jotka toimivat murskaustoiminnan näkö- melu- ja pölyesteinä. Myös itäreunaan jää korkeampi maastonmuoto estämään melun leviämistä lähimmän asuinrakennuksen suuntaan. Louhittavan kiviaineksen määräksi on arvioitu yhteensä tonnia. Kalliopinnan taso eri puolilla tonttia ei ole tiedossa, joten kyseessä on arvio. Määrän ei pitäisi olla arvioitua määrää suurempi. Murskaus Murskauslaitos sijoittuu syntyvään louhokseen. Kun koko suunniteltu alue on louhittu, murskaus tapahtuu alueen keski- ja eteläosassa. Murskaukseen käytetään kolmen murskausyksikön yhdistelmää. Etumurskaimena on Nordberg Lokomo LT 125, välimurskaimena Nordberg LT 300 GB-S ja jälkimurskaimena saman valmistajan LT 300 GBP. Murskaimet ovat siirrettäviä tela-alustaisia murskausyksikköjä. Niiden kuljettimet on koteloitu pöly- ja meluhaittojen vähentämiseksi. Suuremmat kivilohkareet rikotetaan iskuvasaralla ennen murskaamista, koska räjäytysten voimakkuus pyritään pitämään mahdollisimman pienenä. Rikotus tapahtuu louhintarintauksen läheisyydessä. Paikalta louhittavan kiviaineksen lisäksi alueelle tuotaisiin murskattavaksi maksimissaan tonnia kiviainesta läheisiltä rakentamiskohteilta. Kiviaines kuljetettaisiin paikalle yksittäisinä erinä. Murskeen varastointi ja kuljetus Murske varastoidaan kasoissa rakennuspaikalla. Murskekasat sijoitetaan tontin pohjoisrajalle, lähelle liittymää sekä louhittavan alueen itäpuolelle itäosaan. Murske kuljetetaan suoraan hyödyntämiskohteisiin pääasiassa toiminnanharjoittajan omilla kasettirekoilla. Toiminnan ajankohta Murskaus- ja louhintatoiminta tapahtuu viiden vuoden aikana, syksystä 2016 syksyyn Louhintaa ja murskausta tehdään 2-3 viikon jaksoissa. Jaksot toistuvat parin kuukauden välein. Kahden viikon jaksossa louhintaan kuluu kolmesta neljään työpäivää. Louhinta tehdään kunkin toimintajakson aluksi ja irrotettu kiviaines murskataan vasta sen jälkeen. Päivittäiset työskentelyajat ovat seuraavat:

5 Murskaaminen viikottainen toiminta-aika ma-pe klo päivittäinen toiminta-aika pääosin klo , koska toiminta-aika sisältää myös laitteistojen huoltoajat Poraaminen viikottainen toiminta-aika ma-pe klo päivittäinen toiminta-aika pääosin klo , koska toiminta-aika sisältää myös laitteistojen huoltoajat Rikotus viikottainen toiminta-aika ma-pe klo päivittäinen toiminta-aika klo Räjäyttäminen viikottainen toiminta-aika ma-pe klo päivittäinen toiminta-aika klo Kuormaus ja kuljetus viikottainen toiminta-aika ma-pe klo päivittäinen toiminta-aika klo Raaka-aineet, polttoaineet ja kemikaalit ja niiden varastointi Tuotannossa käytetään kalliosta irrotettavaa louhetta vuodessa maksimissaan tonnia ja toiminta-aikana maksimissaan tonnia. Kiviainesta tuodaan muualta vuosittain tonnia ja toiminta-aikana maksimissaan tonnia. Kiviaines varastoidaan tontilla varastokasoissa. Louhittu kiviaines pyritään murskaamaan mahdollisimman pian. Varastokasat sijoitetaan jo louhitulle alueelle, alkuvaiheessa tontin itäosaan siten, etteivät ne ole muuta ympäristöä korkeammalla. Varastokasoilla pyritään myös estämään melun kulkeutumista. Polttoaine varastoidaan tontilla 5 m³ kaksoisvaippasäiliössä. Polttoaineen maksimikulutus vuodessa on 7 tonnia. Öljyä käytetään vuodessa maksimissaan 200 litraa. Öljyt säilytetään huoltoautossa. Räjähdysaineina käytetään Fordyn dynamiittia maksimissaan 0,15 tonnia, Vihtavuori pussitettua anfoa maksimissaan 2,2 tonnia ja aniittia maksimissaan 0,3 tonnia. Kiviaineksen kastelussa käytettävä vesi tuodaan tarvittaessa paikalle säiliöillä. Liikenne

6 Toiminnasta aiheutuu Viestitielle vähäisesti raskasta liikennettä muualta tuotavan louheen kuljettamisesta ja murskeen kuljettamisesta alueelta. Murskattu kiviaines kuljetetaan alueelta kasettirekoilla suoraan käyttökohteeseen. Murske- ja louhekasat sijoitetaan tontilla alueen reunoille ja liikennöinti tapahtuu alueen keskiosissa. Aluetta ei päällystetä. Päivittäinen liikennemäärä vaihtelee tuotantotilanteesta ja murskeen menekistä riippuen. Kuljetukset ajoittuvat arkipäiviin klo väliselle ajalle ja ne suuntautuvat Viestitietä pitkin pohjoiseen. Liikennöinti tapahtuu olemassa olevaa katuverkko pitkin. Käynti tontille tapahtuu Viestitien kautta. Kyseessä on yleinen asfaltoitu tie. Toiminnan ollessa vilkkaimmillaan ajoneuvoja käy tontilla päivässä noin 20. Energiankulutus Murskaimissa on omat moottorit. Polttoaineena on kevytpolttoöljy. YMPÄRISTÖNKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Päästöt ilmaan Pölyämistä aiheutuu pintamaiden poiston, louhinnan, murskauksen ja kiviaineksen kuljettamisen yhteydessä. Pölyämisen arvioidaan olevan paikallista ja rajoittuvan louhittavalle rakennuspaikalle. Pölyäminen riippuu osin vallitsevista olosuhteista kuten tuulisuudesta ja säästä. Tontilla olevat pintamaat ovat suhteellisen karkeita, joten ne pölyävät hienoa maa-ainesta vähemmän. Louhinnan aiheuttama pölyäminen on lyhytaikaista ja paikallista. Panostusreikien porausta tehdään panosten asentamista varten. Poraaminen on jaksottaista ja se ajoittuu toimintajaksojen alkuun, kun murskattavaa kiveä irroitetaan. Räjäytysten aiheuttama pölypulssi on lyhytaikainen ja pölyä esiintyy hyvin paikallisesti. Pöly on peräisin lähinnä irrotettavan kiven saumasta. Kamin irrotuksessa käytettävä räjähdysainemäärä on pieni, mikä osaltaan vähentää pölyn syntymistä. Louhinnan yhteydessä muodostuu lähinnä karkeita hiukkasia. Pölyämistä estää kumimattojen käyttö louhittavan kiviaineksen peitteenä. Murskauksen yhteydessä pölyämistä aiheutuu lähinnä murskatun kiviaineen tipahtaessa kuljettimelta kasalle. Pölyämistä voidaan vähentää kastelemalla kiviainesta. Kuljettimet on koteloitu. Myös pudotuskorkeutta säätämällä voidaan hillitä pölyämistä. Pölyn leviämistä pyritään ehkäisemään lisäksi varastokasojen sijoittelulla, sijoittamalla murskekasoja murskauksen ja häiriintyvien kohteiden väliin. Murskekasojen pölyäminen ei ole todennäköistä, koska murskeet ovat karkeita. Murskainta siirretään louhinnan etenemisen myötä siten, että louheen

7 kuljetus alueella voidaan minimoida. Louhinta ja murskaus pyritään tekemään mahdollisimman pitkään suojaavien rintausten takana. Liikenteestä aiheutuvaa tontin pölyämistä torjutaan tarvittaessa kastelemalla. Varastokasat estävät osaltaan alueella syntyvän pölyn leviämistä. Melu Melua ja tärinää aiheuttavia työvaiheita ovat poraus, räjäytykset, kiven rikotus ja murskaus. Lisäksi melua syntyy kiviaineksen lastauksesta ja kuljetuksesta. Räjäytykset tehdään asutuskeskusräjäytyksinä. Räjäytysten aiheuttamaa melua vaimennetaan käyttäen peitteenä kumimattoja. Murskauksen aiheuttamaa melua pienennetään käyttäen murskainta, jonka kuljettimet on koteloitu. Häiritsevimpiä työvaiheita tehdään klo välisenä aikana. Louhittavan alueen länsi- ja eteläpuolelle muodostuu kallioseinämät, jotka toimivat murskaustoiminnan näkö-, melu- ja pölyesteinä. Myös itäreunaan jää korkeampi maastonmuoto estämään melun leviämistä lähimmän asuinrakennuksen suuntaan. Hakemuksen liitteenä toimitetussa ympäristömeluselvityksessä on tarkasteltu hakemuksen mukaisen toiminnan aiheuttamaa melua hankkeen eri vaiheissa. Lisäksi on tarkasteltu hakemuksen mukaisen toiminnan ja rakenteilla olevan Naantalin voimalaitoksen sekä Viestitien länsipuolelle suunnitellun Energia- ja KierrätysParkki Oy:n hakemurskausterminaalin toiminnan aiheuttaman melun yhteisvaikutusta. Louhinnan alkuvaiheessa päiväajan keskiäänitaso alittaa tai on enimmillään 55 db(a) kaikilla ympäristön asuinkiinteistöillä. Alkuvaiheessa louhintaa seuraavan murskauksen, rikotuksen ja liikenteen päiväajan keskiäänitaso alittaa 55 db(a) kaikilla ympäristön asuinkiinteistöillä, kun murskaus ja rikotus tehdään louhoksen sisällä. Toiminnan käynnistyessä ennen louhoksen muodostumista murskauksesta aiheutuva ympäristön melutaso saattaa olla jonkin aikaa laskennan tulosta suurempi, kun murskaus joudutaan suorittamaan kallion päällä. Louhinnan loppuvaiheessa päiväajan keskiäänitaso ylittää 55 db(a) lähimmän asuinrakennuksen pohjois-, länsi- ja eteläpuolella ollen noin db(a), mutta alittuu muilla ympäristön asuinkiinteistöillä. Louhintaa seuraavan murskauksen, rikotuksen ja liikenteen päiväajan keskiäänitaso alittaa 55 db(a) kaikilla asuinkiinteistöillä. Tilanne on vastaava, kun koko alue on louhittu. Melulaskennassa louhittavan alueen ja lähimmän asuinkiinteistön väliin on huomioitu jäävän vielä louhinnan päätyttyä

8 korkeampi kallion seinämä estämään murskausmelun leviämistä lähimmälle asuinkiinteistölle. Voimalaitoksen melulle eniten altistuvat asuinkiinteistöt ovat selvityksen mukaan länsipuolella olevat asuntolarakennukset, jotka poistuvat asuinkäytöstä voimalaitoksen valmistuttua. Selvityksen mukaan voimalaitoksen melutaso yhdessä alueen muiden melulähteiden kanssa on kyseisillä asuinkiinteistöillä päiväaikaan noin db(a) ja yöaikaan noin db(a). Maskun Murske Oy:n louhinta- ja murskaustoiminnan aiheuttama päiväajan keskiäänitaso kyseisillä kiinteistöillä on laskennan mukaan suurimmillaan alle 45 db(a) ja pääosalla aluetta alle 40 db(a), joten toimijoiden yhteismeluvaikutuksen on todettu alittavan 55 db(a) rakennuksilla. Yhteismeluvaikutuksen on todettu olevan todennäköisesti rakennuksen osalta pääosan aikaa merkityksetön, koska melun aiheuttajat sijaitsevat kohteista katsottuna eri ilmansuunnissa ja tuulen suunnalla on merkittävä vaikutus melun leviämiseen. Suunnitteilla olevan hakemurskausterminaalin ja Maskun Murske Oy:n toiminnan yhteismelu laskennan perusteella alittaa päiväajan keskiäänitason 55 db(a) kaikilla ympäristön asuinkiinteistöillä. Laskennan perusteella melutaso on suurimmillaan yli 50 db(a) muutamilla asuinrakennuksilla Maskun Murske Oy:n toimipisteen luoteis- ja itäpuolella. Murskauksessa syntyvää melua voidaan vähentää kuljettimien koteloinnilla, murskekasojen sijoittelulla sekä suorittamalla murskaus mahdollisimman lähellä ja pitkään rintausten suojassa. Toiminnan aiheuttama melu on paikallista. Tärinä Tärinää aiheutuu lähinnä räjäytyksistä. Räjäytykset suoritetaan asutuskeskusräjäytyksinä. Räjäytyksistä tiedotetaan lähimmille naapureille etukäteen ja huolehditaan asianmukaisista suojauksista. Jätevedet ja hulevedet Alueella ei synny jätevesiä. Hulevesijärjestelyt toteutetaan rakentamisen yhteydessä. Kiviaineksen kastelussa käytettävä vesi haihtuu kiviaineksesta. Vettä käytettäessä huolehditaan siitä, ettei sitä valu alueen ulkopuolelle tai lammikoidu alueelle. Jätteet ja niiden käsittely Sekajätettä syntyy pieniä määriä ja se kuljetetaan yrityksen varikolle, josta edelleen jätteenkäsittelykeskukseen yrityksen muun jätehuollon yhteydessä.

9 Metalliromua syntyy satunnaisesti. Se kuljetetaan myös yrityksen varikolle, josta edelleen Kuusakoski Oy:lle yrityksen muun metalliromun toimittamisen yhteydessä. Mahdollinen öljyinen jäte, kuten jäteöljyt ja öljynsuodattimet kuljetetaan yrityksen varikolle, josta ne toimitetaan muiden vaarallisten jätteiden kanssa Ekokem Oy:lle. Vaarallisten jätteiden kirjanpito on osana yrityksen muuta vaarallisten jätteiden kirjanpitoa. Päästöjen estäminen maaperään ja pohjaveteen Kevytpolttoöljy varastoidaan kiinteistöllä 5m³ kaksoisvaippasäiliössä. Säiliö on lukittava ja se on varustettu ylitäytönestimellä. Louhinta- ja murskauslaitteistoissa käytettävät öljyt varastoidaan työmaan välittömässä läheisyydessä olevassa huoltoautossa. Varastoitavat määrät ovat maksimissaan noin 200 litraa hydrauli- ja moottoriöljyä. Alueella ja kuljetuskalustossa on imeytysainetta mahdollisten vuotojen varalle. Paras käyttökelpoinen tekniikka ja ympäristön kannalta parhaiden käytäntöjen soveltaminen Parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja ympäristön kannalta parhaiden käytäntöjen soveltamista ovat hakemuksen mukaan melun ja pölypäästöjen vähentämiseen ja rajoittamiseen käytettävät toimet. VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Toiminnalla ei katsota olevan vaikutuksia yleiseen viihtyvyyteen, ihmisten terveyteen, eikä vesistövaikutuksia. Toiminta sijoittuu teollisuusalueelle ja on määräaikaista. Toiminnalla mahdollistetaan tontin käyttö asemakaavan mukaiseen tarkoitukseen. Kiviaineksen murskaus louhintapaikalla vähentää kiviaineksen kuljetuksia. Tontilla oleva oja putkitetaan siltä osin, kuin sen lähettyville läjitetään maa-aineksia. Etukäteen arvioiden murskauksesta aiheutuu eniten pölyämistä. Sitä voidaan hallita kiviaineksen kastelulla ja varastokasojen sijoittamisella siten, että ne estävät pölyn leviämistä ympäristöön. TOIMINNAN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Louhinta- ja murskaustoiminnan käyttötarkkailuksi esitetään aistinvaraista tarkkailua. POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA TOIMET

10 ONNETTOMUUKSIEN EHKÄISEMISEKSI Louhinta tehdään asutuskeskusräjäytyksenä. Räjähdysainetta ei säilytetä työmaalla vaan räjäyttäjä tuo ne mukanaan. Räjäytyksistä ilmoitetaan etukäteen lähimmille naapureille. Ennen räjäytystä varmistetaan, ettei ulkopuolisia ole louhittavalla alueella ja annetaan varoitukseksi äänimerkki. Tarvittaessa pysäytetään liikenne. Räjäytysten yhteydessä kiviaineksen lentäminen estetään käyttämällä peittoina kumimattoja. Öljy- ja polttoainevuotojen varalta alueelle varataan imeytysainetta. Työntekijät ovat käyneet työturvallisuus-, tieturva- ja tulityökurssit. TOIMINNAN ALOITTAMINEN MAHDOLLISESTA MUUTOKSENHAUSTA HUOLIMATTA Toiminnanharjoittaja hakee ympäristölupahakemuksessa lupaa aloittaa hakemuksen mukainen kiviaineksen irrotus ja murskaaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tuloa. Hakija perustelee toiminnan aloittamisluvan myöntämistä mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta sillä, että toiminta ei ole ristiriidassa asemakaavan kanssa. Alueen maanvuokrasopimuksen ehtona on rakentamisvelvoite, jonka mukaan vuokramies sitoutuu rakentamaan asemakaavan, rakennusjärjestyksen ja hyväksyttyjen piirustusten mukaisen uudisrakennuksen, jonka kerrosala on vähintään k-m² vähintään kolmen vuoden kuluessa vuokrasopimuksen allekirjoituspäivästä lukien eli mennessä. Naantalin kaupunginhallitukselle on jätetty hakemus rakentamisvelvoitteen jatkamisesta asti. Naantalin kaupungin rakennusvalvonta on myöntänyt rakentamiseen rakennusluvan R. Luvanhakija on ilmoittanut olevansa valmis jättämään tilanteen ennallistamista varten suuruisen talletuksen tai rahalaitoksen antaman vakuuden. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Hakemusta koskevat asiakirjat ovat olleet nähtävillä Naantalin kaupungin palvelupisteessä kuulutusajan Kuulutus on ollut kuulutusajan nähtävillä Naantalin kaupungin virallisella ilmoitustaululla ja kaupungin internetsivuilla. Kuulutus on julkaistu Rannikkoseutu-lehdessä Hakemuksesta on tiedotettu lähetetyillä kirjeillä naapureita ja muita lähialueen kiinteistöjen omistajia ja haltijoita. Tarkastukset Kiinteistöllä on suoritettu tarkastus Tarkastuksesta on laadittu muistio, joka on liitetty ympäristölupahakemusasiakirjoihin. Tarkastuksessa esiin tulleet tarkennukset on huomioitu toiminnan kuvausosassa.

11 Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Naantalin kaupungin terveydensuojeluviranomaiselta, joka on Raision kaupungin terveysvalvontajaosto, Varsinais-Suomen Pelastuslaitokselta sekä Turvallisuus ja Kemikaalivirasto TUKESilta. Raision kaupungin terveysvalvonta, terveystarkastaja Kirsi Puola : "Toiminnassa tulee noudattaa kivenlouhimojen ja -murskaamojen ympäristönsuojelusta asetettuja vaatimuksia (VnA 800/2010) sekä parasta käyttökelpoista tekniikkaa melu- ja pölyhaittojen estämiseksi. Murskauslaitos tulee sijoittaa syntyneen louhoksen pohjalle heti, kun se on teknisesti mahdollista. Toiminnassa tulee huolehtia, että melusuojaus on riittävä myös ennen louhoksen muodostumista sekä louhinnan loppuvaiheessa. Toiminnan aiheuttama melutaso tulee selvittää ympäristössä tehtävillä melumittauksilla toiminnan käynnistyttyä." Varsinais-Suomen Pelastuslaitos : "Luvan hakija esittää, että kohteessa tullaan varastoimaan työkoneiden polttoaineena enintään 5 m³ polttoöljyä maanpäällisessä 2-vaippasäiliössä. Vaarallisten kemikaalien määrä ei ylitä kemikaaliturvallisuuslaissa (390/2005) ja vaarallisten kemikaalien käsittelyn ja varastoinnin valvonnassa annetussa asetuksessa (685/2015) säädettyä kyseisen kemikaalin käsittelyn ja varastoinnin ilmoitusvelvollisuuden vähimmäismäärää. Vaarallisten kemikaalien säilytys tulee kuitenkin toteuttaa huolellisuus- ja varovaisuusperiaatetta noudattaen siten, että mahdolliset vuodot ovat havaittavissa ja vahinkotapauksissa kemikaali voidaan kerätä talteen. Kohteeseen tulee hankkia riittävä ja tarkoituksenmukainen alkusammutusja vuodonhallintakalusto. Hakemusasiakirjoissa esitettyjen louhintaräjähteiden mahdolliseen varastointiin alueella tulee hakea säädöksissä edellytetty lupa Turvallisuusja kemikaalivirastolta (Tukes) ennen varastoinnin aloittamista. Muilta osin Varsinais-Suomen pelastuslaitoksella ei ole toimialaansa liittyvää huomautettavaa Maskun Murske Oy:n ympäristölupahakemukseen."

12 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto ilmoitti , ettei sillä ole lausuttavaa hakemuksesta. Muistutukset ja mielipiteet Kaanaa-Viluluoto-Luolalan asukas- ja yritysyhdistys ry, : "Muistutuksen antaja vastustaa jyrkästi ympäristöluvan myöntämistä Maskun Murske Oy:n haetulle toiminnalle, joka koskee louhittavan kiviaineksen murskausta ja muualta tuotavan kiviaineksen murskauksesta tontilla. Naantalin kaavoitus- ja ympäristölautakunta on jo myöntänyt ympäristöluvan Energia- ja Kierrätysparkki Oy:n puunmurskaustoiminnalle. Maskun Murske Oy:n lupahakemusta koskeva kiinteistö sijaitsee aivan Energia- ja Kierrätysparkki Oy:n kiinteistön vieressä. Tämän lisäksi Energia- ja Kierrätysparkki Oy:n ympäristöluvassa ilmoitetut meluarvot tulevat alittamaan sallitut raja-arvot vain niukasti. Lisäksi kohteen lounaispuolelle on rakenteilla Naantalin voimalaitos, joten on selvää, että näin suurten hankkeiden aiheuttama yhteismeluvaikutus tulee ylittämään kaikki sallitut meluarvot. Naantalin kaavoitus- ja ympäristölautakunnan tulee hylätä Maskun Murske Oy:n ympäristölupahakemus jo tästä syystä. Maskun Murske Oy:n päivittäisiksi toiminta-ajoiksi on louhinnan ja murskauksen osalta esitetty maanantaista perjantaihin klo ja iskuvasaroinnin klo Louhintaan liittyviä työvaiheita ovat poraus ja kiviaineksen irrottaminen räjäyttämällä. Hakemuksen mukaan toiminnan mahdollisia vaikutuksia ympäristöön ovat melu, pöly ja tärinä. Toiminta-ajat olisivat samat kuin Energia- ja Kierrätysparkki Oy:n ympäristöluvassa. Melu kuuluu ympäristönsuojelulain mukaisiin päästöihin, jotka voivat aiheuttaa ympäristön pilaantumista. Melun ylittäessä 55 db, voidaan puhua terveydelle haitallisesta ympäristön pilaantumisesta. Hakija on hakemuksessaan ilmoittanut, että lähin asuinkiinteistö sijaitsee alueen koillispuolella, noin 140 metrin etäisyydellä. Promethorin ympäristömeluselvityksessä mainitaan, ettei kyseisellä asuinkiinteistöllä asuta tällä hetkellä vakituisesti. Tieto ei pidä paikkansa: Kiinteistönomistaja on antanut vahvistuksen, että kiinteistö on asuttu. Eikä kiinteistön väliaikainen asumattomuus olisi edes perusteltu syy väheksyä asuinkiinteistön sijaintia ja tätä kautta puoltaa lupaa. Ympäristönmelun raja-arvot Valtioneuvoston asetus 800/2010

13 Kivenlouhimo, muu kivenlouhinta ja kivenmurskaamo on sijoitettava siten, että melua tai pölyä aiheuttavan toiminnon etäisyys asumiseen tai loma-asumiseen käytettävään rakennukseen tai sen välittömässä läheisyydessä sijaitsevaan oleskeluun tarkoitettuun piha-alueeseen tai muuhun häiriölle alttiiseen kohteeseen on vähintään 300 metriä. Promethorin melumallinnuksessa myönnetään loppuvaiheen meluarvoksi db(a). Ilmoitettu arvo ylittää reippaasti sallitun 55 db:n raja-arvon. Muistutuksen antajat katsovat lisäksi, että mittauksissa saatuihin lukuihin tulisi valtioneuvoston päätöksen melutason ohjearvoista (993/1992) mukaisesti lisätä 5 db, koska murskauksesta sekä rikottamisesta syntyvä melu on luonteeltaan impulsiivista, iskumaista ja kapea-alaista. Jos ympäristölupa kuitenkin myönnetään, niin päivittäiseksi toiminta-ajaksi tulee sallia maksimissaan seitsemän tuntia. Toimintaa ei saa sallia muina aikoina, kuin arkisin klo välisenä aikana. Ympäristövaikutusten arviointimenettely Muistutuksen antajat katsovat, että hanke tulisi saattaa ympäristövaikutusten arviointimenettelyyn. Lain ympäristövaikutusten arviointimenettelystä mukaisesti arviointimenettelyä sovelletaan erikseen luetteloitujen hankkeiden lisäksi yksittäistapauksessa sellaiseen hankkeeseen, joka todennäköisesti aiheuttaa laadultaan ja laajuudeltaan, myös eri hankkeiden yhteisvaikutukset huomioon ottaen, YVA-velvollisuuden piiriin kuuluvien hankkeiden vaikutuksiin rinnastettavia merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Vierekkäisille kiinteistöille on nyt suunnitteilla toimintoja, joiden melu ja pölypäästöt tulevat häiritsemään alueen muita yrityksiä sekä asukkaita. Luvan myöntämisen edellytykset Muistutuksen antaja katsoo, että ympäristönsuojelulain 49 :n mukaiset luvan myöntämisen edellytykset eivät täyty. Lupahakemuksen mukaisesta toiminnasta aiheutuu yksin tai yhdessä muiden toimintojen kanssa merkittävää ympäristön yleisen viihtyisyyden vähenemistä; ympäristön yleiseen virkistyskäyttöön soveltuvuuden vähentymistä; vahinkoa tai haittaa omaisuudelle taikka sen käytölle sekä muuta näihin rinnastettavaa yleisen tai yksityisen edun loukkausta. Lisäksi toiminnasta aiheutuu terveyshaittaa sekä eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Ympäristölupa on eräistä naapuruussuhteista annetun lain vastainen, sillä toiminnasta aiheutuu kohtuutonta rasitusta kiinteistön lähistöllä asuville (laki eräistä naapuruussuhteista, jatkossa NaapuruussuhdeL 17 )

14 Terveyshaitta on pilaantumisen eräs luvantarpeenlaji. Samalla se on ehdoton luvanmyöntämiseste. Viranomaisen tulisi varmistua täysin siitä, ettei terveyshaittaa toiminnasta synny, mikäli lupa myönnetään. Alueella, jolla on voimassa maakuntakaava tai oikeusvaikutteinen yleiskaava, on katsottava, ettei toiminnan sijoittaminen vaikeuta alueen käyttämistä kaavassa varattuun tarkoitukseen. Säännös muodostaa esteen sijoittaa toiminta lupahakemuksessa tarkoitetulle paikalle. Hanke on myös alueella voimassa olevan asemakaavan vastainen Mikäli ympäristölupa kuitenkin myönnetään, tulee lähimpiin kiinteistöihin asentaa jatkuvalla tiedonkeruulla toimivat melumittarit. Tämän lisäksi mittaustulokset tulee olla julkisia. Sijoituspaikan valinta Lupahakemuksen tarkoittama toiminta sijoittuu hyvin lähelle Vanton, Kaanaan ja Viluluodon asuinalueita. Muistutuksen tekijä katsoo, että erityisesti nämä asuinalueet ovat alttiita toiminnasta aiheutuville melu- ja pölypäästöille. Lupahakemuksen tarkoittaman toiminnan haittaa voidaan olennaisesti vähentää sijoittamalla toiminta kokonaan kauemmas asuinalueista. Raision oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa vaikutusalueen lähiasuinalueet on kaavoitettu pientalovaltaisen asumisen reservialueeksi. Mikäli ympäristölupahakemus myönnetään, estyy todennäköisesti alueen käyttö kaavan mukaiseen käyttötarkoitukseen ja alue tulee kaavoittaa uudelleen. Peruste muodostaa esteen ympäristölupahakemuksen hyväksymiselle. Hanke on myös alueen voimassa olevan asemakaavan vastainen. Alue on varattu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi T2-merkinnöin. Asemakaava osoittaa alueiden käytön yksityiskohtaisen järjestämisen, eikä rakentamista tai ympäristöluvan mukaista toimintaa tule suorittaa sen vastaisesti. Kyse on teollisuusalueelle epätyypillisestä toiminnasta. YSL 199 :n mukainen lupa aloittaa toiminta Muistutuksen antajat katsovat, että toiminnalle ei tule antaa aloituslupaa muutoksenhausta huolimatta. Luvan hakija ei ole esittänyt sellaista painavaa perustetta, jonka perusteella lupa tulisi ympäristönsuojelulain mukaisesti antaa. Luvan hakija on vedonnut siihen, että kaavan mukainen kiinteistön käyttötarkoitus sallii lupahakemuksessa tarkoitetun toiminnan. Tämä ei ole laissa tarkoitettu erityinen peruste. Sitä ei ole myöskään yleinen etu, toiminnasta aiheutuva luvan hakijan mukaan määräykset alittava melu tai se, ettei toiminnasta aiheudu ympäristölle pysyviä muutoksia." Turun Seudun Kaukolämpö Oy :

15 "Turun Seudun Kaukolämpö Oy:n (TSK) kaukolämpötunneli sijaitse kiinteistön Viestitie 6 eteläpuolella noin 150 metrin etäisyydellä. Tunneliin on asennettu lämmönsiirtoa varten paineelliset putkistot, joissa virtaavan veden lämpötila vaihtelee o C. Tunnelin läheisyydessä suoritettava louhinta voi aiheuttaa kaukolämpötunnelissa kalliokappaleiden putoamista tai avata kalliorakoja. Putoavat kalliokappaleet saattavat vaurioittaa kaukolämpöputkistoja johtaen pahimmassa tapauksessa putken repeämään. Tunnelin pohjalle putoavat kappaleet aiheuttavat myös tapaturmariskin tunnelissa liikkuvalle huoltohenkilöstölle. Mikäli tunnelin ulkopuolinen toiminta aiheuttaa vauriota ja/tai haittaa itse tunnelille tai siinä oleville lämmönsiirtojärjestelmille, ovat kohteen rakennuttaja/urakoitsija vastuussa kaikista aiheuttamistaan seuraamuksista. Tähän kuuluvat myös vaurioista johtuvat seurannaisvaikutukset, kuten esim. mahdollisesta lämmönjakelun häiriintyminen. Lisäksi hankkeen rakennuttajan on korvattava sen suunnitteluun ja/tai toteutuksen seurantaan kuuluvat TSK:n kulut. Hankkeen suunnitteluvaiheessa tulee suorittaa tunnelin ennakkokatselmus, johon osallistuvat hankkeen kalliosuunnittelusta vastaava edustaja sekä TSK:ta edustava taho. Katselmuksessa määritellään mm. mahdollisesti tarvittavat kaukolämpötunnelin lujitus- ja suojaustarpeet sekä turvallisuutta koskevat vaatimukset ja työnaikainen seuranta. Katselmuksen järjestämisestä vastaa hankkeeseen ryhtyvä ja siitä laaditaan pöytäkirja. Louhintasuunnitelma ja työnaikainen seurantaohjelma tulee esittää TSK:n tarkistettavaksi. Tarkistaminen ei kuitenkaan poista hankkeen rakennuttajan vastuuta." Fingrid Oyj : "Naantalin sähköaseman ja sieltä lähtevien voimajohtojen läheisyydessä voidaan suorittaa kallion louhintaa ja murskausta ottamalla sähköaseman ja voimajohtojen osalta huomioon seuraavaa: Sähköaseman ja voimajohtojen huomioiminen sekä mahdollinen katselmus Alueella sijaitseva Naantalinsalmen sähköasema sekä sieltä lähtevät sähköjohdot tulee huomioida louhintaa ja murskausta suunniteltaessa ja louhittaessa. Osoitteessa Viestitie 6, Naantali (kiinteistö ) tehtävä louhinta ja murskaus tulee tehdä sellaisin työmenetelmin, että pöly ja tärinä eivät ylety sähköasemalle tai voimajohtoihin. Siirryttäessä tekemään louhinta- ja räjäytystöitä 100 metriä lähempänä Naantalinsalmen sähköaseman aitaa tai voimajohtoja on alueella pidettävä

16 katselmus. Katselmuksessa on tarkoitus käydä läpi turvalliset työskentelytavat voimajohdon läheisyydessä sekä samalla katsoa pylväsrakenteiden ja johtimien senhetkinen kunto." "Louhinnan suorittaja vastaa henkilökuntansa työturvallisuudesta työskenneltäessä jännitteisen voimajohdon läheisyydessä sekä kaikista niistä vahingoista, joita sähköasemalle, voimajohdolle tai sähkönsiirrolle saattaa aiheutua louhinnan seurauksena. Tällaisia ovat esimerkiksi likaantuneiden eristimien puhdistuksen aiheuttamat häiriöt ja katkokset sähkön siirrossa. Räjäytystyöt Työn suorittajan on hankittava kaikki viranomaisen vaatimat luvat ja tehtävä ilmoitukset räjäytystoiminnasta alueella. Räjäytystöissä on noudatettava ajan tasalla olevia normeja. Kaikki 100 metriä lähempänä sähköasemaa tai voimajohtoa tehtävät räjäytykset on aina erikseen kirjallisesti suunniteltava. Kirjallinen louhintasuunnitelma, jossa voimajohto on huomioitu, on toimitettava katselmuksen pitäjälle kaksi viikkoa ennen katselmusta. Kun johdon läheisyydessä suoritetaan räjäytystöitä, on räjäytyskohteet suojattava niin hyvin, ettei sähköasemalle tai johtoon pääse sinkoutumaan kiviä. Louheen heitto ja sinkoutuminen tulee suunnata voimajohdosta poispäin. Varsinkin johtimet ja eristimet sekä sähköasemalaitteet vioittuvat hyvin herkästi. Louhinnassa ei saa käyttää niin suuria räjähdysainemääriä, että räjäytyksistä aiheutuva kallion tärinä aiheuttaa sähköasemalaitteille, voimajohtopylväille tai niiden perustuksille minkäänlaista vahinkoa. Tarvittaessa lähimpien pylväiden perustuksiin tulee asentaa tallentavat tärinämittarit. Liitteenä on ohje Maa-aineksen louhinta ja murskaus voimajohtojen läheisyydessä." Fingrid Oyj:n lausunnossa on lisäksi todettu vahingon, toiminnan päättymisen ja suunnitelmissa tapahtuvien muutosten ilmoittamisesta sekä lausunnon voimassaolosta. Hakija kuuleminen ja vastine Hakijalle on varattu hallintolain 34 mukaisesti mahdollisuus vastineen antamiseen annettujen lausuntojen sekä muistutusten ja mielipiteiden johdosta. Hakija on toimittanut seuraavan vastineen: "Turun Seudun Kaukolämpö Oy:n lausunto Lausunnossa on edellytetty hankkeen suunnitteluvaiheessa suoritettavaa tunnelin ennakkokatselmusta. Toiminnanharjoittajalla ei ole tähän huomauttamista. Fingrid Oyj:n lausunto

17 Lausunnossa esiin tuodut sähköaseman ja voimajohtojen huomioiminen sekä mahdollinen katselmus, räjäytystöiden suunnittelu ja kirjallisen louhintasuunnitelman toimittaminen katselmuksen pitäjälle, räjäytyskohteen suojaaminen sekä muut seikat ovat kaikilta osin sellaisia, että ne tullaan huomioimaan louhinnan ja murskauksen suunnittelussa ja toteutuksessa. Raision kaupungin terveysvalvontajaoston viranomaislausunto Lausunnossa edellytetään toiminnan aiheuttaman melutason selvittämistä ympäristössä tehtävillä melumittauksilla toiminnan käynnistyttyä. Toiminnanharjoittaja on valmis osoittamaan melumittauksin, ettei toiminnan aiheuttama melutaso ylitä sille määrättyjä raja-arvoja. Muilta osin lausuntoon ei ole kommentoitavaa. Varsinais-Suomen Pelastuslaitoksen lausunto Lausunnossa on edellytetty, että toimintapaikalle hankitaan riittävä ja tarkoituksenmukainen alkusammutus- ja vuodonhallintakalusto. Näin tullaan toimimaan. Lausunnossa on myös viitattu Turvallisuus- ja kemikaalivirastolta haettavaan, louhintaräjähteiden mahdolliseen varastointiin alueella tarvittavaan lupaan. Louhintaräjähteitä ei tulla säilyttämään alueella, vaan räjäyttäjä tuo mukanaan kulloinkin päivän aikana tarvittavan räjähdeainemäärän. Kaanaa-Viluluoto-Luolalan asukas- ja yritysyhdistys ry:n muistutus Ympäristömelu raja-arvot ja toiminnan aiheuttamat melutasot Lähin asuinkiinteistö sijaitsee alle 300 metrin etäisyydellä toiminta-alueesta. Sen haltija on antanut suostumuksen tontille haettuun rakennuslupaan, eikä hän ole tuonut luvan hakija tietoon tyytymättömyyttään nyt käsiteltävän ympäristölupahakemuksen johdosta. Ympäristölupahakemukseen on liitetty Promethor Oy:n laatima ympäristömeluselvitys, jossa on tarkasteltu hakemuksen mukaisen toiminnan aiheuttamaa ympäristömelua Naantalin Luolalan alueella. Lisäksi on tarkasteltu toiminnan yhteismelua rakenteilla olevan voimalaitoksen ja suunnitellun haketerminaalin kanssa. Hakemuksen mukaisesta murskauksesta, rikotuksesta ja toimintaan liittyvästä liikenteestä aiheutuva melu alittaa valtioneuvoston asetuksen 800/2010 raja-arvon kaikilla ympäristön asuinkiinteistöillä, kun murskaus suoritetaan louhoksen pohjalla ja louhoksen reunat estävät melun leviämistä länteen ja itään. Louhinnan aiheuttama melu lähimmällä asuinkiinteistöllä on louhinnan

18 alkuvaiheessa noin 55 db(a) ja louhinnan loppuvaiheessa suurimmillaan noin db(a). Häiritsevimmän melun osalta päivittäistä toiminta-aikaa voidaan lyhentää ja melun leviämistä lähimmän häiriintyvän kohteen suuntaan hillitä esimerkiksi varastokasojen takana tapahtuvalla toiminnalla. Muilla asuinkiinteistöillä melutaso alittaa 55 db(a) louhinnan kaikissa vaiheissa. Toiminnan yhteismelu rakenteilla olevan voimalaitoksen ja suunnitellun haketerminaalin kanssa on muutamilla asuinkiinteistöillä päiväaikaan db(a). Millään asuinkiinteistöllä melu ei ylitä raja-arvoa 55 db(a). Tarkastellusta toiminnasta ei aiheudu yöaikaista melua. Hakemuksen mukainen louhinta ja murskaus ajoittuvat pääsääntöisesti arkisin klo 7-20 väliselle ajalle. Kiviaineksen rikotus tapahtuu klo 8-18 välisellä ajalla. Muistutuksessa esitetyt, hakemusta lyhyemmät päivittäiset toiminta-ajat tarkoittaisivat käytännössä sitä, että hakemuksen mukaiset toimintajaksot pitenisivät. Ympäristövaikutusten arviointimenettely Toiminnan aiheuttamat yhteisvaikutukset muiden alueelle suunniteltujen toimintojen kanssa on arvioitu, eivätkä ne selvityksen perusteella tule aiheuttamaan kohtuutonta haittaa. Luvan myöntämisen edellytykset Toiminta on suunniteltu siten, että asutuksen suuntaan toiminta voidaan nopeasti sijoittaa kallioseinämien taakse. Tämä ehkäisee entisestään melun ja pölyn leviämistä. Toiminnassa tulee huolehtia riittävästä pölyn- ja tärinän torjunnasta asutusta lähempänä sijaitsevien Naantalinsalmen sähköaseman ja sieltä lähtevien voimajohtojen vuoksi. Näin ollen pöly- tai tärinähaittaa asutukselle ei pääse syntymään. Hakemuksen mukainen toiminta ei ole jatkuvaa. Louhintaa ja murskausta tehdään 2-3 viikon jaksoissa, jaksot toistuvat parin kuukauden välein. Kahden viikon jaksossa louhintaan kuluu kolmesta neljään työpäivää. Louhinta tehdään kunkin toimintajakson aluksi ja irrotettu kiviaines murskataan vasta sen jälkeen. Lähimmän asuinrakennuksen jälkeen seuraavat sijaitsevat noin metrin etäisyydellä louhittavasta kalliosta. Lähin vapaa-ajanrakennus sijaitsee noin 850 metrin etäisyydellä. Asumisviihtyvyydelle ja terveydelle aiheutuvia haittoja on muistutuksessa liioiteltu. Sijoituspaikan valinta Alueen kaavoitukseen liittyvät seikat ja eri toimintojen sijoittuminen

19 alueelle ratkaistaan kaavoituksen yhteydessä. Louhintatyöllä mahdollistetaan asemakaavan mukainen rakentaminen tontilla. Toiminnan aloittaminen ennen luvan lainvoimaiseksi tulemista Vuokrasopimuksen mukaisesti alueelle tulee rakentaa kolmen vuoden kuluessa vuokrasopimuksen allekirjoituspäivästä uudisrakennus, jonka kerrosala on vähintään k-m². Naantalin rakennuslautakunta on myöntänyt , 25 rakentamiseen rakennusluvan R." KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU YMPÄRISTÖPÄÄLLIKKÖ: Naantalin kaupungin kaavoitus- ja ympäristölautakunta myöntää Maskun Murske Oy:lle ympäristönsuojelulain 27 :n mukaisen ympäristöluvan kiinteistöltä louhittavan kiven murskaukselle sekä vähäisemmässä määrin muualta tuotavan kiven murskaukselle kiinteistöllä RN:o Lupa myönnetään viiden vuoden määräajaksi. Toiminta on sijoitettava ja mitoitettava sekä toimintaa harjoitettava hakemuksessa esitetyn ja annettujen lupamääräysten mukaisesti toteutettuna. Toiminnassa tulee huomioida Fingrid Oyj:n ja Turun Seudun Kaukolämpö Oy:n muistutuksissa esiintuodut asiat ja toimia esitettyjen toimenpiteiden mukaisesti. LUPAMÄÄRÄYKSET Yleiset lupamääräykset 1. Toimintaa on harjoitettava niin, ettei siitä aiheudu vaaraa tai haittaa ympäristölle tai terveydelle eikä muuta ympäristön vahingollista muuttumista, ympäristön roskaantumista tai yleisen viihtyisyyden alenemista. Toiminnanharjoittajan on tarvittaessa ryhdyttävä Naantalin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen edellyttämiin toimenpiteisiin haittojen ehkäisemiseksi tai poistamiseksi. Toimenpiteistä päätetään erikseen. 2. Toiminnanharjoittajan on seurattava toimintaan liittyvien tekniikoiden kehittymistä. Uutta käyttökelpoista tekniikkaa on otettava soveltuvin osin käyttöön, mikäli se vähentää toiminnasta aiheutuvan ympäristön pilaantumisen vaaraa ja on kohtuullisin kustannuksin

20 toteutettavissa hakemuksen mukaisessa toiminnassa. 3. Mikäli toiminnan päästöt tai niiden vaikutukset lisääntyvät tai toimintaa muuten olennaisesti muutetaan, on hakijan ilmoitettava asiasta Naantalin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja tarvittaessa tehtävä uusi lupahakemus. Toiminta 4. Kiven louhintaa ja murskausta saa tehdä viiden vuoden ajan välisenä aikana. Kiinteistön louhinnasta syntyvän murskattavan aineen määrä saa olla laitoksen toiminta-aikana enintään tonnia ja muualta kiinteistölle murskattavaksi tuotavan kiviaineen määrän enintään tonnia vuodessa. Alueen ulkopuolelta tuotavasta kiviaineksesta on pidettävä kirjaa. Kirjanpidosta on käytävä ilmi kiviaineksen alkuperä, määrä ja tuontiajankohta. 5. Toiminnassa tulee noudattaa seuraavia toiminta-aikoja: Melu Kiviaineen murskausta saa tehdä ajanjaksolla arkisin maanantaista perjantaihin klo ja ajanjaksolla arkisin maanantaista perjantaihin klo Poraamista saa tehdä ajanjaksolla arkisin maanantaista perjantaihin klo ja ajanjaksolla arkisin maanantaista perjantaihin klo Rikottamista saa tehdä arkisin maanantaista perjantaihin klo Räjäyttämistä saa tehdä arkisin maanantaista perjantaihin klo Kuormaaminen ja kuljettaminen on sallittua arkisin maanantaista perjantaihin klo Toimintaa ei saa harjoittaa virallisina pyhäpäivinä eikä niiden aattoina. 6. Laitoksen toiminnasta aiheutuva melu ei saa ylittää lähimpien häiriintyvien kohteiden oleskelupihoilla päivällä klo keskiäänitasoa 55 db (LAeq) ympäristön muiden laitosten melulähteet mukaan lukien. Lähimmillä loma-asumiseen käytettävillä alueilla melu

21 ei saa ylittää päivällä klo keskiäänitasoa 45 (LAeq). Mikäli melu on luonteeltaan iskumaista tai kapeakaistaista, mittaustulokseen lisätään 5 db ennen sen vertaamista sallittuun melutasoon. 7. Kiviaineen louhinta- ja murskaustoiminnasta aiheutuvan melun leviämistä on torjuttava laitteistojen riittävällä koteloinnilla, varastokasojen sijoittelulla sekä jättämällä kiinteistön itä-, länsi ja eteläpuolelle melun leviämistä estävät riittävän korkeat maa-/kallioseinämät. Melulähteet on sijoitettava teknisten mahdollisuuksien mukaan toiminta-alueen alimmalle kohdalle. Poraus- ja murskaustoimia ei saa tehdä samanaikaisesti. 8. Louhinnan loppuvaiheessa porauksesta lähimmälle asuinkiinteistölle aiheutuvaa melua tulee torjua väliaikaisin meluestein sekä tarvittaessa käyttäen vaimennettua poravaunua tai muuta vastaavan tehokasta meluntorjuntakeinoa. 9. Toiminnasta aiheutuva melutaso on mittautettava ulkopuolista asiantuntijaa käyttäen lähimmissä häiriintyvissä kohteissa heti murskaustoiminnan alussa, kun murskain on siirtynyt paikalleen syntyneeseen louhokseen sekä louhinnan edettyä pidemmälle idän suuntaan. Melutasot on mittautettava poraukselle ja murskaukselle erikseen. Melumittauksia koskeva suunnitelma on toimitettava Naantalin kaupungin ympäristöviranhaltijalle hyväksyttäväksi vähintään kaksi viikkoa ennen ensimmäisiä mittauksia. Mittaustulokset on toimitettava viikon ja mittausraportti kuukauden sisällä mittausten suorittamisesta tiedoksi Naantalin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Mikäli melutasot ylittyvät, tulee luvanhaltijan ryhtyä välittömiin toimenpiteisiin haitan poistamiseksi ja raportoida tehdyistä toimenpiteistä ympäristönsuojeluviranomaiselle. Mittaukset tulee uusia viikon sisällä tehtyjen toimenpiteiden jälkeen. Tarvittaessa Naantalin kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen voi antaa meluhaittaa ja toiminta-aikoja koskevia tiukempia määräyksiä. Päästöt ilmaan 10. Toiminnasta aiheutuvat hiukkaspäästöt eivät saa ylittää alueilla, joilla asuu tai oleskelee ihmisiä ja joilla he

22 saattavat altistua ilman epäpuhtauksille valtioneuvoston asetuksessa 38/2011 hengitettäville hiukkasille (PM 10) esitettyjä raja-arvoja. 11. Pölylähteet on sijoitettava teknisten mahdollisuuksien mukaan toiminta-alueen alimmalle tasolle. Pölyn leviämistä on estettävä laitteistojen riittävällä koteloinnilla, pudotuskorkeutta säätämällä sekä kastelulla tai käyttämällä muuta pölyn leviämisen kannalta muuta parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Työmaateiden ja varastokasojen pölyäminen on estettävä riittävällä kastelulla tai muulla riittävällä pölynsidontakeinolla. Päästöjen estäminen maaperään ja pohjaveteen 12. Alueella saa varastoida öljytuotteita ainoastaan siellä käytettäviä koneita varten. Polttoaineiden ja muiden ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavien aineiden pääsy maaperään ja pohjaveteen tulee olla estetty. Polttoja voiteluaineiden sekä kemikaalien varastointi- ja käsittelyalueiden on oltava nesteitä läpäisemättömiä. 13. Polttonestesäiliön tulee olla kaksoisvaippallinen tai kiinteästi valuma-altaallinen säiliö. Säiliö on varustettava ylitäytön estävällä järjestelmällä, laponestolla ja tankkauslaitteistot lukittavalla sulkuventtiilillä. Säiliöön törmääminen ja sivullisten luvaton käyttömahdollisuus tulee estää. Polttonestesäiliön tulee olla määräaikaistarkastettu, niin että ensimmäinen tarkastus tulee tehdä kymmenen vuoden kuluessa säiliön käyttöönotosta ja seuraavat tarkastuksesta laaditun pöytäkirjan mukaisesti. Mikäli säiliötä kuljetetaan sisältäen polttoainetta, tulee säiliön olla maantiekuljetuksiin hyväksytty IBC-säiliö ja asetuksen mukaisesti määräajoin tarkastettu. 14. Voitelu- ja jäteöljyt sekä muut kemikaalit on varastoitava lukitussa tai valvotussa tilassa tiiviillä alustalla siten, etteivät ne poikkeustilanteissakaan pääse leviämään ympäristöön. 15. Alueen hulevesistä ei saa laitoksen toiminta-aikana aiheutua haittaa ympäristölle.

23 Jätteet ja niiden käsittely 16. Toiminnasta syntyvät jätteet on lajiteltava ja säilytettävä toisistaan erillään. Hyödyntämiskelpoiset jätteet on kerättävä erilleen ja toimitettava hyödynnettäväksi asianmukaiseen käsittelyyn. Vaaralliset jätteet on säilytettävä erillään ja varastoita tiivispohjaisessa kuivassa tilassa. Vaaralliset jätteet on toimitettava laitokseen, jolla on hyväksytty kyseisen jätteen vastaanotto. Jätehuollossa ja vaarallisten jätteiden varastoinnissa on noudatettava Turun kaupunkiseudun jätehuoltomääräyksiä ja jätelainsäädäntöä. Jätteiden muodostumista on pyrittävä ehkäisemään. 17. Vaarallisten jätteiden siirtoa varten on laadittava siirtoasiakirja, joka annetaan jätteen kuljettajalle luovutettavaksi edelleen vaarallisen jätteen vastaanottajalle. Siirtoasiakirja tai sen jäljennös on säilytettävä kolmen vuoden ajan. Poikkeukselliset tilanteet 18. Mahdollisista poikkeuksellisista tilanteista, jotka saattavat aiheuttaa haittaa ympäristölle, on ilmoitettava välittömästi Naantalin kaupungin ympäristönsuojeluun ja ryhdyttävä välittömästi tarpeellisiin toimenpiteisiin päästöjen ja niiden leviämisen estämiseksi sekä päästöistä aiheutuvien vahinkojen torjumiseksi. Vastaavanlaisten häiriöiden toistuminen on estettävä. Toimenpiteistä, joihin on ryhdytty tilanteen korjaamiseksi on ilmoitettava ympäristönsuojeluviranomaiselle. Toiminnanharjoittajalla tulee riittävä ja tarkoituksenmukainen alkusammutus- ja vuodonhallintakalusto mahdollisten vahinkojen varalle. Kirjanpito ja raportointi 19. Luvan haltijan on pidettävä kirjaa toiminnasta ja toimintaan liittyvistä ympäristönsuojelun kannalta merkityksellisistä tapahtumista. Kirjanpitoon on merkittävä jäljempänä esitetyt raportointia varten tarvittavat tiedot. Kirjanpito on pyydettäessä esitettävä valvovalle viranomaiselle. Edellistä vuotta koskeva yhteenveto toiminnasta tulee toimittaa Naantalin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosittain

24 helmikuun loppuun mennessä. Vuosiyhteenvedon tulee sisältää ainakin seuraavat tiedot: eri työvaiheiden toiminta-ajat louhitun ja murskatun kiviaineen määrä muualta alueelle murskattavaksi tuodun kiviaineen määrä, alkuperä ja tuontiajankohta alueella varastossa olevan murskeen ja murskaamattoman kiviaineen määrä vuoden lopussa yhteenveto mahdollisista päästöjä lisänneistä häiriöistä (ajankohta, syyt, vaikutukset, päästölisäys, valitukset, korjaustoimenpiteet) syntyneet jätteet, niiden laatu ja määrä sekä toimituspaikat Toiminnan lopettaminen 20. Toiminnan lopettamisesta on tehtävä ilmoitus Naantalin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Toiminnanharjoittajan tulee ennakolta, vähintään kolme kuukautta ennen, ilmoittaa toiminnan loppumisajankohdasta sekä esittää selvitys alueen siistimisestä ja mahdollisesta puhdistamistarpeesta ja puhdistamisesta. RATKAISUN PERUSTELUT Naantalin kaupungin kaavoitus- ja ympäristölautakunta katsoo, että edellä annetut lupamääräykset ovat tarpeen, jotta louhinta ja murskaustoiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Hakemuksesta esitetyt lausunnot ja muistutukset on otettu päätöksenteossa huomioon määrättäessä toiminta-ajoista, melun- ja pölyntorjunnasta, melumittauksista sekä vaarallisten aineiden varastoinnista. Toiminta ei ole voimassa olevan asemaakaavan vastaista ja sijoittuu alueelle, joka on ympäristöltään teollisuusaluetta. Louhinta perustuu rakennusvalvontaviranomaisen antamaan rakennuslupaan ja voidaan näin ollen toteuttaa Valtioneuvoston asetuksessa (800/2010) kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta annettua etäisyysvaadetta lähempänä. Ympäristöluvassa louhintaa on käsitelty murskaustoimintaan liittyvien yhteisvaikutusten osalta.