Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Pöytäkirja 6/2013 ( ) Sivu 1 (11)

Transkriptio

1 Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Pöytäkirja 6/2013 Kokousaika Maanantai klo Kokouspaikka Lappeenrannan kaupungintalo, valtuustosali Läsnä Varsinaiset jäsenet: Varajäsenet: (x) Jukka Kopra, pj. ( ) Tommi Vasama (-) Jukka Kärnä, 1. varapj. (-) Kari Paldanius (x) Ari Berg ( ) Timo Tervonen (x) Tiina Wilén-Jäppinen ( ) Suna Kymäläinen (- ) Anneli Kiljunen (- ) Marja-Liisa Vesterinen (x) Anu Urpalainen, saapui klo ( ) Päivi Sandberg (x) Antti Rämä ( ) Anna-Liisa Pekkanen (x) Katri Pulli ( ) Leena Kaijansinkko (x) Marja-Leena Leppänen ( ) Juhani Kylliäinen (x) Satu Mäkelä ( ) Juha Linden (x) Jyrki Karhula ( ) Eija Karhatsu (x) Juha Kouvo ( ) Ritva Kaikkonen (-) Antti Rinta-Porkkunen (x) Yrjö Pilli-Sihvola (-) Leena Gunnar, 2. varapj. (-) Visa Niittyniemi (x) Anne Hämäläinen ( ) Ilpo Karonen (x) Seppo Repo ( ) Tarja Vahtokari-Sahari (x) Pekka Siitonen, 3. varapj. ( ) Kari Rissanen (x) Asko Kokkola ( ) Armas Timonen (x) Mika Peltonen ( ) Pirjo Karhu (-) Tommi Matikainen (x) Hannu Heinonen (-) Tuula Dahlman (-) Marjut Henttonen (x) Raimo Hovi ( ) Jaakko Väyrynen Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Pöytäkirja 6/2013 ( ) Sivu 1 (11)

2 Pysyvät asiantuntijat Saimaan ammattikorkeakoulu Oy Jäsen Varaedustaja (-) Anneli Pirttilä (-) Merja Heino Lappeenrannan teknillinen yliopisto Jäsen Varaedustaja (-) Ilkka Pöyhönen (-)Veli-Matti Virolainen Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymä Jäsen Varaedustaja (-) Antti Lehmusvaara (-) Sakari Kivimäki Maakuntavaltuuston puheenjohtajisto (x) Ari Torniainen valtuuston puheenjohtaja (x) Tapio Virkki 1. varapuheenjohtaja (-) Kari Metsäkallio 2. varapuheenjohtaja (x) Timo Puttonen (x) Susanna Kaskinen maakuntajohtaja, esittelijä sihteeri Muut läsnäolijat Jari Lantta Ritva-Liisa Pulkkinen Satu Sikanen Anu Talka maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö tiedottaja, Etelä-Karjalan liitto maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö erikoissuunnittelija, Etelä-Karjalan liitto Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Pöytäkirja 6/2013 ( ) Sivu 2 (11)

3 81 Kokouksen avaus Maakunnan yhteistyöryhmän puheenjohtaja Jukka Kopra avasi kokouksen klo Ennen varsinaisia asiakohtien käsittelyjä kuultiin Wirma Oy:n toteuttaman Innovaatiot eteläkarjalaisten yritysten kasvun moottorina hankkeen tulosten esittely, jonka piti Markku Mäki-Hokkonen. 82 Läsnäolijoiden toteaminen Todetaan läsnäolijat nimenhuudolla. Todettiin läsnäolijat nimenhuudolla. 83 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on kokouksessa saapuvilla. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 84 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Valitaan kaksi kokouksen pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Satu Mäkelä ja Jyrki Karhula. Valittiin kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Satu Mäkelä ja Jyrki Karhula. Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Pöytäkirja 6/2013 ( ) Sivu 3 (11)

4 85 Edellisen kokouksen pöytäkirjan hyväksyminen Edellisen, pidetyn kokouksen tarkastamaton pöytäkirja on liitteenä 1. Hyväksytään edellisen kokouksen pöytäkirja. Hyväksyttiin. 86 Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen pöytäkirja pidetään nähtävänä Etelä-Karjalan liiton toimistossa kehittämisjohtaja Susanna Kaskisen työhuoneessa keskiviikkona klo Ehdotus hyväksyttiin. 87 Esityslistan hyväksyminen Yhteistyöryhmä hyväksyy kokouksen työskentelyjärjestykseksi sille lähetetyn esityslistan. Hyväksyttiin esityslista kokouksen työskentelyjärjestykseksi. 88 Maakunnan yhteistyöryhmän jäsenmuutos Maakuntahallitus on kokouksessaan nimennyt maakunnan yhteistyöryhmän varsinaiseksi jäseneksi Elinkeinoelämän keskusliitto EK:n edustajan aluepäällikkö Raimo Hovin ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen asiantuntija Jaakko Väyrysen. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Pöytäkirja 6/2013 ( ) Sivu 4 (11)

5 89 Etelä-Karjalan maakunnan esitykset valtioneuvoston rakennepoliittisen ohjelman toimenpiteiden konkretisoimiseksi Valtioneuvoston rakennepoliittinen ohjelma talouden kasvuedellytysten vahvistamiseksi ja julkisen talouden kestävyysvajeen umpeen kuromiseksi Valtioneuvosto teki elokuussa päätöksen (liite 2) laajasta rakennepoliittisesta ohjelmasta. Ohjelma on periaatepäätös, jota konkretisoidaan tämän syksyn aikana. Etelä- Karjalan ja Kaakkois-Suomen kannalta ohjelma sisältää merkittävän linjauksen: Valmistellaan toimenpidekokonaisuus, jolla vahvistetaan edellytyksiä hyödyntää Venäjän kasvavia markkinoita ja venäläisten kuluttajien kasvavaa ostovoimaa (mm. rajanylitysten sujuvoittaminen, liikenneinfrastruktuurin ja saavutettavuuden parantaminen, kaavoituksen uudistaminen, sisäisen turvallisuuden takaaminen ja viranomaisten venäjänkielisten neuvonta- ja tukipalveluiden tuottaminen). Toimenpidekokonaisuus tukee erityisesti matkailun, kaupan ja palveluiden tulon ja työllisyyden kasvua sekä Suomeen suuntautuvien investointien ja yritysten välisen kaupankäynnin lisäämistä. Vaikka edellä mainittu kirjaus koskettaakin koko maata, on sen merkitys erityisen suuri juuri Kaakkois-Suomelle. Voidaankin sanoa, että ensimmäistä kertaa valtioneuvosto tarttuu näin selkeästi Venäjän tarjoamiin mahdollisuuksiin, joita Kaakkois-Suomesta on jo vuosikausia pyritty nostamaan esille Valtioneuvoston periaatteellinen kanta tarvitsee konkretisointia. On tarpeen tehdä alueelta lähtevä esitys, jolla konkretisoidaan tarvittavat toimenpiteet lähivuosiksi. Liitteenä 3 on muistio, jossa esitetään asiaan liittyviä taustatietoja ja tarvittavia toimenpiteitä. Maakunnan yhteistyöryhmä käy keskustelun muistion pohjalta ja tekee siihen tarvittavia lisäyksiä ja korjauksia. Merkittiin tiedoksi Timo Puttosen selostus rakennepoliittisen ohjelman toimenpiteiden konkretisoimiseksi valmisteltuja ehdotuksia. Merkittiin tiedoksi ehdotuksista käyty keskustelu, jossa painotettiin erityisesti konkretian ja pilottiesitysten tarvetta. Todettiin, että kiireellisenä toimenpiteenä tulisi muuttaa alueiden käyttötavoitteita valtioneuvoston päätöksellä, jotta niissä huomioitaisiin paremmin rajaliikenteen ja erityisesti venäläisten matkailijoiden vaikutukset liikenteeseen, liikennemääriin ja yhdyskuntarakenteeseen sekä raja-alueiden kaupan ja elinkeinojen kehittämismahdollisuudet. Lisäksi rajan ylittämisen sujuvuuden osalta tulisi määritellä palvelutaso. Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Pöytäkirja 6/2013 ( ) Sivu 5 (11)

6 Etelä-Karjalan liitto täydentää esitykset keskustelussa esiin tulleilla seikoilla ja toimittaa kannanotot rakennepoliittisen ohjelman toimenpidekokonaisuuksia valmisteleville ministeriöille. Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Pöytäkirja 6/2013 ( ) Sivu 6 (11)

7 90 Maakuntaohjelman valmistelu Etelä-Karjalan maakuntaohjelman valmistelu on edennyt osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Keväällä 2013 visioitiin maakunnan kehittämistä pidemmällä aikajänteellä teemalla Etelä-Karjala Suomen menestyvin maakunta Yli 100 toimijalle lähetettiin maakuntaohjelman painotuksia kartoittava kysely. Vastauksia saatiin yli 30 taholta. Etelä-Karjalan liitto ja Kaakkois-Suomen ELY-keskus toteuttivat keväällä yhteisen kuntakierroksen luottamus- ja virkamiesjohdolle kuntien ja seutukuntien strategioiden sekä maakuntaohjelman yhteen nivomiseksi. Talven ja kevään aikana yleisöllä oli mahdollisuus osallistua maakunnan tulevaisuutta hahmottavaan Internet-kyselyyn, johon vastauksia tuli yli 100 kappaletta. Yhteistyötä on tehty myös koulujen kanssa. Kolme eri koululuokkaa alakoulusta lukioikäisiin kirjoittivat aineita aiheesta Etelä-Karjala Syksyn aikana maakunnan kehittämistarpeista on käyty keskustelua sidosryhmien kanssa opiskelijoiden maakuntaan sitouttamisen ja yritysten kansainvälistymisen näkökulmista. Yleisölle avoimista keskustelutilaisuuksista ensimmäinen pidettiin Imatralla syyskuun lopulla teemalla Miten viisumivapauteen tulisi varautua. Yleisötilaisuuksia järjestetään vielä marraskuussa seuraavasti: Miksi opiskelijoille ei ole elämää Skinnarilan ulkopuolella? ti klo 10-12, LUT (tila 7339) Eläkeläiset - Etelä-Karjalan hyödyntämätön voimavara pe klo 9-11, Lappeenrannan uimahallin kahvio Loppuvuoden aikana näkemyksiä ohjelmaan haetaan asiantuntijahaastattelujen avulla. Lisäksi maakuntavaltuustolle ja hallitukselle pidetään yhteinen seminaari. Ohjelmavalmistelussa hyödynnetään etenkin Etelä-Karjalan elinkeinostrategiaa, kaupunkien ja kuntien strategioita sekä alueen Innovatiiviset kaupungit -ohjelmahakemusta ja kasvusopimusehdotuksia. Ohjelman ympäristövaikutusten arviointia varten on perustettu oma SOVA-ryhmä, jossa ovat edustettuina liiton ja ELY-keskuksen lisäksi seudulliset ympäristöviranomaiset. Maakuntaohjelma on luonnosvaiheessa viimeistään alkuvuonna Valmis ohjelma käsitellään maakuntavaltuustossa keväällä Maakuntaohjelman valmistelutilanteesta ja alustavista sisältöpainotuksista kertovat erikoissuunnittelijat Satu Sikanen ja Anu Talka Etelä-Karjalan liitosta. Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Pöytäkirja 6/2013 ( ) Sivu 7 (11)

8 Merkitään tiedoksi maakuntaohjelman valmistelutilanne. Merkittiin tiedoksi maakuntaohjelman valmistelusta ja alustavista sisältöluonnoksista saadut selostukset. Merkittiin tiedoksi käyty keskustelu. Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Pöytäkirja 6/2013 ( ) Sivu 8 (11)

9 91 Rakennerahasto-ohjelman luonnos TEM pyysi mennessä lausuntoja Suomen rakennerahasto-ohjelmasta vuosille Ohjelman temaattisina tavoitteina ovat - pk-yritysten kilpailukyvyn parantaminen - vähähiiliseen talouteen siirtymisen tukeminen kaikilla aloilla - tutkimuksen, teknologian kehittämisen ja innovoinnin tukeminen - työllisyyden edistäminen ja työvoiman liikkuvuuden tukeminen - investoiminen koulutukseen, ammattitaitoon ja elinikäiseen oppimiseen - sosiaalisen osallisuuden edistäminen ja köyhyyden torjunta Ohjelma koostuu viidestä toimintalinjasta 1. Pk-yritystoiminnan kilpailukyky (EAKR) 2. Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen (EAKR) 3. Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus (ESR) 4. Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen (ESR) 5. Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta (ESR) Toimintalinjat jakautuvat vielä investointiprioriteetteihin ja erityistavoitteisiin. Lisäksi ohjelmassa on sekä EAKR-rahoitteinen valtakunnallinen osio että ESR-rahoitteisia valtakunnallista toteutusta. Ohjelmaluonnos on liitteenä 4. TEM on pyytänyt ohjelman jatkovalmistelua varten tarkentamaan sekä alueellisia että valtakunnallisia toteutussuunnitelmia mennessä. Toistaiseksi rahoituksen jako maakunnittain Etelä- ja Länsi-Suomen sisällä on auki, samoin mahdolliset ohjelman hallinnointiin liittyvät tehtäväjärjestelyt maakuntien liittojen välillä. Ohjelman hyväksyminen vaatii vielä valtioneuvoston ja sen jälkeen komission käsittelyn. Lisäksi ohjelman hyväksyminen komissiossa on mahdollista vasta sen jälkeen, kun EU:n parlamentti on hyväksynyt rakennerahastokauden toimintaa ohjaavat asetukset. Merkitään tiedoksi rakennerahasto-ohjelman luonnos ja ohjelmavalmistelun tilanne. Merkittiin tiedoksi rakennerahasto-ohjelman luonnos ja ohjelmavalmistelun tilanne sekä kokouksessa jaettu, TEM:n laatima luonnos maakuntien välisestä rahoituskehysten jaosta. Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Pöytäkirja 6/2013 ( ) Sivu 9 (11)

10 92 Muut asiat Tiina Wilén-Jäppinen kehotti pohtimaan maakunnan edustamiseen liittyvänä asiana myös yhtenäistä värimaailmaa vaatetuksessa. 93 Maakunnan yhteistyöryhmän seuraavat kokoukset Maakunnan yhteistyöryhmän seuraava kokous pidetään maanantaina klo Kokouspaikka ilmoitetaan kokouskutsun yhteydessä. Ehdotus hyväksyttiin. 94 Timo Puttosen eläkkeelle jääminen Puheenjohtaja kertoi, että maakuntajohtaja Timo Puttonen jää eläkkeelle ja tämänpäiväinen kokous oli hänelle viimeinen maakunnan yhteistyöryhmän kokous. Maakuntajohtaja kiitti maakunnan yhteistyöryhmää kuluneista vuosista ja uskoi maakunnan pärjäävän myös jatkossa. Mika Peltonen kiitti maakuntaneuvosta tehdystä työstä ja kertoi Etelä-Karjalan kauppakamarin luovuttaneen Elinkeinostrategian julkistamistilaisuuden yhteydessä maakuntaneuvokselle Keskuskauppakamarin kultaisen ansioristin hänen elämäntyöstään elinkeinoelämän edistämiseksi. Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Pöytäkirja 6/2013 ( ) Sivu 10 (11)

11 95 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja kiitti kokoukseen osallistuneita ja päätti kokouksen klo Pöytäkirjan vakuudeksi Lappeenrannassa Jukka Kopra puheenjohtaja Susanna Kaskinen sihteeri Satu Mäkelä Jyrki Karhula Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Pöytäkirja 6/2013 ( ) Sivu 11 (11)