Kokoustiedot. Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (55) Kaupunginvaltuusto. Aika maanantai klo 18:00-20:45

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (55) Julkinen Kokoustiedot Aika maanantai klo 18:00-20:45 Paikka Valtuusto-virastotalo, valtuustosali, Suokatu 42 Saapuvilla olleet jäsenet Markku Rossi, puheenjohtaja (Suomen Keskusta) Sari Raassina, 1. varapuheenjohtaja (Kansallinen Kokoomus) Irja Sokka, 2. varapuheenjohtaja (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Sirpa Alho-Törrönen (Kansallinen Kokoomus) Iris Asikainen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Harri Auvinen (Vihreä liitto) Marja Berg (Vihreä liitto) Aleksi Eskelinen (Suomen Keskusta) Pirjo Eskelinen (Perussuomalaiset) Ritva Hakulinen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue), varajäsen Tuulikki Heikkinen (Perussuomalaiset), varajäsen Upi Heinonen (Kansallinen Kokoomus), varajäsen Marja-Leena Hublin (Vihreä liitto) Isto Huttunen (Perussuomalaiset) Markku Huttunen (Suomen Kristillisdemokraatit) Jorma Häiväläinen (Suomen Keskusta) Pekka Kaartinen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Tiina Kaartinen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Hannu Kananen (Suomen Keskusta) Pekka Kantanen (Kansallinen Kokoomus) Veijo Karkkonen (Suomen Keskusta) Kalevi Kauhanen (Kalevi Kauhasen valtuustoryhmä) Kalle Keinänen (Vasemmistoliitto) Markku Kiljander (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Antti Kivelä (Suomen Keskusta) Kimmo Kivelä (Perussuomalaiset) Pentti Kolari (Vasemmistoliitto), varajäsen Hilkka Kontiainen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Jaakko Kosunen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue), klo Erkki Kukkonen (Kansallinen Kokoomus), varajäsen Sirpa Kulin (Perussuomalaiset) Mikko Lankinen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Marko Luostarinen (Kansallinen Kokoomus), varajäsen Heikki Mensonen (Suomen Keskusta) Pekka Niiranen (Kansallinen Kokoomus) Anna Olkkonen (Suomen Keskusta) Marjatta Parviainen (Suomen Keskusta) Anne Paulo-Tuovinen (Vihreä liitto), klo Sakari Pentikäinen (Suomen Kristillisdemokraatit), varajäsen Pirkko-Liisa Piironen (Kansallinen Kokoomus), varajäsen Esa Pitkänen (Suomen Keskusta) Pekka Pollari (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Jukka Pulkkinen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Leena Pulkkinen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue), varajäsen, klo Pia Punkki (Perussuomalaiset)

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (55) Julkinen Varpu Puskala (Suomen Keskusta) Ilkka Raninen (Kansallinen Kokoomus) Saana Rantonen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Minna Reijonen (Perussuomalaiset) Pauli Ruotsalainen (Perussuomalaiset) Hetti Rytsy (Suomen Keskusta) Olli-Pekka Ryynänen (Kansallinen Kokoomus) Kaija Räsänen (Perussuomalaiset) Neeta Röppänen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Annu Saukko (Suomen Keskusta) Leila Savolainen (Suomen Keskusta) Lucien Sene (Vihreä liitto), varajäsen Markku Söderström (Vasemmistoliitto) Tero Taipale (Kansallinen Kokoomus), klo Veikko Tiihonen (Kansallinen Kokoomus) Pauli Tolonen (Suomen Keskusta) Tapio Tolppanen (Suomen Keskusta) Taisto Toppinen (Kansallinen Kokoomus) Tuula Vartiainen (Kansallinen Kokoomus) varajäsen, klo Erkki Virtanen (Vasemmistoliitto) Keijo Voutilainen (Suomen Keskusta) Eero Wetzell (Kansallinen Kokoomus) Poissa olivat esteen ilmoittaen seuraavat jäsenet Nelli Berg-Väänänen Björn Cederberg Pirjo Hentelä-Aho Atik Ismail Riitta Korhonen Allu Koskinen Sanna Mertanen Krista Rönkkö Jukka Savolainen Puheenjohtaja oli kutsunut heidän tilalleen seuraavat esteettömät varajäsenet Erkki Kukkonen Sakari Pentikäinen Ritva Hakulinen Pentti Kolari Upi Heinonen Pirkko-Liisa Piironen Lucien Sene Tuulikki Heikkinen Marko Luostarinen Muut saapuvilla olleet Petteri Paronen, kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen, palvelualuejohtaja Markku Tervahauta, palvelualuejohtaja

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (55) Julkinen Jukka Torikka, tiedottaja Sirpa Lätti-Hyvönen, strategiajohtaja Toni Vainikainen, talous- ja rahoitusjohtaja Tapani Laitinen, tarkastuspäällikkö Vesa Toivanen, kaupunginlakimies pöytäkirjanpitäjä Asiat Allekirjoitukset Markku Rossi puheenjohtaja Vesa Toivanen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, kaupunginkansliassa Veijo Karkkonen Heikki Mensonen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopiossa, kaupunginkansliassa Vesa Toivanen Pöytäkirjanpitäjä Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 33 36, 38 39, 48 ja 50 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Valitusosoitukset Pöytäkirjaan liitetään valitusosoitus :ien 37, 40, 42-47, 49 ja 51 osalta liite K seuraava valitusosoitus :n 41 osalta liite L

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (55) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 33 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Kuopion kaupungin vuoden 2015 tilinpäätös 8 Sivu Kuopion kaupungin tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta Kuopion kaupungin tilintarkastuskertomus vuodelta 2015, tilinpäätöksen 2015 hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen Henkilöstökertomus vuodelta Talouden toteuma ja ennuste loppuvuodelle 2016 ja talousarvion tavoitteiden seuranta tammi-huhtikuulta Tekniset talousarviomuutokset Pienen Neulamäen osayleiskaava Varkauden Opiskelijakadun kiinteistön siirtäminen kuntayhtymästä Savonia-ammattikorkeakoulu Oy:lle Kiinteistö Oy Nilsiän Vuokratalojen omistusjärjestelyt Suomen ortodoksisen kirkkomuseon säätiön lisäavustus vuodelle * Päivitetyn jätelautakuntasopimuksen hyväksyminen Riistaveden kylän vesihuolto-osuuskunnan lisälainantakaus Aikuisten maahanmuuttajien valmistavan opetuksen ja perusopetuksen käynnistäminen alkaen sekä talousarviomuutosesitys em. opetuksesta ja lukioon valmistavasta opetuksesta Varavaltuutettujen määrän täydentäminen Kari Savolaisen eronpyyntö ympäristö- ja rakennuslautakunnan jäsenyydestä 46

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (55) Julkinen Valtuustoaloite / Nykyaikaisten ulkokuntosalien järjestäminen eri kaupunginosiin Ylimääräinen asia / Istekki Oy:n omistusjärjestelyt 49 Muutoksenhaku 37, 40, 42-47, 49 ja 51 Liite K kuntalain mukainen valitusosoitus Liite L kaupunginvaltuusto / valitusosoitus kaava-asiat ja rakennusjärjestys 54

6 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (55) Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

7 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (55) Pöytäkirjantarkastajat Puheenjohtaja valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan kaupunginvaltuuston pöytäkirja. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Veijo Karkkonen ja Heikki Mensonen.

8 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (55) 35 Kaupunginhallitus Asianro 1250/ /2016 Kuopion kaupungin vuoden 2015 tilinpäätös historia Kaupunginhallitus Talousarviopäällikkö Pirjo Salmelainen Talous- ja strategiapalvelu Kuntalain mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätös sisältää tuloslaskelman, taseen, rahoituslaskelman ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailun ja toimintakertomuksen. Lisäksi kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen tuloslaskelmien ja taseiden yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä tilikauden aikana. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja. Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan tai kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa kunnan tai kuntakonsernin tuloslaskelmassa, taseessa tai rahoituslaskelmassa. Kunnanhallituksen on kuntalain 115 :n 3 momentin mukaan tehtävä toimintakertomuksessa esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Tilikauden tulos ennen tuloksenkäsittelyeriä on ,05 euroa alijäämäinen. Aikaisempina vuosina muodostunutta poistoeroa puretaan suunnitelman mukaan ydinkaupungissa ,27 euroa, tilakeskuksessa ,84 euroa, Kuopion Vesi liikelaitoksessa ,50 euroa ja Pohjois- Savon pelastuslaitoksessa ,04 euroa, yhteensä ,65 euroa. Poistoeron purkamisen jälkeen tilikauden 2015 alijäämäksi muodostuu ,40 euroa.

9 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (55) 35 Taseen ylijäämäksi jää ,16 euroa. Taseeseen kertynyt ylijäämä on muodostunut vuonna 2014 toteutettujen Kuopion Energia liikelaitoksen ja Savonia ammattikorkeakoulun kuntayhtymän yhtiöittämisten seurauksena. Yhtiöittämisten vaikutus oli puhtaasti laskennallinen. Jos yhtiöittämisten vaikutus 122,5 milj. euroa vähennetään taseeseen kertyneestä ylijäämästä, muodostuisi taseeseen alijäämää - 5,5 milj. euroa. Merkitään, että tilinpäätöksessä asukaslukuna käytetty ennakkotieto muutetaan viralliseksi asukasluvuksi valtuustolle jaettavaan tilinpäätökseen ja samalla korjataan tarvittaessa tunnusluvut. Vaikutusten arviointi Merkitään, että asia on ilmastopoliittisilta vaikutuksiltaan neutraali. Liitteet 1250/2016 Kuopion kaupungin vuoden 2015 tilinpäätös Valmistelija Pirjo Salmelainen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Palvelualuejohtaja Markku Tervahauta Kaupunginhallitus 1. hyväksyy ja allekirjoittaa Kuopion kaupungin tilinpäätöksen vuodelta 2015 ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi. 2. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi ja esittää valtuustolle, että vuoden 2015 tilinpäätöksen tulosta ,05 euroa käsitellään seuraavasti: puretaan ydinkaupungin poistoeroa ,27 euroa, tilakeskuksen poistoeroa ,84 euroa, Kuopion Vesi liikelaitoksen poistoeroa ,50 euroa ja Pohjois-Savon pelastuslaitoksen poistoeroa ,04 euroa, yhteensä ,65 euroa katetaan tilikauden alijäämä ,40 euroa taseen edellisten tilikausien ylijäämästä kuluvan vuoden kirjanpidossa. 3. oikeuttaa talous- ja strategiapalvelun tekemään tilinpäätökseen mahdolliset tekniset korjaukset. Merkittiin, että esittelijänä asiakohdassa toimi kaupunginjohtaja Petteri Paronen. Talous- ja rahoitusjohtaja Toni Vainikainen ja henkilöstöjohtaja Markku Mattila olivat kokouksessa läsnä asiaa käsiteltäessä.

10 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (55) 35 Merkittiin, että valtuuston puheenjohtaja Markku Rossi saapui kokoukseen asiakohdan käsittelyn aikana. Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen. Toni Vainikainen poistui kokouksesta asiakohdan käsittelyn jälkeen. Liitteet /2016 Kuopion kaupungin tilinpäätös 2015 Kaupunginhallitus merkitsee tilinpäätöksen 2015 tiedoksi (asiaa koskeva päätöskäsittely on kohdassa 5). Merkitään, että valtuutettu Tero Taipale poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana ja hänen tilalleen kokoukseen saapui varavaltuutettu Tuula Vartiainen. Merkitään, että valtuutettu Jaakko Kosunen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana ja hänen tilalleen kokoukseen saapui varavaltuutettu Leena Pulkkinen. hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen ehdotuksen.

11 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (55) 36 Tarkastuslautakunta Asianro 2636/ /2016 Kuopion kaupungin tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2015 historia Tarkastuslautakunta Tarkastuspäällikkö Tapani Laitinen Tarkastustoimi Kaupunginhallitus on hyväksynyt ja allekirjoittanut Kuopion kaupungin tilinpäätöksen vuodelta 2015 ja jättänyt sen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi. Tilinpäätöstä ja toimintakertomusta on esitelty tarkastuslautakunnalle johtavien viranhaltijoiden toimesta Kunnanhallituksen on esitettävä kuntalain 115 :n nojalla toimintakertomuksessa selvitys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kuntakonsernin taseesta, tuloslaskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Tarkastuslautakunnan tehtävänä on 121 :n mukaan arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Tarkastuslautakunta arvioi kertomuksessaan valtuuston vuoden 2015 talousarviossa asettamien keskeisten/sitovien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumista. Lisäksi tarkastuslautakunta arvioi, onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Arviointi perustuu tilinpäätöksessä ja siihen sisältyvässä toimintakertomuksessa sekä henkilöstökertomuksessa esitettyihin tietoihin, tarkastuslautakunnan arviointikokouksiin sekä erillisiin tarkastustoimiston selvityksiin, tilintarkastajan raportteihin ja toimielinten päätöspöytäkirjoihin. Tarkastuslautakunta on valmistellut vuoden 2015 arviointikertomusta aikaisemmin kokouksessaan ja

12 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (55) 36 Valmistelija Tapani Laitinen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Tarkastuspäällikkö Tapani Laitinen Tarkastuslautakunta päättää hyväksyä arviointikertomuksen. Tarkastuslautakunta päättää lähettää arviointikertomuksen kaupunginvaltuustolle ja esittää, että kaupunginvaltuusto merkitsee tiedoksi vuoden 2015 arviointikertomuksen ja lähettää sen edelleen kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Merkittiin, että Marja Berg saapui tämän asian esittelyn aikana klo hyväksyttiin. Liitteet /2016 Arviointikertomus 2015 korjattu versio Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi vuoden 2015 arviointikertomuksen ja lähettää sen edelleen kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Merkitään, että kokoukseen osallistujille oli jaettu korjattu arviointikertomuksen sivu 41, jonka mukaan toimintakatteen kasvua on v tilinpäätöksestä 3,5 %. hyväksyi yksimielisesti tarkastuslautakunnan ehdotuksen.

13 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (55) 37 Tarkastuslautakunta Asianro 2937/ /2016 Kuopion kaupungin tilintarkastuskertomus vuodelta 2015, tilinpäätöksen 2015 hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen historia Tarkastuslautakunta Tarkastuspäällikkö Tapani Laitinen Tarkastustoimi Kuntalain mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat. Tällaisia ovat tilintarkastuskertomukseen sisältyvät asiat, kuten vastuuvapauden myöntäminen. Tilintarkastajan on viimeistään toukokuun loppuun mennessä tarkastettava julkishallinnon hyvän tilintarkastustavan mukaisesti tilikauden hallinto, kirjanpito ja tilinpäätös. Kuntalain 125 :n mukaan tilintarkastajan on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus. Jos tilintarkastaja havaitsee, että kunnan hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin lakia tai valtuuston päätöksiä eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus. Muistutusta ei voida kohdistaa valtuustoon. Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitys sekä kaupunginhallituksen lausunto. Valtuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siinä tehty muistutus antavat aihetta. Hyväksyessään tilinpäätöksen valtuusto päättää vastuuvapaudesta tilivelvollisille. Kaupunginhallitus on käsitellyt Kuopion kaupungin tilinpäätöksen Tilinpäätös osoittaa ,40 euron alijäämää. BDO Audiator Oy vastuullisena tilintarkastajanaan Tiina Lind, JHT, KHT on antanut tilintarkastuskertomuksen Kuopion kaupungin vuoden 2015 hallinnon, kirjanpidon ja tilinpäätöksen tarkastamisesta. Tilintarkastuskertomukseen ei sisälly kuntalain 125 :ssä tarkoitettua tilivelvolliseen kohdistuvaa muistutusta. Tilintarkastaja on esittänyt antamassaan tilintarkastuskertomuksessa, että tilinpäätös voidaan hyväksyä ja vastuuvapaus voidaan myöntää kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta

14 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (55) 37 Liitteet Tilintarkastuskertomus 2015 Valmistelija Tapani Laitinen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Tarkastuspäällikkö Tapani Laitinen Tarkastuslautakunta päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto 1) merkitsee tilintarkastuskertomuksen tiedoksi ja 2) hyväksyy tilinpäätöksen ja 3) myöntää vastuuvapauden kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tilivelvollisille viranhaltijoille. hyväksyttiin. Liitteet /2016 Tilintarkastuskertomus 2015 Tarkastuslautakunta 1) merkitsee tilintarkastuskertomuksen tiedoksi 2) hyväksyy tilinpäätöksen ja 3) myöntää vastuuvapauden kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tilivelvollisille viranhaltijoille. hyväksyi yksimielisesti tarkastuslautakunnan ehdotuksen.

15 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (55) 38 Kaupunginhallitus Asianro 1953/ /2016 Henkilöstökertomus vuodelta 2015 historia Kaupunginhallitus Henkilöstöjohtaja Markku Mattila Työnantajapalvelu Henkilöstökertomus antaa kaupungin päättäjille, ammatilliselle johdolle ja henkilöstölle kokonaiskuvan kaupungin henkilöstötilanteen kehityksestä ja muutoksesta. Henkilöstökertomus sisältää tietoa mm. henkilöstön työkykyisyyden kehittymisestä. Henkilöstökertomus on henkilöstöjohtamisen ja - suunnittelun keskeinen apuväline. Se tukee päätöksentekoa mm. työvoiman määrän ja laadun ennakoinnissa sekä henkilöstön kehittämisessä. Kuopion kaupunki julkaisee vuoden 2015 henkilöstötietojen osalta henkilöstökertomuksen. Tämän henkilöstökertomuksen tiedot ovat valtakunnallisesti vertailukelpoisia. Valmistelussa ja laadinnassa on otettu huomioon Suomen Kuntaliiton antamat suositukset kertomuksen laatimisesta. Henkilöstökertomus sisältää vertailutietoa vuodesta 2012 alkaen. Kertomus on laadittu Kuopion kaupungin henkilöstöohjelman rakenteen mukaiseksi. Vuoden 2015 henkilöstökertomuksen aineisto on kerätty ja henkilötietojärjestelmästä ja intranetissä olevasta tietovarastosta, joista tarvittava tieto löytyy kaikilla organisaatiotasoilla. Henkilöstökertomus sisältää kaupungin kaikki palvelualueet, taseyksiköt ja liikelaitokset. Henkilöstökertomus on käsitelty kaupungin yhteistyötoimikunnassa ja se viedään kaupunginvaltuuston käsittelyyn. Esitys Esitän, että kaupunginhallitus 1. merkitsee henkilöstökertomuksen tiedoksi ja toteaa, että siitä tehtävät johtopäätökset tulee ottaa huomioon kaupungin toiminnan, talouden ja henkilöstön suunnittelussa ja johtamisessa. 2. saattaa henkilöstökertomuksen edelleen tiedoksi kv:lle. Liitteet 1953/2016 Henkilöstökertomus 2015

16 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (55) 38 Valmistelija Markku Mattila puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Palvelualuejohtaja Markku Tervahauta Kaupunginhallitus hyväksyy henkilöstöjohtajan esityksen. Merkittiin, että esittelijänä asiakohdassa toimi kaupunginjohtaja Petteri Paronen. Markku Mattila ja tietohallintoasiantuntija Hannu Issakainen olivat kokouksessa läsnä asiaa käsiteltäessä. Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen. Markku Mattila ja Hannu Issakainen poistuivat kokouksesta asiakohdan käsittelyn jälkeen. Liitteet /2016 Henkilöstökertomus 2015 Kaupunginhallitus merkitsee henkilöstökertomuksen vuodelta 2015 tiedoksi. hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen ehdotuksen.

17 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (55) 39 Kaupunginhallitus Asianro 2164/ /2016 Talouden toteuma ja ennuste loppuvuodelle 2016 ja talousarvion tavoitteiden seuranta tammi-huhtikuulta 2016 historia Kaupunginhallitus Talousarviopäällikkö Pirjo Salmelainen Talous- ja strategiapalvelu Yleistä Seurantaraportti sisältää palvelualuejohtajien sekä liikelaitosten ja taseyksiköiden johtajien katsaukset sekä yhteenvedon keskeisimpien konserniyhteisöjen katsauksista kunkin toimintaan, talouteen ja valtuuston asettamien tavoitteiden toteutumisesta. Kuukausiraportti huhtikuu 2016 sekä ennuste koko vuoden tulokseksi Kaupunginhallitus käsitteli huhtikuun kuukausiraportin kokouksessaan Seurantaraportti on valtuustossa , jolloin raporttiin liitetään huhtikuun kuukausiraportti ja kaupunginhallituksen listateksti. Toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen tammi-huhtikuussa 2016 Palvelualuejohtajien katsauksissa on selvitys kunkin palvelualueen toiminnasta, taloudesta sekä valtuuston asettamien tavoitteiden toteutumisesta. Palvelualueet ovat toteuttaneet toiminnassaan asetettujen tavoitteiden toteutumista tukevia toimenpiteitä ja toimenpiteet ovat edenneet pääosin suunnitellun mukaisesti. Tavoite koko kaupungin toiminnallisen alijäämän pienenemisestä vuosittain suunnittelukauden aikana ei etene. Huhtikuun tulosennusteen mukaan tilikauden tulos tulee olemaan 4,7 milj. euroa talousarviota heikompi. Tarkemmat tiedot tavoitteiden toteutumisesta ilmenevät seurantaraportista. Taseyksiköiden ja liikelaitosten johtajien katsausten perusteella talous ja toiminta ovat toteutuneet pääosin suunnitellun mukaisesti. Kunkin yksikön tarkemmat tiedot ovat seurantaraportissa. Myös konserniyhteisöjen seurantatietojen perusteella niille asetetut tavoitteet ovat pääsääntöisesti toteutumassa.

18 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (55) 39 Vaikutusten arviointi Merkitään, että asia on ilmastopoliittisilta vaikutuksiltaan neutraali. Liitteet 2164/2016 Seurantaraportti alkuvuosi 2016 Valmistelija Pirjo Salmelainen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Palvelualuejohtajat esittelevät kokouksessa palvelualueidensa toiminallista ja taloudellista tilannetta. Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kaupunginhallitus merkitsee talouden ja toiminnan seurantaa koskevan osavuosikatsauksen tiedoksi ja toimittaa sen edelleen tiedoksi kaupunginvaltuustolle. hyväksyttiin yksimielisesti. Seurantaraporttia ei jaeta uudelleen niille, jotka ovat saaneet sen kaupunginhallituksen esityslistan liitteenä Liitteet /2016 Seurantaraportti alkuvuosi 2016 Kaupunginhallitus merkitsee talouden ja toiminnan seurantaa koskevan osavuosikatsauksen tiedoksi. hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen ehdotuksen.

19 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (55) 40 Kaupunginhallitus Asianro 271/ /2016 Tekniset talousarviomuutokset 2016 historia Kaupunginhallitus Talousarviopäällikkö Pirjo Salmelainen Talous- ja strategiapalvelu Teknisiä talousarviomuutoksia ovat määräraha- tai tuloarviomuutokset, joilla ei ole vaikutusta kaupunkitasoiseen toimintakatteeseen. Teknisiä talousarviomuutoksia ovat esimerkiksi määrärahasiirrot palvelualueiden välillä tai jonkin hankkeen tuloarvio- ja määrärahalisäykset, jossa hankkeen ulkoiset tulot kattavat sen menonlisäykset. 1. Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueelle esitetään talousarvioon euroa tulojen ja menojen lisäykseksi kansalaistoiminnan aktivointiyksikön käynnissä olevien hankkeiden, mm. Iloa ilmaisusta ja Kipinä, rahoitukseen. (Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta ) 2. Kasvun ja oppimisen lautakunta esittää talousarvioon euroa tulojen ja menojen lisäykseksi perusopetuksessa ( euroa), nuorisopalveluissa ( euroa) ja lukiopalveluissa ( euroa) useisiin käynnissä oleviin hankkeisiin. (Kasvun ja oppimisen lautakunta ) 3. Terveydenhuollon palvelualueelta esitetään siirrettäväksi euroa perusturvan palvelualueelle vanhusten hoivapalveluihin 10 henkilön siirtyessä terveydenhuollon palvelualueelta perusturvanpalvelualueelle vanhusten hoivapalveluihin. (Perusturva ja terveydenhuolto lautakunta ja esitystä korjaava muutosesitys ) 4. Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen investointimäärärahasta esitetään siirrettäväksi euroa yleishallintoon ATK-ohjelmat, projektit ja laitteet investointeihin kattamaan Puijon urheilualueen tietoliikenneverkon rakentamiskustannuksia. (Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta ) Talousarviomuutokset eivät vaikuta ydinkaupungin toimintakatteeseen eikä nettoinvestointeihin. Vaikutusten arviointi Merkitään, että asia on ilmastopoliittisilta vaikutuksiltaan neutraali.

20 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (55) 40 Valmistelija Pirjo Salmelainen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kaupunginhallitus esittää liitteen mukaiset talousarviomuutokset kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen mukaiset talousarviomuutokset. hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen ehdotuksen.

21 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (55) 41 Kaupunginhallitus Asianro 509/ /2012 Pienen Neulamäen osayleiskaava historia Kaupunginhallitus Yleiskaavajohtaja Juha Romppanen Strateginen maankäytön suunnittelu Pienen Neulamäen alueelle on laadittavana osayleiskaava. Laadittavassa osayleiskaavassa, jonka pinta-ala on noin 490 ha, Pienen Neulamäen alue varataan keskeisiltä osiltaan yritysalueiksi sekä tarkistetaan suojelu ja virkistysalueiden rajaukset. Kaavassa määritetään rakentamisen ja liikenteen perusratkaisut, rakennettavien alueiden rajautuminen, kortteleiden tuleva käyttö sekä alueen liittyminen muuhun kaupunkirakenteeseen. Kaavaehdotuksessa alueita yritysrakentamiseen varataan noin 120 hehtaaria. Tämän arvioidaan riittävän noin pariksi kymmeneksi vuodeksi. Pienen Neulamäen osayleiskaavalla muutetaan kaupunginvaltuuston hyväksymää Kuopion keskeisen kaupunkialueen yleiskaavaa. Pienen Neulamäen osayleiskaavasta tulee oikeusvaikutteinen ja se tulee ohjaamaan alueen yksityiskohtaista suunnittelua. Osayleiskaavaluonnos oli nähtävillä ja kaavaehdotus Kaavaehdotuksesta saatujen lausuntojen ja muistutusten pohjalta kaavaehdotusta on tarkistettu. Tarkistukset eivät ole merkittäviä eikä ne näin ollen aiheuta uutta nähtäville laittoa. Esityslistan liitteenä jaetaan päivätty osayleiskaavaehdotus (liite 1) ja kaavaehdotuksen lausunnot ja muistutukset vastineineen (liite2). Esitys Esitän, että kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi saadut lausunnot ja muistutukset ja hyväksyy niihin laaditut vastineet sekä hyväksyy päivätyn osayleiskaavaehdotuksen ja esittää sen edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Liitteet 508/2012 PieniNeulamäki, raportti 509/2012 Lausuntokooste 509/2012 Muistutus Pienen Neulamäki sivu 27 Valmistelija Juha Romppanen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

22 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (55) 41 Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle yleiskaavajohtajan esityksen hyväksyttäväksi. Merkittiin, että kokoukseen osallistujille jaettiin liitteen 2 korjattu sivu 27, joka otettiin pöytäkirjan liitteeksi. Liite 3. Merkittiin, että yleiskaavajohtaja Juha Romppanen selosti asiaa kokouksessa. Romppanen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo hyväksyttiin yksimielisesti. Lausuntokooste, johon on lisätty korjaussivu, jaetaan esityslistan liiteaineistona. Pieni Neulamäki raporttia ei jaeta uudelleen niille, jotka ovat saaneet sen kaupunginhallituksen esityslistan liitteenä Liitteet 6 508/2012 PieniNeulamäki, raportti 7 509/2012 Pieni Neulamäki korjattu lausuntokooste Kaupunginhallitus hyväksyy päivätyn yleiskaavaehdotuksen sekä muistutuksiin laaditut vastineet. hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen ehdotuksen.

23 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (55) 42 Kaupunginhallitus Asianro 4031/ /2016 Varkauden Opiskelijakadun kiinteistön siirtäminen kuntayhtymästä Savoniaammattikorkeakoulu Oy:lle historia Kaupunginhallitus Kirje Savonia-ammattikorkeakoulu Oy Savonia-ammattikorkeakoulu oy:n osakaskuntien hyväksymän osakassopimuksen ja kuntayhtymän perussopimuksen mukaisesti kuntayhtymän omistukseen myyntiä varten jääneistä kiinteistöistä saatu tuotto siirretään osakeyhtiöön kiinteistöjen tultua myydyiksi ja perussopimuksen mukaisesti viimeistään kuntayhtymän purkautuessa. Varkauden Opiskelijakadun kiinteistöstä (kiinteistötunnus V) on osa tehdyllä kaupalla luovutettu Savon koulutuskuntayhtymälle. Opiskelijakadun kiinteistö on tarkoituksenmukaista siirtää osakeyhtiön omistukseen vuoden 2016 aikana, koska koulutuksen rakennejärjestelyjen määräaikaista varainsiirtoveroa koskeva verovapaus on voimassa vuoden 2016 loppuun saakka, ja kuntayhtymän omistaman toisen kiinteistön (Sairaalakatu 6-8) myynti on viivästymässä kaavoituksesta tehdyn valituksen johdosta. Kiinteistön siirto toteutetaan osakeannilla siten, että osakaskunnat merkitsevät osakeyhtiön osakkeita liitteenä olevan osakeantipäätöksen mukaisesti ja vastaavasti suorittavat maksun osakemerkinnästä luovuttamalla apporttina Opiskelijakadulla sijaitsevan kiinteistön omistamiensa osuuksien suhteessa. Osakemerkintä ei muuta nykyisiä omistussuhteita. Savonia-ammattikorkeakoulu oy:n yhtiökokous on ( 9) kokouksessaan tehnyt päätöksen osakeannista. Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymän yhtymävaltuusto on ( 5) kokouksessaan omalta osaltaan päättänyt liitteenä olevan luovutussopimuksen mukaisesti luovuttaa Opiskelijakadun kiinteistön Iisalmen, Kiuruveden, Kuopion ja Varkauden kaupungeille perussopimuksen peruspääomien suhteessa luovutettavaksi edelleen Savonia-ammattikorkeakoulu oy:lle apporttina maksuksi osakeannissa merkityistä osakkeista. Sen vuoksi Kuopion kaupungille esitetään päätettäväksi, että 1. Kuopion kaupunki merkitsee Savonia-ammattikorkeakoulu oy:n yhtiökokouksen päättämässä osakeannissa liikkeelle laskemia uusia osakkeita kappaletta (no:t ), Liite 1: Yhtiökokouksen päätös osakeannin ehdoista

24 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (55) valtuusto hyväksyy omalta osaltaan liitteenä olevan Opiskelijakadun kiinteistöä (kiinteistötunnus V) koskevan luovutussopimuksen ja päättää luovuttaa kiinteistön edelleen Savonia-ammattikorkeakoulu oy:lle apporttina yhtiölle edellä kohdassa 1 yhtiön osakeannissa merkitsemiään osakkeita vastaan. Liite 2: Luovutussopimus 3. valtuusto valtuuttaa nimeämänsä Kuopion kaupungin asiamiehen toimimaan laillisena edustajana kaupantekotilaisuudessa ja allekirjoittamaan luovutussopimuksen Lausunto talous- ja strategiapalvelu Kuopion kaupunginhallitus on pyytänyt Kuopion kaupungin talous- ja strategiapalvelulta lausuntoa koskien päätösesitystä siirtää Savoniaammattikorkeakoulun kuntayhtymän omistama kiinteistö Savoniaammattikorkeakoulu oy:lle. Järjestely on kuvattu tarkemmin Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymän ja Savonia-ammattikorkeakoulu oy:n päivätyssä päätösesityksessä liitteineen. Talous- ja strategiapalvelu lausuu asiassa seuraavaa: Järjestely vastaa tarkoitukseltaan Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymän yhtiöittämisvelvoitteen johdosta jäsenkuntien, kuntayhtymän ja osakeyhtiön kesken sovittuja periaatteita. Mikäli siirrettävä kiinteistö on katsottu tarpeelliseksi säilyttää Savoniaammattikorkeakoulu oy:n käytössä, on järjestely tarkoituksenmukaista toteuttaa vuoden 2016 loppuun mennessä, koska koulutuksen rakennejärjestelyjen varainsiirtoveroa koskeva määräaikainen verovapaus koskien kiinteistöjen luovutuksia kunnasta osakeyhtiölle on voimassa enää vuoden 2016 ajan. Myöskään luovutuksesta kuntayhtymältä kaupungille ei tarvitse suorittaa varainsiirtoveroa, koska kunnat on vapautettu kiinteistöluovutusten varainsiirtoverovelvollisuudesta. Koska esitettyä järjestelyä koskevassa päätösesityksestä tai sen liitteistä ei käynyt ilmi, vaikuttaako järjestely Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymän peruspääomaan, on Kuopion kaupungin talous- ja strategiapalvelu pyytänyt tähän liittyen tarkempaa tietoa kuntayhtymästä. Savoniaammattikorkeakoulu Oy:ltä ja kuntayhtymältä saadun tiedon mukaan järjestelyssä on kiinteistön luovutuksen yhteydessä ollut tarkoitus myös alentaa kuntayhtymän peruspääomaa. Yhtiön ja kuntayhtymän kanssa käydyn kirjeenvaihdon mukaan järjestelyä koskevan päätösesityksen alkuperäistä kohtaa 2. voi täydentää seuraavalla tavalla (lisäys lihavoituna): valtuusto hyväksyy omalta osaltaan liitteenä olevan Opiskelijakadun kiinteistöä (kiinteistötunnus V) koskevan luovutussopimuksen, siihen liittyvän peruspääoman alentamisen ja päättää luovuttaa kiin-

25 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (55) 42 teistön edelleen Savonia-ammattikorkeakoulu oy:lle apporttina yhtiölle edellä kohdassa 1 yhtiön osakeannissa merkitsemiään osakkeita vastaan. Kuntayhtymän ilmoituksen perusteella edellä mainittu peruspääoman alentamista koskeva päätösesityksen täydennys viedään vielä erikseen myös Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymän yhtymävaltuuston hyväksyttäväksi. Käytännössä järjestelyssä on täsmennyksen perusteella kyse kuntayhtymän peruspääoman palauttamisesta jäsenkunnille niin, että palautettavina varoina käytetään kuntayhtymän omistuksessa olevaa kiinteistöä. Kyseinen kiinteistö sijoitetaan palautuksen jälkeen edelleen Savonia-ammattikorkeakoulu oy:ön apporttina päätösesityksen liitteenä olevista asiakirjoista tarkemmin ilmenevin ehdoin. Kuopion kaupungin Savonia-ammattikorkeakoulu Oy:ön järjestelyssä tekemän osakemerkinnän tarkka määrä varmistuu vasta yhtiön hallituksen ja tilintarkastajan vahvistettua apporttina siirtyvän kiinteistön arvon. Mikäli kiinteistön siirtoarvo kaupungille on esitetyn mukaisesti kiinteistön käypä arvo, ei osakemerkinnän arvo todennäköisesti poikkea tästä arvosta merkittävästi. Kuopion kaupungin omistusosuus kyseiseen kiinteistöön olisi esitetyn aineiston perusteella noin 854 t. Myös Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymän peruspääoman alentamisen tarkka määrä riippuu siirtyvän kiinteistön lopullisesta, järjestelyn toteutuksen yhteydessä määrittyvästä arvosta. Kuopion kaupungin osuus Savoniaammattikorkeakoulun kuntayhtymän peruspääomasta oli tilanteessa 3,68 M, ja ennakoitu vaikutus Kuopion kaupungin jäsenosuuteen olisi kaupungin osuutta vastaava määrä siirtyvän kiinteistön ennakoidusta arvosta eli noin 854 t. Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymän perussopimukseen järjestely ei edellytä näkemyksemme mukaan muutoksia, sillä järjestelyn voidaan kaikkien jäsenkuntien yksimielisesti sen hyväksyessä tulkita tarkoittavan kuntayhtymän perussopimuksen yhtymän tehtäviä ja kuntayhtymän purkamista koskevien kohtien tarkoittamaa osittaista purkautumista vaiheittain toteutettuna. Kuntayhtymän tilintarkastaja on tulkinnut tilanteen samalla tavoin. Järjestelyn toteuttaminen voi edellyttää vuoden 2016 talousarvion investointiosan investointituloihin ja menoihin talousarviomuutoksia. Tarvittavat talousarviomuutokset tuodaan kaupunginvaltuuston päätettäväksi järjestelyn toteuduttua kiinteistön arvon ja apporttiosakemerkinnän tarkan määrän selvittyä. Liitteet 4031/2016 Liite 1 - Osakeanti ehdot 4031/2016 Liite 2 - Luovutussopimus opiskelijakatu 4031/2016 Rasitustodistus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että 1. Kuopion kaupunki merkitsee Savonia-ammattikorkeakoulu oy:n yhtiökokouksen päättämässä osakeannissa liikkeelle laskemia uusia osakkeita kappaletta (no:t ) ja

26 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (55) Kuopion kaupunki hyväksyy osaltaan liitteenä olevan Opiskelijakadun kiinteistöä (kiinteistötunnus V) koskevan luovutussopimuksen, siihen liittyvän peruspääoman alentamisen ja päättää luovuttaa kiinteistön edelleen Savonia-ammattikorkeakoulu oy:lle apporttina yhtiölle edellä kohdassa 1 yhtiön osakeannissa merkitsemiään osakkeita vastaan. n I varapuheenjohtaja Sari Raassina poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet /2016 Liite 1 - Osakeanti ehdot /2016 Liite 2 - Luovutussopimus opiskelijakatu /2016 Rasitustodistus Kaupunginhallitus päättää, että 1. Kuopion kaupunki merkitsee Savonia-ammattikorkeakoulu oy:n yhtiökokouksen päättämässä osakeannissa liikkeelle laskemia uusia osakkeita kappaletta (no:t ) ja 2. Kuopion kaupunki hyväksyy osaltaan liitteenä olevan Opiskelijakadun kiinteistöä (kiinteistötunnus V) koskevan luovutussopimuksen, siihen liittyvän peruspääoman alentamisen ja päättää luovuttaa kiinteistön edelleen Savonia-ammattikorkeakoulu oy:lle apporttina yhtiölle edellä kohdassa 1 yhtiön osakeannissa merkitsemiään osakkeita vastaan. hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen ehdotuksen.

27 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (55) 43 Kaupunginhallitus Asianro 6781/ /2014 Kiinteistö Oy Nilsiän Vuokratalojen omistusjärjestelyt historia Kaupunginhallitus Kiinteistö Oy Nilsiän Vuokratalot toimitusjohtaja Harri Korkalainen Kuopion kaupunginhallitus on päättänyt, että kuntaliitosten mukana kaupunkikonserniin liittyneet pienet vuokrataloyhtiöt sulautuvat Niiralan Kulma Oy:öön. Tavoitteena on, että sulautuminen tapahtuu tilikauden 2017 alussa. Nilsiän kuntaliitoksen yhteydessä v Kiinteistö Oy Nilsiän Vuokratalojen pääomistajuus siirtyi Kuopion kaupungille, Kaupungin omistusosuus yhtiöstä on 93,70%. Pienosakkaita yhtiössä ovat: - Nordea Pankki Suomi Oyj 1,83% (osakemäärä 61kpl) - Ruotsalainen Oy 1,71% (osakemäärä 57kpl) - Osuuskauppa Peeässä 1,5% (osakemäärä 50kpl) - Osuuskunta Itämaito 0,66% (osakemäärä 22kpl) - Savon Voima Oyj 0,60% (osakemäärä 20kpl) Kiinteistö Oy Nilsiän Vuokratalojen omistajuuden jakaantuminen usealle taholle aiheuttaa fuusioitumisen järjestelyjen kannalta runsaasti hallinnollisia toimenpiteitä sekä fuusioitumisen käsittelyn kunkin osakkaan hallinnossa. Tästä johtuen Kiinteistö Oy Nilsiän Vuokratalojen ja Niiralan Kulma Oy:n kanssa on yhteisesti sovittu selvitettäväksi, voiko Kuopion kaupunki lunastaa pienosakkaat yhtiöstä ennen fuusioitumista. Sulautumista edeltävillä osakekaupoilla mahdollistetaan myös sulautumisen toteuttaminen ilman, että kaupungin omistus Niiralan Kulma Oy:ssä laskee alle 100 %:n. Pienosakkailta on tiedusteltu, 1. Olisiko osakas valmis myymään osakkuutensa Kiinteistö Oy Nilsiän Vuokrataloista Kuopion kaupungille, edellyttäen, että kaupungin toimielimistä saadaan asianmukaiset päätökset ja 2. osakekohtainen hinta olisi oma pääoma jaettuna osakkeiden lukumäärällä. Kiinteistö Oy Nilsiän Vuokratalojen taseen oma pääoma ilman asuintalovarausta on yhteensä ,46 ja osakkeiden määrä yhteensä 3333kpl, jolloin yhden osakkeen arvo olisi 117,44. Kaikki osakkaat ovat alustavasti ilmoittaneet olevansa valmiita myymään osakkuutensa yhtiössä. Edellä esitetyllä osakkeiden arvon määrityksellä kauppahinnaksi muodostuisi:

28 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (55) 43 - Nordea Pankki Suomi Oyj osakemäärä 61kpl x 117,44 /kpl = 7.163,84 - Ruotsalainen Oy osakemäärä 57kpl x 117,44 /kpl = 6.694,08 - Osuuskauppa Peeässä osakemäärä 50kpl x 117,44 /kpl = 5.872,00 - Osuuskunta Itämaito osakemäärä 22kpl x 117,44 /kpl = 2.583,68 - Savon Voima Oyj osakemäärä 20kpl x 117,44 /kpl = 2.348,80 Kaikkien osakkeiden lunastamisen kustannus on ,40. Osakekaupasta on lisäksi maksettava varainsiirtovero 1,6%, joka edellä esitetyllä kauppasummalla on 394,60. Kuopion omistajaohjausjaos on käsitellyt asiaa kokouksessaan (Asianro 6781/ /2014) ja päätynyt esittämään kaupunginhallitukselle osakkeiden lunastamista edellä esitetyllä kauppahinnalla. Lisäksi omistajaohjaus on edellyttänyt varmistettavaksi, että kauppahinnan määritystapa on hyväksyttävissä myös aravalainsäädännön näkökulmasta. Kauppahinnan määritystapaan on pyydetty Ara:n kannanottoa. Ara edellyttää, että kauppahinnan osalta tehdään kiinteistöistä luovutushintalaskelma, jolla osakekannan arvo määritetään ja hyväksytetään Ara:lla. Luovutushinnan laskenta on meneillään ja toimitetaan Aran hyväksyttäväksi heti sen valmistuttua. Arvioitu käsittelyaika Arassa asialle on n. 3kk. Jotta Kiinteistö Oy Nilsiän Vuokratalojen fuusioituminen Niiralan Kulma Oy:öön voi tapahtua alkuperäisen aikataulun mukaisesti, tulee pienosakkaiden lunastaminen saada toteutumaan alkusyksystä Tämän johdosta Kiinteistö Oy Nilsiän Vuokratalot pyytää kaupunginhallitusta päättämään ja esittämään edelleen Kuopion kaupunginvaltuustolle, että Kuopion kaupunki lunastaa pienosakkaat yhtiöstä vuoden 2016 aikana kauppahinnalla 117,44 /osake, ehdolla, että Ara hyväksyy osakekohtaisen kauppahinnan. Liitteenä jaetaan omistajaohjausjaoston päätös Liitteet 6781/2014 Omistajaohjausjaoston päätös Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Kuopion kaupunki lunastaa Kiinteistö Oy Nilsiän Vuokratalojen pienosakkaat yhtiöstä vuoden 2016 aikana kauppahinnalla 117,44 /osake. Lunastamisen ehtona on, että Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA) hyväksyy osakekohtaisen kauppahinnan. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Pekka Kantanen poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi ja varapuheenjohtaja Leila Savolainen toimi kokouksen puheenjohtajana. Kaupunginhallituksen jäsen Tapio Tolppanen poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. hyväksyttiin yksimielisesti.

29 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (55) 43 Liitteet /2014 Omistajaohjausjaoston päätös Kaupunginhallitus päättää, että Kuopion kaupunki lunastaa Kiinteistö Oy Nilsiän Vuokratalojen pienosakkaat yhtiöstä vuoden 2016 aikana kauppahinnalla 117,44 /osake. Lunastamisen ehtona on, että Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA) hyväksyy osakekohtaisen kauppahinnan. Merkitään, että varavaltuutettu Sakari Pentikäinen poistui esteellisenä paikaltaan tämän asian käsittelyn ajaksi. hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen ehdotuksen.

30 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (55) 44 Kaupunginhallitus Asianro 3189/ /2016 Suomen ortodoksisen kirkkomuseon säätiön lisäavustus vuodelle 2016 historia Kaupunginhallitus Avustusanomus Suomen ortodoksinen kirkkomuseon säätiö Suomen ortodoksisen kirkkomuseon säätiö (Säätiö) anoo Kuopion kaupungilta euron lisäavustusta vuodelle Lisäksi Säätiö toivoo, että kaupungin kanssa on mahdollista solmia mahdollisimman nopeasti yhteistyösopimus Suomen ortodoksisen kirkkomuseon RIISAn tulevaisuuden toimintojen turvaamiseksi ja kehittämiseksi. Sopimuksella Säätiö haluaa vahvistaa kaupungin vetovoimaa, elävöittää kaupunkia sekä lisätä asukkaiden hyvinvointia. TAUSTAA Suomen ortodoksisen kirkkomuseon RIISAn Pyhyyden portailla -näyttelyn aikaansaaminen on ollut Säätiölle suuri taloudellinen ponnistus. Näyttelytoiminnallaan säätiö on kattanut toimintakulujaan, ja 2015 RIISAn pääsylippu-, opastus- ja myyntituotot olivat Ensimmäisen toimintavuoden aikana RIISAssa vieraili yli asiakasta 30. eri kansallisuudesta. Säätiön ja kirkon solmiman yhteistoimintasopimuksen mukaisesti kirkko tukee Säätiötä talousarvionsa puitteissa. Tänä vuonna avustuksen suuruus on euroa, josta kirkko on maksanut ennakkoon euroa vuonna Saamansa ennakon Säätiö on käyttänyt Pyhyyden portailla -näyttelyn rakentamiseen. Henkilöstökulujen lisäksi Säätiön suurimpia kulueriä ovat tilavuokrat ja kiinteistökustannukset. Säätiö on saanut Kuopion kaupungilta vuosittaista avustusta Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen yleisavustuksista. Viime vuoden avustuksen lisäksi Säätiö sai euron lisäavustuksen kaupunginhallituksen käyttövarausmäärärahoista. Vuonna 2016 yleisavustus on euroa. Kuopion kaupungin ja Säätiön välisen yhteistyösopimuksen solmiminen on kesken. Vuoden 2016 alusta RIISA on ollut osa opetus- ja kulttuuriministeriön valtionosuusjärjestelmää. Kirkkomuseon kokonaisrahoitus on yksi laskennallinen henkilötyövuosi.

31 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (55) 44 VUOSI 2016 Toimintavuonna 2016 Säätiön tavoitteena on käyttötalouden tasapainottaminen omien tuottojen ja avustusten kautta. Mahdollisuuksien mukaan museokokemusta täydennetään erikoisopastuksilla, ja näyttely-yhteistyötä jatketaan kulttuuri- ja museoalan toimijoiden kanssa. Palvelumuotoilussa korostetaan asiakaslähtöisyyttä ja asiakasryhmien segmentointia. Viestinnän ja markkinoinnin painopiste on verkkoviestinnässä, sosiaalisen median hyödyntämisessä ja asiakkaiden osallistamisessa. Toimintavuonna Säätiö jättää lisäksi opetus- ja kulttuuriministeriölle hakemuksen valtakunnalliseksi erikoismuseoksi nimeämisestä. RIISAn vuoden 2016 kävijätavoite on asiakasta. Museoasiakkaiden ja ryhmämatkalaisten volyymin keskittyessä kesäkauteen, RIISAn avoinnaoloaikoja on jouduttu supistamaan. Kirkkomuseo siirtyy kesäaikaan vasta juhannuksesta, ja asiakaspalvelu hoidetaan tuntityönä. RIISAn määräaikaisia toimia ei ole jatkettu sopimusten päätyttyä. LOPUKSI Vetovoimaisena kulttuurimatkailukohteena RIISA houkuttelee alueelle museoasiakkaita kansallisesti ja kansainvälisesti. Kirkkomuseon tavoitteena on vahvistaa kaupungin vetovoimaa sekä edistää alueen hyvinvointia ja aktiivista kansalaisuutta. RIISA palvelee Pohjois-Savoa merkittävänä matkailukohteena, museoasiakkaita kansallisesti ja kansainvälisesti sekä kirkkoa ortodoksisena kulttuurikohteena. Säätiö toivoo, että Kuopion kaupungilla on mahdollisuus monipuoliseen ja kestävään yhteistyöhön myös taloudellisesti - Suomen ortodoksisen kirkkomuseon RIISAn kanssa. Asiakaspäällikkö Petri Kervola markkinointi-, viestintä ja asiakaspalvelu Museonjohtaja Teresa Töntsin kanssa on neuvoteltu yhteistyösopimus Kuopion kaupungin ja Riisa museon kesken. Sopimuksen pohjana on käytetty aiemmin Riisalle myönnetyn euron vuosittaista tukea. Neuvotellun yhteistyösopimuksen on tarkoitus olla voimassa vuoden 2018 loppuun saakka (Optiovuodet 2019 ja 2020). Sopimuksen mukaan Kuopion kaupunki varaa vuosittaisen talousarviovalmistelun yhteydessä sopimusvuosille määrärahan talousarvioonsa. Tuen vuotuinen suuruus on euroa. vahvistaa määrärahan vuosittain talousarviosta päättäessään. Tuen vastikkeeksi ja toiminnan vaikuttavuuden arvioimiseksi sopimukseen on määritelty seuraavat aihealueet: - Kuopio-kuvan näkyminen RIISAn viestinnässä ja markkinoinnissa - RIISAn näkyminen Kuopion kaupungin viestinnässä ja markkinoinnissa - Kohtauspaikkojen luominen yrityselämän, Kuopion kaupungin ja kulttuurialan toimijoiden kesken - Kuopiolaisten hyvinvoinnin ja monikulttuurisuuden vahvistaminen taiteen ja kulttuurin keinoin - Vieraanvaraisuuden osoittaminen sopimusosapuolten kesken

32 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (55) 44 - Toiminnan kehittäminen ja ammattimaisesti johdettu toiminta Kunkin aihealueen osalta sopimuksessa on tarkemmin kuvattu (kts. sopimusliite) kaupungin ja Riisan yhteistyömuodot sekä kaupungin saamat hyödyt yhteistyöstä. Liitteenä jaetaan yhteistyösopimusluonnos Suomen ortodoksisen kirkkomuseon säätiön kanssa. Liitteet 3189/2016 yhteistyösopimus Suomen ortodoksisen kirkkomuseon säätiön kanssa Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kaupunginhallitus päättää 1. esittää kaupunginvaltuustolle liitteenä olevan yhteistyösopimuksen hyväksyttäväksi, 2. myöntää käyttövarausmäärärahoistaan Suomen ortodoksiselle kirkkomuseon säätiölle :n lisäavustuksen vuodelle hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet /2016 yhteistyösopimus Suomen ortodoksisen kirkkomuseon säätiön kanssa Kaupunginhallitus päättää 1. hyväksyä liitteenä olevan yhteistyösopimuksen, 2. myöntää käyttövarausmäärärahoistaan Suomen ortodoksiselle kirkkomuseon säätiölle :n lisäavustuksen vuodelle Merkitään, että kaupunginvaltuuston käsiteltävänä on kaupunginhallituksen ehdotuksen kohta 1. hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen ehdotuksen.

33 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (55) 45 Kaupunginhallitus Asianro 2388/ /2016 Päivitetyn jätelautakuntasopimuksen hyväksyminen historia Kaupunginhallitus Kaupungininsinööri Ismo Heikkinen Rakentamisen ja kunnossapidon tukipalvelut Savo-Pielisen jätelautakunta hoitaa tällä hetkellä 16 kunnan jätehuollon järjestämisen viranomaistehtävät jätelain ja kuntien tekemän sopimuksen mukaisesti. Jätelain 23 :n mukaisesti niillä alueilla, joilla kunnat ovat siirtäneet jätehuollon palvelutehtävät hoidettavaksi kuntien omistamassa yhtiössä, kunnan jätehuoltoviranomaisena toimii yhteistoiminta-alueen kuntien yhteinen toimielin. Kuopion kaupunki toimii Savo-Pielisen jätelautakunnan isäntäkuntana. Kuopiossa kuntien jätehuollon palvelutehtävät hoidetaan Jätekukko Oy:ssä. Jäteyhtiön osakkaaksi on loppuvuonna 2015 liittynyt yksi uusi kunta, Outokummun kaupunki. Tämän muutoksen myötä kuntien vuonna 2010 tekemä jätelautakuntasopimus on päivitettävä siten, että myös Outokummun kaupungin on liityttävä jätelain mukaisesti sopimukseen. Päivitettävä sopimus on hyväksyttävä muutettuna sekä Outokummun kaupungissa että kaikissa nykyisissä sopijakunnissa. Jätelautakuntasopimuksen päivittämistä käsiteltiin kuntien kanssa käydyissä aluepalavereissa tammi-maaliskuussa Lisäksi asiasta järjestettiin neuvottelu, johon kutsuttiin edustajat kaikista alueen kunnista. Tämän neuvottelun pohjalta uudistetun jätelautakuntasopimuksen ja johtosäännön luonnokseen on tehty tarvittavat muutokset (ehdotukset liitteenä). Päivitetyssä jätelautakuntasopimuksessa jätelautakunnan kokoonpanoa muutetaan siten, että siinä on otettu huomioon yhteistyöhön mukaan tuleva uusi kunta ja lautakunnan perustamisen jälkeen tapahtuneet kuntaliitokset. Myös vuoden 2017 alusta tapahtuva Juankosken liittyminen Kuopion kaupunkiin on otettu huomioon uudistuneen lainsäädäntö ohella. Neuvottelun pohjalta on päädytty siihen, että jätelautakuntasopimuksessa on vain yksi malli lautakunnan kokoonpanolle. Kokoonpanoksi on valittu nykyisen sopimuksen pohjalta 11-jäseninen lautakunta, jossa kunnilla on seuduittainen edustus. Tämän kokoonpanon toimivuudesta on ollut vahva yhteisymmärrys ja se halutaan säilyttää niin pitkään kuin mahdollista. 11-jäsenisen lautakunnan kokoonpanossa Kuopiolle ja Juankoskelle on esitetty 5 edustajaa.