SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Otsikko Sivu

Transkriptio

1 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta ASIAT Otsikko Sivu 128 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Esityslistan hyväksyminen työjärjestykseksi SuperPipen lisä- ja muutostyöt Lausunnon antaminen valituksen johdosta, valitus 300 Kuikkalammentien ja Heikintien katupiirustusten hyväksymisestä, ympteknltk Kuikkalammentien ja Heikintien katupiiruustusten 302 hyväksymispäätöksen täytäntöönpano 134 Nopeusrajoituksen asettaminen Huuskonniemen yksityistielle Destia Oy:n ympäristölupa soran murskaukselle ja seulonnalle Poikkeaminen ympäristönsuojelumääräyksistä/öljysäiliön 322 jättäminen maahan kiinteistöllä Kukkala Lemminkäinen Infra Oy:n ympäristölupa murskauslaitoksen 325 sijoittamiseen Pöllyvaarassa tiloille Uusipaikka Rno 12:79 ja Vanhapaikka Rno 12: Lausunto Talvivaaran kaivoksen ympäristö- ja vesitalousluvan 348 lupamääräysten tarkistamisesta sekä uraanin talteenottolaitoksen ympäristölupahakemuksesta 139 Lausunto kaapelin rakentaminen Tipasjoen alitse Suvilahden asemakaavaluonnoksen hyväksyminen nähtäville 360 asetettavaksi 141 Eräiden saatavien poistaminen Viranhaltijapäätökset Ilmoitusasiat Kokouksen päättäminen 367

2 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ AIKA klo 17:00-19:06 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Heikkinen Pekka puheenjohtaja Herranen Kalle varapuheenjohtaja Hakkarainen Annikki jäsen Karjalainen Heikki jäsen Määttä Ari jäsen Partanen Alpo jäsen Rossi-Määttä Tuula jäsen Törmänen Anni-Inkeri jäsen Väisänen Unto jäsen Korhonen Päivi varajäsen Salminen Marja-Terttu varajäsen POISSA Kotilainen Heidi jäsen Röpelinen Päivi jäsen Korhonen Aimo kunnanhallituksen pj. Niskanen Marko kunnanhallituksen edustaja MUU Piirainen Pentti palvelualuejohtaja, esittelijä Tervo Erkki asiantuntija :t Huttunen Taina asiantuntija :t Leinonen Kaarina pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Pekka Heikkinen puheenjohtaja Kaarina Leinonen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Sotkamo Annikki Hakkarainen Kalle Herranen PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä kunnanviraston teknisessä toimistossa klo

3 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen YMPTEKLT 128 Palvelualuejohtaja Kutsu tähän kokoukseen liitteenään esityslista on toimitettu lautakunnan jäsenille ja muille vastaanottajille Kokouskutsu ja pöytäkirjan nähtävänäolo on ilmoitettu kunnan ilmoitustaululla, koska kyseessä on poikkeava kokousaika. Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan muu toimielin kuin valtuus to on päätösvalt ai nen, kun enem män kuin puolet jäsenistä on läsnä. Ehdotus Päätös Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta Pöytäkirjantarkastajien valitseminen YMPTEKLT 129 Palvelualuejohtaja Palvelualuejohtaja Ehdotus Päätös Ympäristö- ja tekninen lautakunta on päättänyt, että pöytäkirjan tarkastaa ku kin jäsen vuorollaan aakkosjärjestyksessä. Tarkastusvuorossa ovat jäsenet Heidi Kotilainen ja Kalle Herranen. Ympäristö- ja tekninen lautakunta valitsee pöytäkirjantarkastajaksi Heidi Kotilaisen ja Kalle Herrasen. Pöy tä kirja tarkastetaan ja al lekirjoitetaan Lautakunta valitsi pöytäkirjantarkastajaksi Annikki Hakkaraisen ja Kalle Herrasen.

5 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta Esityslistan hyväksyminen työjärjestykseksi YMPTEKLT 130 Ehdotus Ympäristö- ja tekninen lautakunta päättää hyväksyä kokouksen työjär jestykseksi esi tys listan mu kaisen työjärjestyksen. Palvelualuejohtaja kokouksessa Ehdotus Esittelijä muutti päätösehdotustaan siten, että lisälistalla postitettiin SuperPipen lisä- ja muutostyöt - esityslistan pykälien järjestystä muutetaan siten, että :t 143, otetaan käsiteltäväksi :n 130 jälkeen. Päätös Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen.

6 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta SuperPipen lisä- ja muutostyöt YMPTEKLT 131 Suunnitteluinsinööri SupePipen rakentaminen Vuokatinrinteille on aloitettu kuluvan vuoden heinä kuus sa. Hanke on Kainuun maakunta- kuntayhtymän avustama Vuokatin rin ne alu een toimintaympäristö kehittämishanke, joka ajoittuu vuosille 2012 ja Hankkeen avustuskelpoinen kustannusarvio on 1,70 milj. ja avus tus 70 % toteutuneista kustannuksista. Hankkeen tarjousten mukainen maanrakennusurakan hinta on ja tarvikkeiden hinta , eli hankkeen kustannukset yhteensä Hankkeen toteutuksen yhteydessä tuli ilmi SuperPipen yläosan muutostarve. Lähtötasannetta piti nostaa ylemmäksi, jotta rinnekone mahtuu kääntymään ylä osal la ja reunavalleja ei saa olla lähtötasanteen kohdalla. Lähtötasanne on korkean kallion kohdalla, joten muutoksesta aiheutuu li sälou hin taa n m³. Pipen alaosa oli suunnitelmasta poiketen maa-ai nesta n m³ osalta, joten sitä ei tarvinnut louhia ja siltä osin louhinnasta on saatu hyvitystä. Urakoitsijan kanssa on sovittu, että lisä- ja muutosyöt tehdään urakkatarjouksen yksikköhinnoilla, jolloin lisälaskua muodostuu Lisä- ja muutostöiden jälkeen hankkeen kustannukset ovat yhteensä eli alle hankkeen hyväksytyn kustannusarvion. Lisätietoja asiasta antaa suunnitteluinsinööri Erkki Tervo, puh tai erkki.tervo@sotkamo.fi. Palvelualuejohtaja Ehdotus Lautakunta hyväksyy lisä- ja muutostöiden lisäkustannuksen , koska hankkeen kustannukset pysyvät hyväksytyn kustannusarvion puitteissa ja niille saadaan myönnetty avustus. Päätös Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Suunnitteluinsinööri Erkki Tervo oli asiantuntijana tämän pykälän aikana. Merkittiin, että tämä asia päätettiin ottaa käsiteltäväksi hallintosäännön 29 :n tarkoittamana sellaisena asiana, jota ei ollut mainittu kokouskutsussa. Otteet Talouspalvelut Suunnitteluinsinööri Maanrakennusmestari

7 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta Lausunnon antaminen valituksen johdosta, valitus Kuikkalammentien ja Heikintien katupiirustusten hyväksymisestä, ympteknltk /5/561/2012 YMPTEKLT 132 Palvelualuejohtaja Oulun hallinto-oikeus pyytää antamaan lausunnon Mikko Zittingin jättämän va li tuk sen johdosta, koskien Kuikkalammentien ja Heikintien ka tu pii rus tusten hyväksymistä. Mikko Zittingin vaatimus: "Vastustan Sotkamon kunnan Kuik ka lam mentien ja Heikintien katupiirustusten hyväksymistä perustuen kaavan laatijan epä pä te vyy teen ja kaavaprosessiin kuuluvan vuorovaikutusmenettelyn laimin lyö mi seen muistutuksen tehneelle. Katupiirustusten hyväksymispäätös on kumottava." Kuikkalammentie itäpuolen asemakaava on hyväksytty kunnanvaltuustossa Kaavan hyväksymisestä on valitettu Oulun Hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeus hylkäsi valituksen päätöksellään Korkein hallinto-oikeus hylkäsi valituslupahakemuksen tekemällään päätöksellä, joten valtuuston päätös on lainvoimainen. Kunnanhallitus on päättänyt kuuluttaa asemakaavan voimaantulosta. Katusuunnitelmaehdotukset ovat olleet maankäyttö- ja rakennusasetuksen 43 :n mukaisesti julkisesti nähtävillä teknisessä toimistossa välisen ajan. Nähtäville asettamisesta on ilmoitettu kunnan ilmoitustaululla, Sotkamo lehdessä ja maanomistajille lähetetyillä kirjeillä. Sotkamon kunnan ympäristö- ja tekninen lautakunta on vahvistanut katupiirustukset asemakaavan voimaantulon jälkeen. Katusuunnitelmista jätti määräaikaan mennessä muistutuksen Mikko Zitting, Jäätiöntie 16, Vuokatti. Muistutuksessa ei otettu mitenkään kantaa varsinaisiin katusuunnitelmiin, vaan kerrottiin, että kaavoituksesta on valitettu ja valituksista ei ole vielä päätöstä, joten katusuunnittelu tulisi keskeyttää. Lisätietoja asiasta antaa palvelualuejohtaja Pentti Piirainen, puh tai pentti.piirainen@sotkamo.fi.

8 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta Palvelualuejohtaja Ehdotus Lautakunta päättää antaa Oulun hallinto-oikeudelle Kuikkalammentien ja Heikintien katupiirustusten valituksen johdosta seuraavan lausunnon: Katupiirustukset ovat olleet maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti nähtävillä. Katupiirustukset on vahvistettu, kun alueen asemakaava on tullut lainvoimaiseksi. Katupiirustukset perustuvat voimassa olevaan asemakaavaan. Valituksissa ei ole otettu mitenkään kantaa varsinaisiin katupiirustuksiin, vaan viitattu kaavan laatijan pätevyyteen ja kaavaprosessiin kuuluvan vuorovaikutusmenettelyn laiminlyömiseen. Hallinto-oikeuden tulee hylätä valitus perusteettomana ja huomioida maankäyttö ja rakennuslain 190 "rakennuslupaa tai katusuunnitelmaa koskevaan hallinto-oikeuden päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla siltä osin kuin asia on ratkaistu lainvoiman saaneessa asemakaavassa". Lautakunta toivoo asian pikaista käsittelyä. Päätös Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Suunnitteluinsinööri Erkki Tervo oli asiantuntijana tämän pykälän aikana. Otteet Oulun hallinto-oikeus Kaavoituspalvelut

9 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta Kuikkalammentien ja Heikintien katupiiruustusten hyväksymispäätöksen täytäntöönpano YMPTEKLT 133 Palvelualuejohtaja Ympäristö- ja tekninen lautakunta on vahvistanut pykälässä 103 Kuikkalammentien ja Heikintien katupiirustukset. Kunnallistekniikan rakentaminen on tarkoitus käynnistää vielä tänä syksynä. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan osoittanut määrärahat verkoston ja tiestön rakentamiseen. Parhaillaan tekninen toimi kilpailuttaa kunnallistekniikan rakentamisen.urakoitsijan valinta tulee lautakunnan seuraavaan kokoukseen. Katupiirustusten hyväksyntäpäätöksestä on valitettu hallinto-oikeuteen. Valitukseen lautakunta antaa vastineen pidettävässä kokouksessa. Maankäyttö- ja rakennuslain :n 202 mukaan lautakunnalla on mahdollisuus panna täytäntöön katupiirustusten hyväksymispäätös valituksesta huolimatta, jotta kadun rakentaminen voidaan aloittaa. Maankäyttö- ja rakennuslain pykälän 202 mukaan: Rakennusjärjestyksen hyväksymistä, rakentamisrajoitusta, tonttijakoa, katusuunnitelmaa, rakennuskieltoa, toimenpiderajoitusta, kehittämisalueeksi nimeämistä ja tyyppihyväksynnän peruuttamista koskevassa päätöksessä voidaan määrätä päätös tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Muutoksenhakuviranomainen voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon. Palvelualuejohtaja Ehdotus Lisätietoja asiasta antaa palvelualuejohtaja Pentti Piirainen, puh tai Ympäristö- ja tekninen lautakunta määrää MRL.n 202 perusteella Kuikkalammentien ja Heikintien katupiirusten hyväksymispäätöksen täytäntöön pantavaksi välittömästi ennen päätöksen lainvoimaisuutta. Suunnitteluinsinööri Erkki Tervo oli asiantuntijana tämän pykälän aikana. Päätös Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Otteet Oulun hallinto-oikeus Suunnitteluinsinööri

10 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta Nopeusrajoituksen asettaminen Huuskonniemen yksityistielle 125/5/574/2012 YMPTEKLT 134 Suunnitteluinsinööri Martti Moilanen, Huuskonniementie 18, Vuokatti on toimittanut ympäristö- ja tekniselle lautakunnalle kirjeen, jossa hän Huuskonniemen yksityistien toimitsijamiehenä anoo kyläläisiltä tulleiden palautteiden perusteella, että Huuskonniementie 12 alkaen tienpäähän olevalle osuudelle saakka asetettaisiin nopeusrajoitus 50 km/h. Perusteluna hakemukselle on esitetty, että "henkilöautoliikenne kyseisellä tieosuudella on lisääntynyt ja jotkut autoista ajavat liian suurella nopeudella. Näin ollen esim. pienet lapset ovat vaarassa". Kirje liitteenä. Nopeusrajoituksen asettaminen olisi perusteltua myös tien kunnossapidon kannalta, koska mitä lujempaa tiellä ajetaan sitä enemmän siihen syöpyy kuoppia. Tieliikennelain 51 mukaan yksityistielle liikenteen ohjauslaitteen asentaa tiekunta saatuaan siihen kunnan suostumuksen, jota ei kuitenkaan saa ilman pätevää syytä evätä. Palvelualuejohtaja Ehdotus Päätös Lisätietoja asiasta antaa suunnitteluinsinööri Erkki Tervo, puh tai Lautakunta päättää, että Huuskonniemen yksityistielle asetetaan nopeusrajoitus 50 km/h tiekunnan toimitsijamiehen esityksen mukaisesti. Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Suunnitteluinsinööri Erkki Tervo oli asiantuntijana tämän pykälän aikana ja poistui kokouksesta klo Otteet Martti Moilanen Suunnitteluinsinööri

11 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta Destia Oy:n ympäristölupa soran murskaukselle ja seulonnalle 116/5/543/2012 YMPTEKLT 135 Ympäristötarkastaja ASIA Destia Oy hakee Sotkamon kunnan ympäristö- tekniseltä lautakunnalta ympäristönsuojelulain 28 :n mukaista ympäristölupaa koskien soran murskausta ja seulontaa. Destia Oy hakee myös ympäristönsuojelulain 101 :n nojalla lupaa aloittaa toiminta lupapäätöstä noudattaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. LUVAN HAKIJA Destia Oy Postiosoite: Moreenitie Oulu Käyntiosoite: Heidehofintie Vantaa Yhteyshenkilö: Jenni Koitila Y-tunnus: TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Ympäristölupahakemus koskee soran murskausta ja seulontaa Sotkamon kunnassa Ylisotkamon kylässä tiloilla Pöllyvaara Rn:o 12:62, Pöllyvaara I Rn:o 12:65 ja Pöllyvaara II Rn:o 12:78. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Luvan hakeminen perustuu ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momenttiin sekä ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohtaan 7e ja kyseisen pykälän 2 momenttiin. Lainkohdan mukaan mm. kiinteälle tai sellaiselle tietylle alueelle sijoitettavalle siirrettävälle murskaamolle tai asfalttiasemalle, jonka toiminta-aika on vähintään 50 päivää, on haettava ympäristölupa. Lisäksi lupa on haettava vähäisempäänkin toimintaan, jos se sijoitetaan tärkeälle pohjavesialueelle. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Toimivaltainen lupaviranomainen on ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n kohdan 7 b mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, jona

12 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta Sotkamon kunnassa toimii ympäristö- ja tekninen lautakunta. ASIAN VIREILLETULO Lupahakemus on tullut vireille TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Luvat Destia Oy:llä on alueella Sotkamon kunnan ympäristö- ja teknisen lautakunnan myöntämä maa-ainestenottolupa sekä ympäristölupa soran murskaukselle ja seulonnalle. Ympäristölupa on myönnetty Maa-aineslupa on voimassa saakka, ympäristölupa on voimassa Vaasan hallinto-oikeuden päätöksen ( , 09/0241/3) mukaisesti saakka Kaavoitustilanne Hankealueella ei ole oikeusvaikutteista yleis- tai asemakaavaa. Valtioneuvoston vahvistamassa Kainuun maakuntakaavassa 2020 Pöllyvaaran sora-alue on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M). Lisäksi se on pohjavesialuetta, lähiympäristöön on merkitty virkistysalue ja ulkoilureitti. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Pöllyvaaran sora-alue sijaitsee Sotkamon kunnan Ylisotkamon kylässä maantien 9002 Kantola-Leväjoki (Sapsoperäntie) varrella, noin 1,8 km Mt 9002 ja kantatien 76 risteyksestä Leväjoelle päin, tien pohjoispuolella. Kartta esityslistan liitteenä. Lähin pysyvä asutus sijaitsee maantien 9002 toisella puolella noin metriä toiminta-alueesta länteen. Hanke-alue sijaitsee Hiukanharju-Pöllyvaara -nimisellä vedenhankintaa varten tärkeällä I-luokan pohjavesialueella ( B). Pöllyvaara on luode-kaakko-suuntainen pitkittäisharju, jonka maa-aines on muodostuman keskiosassa kivistä soraa ja reuna-alueilla hiekkaa. Maaperä on Destian ottamisalueella soraa tai kivistä soraa. Pohjaveden päävirtaussuunta on kaakosta länsiluoteeseen. Pohjavesialueella on toiminnassa oleva Laatikkalan vedenottamo ja tutkittu vedenottamopaikka ns. Vanhanpaikan alueella. Hakemuksessa esitetään, että Destian alueella olevasta pohjavedenhavaintoputkesta on tarkkailtu pohjavedenpinnan korkeutta ja se on vaihdellut +138,50-138,80. Toiminta-alue on osa laajempaa Pöllyvaaran soranottoaluetta. Alueen läheisyydessä on useita sekä vanhoja että toiminnassa olevia ottoalueita, joilta on otettu maa-aineksia useiden vuosien ajan. Myös suurimmalta osalta Destian aluetta puusto on poistettu. Alue ei ole luonnontilainen.

13 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta Alueen pohjoisrajan harjanteella maanpinta on tasolla (N60). Toiminta-alueen länsireunassa tien ja ottamisalueen väliin jäävän suoja-alueen maanpinta on noin +168 ja etäreunassa noin Ottaminen on suunniteltu ulottumaan alimmillaan samaan tasoon kuin alueen itäpuolella sijaitsevalla Lemminkäinen Infra Oy:n ottoalueella Alueesta noin 300 metriä luoteeseen sijaitsevan Pitkälammen pinta on tasossa 139,6 ja Iso-Sapsojärven 137,9. Suunnitelma-alueella tai sen vaikutusalueella ei ole suojelukohteita tai tiedossa olevia uhanalaisten lajien esiintymiä. LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Pöllyvaaran sora-aluetta tullaan käyttämään soranottoon, murskaukseen ja seulontaan toistaiseksi. Sorajalosteita valmistetaan Destia Oy:n tarpeisiin tonnia vuodessa. Toimintaa tulee olemaan arviolta 2-4 vuoden välein. Toimintatarve riippuu markkina- ja työtilanteesta, minkä vuoksi toimintavuosia ei edeltä käsin voida varmasti arvioida. On myös mahdollista, että toimintoja ei ole alueella joka vuosi. Murskauslaitos ja työkoneet tuodaan alueelle jokaista toimintakertaa varten ja viedään pois kunkin urakan päätyttyä. Vuosittainen toiminta-aika koostuu yleensä useasta lyhyemmästä jaksosta. Yhden urakan kesto on keskimäärin 0,5-2 kuukautta. Tuotantojaksojen aikana toimintaa on arkisin ma-pe klo 6-22, murskausta ma-pe klo Työmaa-alue pidetään siistinä maa-aines ja ympäristölupien mukaisesti. Asiattomien pääsy alueelle on kielletty. Toiminnan päätyttyä alue maisemoidaan maa-ainesten ottamissuunnitelman mukaisesti. Tuotteet, tuotantomäärät ja prosessit Alueella valmistetaan sorajalosteita tonnia vuodessa. Murskauksessa käytettävien siirrettävien murskauslaitosten kokoonpano määräytyy kiviaineksen ominaisuuksien, tuotettavan lajitteen ja käytettävissä olevan kaluston mukaan. Laitos koostuu esi-, väli-, ja jälkimurskaimista, hihnakuljettimista ja seuloista. Käyttöenergian tuotantoa varten laitteistoon kuuluu aggregaatti. Laitteiston koostumus ja sijainti vaihtelee urakkakohtaisesti. Murskauslaitos ja muut tarvittavat koneet ja laitteet tuodaan alueelle erikseen jokaista urakkaa varten ja viedään pois sen päätyttyä. Murskauksen tekee kutakin työtä varten valittu urakoitsija Työn aikana alueella on lisäksi tarvittaessa toimisto- ja taukotilat, varastokoppeja ja jätteiden varastointi- ja lajittelupiste. Murskeen ja maa-aineksen käsittelyyn ja kuljetuksiin käytetään kaivinkonetta,

14 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta pyöräkuormaajia ja kuorma-autoja. Valmiit tuotteet kuljetetaan alueelta kuorma-autoilla. Raaka-aineet ja polttoaineet Käytettävä Keskim. kulutus raaka-aine (t tai m3/a) Toiminta-alueella tuotettava kiviaines Maksimikulutus (t tai m3/a) t/a t/a Ottamisalueella Varastointipaikka Polttoaine kevyt pö 22,6 t/a 34,0 t/a *) *) Hydrauliikka- ja voiteluöljyjä tynnyreissä työn aikana yhteensä 600 kg. Tynnyrit sijoitetaan varastokonttiin murskausaseman läheisyyteen. Alueelle ei tuoda kiviainesta muualta. Raaka-aineiden ja tuotteiden varastointi Varastokasat sijoitetaan pääasiassa varastoalueelle. Osa jalosteista ajetaan suoraan käyttökohteille. Varastokasat vähentävät melun leviämistä ympäristöön. Varastokasojen pölyäminen on vähäistä. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Päästöt veteen Hakemuksessa esitetään, että vaikutusalueella ei ole vesistöjä. Päästöt ilmaan Aine Päästö (t/a) Hiukkaset (sis. pöly) 0,007 Typen oksidit (NOx) 0,15 Rikkidioksidi (SO 2 ) 0,001 Hiilidioksidi (CO 2 ) 70,6 Kaasumaisia päästöjä syntyy koneiden polttomoottoreista. Päästöt minimoidaan huoltamalla koneet säännöllisesti ja pitämällä laitteet hyvässä kunnossa. Hiukkaspäästöjen lähteitä ovat polttomoottorit sekä murskauslaitteiston pölyävät kohdat. Pölyn määrään ja leviämiseen vaikuttavat useat tekijät, kuten valmistettavan murskeen raekoko, raaka-aineen ominaisuudet, ilman suhteellinen kosteus ja tuuliolosuhteet. Pölyn leviämistä estetään olosuhteiden mukaan kastelemalla murskattava materiaali ja koteloimalla laitoksen kuljettimet ja

15 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta seulat. Pölyämistä vähennetään myös pitämällä putoamiskorkeudet mahdollisimman pieninä. Työmaateiden pölyämistä estetään tarvittaessa kastelemalla teitä vedellä. Melu ja tärinä Symo Oy on tehnyt Destia Oy:n toimeksiannosta laskennallisen mallinnuksen murskausmelun leviämisestä ( ). Laskelmien perusteella melutasot eivät todennäköisesti ylitä valtioneuvoston antamia päiväaikaisen ympäristömelun ohjearvoja, kun alueella on murskaustoimintaa 12 tuntia (tehokas työaika), kauhakuormaaja toimii keskeytyksettä 10 tuntia ja kasvillisuusvaimennus huomioidaan laskennoissa. Lähimmän asuinkiinteistön (1:613) kohdalla melutaso on 40 dba ja lähimpien lomakiinteistöjen kohdalla 45 dba (1:261) ja 47 dba (1:420 ja 12:31). Mikäli kasvillisuusvaimennusta ei huomioida laskelmissa, valtioneuvoston antamat päiväaikaisen ympäristömelun ohjearvot todennäköisesti ylittyvät lähimpien lomakiinteistöjen (1:261 ja 1:420) kohdalla. Melutaso on tällöin näiden lomakiinteistöjen kohdalla 50 dba. Destia Oy mittautti murskauksesta aiheutuvaa melua marraskuussa Mittaus tehtiin lähimpien kiinteistöjen piha-alueella ja mittauspisteet valittiin siten, että ne ovat melun leviämissuunnassa ja akustisesti edustavia. Kohteista yksi oli vakituinen asunto, muut loma-asuntoja. Lumi lisäsi hieman maavaimennusta. Äänitasot kohteissa olivat db eli huomattavasti alle ohjearvon. Toiminta alueella on kausiluonteista ja lyhytaikaista. Keskimääräisen urakan kesto on 2-8 viikkoa, ja urakat pyritään ajoittamaan lomakauden ulkopuolelle. Varastokasat estävät melun leviämistä, mitä ei mallinnuksessa otettu huomioon. Melutasot eivät ylitä valtioneuvoston ohjearvoja lähimmissä kohteissa. Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen Jätenimike Arvioitu määrä (kg/a) Käsittely- tai hyödyntämistapa Toimituspaikka Sekajäte l/a Keräysastia Jätteenkäsittely WC-jäte <1 m3/a Umpisäiliö Jätevedenpuhdistamo Ongelmajätteet l/a Käsittelylaitos Kaikki jätteet varastoidaan sitä varten tehdyssä katetussa, tiivispohjaisessa ja lukitussa varastokontissa.

16 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta Ongelmajäte kerätään erilleen suljettuihin astioihin ja merkitään asianmukaisesti. Ongelmajätteet kerätään varastokonttiin tai kuljetetaan suoraan hyväksyttyyn ongelmajätteiden varastopaikkaan tai käsittelylaitokseen. Ongelmajätteiden kuljetuksista laaditaan siirtoasiakirja. Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) Pölypäästöjen vähentäminen Pölyn määrään ja leviämiseen vaikuttavat useat tekijät, kuten valmistettavan murskeen raekoko, raaka-aineen ominaisuudet, ilman suhteellinen kosteus ja tuuliolosuhteet. Pölyn leviämistä estetään olosuhteiden mukaan kastelemalla murskattava materiaali ja koteloimalla laitoksen kuljettimet ja seulat. Pölyämistä vähennetään myös pitämällä putoamiskorkeudet mahdollisimman pieninä. Melupäästöjen vähentäminen Murskaus tapahtuu ottoalueen pohjatasolla. Pohja on ympäröivää maastoa alempana, minkä ansiosta melun leviäminen ympäristöön on vähäistä. BAT ja BEP yleisesti Murskaus- ja päällystealalle ei toistaiseksi ole laadittu yleiseurooppalaisia BAT-vertailuasiakirjoja. Yleisesti alan parhaana käyttökelpoisena menettelynä voidaan kuitenkin pitää kaikkia raaka-aineiden kulutuksen ja ympäristövaikutusten minimointiin tähtääviä toimia ja laitteita, kuten tuotantoprosessien optimointi, pöly-, melu ja maaperäsuojaukset, säännölliset huollot, ympäristöjärjestelmät ja ammattitaitoisen henkilökunnan käyttö. Päästöjen estäminen maaperään ja pohjaveteen Hankealue sijaitsee Hiukanharju-Pöllyvaara -nimisellä vedenhankintaa varten tärkeällä I-luokan pohjavesialueella. Pohjaveden yläpuolelle jää noin 15 metrin suojakerros. Alueella noudatetaan erityistä varovaisuutta, jotta pohjavettä likaavia aineita ei pääse maaperään. Polttoaineiden varastointi ja koneiden työaikainen pysäköinti sallitaan vain murskeiden varastointialueella, joka sijaitsee huomattavasti pohjavesipintaa ylempänä. Öljytuotteiden läheisyyteen varataan aina imeytysturvetta. Pienet säiliöt esim. jäteöljyt säilytetään niitä varten rakennetussa, työkoneiden mukana kulkevassa varastokontissa. Kontin pohja on tiivis, reunoiltaan korotettu, ja estää vuotojen pääsyn maaperään. Polttoaineita varastoidaan alueella vain koneiden ja laitteiden tarvetta vastaava määrä silloin, kun alueella toimitaan. Säiliöt ovat kaksoisvaippaisia tai valuma-altaallisia, ja niissä on ylitäytön estävä

17 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta sulkuventtiili. Tankkauslaitteiston kunto tarkastetaan säännöllisesti ja ne lukitaan luvattoman käytön estämiseksi. Mahdolliset pienet läikät kerätään talteen heti ja likaantunut maa kuljetetaan sille tarkoitettuun välivarastoon tai vastaanottopisteeseen. Vahinkotapauksia varten Destialla on yhtenäiset toimintaohjeet ja välineistö, joiden avulla öljyn leviäminen voidaan estää. Työkoneita ei pestä eikä huolleta alueella. TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Toiminnan käyttötarkkailu Laitosten toiminnasta pidetään käyttöpäiväkirjaa, johon kirjataan mm. päivittäinen työaika, tuotantomäärät, tehdyt tarkastukset, huollot, keskeytykset ja poikkeavat tilanteet. Käyttöpäiväkirjat toimitetaan pyydettäessä valvontaviranomaisen nähtäville. Toiminnan päästöjen ja vaikutusten tarkkailu Toiminta suunnitellaan siten, että asetetut raja-arvot eivät ylity. Syntyvää melua ja pölyä arvioidaan tuotannon aikana jatkuvasti aistinvaraisesti. Päästöt pidetään hakemuksen mukaisena tarkkailemalla ja huoltamalla laitteita päivittäin. Raportointi ja tarkkailuohjelmat Ympäristöluvan mukainen raportti toimitetaan vuosittain Sotkamon kunnan valvontaviranomaiselle. Merkittävistä poikkeamista ilmoitetaan välittömästi valvontaviranomaiselle. POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA HÄIRIÖPÄÄSTÖT Toiminnasta aiheutuva merkittävin ympäristöriski on öljyvahinko esim. työkoneiden tai varastosäiliöiden vuodon tai tulipalon yhteydessä. Toiminnan ympäristövaikutuksia ja riskejä estetään ja rajoitetaan asianmukaisella suunnittelulla ja tekniikalla. Toiminnassa huomioitavia asioita ovat mm. toimintajaksojen ajoittaminen, ottotasojen valvonta, varastokasojen ja laitosten sijoittelu, polttoaineiden varastopaikkojen sijoittelu ja suojaus, ympäristövaikutusten jatkuva seuranta ja alueen mahdollisimman nopea jälkihoito. Ennen jokaisen urakan aloittamista pidetään aloituskokous, johon sisältyvät mm. ympäristölle aiheutuvien riskien kartoitus ja riskialttiiden työvaiheiden suunnittelu. Kaikki alueella työskentelevät hakijan ja sen urakoitsijoiden työntekijät ovat tietoisia maa-aines- ja ympäristölupien ehdoista ja toimintaan liittyvistä riskeistä siinä laajuudessa kuin se heidän työtänsä koskee, ja velvoitettuja toimimaan annettujen ohjeiden mukaisesti. Asiattomien pääsy alueelle on kielletty. Poikkeustilanteessa laitokset pysäytetään ja vika tai häiriö korjataan. Onnettomuuksista tehdään välittömästi ilmoitus Sotkamon kunnan pelastusja ympäristöviranomaisille, ja ryhdytään heti asianmukaisiin toimenpiteisiin

18 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta vahingon leviämisen estämiseksi. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Sotkamon kunnan ilmoitustaululla ja kuulutus on ollut myös Sotkamon kunnan internetsivuilla. Ilmoitus kuulutuksesta on julkaistu Sotkamo -lehdessä Ympäristölupahakemuksen vireille tulosta ilmoitettiin kirjeellä asianosaisille. Tarkastukset Ympäristötarkastaja teki alueella hakemukseen liittyvän tarkastuksen Lausunnot Hakemuksen johdosta on pyydetty lausunnot Kainuun elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskukselta ja Kainuun maakunta -kuntayhtymän ympäristöterveydenhuollolta. Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) esittää lausunnossaan mm. seuraavaa: Kainuun ELY -keskus katsoo, että pohjavesialueilla murskausaseman riskit liittyvät erityisesti työkoneiden tarvitsemien poltto- ja voiteluaineiden säilytykseen, säiliöiden täyttämiseen ja työkoneiden tankkaukseen. Polttoaineiden säilytykseen liittyy myös ilkivallan riski. Ensisijaisesti energiana murskauslaitteissa tulisi käyttää sähkövirtaa. Jos alueella on välttämätöntä käyttää polttoaineita, on polttoaineiden ja muiden ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavien aineiden pääsy maaperään ja pohjaveteen estettävä myös vahinkotilanteessa. Kokonaisuudessaan periaatteena pitää olla, että pohjavesialueella säilytettävän polttoaineen määrä minimoidaan, esimerkiksi siten, että urakkajaksojen ulkopuolella alueella ei säilytetä polttoaineita. Työkoneiden tankkaukset tulee suorittaa työvuoron alussa, jolloin koneissa on mahdollisimman vähän polttonesteitä valvomattomana ajanjaksona. Mahdollisilla tankkauspaikoilla olisi syytä olla muiden suojatoimenpiteiden lisäksi myös katos, jotta sadepäivien aikana voidaan huomata mahdolliset polttoaineroiskeet ja varmistaa, ettei sadeveden mukana kulkeudu polttoaineroiskeita tankkauspaikan ulkopuolelle. Maantiekuljetukseen ja siirtoon käytettävää kalustoa ei pidä tankata pohjavesialueella. Murskausasemien sijoittamisesta pohjavesialueelle ei ole olemassa yhtenäistä valtakunnallista käytäntöä, vaan murskausasemien sijoittaminen pohjavesialueelle tehdään yleisesti tapauskohtaisen harkinnan perusteella. Ensisijaisesti murskausasemat olisi sijoitettava pohjavesialueen ulkopuolelle.

19 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta Kainuun ELY -keskus katsoo, että mikäli toiminnalle myönnetään ympäristölupa, on siinä huomioitava se mitä tässä lausunnossa on mainittu polttoaineiden käsittelystä ja säilytyksestä. Lisäksi lupamääräyksissä tulee huomioida seuraavat asiat: - Toiminnassa on noudatettava valtioneuvoston asetusta (800/2010) kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta ja asetus on huomioitava lupamääräyksissä. - Toiminnan vaikutuksia on seurattava pohjavesinäytteiden otolla. Tarkkailu voidaan tehdä yhteistyössä viereisen maa-ainesten ottoalueella toimivan toiminnanharjoittajan kanssa ja se voidaan yhdistää mahdollisen maa-ainesten ottolupaan liittyvän tarkkailun kanssa. Toiminnan tarkkailuohjelmaa voidaan päivittää toiminnan aikana, mikäli se katsotaan aiheelliseksi. Tankkauspaikoilta tulisi varmistaa toiminnan päättymisen jälkeen maaperänäyttein, ettei polttonesteitä ole päässyt maaperään. Tutkimustulokset on toimitettava kuntaan ja Kainuun ELY -keskukselle. - Öljy- ja polttoainevahinkojen varalle ajoneuvoissa ja alueella on oltava riittävästi imeytysmateriaalia saatavilla. - Pölyämisen estoon ei saa käyttää suolayhdisteitä. - Ympäristöluvan voimassaolon on päätyttävä ennen mahdollisen uuden maa-ainesluvan päättymistä, jotta maa-ainesluvan mukainen lopullinen jälkihoito ei alueella vaikeudu. Ympäristöluvan on oltava määräaikainen. - Pohjavesialueella ei saa murskata muuta materiaalia kuin alueelta saatua soraa ja kiviainesta. Toiminta-alueella jätteiden väliaikainen säilytyspiste on järjestettävä siten, että jätteistä ei aiheudu ympäristön roskaantumista, maaperän pilaantumista eikä haittaa terveydelle tai ympäristölle. Alueella mahdollisesti syntyvät jätteet on kuljetettava mahdollisimman pian jätteiden syntymisestä asianmukaisiin keräyspisteisiin toiminta-alueen ulkopuolelle. Kainuun maakunta -kuntayhtymä ympäristöterveydenhuolto esittää toimittamassaan lausunnossa mm. seuraavaa: Toiminnasta aiheutuva melu ei saa ylittää lähimpien asuinkiinteistöjen piha-alueilla klo 7-22 ekvivalenttimelutasoa 55 db (LAeq) eikä yöllä klo 22-7 ekvivalenttimelutasoa 50 db (LAeq). Loma-asutukseen kuuluvilla alueilla melu ei saa ylittää klo 7-22 ekvivalnettimelutasoa 50 db (LAeq) eikä klo 22-7 ekvivalnettimelutasoa 45 db (LAeq). Jos melua vaimentavat tekijät vähenevät oleellisesti nykyisestä (esim. puuston poistuminen, suojaavan maavallin häviäminen) tulee meluarvot tarvittaessa mitata/arvioida uudelleen.

20 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta Toiminta sijoittuu I-luokan pohjavesialueelle. Sen vuoksi toiminnassa täytyy noudattaa erityistä huolellisuutta käsiteltäessä öljytuotteita. Pölyämisen estoon on käytettävä mahdollisuuksien mukaan vain puhdasta/suolatonta vettä. Muistutukset Hakemuksen johdosta ei jätetty muistutuksia. Hakijan vastine Hakijalle on varattu tilaisuus antaa vastine lausuntojen johdosta. Palvelualuejohtaja Ehdotus Lisätietoja asiasta antaa ympäristötarkastaja Taina Huttunen, puh tai Ympäristö- ja tekninen lautakunta päättää myöntää Destia Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan soran murskaukselle ja seulonnalle Ylisotkamon kylässä tiloilla Pöllyvaara Rn:o 12:62, Pöllyvaara I Rn:o 12:65 ja Pöllyvaara II Rn:o 12:78. Toiminta on sijoitettava ja toimintaa on harjoitettava hakemuksessa esitetyn mukaisesti, ellei lupamääräyksissä toisin määrätä. LUPAMÄÄRÄYKSET Käsiteltävät materiaalit 1. Laitoksella saa murskata vain alueelta saatavaa soraa ja muuta kiviainesta enintään tonnia vuodessa. (YSL 43 ) Sallitut toiminta-ajat 2. Murskauslaitos saa toimia arkisin ma-pe klo Murskausta, kuormausta tai kuljetusta ei saa harjoittaa lauantaina, sunnuntaina eikä arkipyhinä. Kuormaamista ja kuljetusta saa tehdä ma-pe klo Murskausta ei saa suorittaa juhannuksesta heinäkuun loppuun sijoittuvalla aikavälillä. (YSL 42, 43, YSA 19, NaapL 17, VNa 800/2010) Maaperä ja pohjavesi 3. Ensisijaisesti laitoksen käyttämä energia tulee tuottaa sähköllä, mikäli se on teknisesti ja taloudellisesti mahdollista. Jos alueella on välttämätöntä käyttää polttoaineita, on polttoaineiden ja muiden ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavien aineiden pääsy maaperään ja pohjaveteen estettävä myös vahinkotilanteessa. 4. Pohjavesialueella säilytettävän polttoaineen määrä on minimoitava. Urakkajaksojen ulkopuolella alueella ei tule säilyttää polttoaineita. Työkoneiden tankkaukset tulee suorittaa ensisijaisesti työvuoron alussa, jolloin koneissa on mahdollisimman vähän polttonesteitä valvomattomana ajanjaksona.

21 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta Polttoainesäiliöiden on oltava kaksoisvaippasäiliöitä tai kiinteästi valuma-altaallisia säiliöitä ja niiden on kestettävä mekaanista ja kemiallista rasitusta. Säiliöt on varustettava ylitäytönestimillä ja tankkauslaitteistot lukittavilla sulkuventtiileillä. Mahdollisilla tankkauspaikoilla tulee olla katos. 6. Koneiden huoltotoimenpiteet tulee pääsääntöisesti tehdä muualla kuin toiminta-alueella. Mikäli koneille joudutaan tekemään alueella välttämättömiä huoltotoimenpiteitä, tulee paikat suojata öljynkestävällä vahvalla muovilla tai vastaavalla. 7. Kuormauskalustoa tankattaessa ja huollettaessa on huolehdittava siitä, että polttoaineita tai muuta pilaantumisen vaaraa aiheuttavia aineita ei pääse maaperään tai pohjaveteen. Maantiekuljetukseen ja siirtoon käytettävää kalustoa ei tule tankata toiminta-alueella. 8. Ulkopuolisten asiaton pääsy kulkuvälineillä toiminta-alueelle on estettävä lukittavilla puomeilla tai muulla vastaavalla järjestelyllä. 9. Työkoneiden paikoitusalueen tulee olla tiivispohjainen ja paikalla on oltava mahdollisimman paksu suojamaakerros pohjaveteen. Työkoneissa tulee olla ajoneuvokohtainen öljyntorjuntakalusto. (YSL 7, 8, 43, VNa 800/2010) Melu 10. Toiminnasta aiheutuva ekvivalenttimelutaso (LAeq) ei saa lähimpien asuntojen piha-alueilla ylittää päiväohjearvoa (klo 07-22) 55 db(a) eikä yöohjearvoa (klo 23-07) 50 db(a) ja loma-asumiseen käytettävillä alueilla klo ohjearvoa 45 db(a) eikä klo ohjearvoa 40 db(a). 11. Melun etenemisen ehkäisemiseksi tulee käyttää hyväksi mm. maaston ja murskemassakasojen melua vaimentavaa vaikutusta. 12. Laitoksen aiheuttamat melutasot tulee mitata ainakin lähimpien häiriintyvien kohteiden piha-alueilla ensimmäisen luvan mukaisen murskauskerran yhteydessä. Mittaukset on suoritettava ulkopuolisen asiantuntijalaitoksen toimesta. Ennen mittausten suorittamista tulee ympäristövalvontaan toimittaa mittaussuunnitelma hyväksyttäväksi. (YSL 3, 5, 43, 46, NaapL 17, VNp 993/1992, VNa 800/2010) Päästöt ilmaan 13. Pölyn joutumista ympäristöön on tarvittaessa estettävä kastelemalla tai koteloimalla päästölähteet kattavasti ja tiiviisti taikka käyttämällä muuta pölyn torjumisen kannalta parasta käyttökelpoista tekniikka. Varastokasat ja ajoneuvojen kuormat on tarvittaessa kasteltava ja pölyn leviäminen

22 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta ajoneuvoista toiminta-alueen ulkopuolelle on estettävä. Pölynsidontaan saa käyttää vain puhdasta vettä. (YSL 4.5, 8, 43, VNa 800/2010) Jätteet 14. Toiminta tulee järjestää niin, että jätteitä syntyy mahdollisimman vähän. Toiminta-alueella jätteiden väliaikainen säilytyspiste on järjestettävä siten, että jätteistä ei aiheudu ympäristön roskaantumista, maaperän pilaantumista eikä haittaa terveydelle tai ympäristölle. Hyödyntämiskelpoiset jätteet on kerättävä erilleen hyödyntämiskelvottomista. Alueella mahdollisesti syntyvät jätteet on kuljetettava mahdollisimman pian jätteiden syntymisestä asianmukaisiin keräyspisteisiin toiminta-alueen ulkopuolelle. 15. Ongelmajätteet on varastoitava tiiviissä ja lukitussa tilassa. Ongelmajätteet on toimitettava asianmukaiseen käsittelyyn jokaisen toimintajakson päätyttyä. Ongelmajätteiden siirrosta on laadittava siirtoasiakirja. (YSL 4, 43, 45, JL 15, VNa 800/2010) Häiriötilanteet 16. Alueen riskitekijöistä on tiedotettava työntekijöille. Onnettomuus- ja häiriötilanteita varten alueella on oltava riittävä alkusammutus- ja vuotojen torjuntakalusto. Laitteiden läheisyydessä on oltava hätäkytkimet sekä ohjeet menettelystä vuoto- ja tulipalotapauksissa. Vahinkotapauksesta, kuten polttoaine- tai öljyvuodoista, on välittömästi ilmoitettava Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle, pelastusviranomaiselle sekä Kainuun ELY-keskukselle. (YSL 43, 76, VNa 800/2010 ) Tarkkailu ja raportointi 17. Toiminnanharjoittajan on tarkkailtava rakenteiden, laitteiden ja ajoneuvojen kuntoa säännöllisesti. Mikäli havaitaan vaurioita, jotka voivat johtaa päästöjen syntymiseen, on puutteet korjattava välittömästi. Laitoksen on toimittava siten, ettei toiminta missään vaiheessa aiheuta terveyshaittaa tai tarpeetonta ympäristön pilaantumisen vaaraa. (YSL 4, 7, 8, 42 ja 43, YSA 19 ) 18. Alueella tulee tarkkailla pohjaveden pinnan korkeutta sekä pohjaveden laatua. Lisäksi alueelta tulee ottaa maaperänäytteitä ainakin luvan mukaisen toiminnan päättyessä. Maaperä- ja pohjavesinäytteiden otosta on tehtävä suunnitelma, joka tulee toimittaa hyväksyttäväksi Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Tarkkailua voidaan suorittaa yhteistyössä viereisellä alueella toimivan Lemminkäinen Infra Oy:n kanssa. Näytteiden tulokset tulee toimittaa heti niiden valmistuttua tiedoksi Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Kainuun ELY-keskukselle. (YSL 43, YSA 19 )

23 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta Luvanhakijan on pidettävä kirjaa laitoksen toiminnasta. Yhteenveto kirjanpidosta on toimitettava Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosittain helmikuun loppuun mennessä. Vuosiyhteenvedossa tulee esittää ainakin seuraavat tiedot: - toiminta-ajat - murskatun maa-aineksen määrä - maaperä- ja pohjavesinäytteiden tulokset - toteutetut olennaiset huoltotoimenpiteet - olennaiset häiriöt (ajankohta, syy, kesto, vaikutukset) - syntyneiden jätteiden määrät ja toimituspaikat - toteutetut ja suunnitellut olennaiset ympäristönsuojeluinvestoinnit (YSL 46 ) Paras mahdollinen käyttökelpoinen tekniikka 20. Luvanhaltijan on oltava riittävästi selvillä toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja varauduttava toimintaan soveltuvan tekniikan käyttöönottoon. (YSL 4, 5 ja 43 ) Toiminnan aloittaminen, lopettaminen ja muuttaminen 21. Tämän luvan nojalla käytettävien laitosten toiminnan aloittamisesta ja lopettamisesta on ilmoitettava tarkastusta varten riittävän ajoissa Sotkamon kunnan ympäristövalvontaan. (YSL 43 ) 22. Toiminnan päätyttyä alueet on saatettava sellaiseen kuntoon, ettei se toiminnan päättymisenkään jälkeen aiheuta terveyshaittaa tai muuta merkittävää maaperän, pohjaveden tai ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa. Toiminnan muuttamisesta, laajentamisesta tai lopettamisesta on ilmoitettava Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 43 ) ASETUKSEN JA MUIDEN SÄÄDÖSTEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) RATKAISUN JA LUPAMÄÄRÄYSTEN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet Ympäristölupa on myönnettävä, jos toiminta täyttää ympäristönsuojelulain, jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten edellyttämät vaatimukset sekä sen mitä luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty. Lisäksi on tutkittava asiassa annetut lausunnot ja hakemuksesta jätetyt muistutukset. Luvan myöntämisen edellytykset Ympäristö- ja tekninen lautakunta katsoo, että hakemuksen ja asetettujen

24 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta lupamääräysten mukaisesta toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella. Toiminnasta ei myöskään aiheudu naapureille kohtuutonta rasitusta, eikä toiminta sijoitu kaavamääräysten vastaisesti. Lupamääräysten perustelut Lupamääräys 1: Toiminta-alue sijoittuu tärkeälle pohjavesialueelle. Muualta tuotavat maa-ainekset saattavat lisätä pohjaveden pilaantumisvaaraa. Lupamääräys 2: Toiminta-aika on hyväksytty hakemuksen mukaisena. Toiminta-ajat ovat asetuksessa 800/2010 esitetyn mukaiset, huomioiden lähimpien asuntojen etäisyys. Lupamääräykset 3-9: Lupamääräykset on annettu maaperän ja pohjaveden pilaantumisen ehkäisemiseksi. Toiminta sijoittuu I-luokan tärkeälle pohjavesialueelle. Öljyjen ja polttonesteiden varastointi alueella aiheuttaa pohjaveden pilaantumisriskiä, minkä vuoksi varastointia on rajoitettu. Lupamääräyksessä 3 edellytetään käytettäväksi ensisijaisesti verkkovirtaa aggregaatin sijaan mikäli se vain on teknisesti ja taloudellisesti mahdollista, jotta pohjavedelle öljyistä ei aiheutuisi pilaantumisen riskiä. Öljyä sisältävien tuotteiden ja kemikaalien käsittelyssä on tärkeällä pohjavesialueella noudatettava erityistä varovaisuutta. Soranottoalueet ja murskausalueet saattavat houkuttaa ulkopuolisia kulkijoita, jotka voivat toiminnallaan aiheuttaa maaperän tai pohjaveden pilaantumista tai muuta vahinkoa silloin kun asema ei ole toiminnassa. Tämän vuoksi alueelle on velvoitettu asentamaan lukittava puomi tai muu vastaava pääsyn estävä järjestelmä. Lupamääräykset 10-12: Toiminnasta aiheutuvan melun rajoittaminen lähimmissä häiriintyvissä kohteissa Vnp:n (993/1992) melutason ohjearvoista mukaiselle tasolle ehkäisee toiminnasta aiheutuvaa meluhaittaa. Lähin häiriintyvä kohde sijaitsee alle 500 metrin päässä toimintapaikasta, tämän vuoksi toiminnanharjoittajan on ryhdyttävä erityisiin torjuntatoimiin meluhaittojen minimoimiseksi. Toiminnanharjoittajan on selvitettävä melutasot häiriintyvissä kohteissa mittauksin, jotta voidaan varmistaa että melutaso ei ylitä luvassa annettuja rajoja. Mikäli rajat ylittyvät, tulee toiminnanharjoittajan ryhtyä heti toimiin melun torjumiseksi. Lupamääräys 13: Lähin häiriintyvä kohde sijaitsee alle 500 metrin etäisyydellä

25 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta toimintapaikoista. Tämän vuoksi toiminnanharjoittajan on ryhdyttävä erityistoimiin pölyhaittojen minimoimiseksi. Toiminta sijoittuu tärkeälle I-luokan pohjavesialueelle, tämän vuoksi pölyn sidonnassa ei saa käyttää mitään kemikaaleja. Lupamääräykset 14-15: Määräyksillä estetään jätteistä terveydelle ja ympäristölle aiheutuvia haittoja. Lupamääräys 16: Työntekijöille on tiedotettava, että toimitaan tärkeällä pohjavesialueella, jotta he osaavat ottaa riskin huomioon toiminnoissaan. Mahdollisissa vahinkotapauksissa tehokas toiminta edellyttää, että aseman vastuuhenkilöllä on käytettävissä hyvät ohjeet ja välineet ko. tapauksissa toimimiseen. Vahinkotapauksista ilmoittaminen on tarpeen mahdollisten ympäristö- ja terveysriskien arvioimiseksi sekä tarvittavien toimenpiteiden määrittelemiseksi. Lupamääräys 17: Lupamääräys on annettu ympäristö- ja terveyshaittojen sekä pilaantumisen estämiseksi. Määräyksellä korostetaan sitä, että toiminnanharjoittajan tulee itse valvoa riittävästi toimintaansa, jotta poikkeukselliset tilanteet voidaan ehkäistä ennakolta. Lupamääräys 18: Lupamääräys on toiminnan vaikutusten tarkkailun kannalta tarpeellinen. Vaikka lupa edellyttääkin tehokkaita toimenpiteitä mm. pohjaveden suojelemiseksi haitallisilta päästöiltä, on suojaustoimenpiteiden riittävyys kontrolloitava ympäristön tilan seurannalla. Tässä tapauksessa katsotaan tarpeelliseksi antaa määräyksiä maaperän ja pohjaveden tarkkailusta, koska toiminnan merkittävin riski kohdistuu maaperään ja pohjaveteen. Toiminnanharjoittaja voi järjestää tarkkailun yhteistyössä viereisellä alueella toimivan toiminnanharjoittajan kanssa. Lupamääräys 19: Kirjanpitovelvollisuus on tarpeen lupamääräysten valvomiseksi. Lupamääräys 20: Ympäristönsuojelulain mukaan toiminnanharjoittajan tulee olla riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista ja niiden vähentämismahdollisuuksista. Luvan voimassaoloaikana tekniikka voi kehittyä ja luvanhaltija on velvollinen ottamaan lupamääräyksistä huolimatta käyttöön parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Lupamääräykset 21-22: Määräys on tarpeen valvontaa varten. Viranomaiselle on toimintajaksoista

26 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta ilmoitettava, jotta aseman suojausrakenteet, sammutusvälineet ja esim. imeytysaineet pystytään tarkastamaan ennen toiminnan aloittamista. Myös toiminnan lopettamisesta on ilmoitettava valvontaviranomaiselle, jotta toimintaan liittyvät ympäristöriskit ja varastoidut jätteet voidaan todeta poistetuiksi. Vastaukset lausuntoihin Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ja Kainuun maakunta -kuntayhtymän terveysvalvonnan lausunnot on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. LUVAN VOIMASSAOLO Tämä lupapäätös on voimassa saakka. Toiminnan olennaiseen muuttamiseen tai laajentamiseen on oltava lupa. Destia Oy:lla on Pöllyvaarassa maa-ainesten ottolupa, joka on voimassa Ympäristölupa on myönnetty olemaan voimassa yhteneväisesti maa-ainesten ottoluvan kanssa. Korvattavat päätökset Ympäristölupapäätös korvaa lainvoimaiseksi tultuaan Sotkamon kunnan ympäristö- ja teknisen lautakunnan myöntämän ympäristöluvan. LUPAPÄÄTÖKSEN NOUDATTAMINEN MUUTOKSENHAUSTA HUOLIMATTA Päätös voidaan muutoksenhausta huolimatta panna täytäntöön. Muutoksenhakutuomioistuin (Vaasan hallinto-oikeus) voi valituksesta kumota päätöksen noudattaa ympäristölupapäätöstä muutoksenhausta huolimatta tai muuttaa sitä tai muutoinkin kieltää lupapäätöksen täytäntöönpanon. Aloittamisoikeuden vakuudeksi määrätään SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (YSL) 86/2000 Ympäristönsuojeluasetus (YSA) 169/2000 Jätelaki (JL) 646/2011 Laki eräistä naapuruussuhteista (NaapL) 26/1920 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista 993/1992 Valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta 800/2000 YMPÄRISTÖLUPAMAKSU JA SEN PERUSTELU Tämän ympäristöluvan käsittelymaksu on euroa. Käsittelymaksu perustuu Sotkamon kunnan ympäristö- ja teknisen lautakunnan hyväksymään ympäristölupamaksutaksaan.

27 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristö- ja tekninen lautakunta Päätös Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Ympäristötarkastaja Taina Huttunen oli asiantuntijana tämän pykälän aikana. PÄÄTÖKSEN ANTAMINEN Päätös annetaan julkipanon jälkeen LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös: Päätös lähetetään hakijalle Jäljennös päätöksestä Kainuun ELY -keskus Kainuun maakunta - kuntayhtymä/ympäristöterveydenhuolto Tieto päätöksen antamisesta Ympäristölupahakemuksesta YSL 38 2 momentin perusteella tiedon saaneet. Päätöksen antamisesta kuulutetaan Sotkamon kunnan ilmoitustaululla, Sotkamo -lehdessä ja Sotkamon kunnan internetsivuilla. TIEDOKSIANTO JA VALITUSOSOITUS Päätöksen antamispäivä Ympäristö- ja teknisen lautakunnan päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen kirjallisella valituksella. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa ympäristö- ja teknisen lautakunnan päätöksen antopäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Valitusaika päättyy Valituskirjelmän toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava valitusajassa Sotkamon ympäristöja tekniselle lautakunnalle. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta