TARJOUSPYYNTÖ SASTAMALAN KAUPUNGIN LÄHTÖ- JA TULOMUUTTAJA- TUTKIMUKSESTA

Transkriptio

1 TARJOUSPYYNTÖ SASTAMALAN KAUPUNGIN LÄHTÖ- JA TULOMUUTTAJA- TUTKIMUKSESTA 1. Hankintayksikön perustiedot Sastamalan kaupunki Konsernihallinto PL 23 (Aarnontie 2 A) SASTAMALA 2. Hankittava palvelu Tarjouspyyntö koskee Sastamalan kaupungin lähtö- ja tulomuuttajatutkimusta, joka hankitaan tämän tarjouspyynnön mukaisena asiantuntijapalveluna. 3. Sastamalan kaupunki / kaupunkikonserni Sastamalan kaupunki on perustettu kolmen kunnan (Mouhijärvi, Vammala ja Äetsä) kuntaliitoksen yhteydessä. Vuoden 2013 alussa myös Kiikoisten kunta liittyi Sastamalan kaupunkiin. Sastamalan asukasluku oli vuoden 2017 alussa noin Vakinaista henkilöstöä kaupungin palveluksessa on noin 1350 ja määräaikaisia noin 500. Kaupungin toimintakate oli vuoden 2015 tilinpäätöksessä 133,8 miljoonaa euroa ja taseen loppusumma 195,4 miljoonaa euroa. Sastamalan kaupunki toimii sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alueen isäntäkuntana. Sastamalan kuntakonserniin kuuluu vuoden 2017 alussa yhteensä 10 tytäryhteisöä ja kaupunki on jäsenenä neljässä kuntayhtymässä. Elinkeinopalvelut siirtyivät lukien Sastamalan seudun Yrityspalvelu Oy:ltä Sastamalan kaupungin omaksi toiminnaksi. Kaupunki tuottaa elinkeinopalveluita myös Punkalaitumen kunnalle. Kaupunki tuottaa työllisyyspalveluita sopimusperusteisesti myös Punkalaitumen kunnalle. Sastamalan kaupunki on yhdessä Tampereen seutukunnan kuntien kanssa hyväksytty työvoima- ja yrityspalveluiden alueelliseen kokeiluun, jossa valmistaudutaan ko. palveluiden toteuttamiseen maakuntauudistuksen jälkeen. 4. Sovellettavat säädökset ja hankintamenettely Hankinta tehdään julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) ja tilaajavastuulain (1233/2006) mukaisesti. Hankinnassa noudatetaan avointa menettelyä. Tarjouskilpailusta suljetaan pois sellainen tarjous tai tarjoaja, jolla ei voida katsoa olevan teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen. Tarjouksen pyytäjä pidättää itsellään oikeuden olla hyväksymättä mitään jätetyistä tarjouksista. SASTAMALAN KAUPUNKI Aarnontie 2 A, PL 23, SASTAMALA, puh. (03) , faksi (03) sastamala@sastamala.fi, etunimi.sukunimi@sastamala.fi, Y-tunnus ,

2 5. Tarjousten laatimismenettely Hankinnasta on lähetetty ilmoitus sähköiseen verkkopalveluun HILMAan: Tarjouspyyntö on lisäksi tämän jälkeen julkaistu kaupungin kotisivuilla osoitteessa Tarjoukset tulee laatia käyttäen liitteenä olevia ostopalvelutarjouslomakkeita, joihin tarjoaja liittää omat tarvittavat liitteensä. Mikäli ostopalvelutarjousta ei ole laadittu tarjouspyynnön ja sen liitteinä olevien lomakkeiden mukaisesti, se voidaan jättää huomioon ottamatta. 6. Tarjouksen ja tarjoajan kelpoisuus Ennen tarjouksen kokonaistaloudellisuuden arviointia selvitetään tarjouksen ja tarjoajan kelpoisuus. Tarjoaja tai tarjous voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta seuraavissa tapauksissa: tarjous on tullut perille myöhästyneenä tarjoajaa ei todeta kelpoiseksi tarjous ei ole tarjouspyynnön mukainen tarjouksessa on lisäehtoja, jotka ovat tarjouspyynnön ja/tai sen perusteena olevan ohjeistuksen vastaisia tarjoukseen liitettäviä asiakirjoja puuttuu. 7. Vähimmäisehdot / Tarjouspyynnön ehdottomat vaatimukset Ehdottomat vaatimukset: - Vähimmäisvaatimuksena on tarjoajan vastuuhenkilön tai vähintään yhden asiantuntijan soveltuva korkeakoulututkinto tai soveltuva opistotasoinen tutkinto. Tätä koskeva selvitys on liitettävä tarjoukseen (esim. CV-tiedot). - Ostopalvelujen tuottajalla tulee olla koko sopimuskauden kattava vastuuvakuutus. Selvitys on liitettävä tarjoukseen. - Tarjoajan tulee täyttää tilaajavastuulain mukaiset vaatimukset. Kirjallinen selvitys ostopalvelujen tuottajan kuulumisesta kauppa-, ennakkoperintä-, työnantaja- ja arvonlisäverovelvollisten rekisteriin tulee toimittaa viimeistään ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista. 8. Hankinta-asiakirjojen julkiseksi tuleminen Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 6 :n mukaisesti hankintaasiakirjat (ostopalvelutarjoukset ja vertailupöytäkirja) tulevat julkisiksi siltä osin kuin ne eivät ole lain 24 :n mukaisesti salassa pidettäviä, kun ostopalvelun hankintasopimus on allekirjoitettu. Asianosaisella on kuitenkin oikeus ennen ostopalvelun hankintasopimuksen allekirjoitusta saada viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 11 :n mukaisesti tieto toisen tarjoajan tarjouksen sisällöstä lukuun ottamatta liike- ja ammattisalaisuuksia. Kokonaishinta ei ole liike- ja ammattisalaisuus. 2

3 9. Ostopalvelujen laajuus ja sisältö / Lähtö- ja tulomuuttajatutkimus Tutkimuksen tavoitteet ovat: - haastatella puhelinhaastatteluna 150 lähtömuuttajaa ja 150 tulomuuttajaa kahden viimeisen vuoden ajalta (eli yhteensä 300 loppuun saatettua haastattelua) - selvittää muuton syyt, kaupungin vahvuudet ja kehityskohteet (esim. palvelut, vetovoimaisuus, viihtyisyys ja harrastusmahdollisuudet) - analysoida haastattelutulokset muuttoon vaikuttavien tekijöiden ja vetovoimatekijöiden tunnistamiseksi eri ikäryhmissä, eri asukasalueilla ja muiden asukasprofiilitietojen perusteella. Toteutussuunnitelma: Tarjoukseen tulee liittää muuttajatutkimuksen toteutussuunnitelma, joka sisältää ehdotuksen muuttajatutkimuksen suunnittelusta, toteutuksesta ja raportoinnista. Suunnitelmassa esitetään myös haastattelun sisältöehdotus, tulosten numeerinen mittaustapa ja ehdotus asukasprofiloinnista. 10. Tarjousten valintaperuste ja arviointikriteerit Kaupunki tekee asiantuntija-/ostopalvelujen hankintapäätöksen seuraavien kokonaistaloudellisten arviointikriteerien mukaan: Kokonaishinta (40 %) Max. 40 pistettä Tutkimuksen kokonaishinta (alv 0 %) sisältäen tutkimuksen suunnittelun, toteutuksen ja raportoinnin asiakirjoineen. Hintaan sisältyvät myös suunnittelupalaveri ja tulospalaveri sekä matkakustannukset. Kokonaishinnaltaan halvin tarjous saa 40 pistettä. Muut tarjoukset suhteutetaan halvimpaan tarjoukseen seuraavasti: halvin tarjous / muu tarjous x 40 pistettä. Asiakasreferenssit (20 %) Max. 20 pistettä Tarjoajaa pyydetään liittämään tarjoukseen listan asiakasreferensseistä koskien kaupungeille ja kunnille tehtyjä muuttajatutkimuksia viimeisen viiden vuoden ajalta. 2-3 asiakasreferenssiä 10 pistettä 4 tai enemmän asiakasreferenssiä 20 pistettä Toteutussuunnitelma (40 %) Max. 40 pistettä Toteutussuunnitelman sisältöä arvioidaan annettujen tutkimuksen tavoitteiden pohjalta. Toteutussuunnitelma vastaa täysin tutkimukselle asetettuja tavoitteita Toteutussuunnitelma vastaa hyvin tutkimukselle asetettuja tavoitteita Toteutussuunnitelma vastaa osittain tutkimukselle asetettuja tavoitteita Toteutussuunnitelma ei vastaa tutkimukselle asetettuja tavoitteita 40 pistettä 30 pistettä 10 pistettä 0 pistettä 3

4 Tilaaja vastaa suunnittelu- ja raportointipalaverien ja muiden mahdollisten tilaisuuksien tila- ja tarjoilujärjestelyistä sekä niistä aiheutuvista kustannuksista. Tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin. 11. Muita tarjouksen laatimiseen liittyviä seikkoja Tarjoaja on tarjouksessaan nimettävä tarjoamiensa asiantuntijapalveluiden vastuuhenkilö. Osatarjouksia ei hyväksytä. Kaikki välttämättömät kustannukset on sisällytettävä ostopalvelun hintaan. Tarjous on allekirjoitettava. Ostopalvelun tarjoaja on vastuussa siitä, että tarjouksen on allekirjoittanut toimivaltainen henkilö. Palvelujen tuottajalla ei ole oikeuttaa vaatia kaupungilta korvausta tarjouksen tekemisestä. Palveluntuottajaa pyydetään ilmoittamaan tarjouksen liike- ja ammattisalaisuuden piiriin kuuluvat tiedot. Tarjoajan on merkittävä toimittamaansa aineistoon selkeästi, mitkä tiedot se katsoo kuuluvan liike- tai ammattisalaisuuden piiriin (viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain eli ns. julkisuuslain 24 ) ja erotettava nämä tiedot selvästi muusta aineistosta tarjouksessaan. Toteuttamissuunnitelmat eivät ole liike- ja ammattisalaisuuden piiriin kuuluvia tietoja. Hankintayksikkö päättää mahdollisesta salassapidosta. Tarjouksen kokonaishinta on julkinen tieto. Hankintapäätös lähetetään sähköisesti (pdf-muodossa) kaikille tarjouksen jättäneille. Tarjoajan on tarjouslomakkeessa ilmoitettava sähköpostiosoite, johon hankintapäätös lähetetään. Hankintasopimus ei synny hankintapäätöksen tiedoksiannolla vaan edellyttää erillistä kirjallista sopimusta. Palvelun siirtäminen, peruuntuminen tai hankkimatta jättäminen ei aiheuta maksuvelvollisuutta ostajalle. Palvelun tuottajalla ei ole oikeutta siirtää sopimusta kolmannelle. 12. Sopimuskausi ja sopimuksen voimassaolo Hankintasopimus koskee tutkimuksen toteutusaikaa tai sopimuksen allekirjoituspäivästä lukien tutkimuksen päättymiseen (raportointi valmis) eli enintään saakka. 13. Hinnan tarkistaminen sekä laskutus- ja maksuehdot Ostopalvelun hinta määräytyy hyväksytyn tarjouksen mukaisesti. Tutkimuksen hinta on kiinteä. Laskutus- ja maksuehdot Laskutus suoritetaan tehdyn työn perusteella jälkikäteen. Maksuehto 21 vrk netto. Viivästyskorko on korkolain mukainen. Sastamalan kaupungin laskut tulee toimittaa verkkolaskuina. Kaupungin OVT-tunnus on Laskun loppusummaan lisätään kulloinkin voimassa oleva arvonlisävero. 4

5 14. Alihankinta Mikäli tarjoaja käyttää alihankintaa, tarjouksesta on käytävä ilmi ne tehtävät, jotka on tarkoitus suorittaa alihankintana, ja keskeisten alihankkijoiden nimet. Tarjoaja vastaa myös alihankintana tehdystä työstä, jonka tulee vastata ostopalvelulle tarjouspyynnössä asetettuja vaatimuksia. 15. Muut sopimusehdot Osapuolet sitoutuvat siihen, että sopimuskauden aikana tapahtuvista toiminnan oleellisista muutoksista ilmoitetaan sopijaosapuolelle. Tätä sopimusta koskevat erimielisyydet käsitellään ensisijaisesti sopijaosapuolien neuvotteluilla ja vasta toissijaisesti Pirkanmaan käräjäoikeudessa. 16. Tarjouksen sisältöä ja esittämistä koskevat vaatimukset Tarjoukseen liitettävät lomakkeet Perustiedot/kansilehti: Tarjouksen tekijä ja yhteystiedot Tarjouslomake: Tarjouspyynnön ehdottomat vaatimukset, selvitykset tarjoukseen liitettävistä asiakirjoista ja tarjouksen kokonaishinta (alv 0 %). Tarjouksen voimassaolo Tarjouksen tulee olla voimassa saakka. Ennen hankintasopimuksen tekemistä tarkistetaan tiedot verojen ja julkisten maksujen maksamisesta. 17. Tarjousten jättäminen Tarjoukset pyydetään toimittamaan suljettuna kirjeenä tai sähköpostitse klo mennessä. Postiosoite: Sastamalan kaupunki Konsernihallinto PL Sastamala tai sähköpostitse sastamala@sastamala.fi. Kuoren päälle tai sähköpostin aiheeksi merkintä Tarjous muuttajatutkimus. 18. Lisätiedot Mahdolliset tarjousten laadintaa koskevat kysymykset sekä tarjouspyyntöön liittyvät lisäkysymykset tulee esittää mennessä sähköpostilla sastamala@sastamala.fi. Sähköpostin otsikoksi tulee merkitä Lisätietopyyntö / Muuttajatutkimus. 5

6 Kysymykset vastauksineen julkaistaan viimeistään klo 12 mennessä Sastamalan kaupungin www-sivuilla tarjouspyyntöasiakirjojen yhteydessä Tarjouspyynnön liitteet Tarjouslomakkeet (ks. edellä kohta 16, eri tiedostoina) Sastamalassa SASTAMALAN KAUPUNKI Jarkko Malmberg kaupunginjohtaja Tapio Rautava hallintojohtaja 6