MÅL: Hållbart samhälle = God vattenstatus

Transkriptio

1 MÅL: Hållbart samhälle = God vattenstatus God kvalitet på allt vatten till 2015 Kust-, grund- och inlandsvatten Vattnets naturliga egenskaper är basen Naturvetenskapligt och samhällsekonomiskt underlag för samhällsplanering ett kvalitetssäkringssystem! Ramdirektiv + vattenförvaltningsförordning Kattilakoski 30 maj 2007 Bo Sundström

2 Tavoite: vesistön hyvä tila Vesistöjen hyvä tila vuoteen 2015 mennessä Rannikko-, pohja- ja sisävedet Suunnittelun pohjana ovat vesien luonnolliset ominaisuudet Luonnontieteellinen ja yhteiskuntataloudellinen pohja yhteiskuntasuunnittelulle laadunvarmistusjärjestelmä Puitedirektiivi + vesienhoitoasetus

3 Vattnets naturliga väg Avrinningsområden finns i olika storlekar De avgränsas av höjdryggar eller geologiska formationer som gör att vattnet rinner åt samma håll mot havet! Utgör grunden för arbetet skär administrativa gränser kräver utökad samverkan

4 Veden luonnollinen tie Valuma-alueita on erikokoisia Korkeuserot ja geologiset maanmuodot saavat vedet valumaan samaan suuntaan merta kohti Luo perustan työlle rikkoo hallinnollisia rajoja vaatii yhteistyön lisäämistä

5 5 vattenmyndigheter och 21 länsstyrelser Naturgiven indelning - havsbassänger Nationellt samarbete - regionalt beslutsfattande Inrättades finns på länsstyrelserna - -

6 5 vesiviranomaista ja 21 lääninhallitusta Jako merialtaiden mukaan Kansallinen yhteistyö Alueellinen päätöksenteko Perustettu

7 Vattenförvaltning länsstyrelser, vattenmyndigheter, kommuner, m fl Länsstyrelsen i Norrbottens län är Vattenmyndighet i Bottenvikens vattendistrikt Betyder att kansliet finns vid Lst i Luleå Kansliet samordnar arbetet på distriktsnivå mellan två länsstyrelser samt med Finland och Norge På varje länsstyrelse finns för vattenförvaltningsarbetet en grupp tjänstemän: beredningssekretariatet Vattensamverkan Norr projektsamverkan med kommunförbunden i BD + AC för att skapa lokala samverkansorgan/vattenråd i distriktet

8 Vesienhoitotyö- lääninhallitus, vesiviranomaiset, kunnat, asukkaat jne Perämeren vesienhoitoalueen vesiviranomaisena toimii Norrbottenin lääninhallitus, jonka kanslia sijaitsee Luulajassa. Kanslia järjestää alueellisen yhteistyön lääninhallitusten välillä samoin kuin Suomen ja Norjan lääninhallitusten välistä yhteistyötä Jokaisen lääninhallituksen vesienhoidosta vastaa valmisteleva sihteeristö Vattensamverkan Norr- on yhteistyöprojekti kuntaliitosten (BD+AC) kanssa, tarkoituksena on kehittää paikallista yhteistyötä

9 Vattendelegationen beslutar Vattenmyndigheternas styrelser är tillsatta av regeringen Tar beslut om miljökvalitetsnormer, åtgärdsprogram och förvaltningsplan Sammanträder ca 4ggr/år Består av sakkunniga representanter från de olika länen Kommunal representation önskvärd Besluten riktar sig till andra myndigheter och kommuner

10 Vesityöryhmä päättää Vesiviranomaisten ohjausryhmät ovat hallitusten asettamia Päättävät ympäristön laatunormeista, toimenpideohjelmista ja hoitosuunnitelmista Vesiviranomaiset kokoontuvat noin neljä kertaa vuodessa Jäsenet ovat asiantuntijoita eri lääneistä Kunnallinen edustus on toivottua Päätökset sitovat toisia viranomaisia ja kuntia

11 Bottenviken statens nätverk Vattendelegationen Kansli Ulf Bergelin Miljöanalysenheten Vattensamverkan Norr Per-Ola Eriksson, Gunilla Forsgren Johansson, Johan Ingri, Katarina Eckerberg, Martin Lindgren Bo Sundström, Lisa Lundstedt, Peter Wihlborg, Lotta Rynbäck Andersson/ Tommy Stålnacke Birgitta Fritzdotter, Anna- Karin Lundberg, Johanna Alm Beredningssek -retariat Lst BD Sara Elfvendahl/ Patrik Olofsson, Malin Kronholm, Sofia Nilsson, Ulf Pettersson m fl Beredningssekretariat Lst AC SF Gunilla Forsgren Johansson, Anneli Sedin, Hans-Erik Johansson, Mats Johansson, Christina Strömberg, Lennart Mattsson, m fl Pekka Räinä NO

12 Perämeren vesienhoitoalue Vesityöryhmä Kanslia Ulf Bergelin Ympäristöanalyysiyksikkö Vattensamverkan Norr Per-Ola Eriksson, Gunilla Forsgren Johansson, Johan Ingri, Katarina Eckerberg, Martin Lindgren Bo Sundström, Lisa Lundstedt, Peter Wihlborg, Lotta Rynbäck Andersson/ Tommy Stålnacke Birgitta Fritzdotter, Anna- Karin Lundberg, Johanna Alm Valmisteleva sihteeristö LH BD Sara Elfvendahl/ Patrik Olofsson, Malin Kronholm, Sofia Nilsson, Ulf Pettersson m fl Valmisteleva sihteeristö LH AC Suomi Gunilla Forsgren Johansson, Anneli Sedin, Hans-Erik Johansson, Mats Johansson, Christina Strömberg, Lennart Mattsson, m fl Pekka Räinä Norja

13 Tidplan - sexårscykeln 2006 Miljöövervakningsprogram och arbetsprogram Förvaltningsplan 2007 Kartläggning/analys, Översikt av väsentliga frågor Förvaltningsplan 2008 Förslag kvalitetskrav/mkn, Åtgärdsprogram och Förvaltningsplan 2009 Beslut Åtgärdsprogram och Förvaltningsplan 2010 Prispolitik färdig. Start andra cykeln 2012 Åtgärder påbörjade 2015 God status/potential uppnådd. Beslut andra cykeln

14 Aikataulu kuudelle vuodelle 2006 Seurantaohjelma ja toimenpideohjelma. Vesienhoitosuunnitelmat 2007 Karttatyöt /-analyysit, katsaus keskeisiin kysymyksiin, vesienhoitosuunnitelmat 2008 Ehdotus laatuvaatimuksista, toimenpideohjelma ja vesienhoitosuunnitelmat 2009 Toimenpideohjelmien ja vesienhoitosuunnitelmien hyväksyminen 2010 Hintapolitiikka valmis. Aloitetaan toinen kierros 2012 Toimenpiteet aloitetaan 2015 Hyvä tila / potentiaalinen tila saavutettu. Suunnittelukausi päättyy

15 Beskriva vattnen Vilka vattendrag, sjöar, kuststräckor och grundvatten skall vi arbeta med? Homogena och viktiga vatten -Särskilt påverkade -Särskilt värdefulla När vattnen avgränsats kallas de vattenförekomster Länsstyrelserna ansvarar för det praktiska avgränsningsarbetet

16 Vesistön kuvailu Minkä vesistöiden, järvien ja pohjavesiesiintymien kanssa työskennellään Yleisesti kuvatut ja tärkeät vesistöt Erityisesti ne, joissa vaikutuksia Arvokkaat vesistöt Kun vesialue on rajattu, sitä kutsutaan vesimuodostumaksi Lääninhallitus vastaavat tästä työstä

17 Statusbedömning Alla vattenförekomster skall bedömas Bedömningsgrunder tas fram av Naturvårdsverket Färdiga under 2007 Länsstyrelserna gör statusbedömningar utifrån mätdata Expertbedömningar är viktiga där mätdata är bristfälliga eller saknas Statusbedömningarna lagras i VISS

18 Vesistöjen tilan arviointi Kaikki vesimuodostumat arvioidaan Arviointiperusteet laatii Naturvårdsverket Valmis vuoden 2007 aikana Lääninhallitukset tekevät arvioinnit olemassa olevan aineiston perusteella Asiantuntija-arviot ovat tärkeitä silloin kun aineistot ovat puutteellisia tai niitä ei ole Vesistöjen tilaa koskevat arvioinnit tallennetaan VISSjärjestelmään

19 Övervakningsprogram För att kunna utvärdera status behöver vi övervaka förändringar All svensk vattenövervakning finns nu för första gången samlad på ett ställe Data har hämtats från länsstyrelser, kommuner, vattenorganisationer, konsulter, med flera Samtliga stationer och program går redan nu att se i VISS Översyn av övervakningsprogram måste göras inför 2009

20 Seurantaohjelma Vesistön tilan arvioimiseksi vesistössä tapahtuvia muutoksia on seurattava Ruotsin vesistöjen seuranta ja tarkkailu on nyt koottu yhteen paikkaan Tiedot kerätty lääninhallituksista, kunnilta, vesiyhdistyksiltä, konsulteilta jne. Kaikki havaintoasemat ja ohjelmat ovat jo nyt nähtävissä VISS-järjestelmässä Seurantaohjelman tarkistaminen on tehtävä vuoteen 2009 mennessä

21 Påverkansanalys För att kunna föreslå åtgärder måste vi ha en bild av hur påverkan på vattnet förändras de närmaste åren Kartlägga samhällets behov av vattenanvändning samt mänsklig påverkan på vattnets kvalitet Påverkansanalysen kommer att vara tillgänglig i VISS I detta arbete är näringsliv och branschorganisationer viktiga partners

22 Vaikutusten arviointi Toimenpiteiden päättämiseksi on kyettävä arvioimaan miten vaikutukset vesistöihin muuttuvat lähivuosina Kartoitetaan vedenkäytön tarpeet sekä ihmistoiminnan vaikutukset vedenlaatuun Vaikutusten arvioinnin tulokset saatavissa VISS-järjestelmästä Elinkeinoelämä ja eri toimialat ovat tärkeitä yhteistyökumppaneita

23 Åtgärdsprogram/Förvaltningsplan Kan fastställas för distrikt, för hela, eller delar av avrinningsområden Skall innehålla krav på vattenskyddsområden, skyddszoner, villkorsförändringar Miljö- och samhällsekonomisk konsekvensanalys krävs till programmen Länsstyrelserna föreslår delegationen beslutar Andra myndigheter verkställer besluten

24 Toimenpideohjelma/toimintasuunnitelma Voidaan vahvistaa koko vesienhoitoalueelle tai eri valuma-alueille Toimenpideohjelma voi sisältää vaatimuksia vesiensuojelualueiden tai suojakaistojen perustamisesta, ehtojen muutoksia Ohjelman tulee sisältää ympäristö- ja yhteiskuntataloudellisen analyysin Lääninhallitukset ehdottavat valtuuskunta päättää Muut viranomaiset toimeenpanevat päätökset

25 Närmaste åren

26 Lähivuosina Lähivuosina Työsuunnitelma: joulukuu 2006 Keskeiset kysymykset: joulukuu 2007 Vesienhoitosuunnitelmaehdotukset joulukuu 2008 Toimintasuunnitelma: 2009

27 Vattenråd - delaktighet Direktivet tydligt på punkten att VI måste få aktörer att vilja delta Detta ställer stora krav på samverkan - Vattenråd behövs! Vattenråd förenar myndighetens behov av samverkan med lokala brukarbehov Vattenråd är rådgivande till myndigheten ej beslutande

28 Vesineuvosto-osallistuminen Direktiivi painottaa osallistumista Asettaa isoja vaatimuksia yhteistyölle, joten vesineuvostoa tarvitaan Vesineuvosto edesauttaa viranomaisten ja paikallisten välistä yhteistyötä Vesineuvosto on viranomaisille neuvoja antava elin; se ei tee päätöksiä