POSION KUNTA KOKOUSKUTSU 18/2016 Kunnanhallitus Lapin musiikkiopiston palvelut Posion kunnalle vuonna 2017

Transkriptio

1 POSION KUNTA KOKOUSKUTSU 18/2016 Kunnanhallitus 1 KOKOUSAIKA Maanantai klo KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone 110 Kirjanpidon sähköinen arkisto 111 Sairaankuljetusajoneuvon myynti 112 Lapin musiikkiopiston palvelut Posion kunnalle vuonna Vuoden 2017 kuntavaalit 114 Lausuntopyyntö Kuusamon Maaningan tuulivoimahankkeen ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta 115 Lausuntopyyntö Maaningan tuulivoimaosayleiskaavasta 116 Henkilöstöetuutena tarjottavan sopimusruokailunhinnan tarkistaminen Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä kunnanvirastolla klo ja Puheenjohtaja Olavi Lehtiniemi

2 POSION KUNTA ESITYSLISTA Nro 18/2016 Kunnanhallitus 2 KOKOUSAIKA Maanantai klo KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Lehtiniemi Olavi puheenjohtaja Maaninka Heikki varapuheenjohtaja Mursu Paavo jäsen Määttä Toini jäsen Oikarainen Pekka jäsen Ronkainen Minna jäsen Seppänen Eila jäsen Suonnansalo Tuija jäsen Takapuro Ari jäsen Poissa MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Varanka Martti Karasti Kari Tuomivaara Markku Knutars Heli Ahola Eija kvalt:n puheenjohtaja kvalt:n I varapuheenjohtaja kvalt:n II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja/esittelijä pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Asia- :t :t Pöytäkirjan tarkastajien vaali PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Pöytäkirjan tarkastajien valinta. Kunnanvirastolla klo ja Virka-asema Allekirjoitus Todistaa vs. Hallintojohtaja Eija Ahola

3 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä KIRJANPIDON SÄHKÖINEN ARKISTO Kunnanhallitus Vuoden 2016 talousarvion investointiosassa B on määrärahavaraus Kirjanpidon sähköisen arkiston hankintaan ( ). Kunnassa on kuluvan vuoden aikana selvitetty sähköisen arkistointijärjestelmän hankkimista. Lähtökohtana on ollut selvittää arkistoinnin ja pitkäaikaissäilytyksen tarpeet huomioiden lainsäädäntö, Arkistolaitoksen ohjeistukset sekä tulossa olevat rakennemuutokset kunnan palvelutuotannossa. Selvitystyössä on tässä vaiheessa selvitetty yleisellä tasolla tietojärjestelmät ja muut sähköiset tallennusvälineet missä arkistoitavaa materiaalia on. Valmistelutyön aikana on ilmennyt, että sähköisen arkistoinnin tarve on myös palkka- ja asiakirjahallinnossa sekä sopimusten hallinnassa. Koska sähköistä arkistoa ei ole käytössä, arkistoitava tieto on tällä hetkellä käytössä olevien tietojärjestelmien tietokannoissa ja osittain paperitulosteina. Asiakirjoja on myös tallennettuna työasemien ja palvelimien kiintolevyillä. Kirjanpidon ja henkilöstöhallinnon aineisto on tällä hetkellä palveluntarjoajan tietojärjestelmissä ja osittain paperitulosteina. Pääsääntöisesti tieto on hajallaan ja hankalasti käytettävissä ja hallittavissa. Lisäksi tietojärjestelmien ja palveluntarjoajien muutostilanteissa joudutaan tapauskohtaisesti miettimään, miten poistuvista tietojärjestelmistä saadaan mm. pysyvästi säilytettävä tieto arkistoitua. Kuntalain 410/2015 ( ) mukaan kuntien tulee julkaista toimielimien pöytäkirjat oikaisuvaatimusohjeineen ja valitusosoituksineen internetissä. Lisäksi laissa on määrätty menettelytavat salassa pidettävien asioiden julkistamisesta ja henkilötietojen nähtävillä pitämisestä. Laki astuu voimaan uuden valtuustokauden alkaessa. Kunnassa on käytössä asian- ja dokumentinhallintaohjelmistona Triplan Oy:n toimittama Kuntatoimisto. Kyseistä ohjelmistoa käytetään: diarointiin, kokousasiakirjojen valmisteluun ja julkaisuun sekä viranhaltijapäätösten tekemiseen. Ohjelma ei sisällä varsinaista arkistointiominaisuutta eikä ajan tasalla olevaa eams-perusmallia. Lisäksi ohjelmistosta puuttuu kokousasioiden liitteiden hallinta, esityslistojen ja pöytäkirjojen julkaisujärjestelmä sekä sopimusten hallinta (esim. hankinta- ja ostopalvelusopimukset). Sähköisen arkistoinnin ja pitkäaikaissäilytyksen käyttöönotto kunnassa on hyvin laaja ja aikaa vievä prosessi. Ratkaisun perustana on sähköisen arkiston muodostussuunnitelma, eams, joka ohjaa tiedon arkistointia ja säilyttämistä riippumatta siitä, mikä lopullinen arkistointijärjestelmä tulee olemaan. Triplan Oy:ltä on pyydetty tarjoukset tarvittavista lisäosista ja päivityksistä, joilla nykyiseen Kuntatoimistoohjelmistoon saadaan valmiudet eams:n laatimiseen, kuntalain edellyttämien julkaisujen tekemiseen ja sopimushallinnan hankkimiseksi. Hankinnan arvo ilman koulutuksia on Erittely liitteenä. Tavoitteena on, että eams:n laadinnan jälkeen vuonna 2017 sähköisen arkistoinnin investointi etenee projektina, jossa suunnitelmallisesti siirrytään sähköiseen arkistoon ja siihen liittyvät hankinnat aikataulutetaan. Projektisuunnitelma laaditaan alkuvuodesta Edellä olevan perusteella it-päällikkö Jarmo Pyhtinen ehdottaa, että Posion kunnan vuoden 2016 talousarvion investointiosaan varatusta :n määrärahasta käytetään tänä vuonna Kuntatoimisto-ohjelman päivittämiseen lisäosineen. Jäljelle jäävä määräraha, siirretään vuoden 2017 talousarvion investointiosan Sähköinen arkisto investointiin. Sähköisen arkiston investointiin on vuodelle 2017 esitetty varattavaksi Määrärahasiirron jälkeen investointivaraus on

4 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 4 Valmistelija it-päällikkö Jarmo Pyhtinen, puh Kunnanhallitus päättää hankkia edellä olevan esityksen mukaisesti Kuntatoimistoohjelman päivityksen lisäosineen. Hankinnan arvo on Kunnanhallitus esittää edelleen valtuustolle, että vuoden 2016 talousarvion investointiosan Kirjanpidon sähköiseen arkistoon varatusta määrärahasta käyttämättä jäävä siirretään vuoden 2017 talousarvion investointiosaan projektille Sähköinen arkisto. hyväksyttiin yksimielisesti. Tilintarkastajan ohjeistuksen mukaisesti kunnanhallitus ei tee valtuustolle esitystä Kirjanpidon sähköisen arkiston käyttämättä jäävän euron määrärahan siirtämisestä vuoden 2017 talousarvion investointiosaan. Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2017 talousarvion investointiosaan varataan Sähköisen arkiston hankintaan euroa

5 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä SAIRAANKULJETUSAJONEUVON MYYNTI Hyvinvointilautakunta Posion kunnan valtuusto on hyväksynyt lisämäärärahan ambulanssin hankintaan Posion kunnalle. Posion kunnan perusturvalautakunta on tehnyt päätöksen sairaankuljetusajoneuvon hankinnasta Sairaankuljetusajoneuvoksi hankittiin Mercedes-Benz Vito 115 CDI, jonka kokonaishinta oli (alv 0 %), lisäksi lisähintaiset varusteet Stryker M1 paari (sis. tippatelineen, kiinnikkeet, patjan ja potilasvyöt) 7 220, spot valot: kalustevalo CY-2118, suunnattava 238, liukuoven ikkunasyvennyksen keskelle pystyyn vetotanko 41 sekä polttoainetoiminen ilmalämmitin Webasto AT Yhteensä (alv 0 %). Ajoneuvo on rekisteröity Posion kunnan käyttöön Sairaankuljetusajoneuvo on jäänyt tarpeettomaksi Posion kunnan sairaankuljetuksen päätyttyä. Autolla on ajettu n km, katsastettu ja viimeisin huolto on tehty Kiertonet.fi on julkisen omaisuuden realisoimiseen tarkoitettu, kiertotaloutta vauhdittava julkisen tavaran kauppapaikka. Ajoneuvoa myytäessä voidaan asettaa tavoitehinta, jonka myyjä tulee hyväksymään, mikäli korkein tarjous ylittää tavoitehinnan. Hyvinvointilautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuuston päätettäväksi ambulanssin myymisen Kiertonet.fi kautta sekä määrittelemään ajoneuvolle tavoitehinnan ja valtuuttamaan henkilön, joka kunnan puolesta allekirjoittaa myyntiasiakirjat. hyväksyttiin. Kunnanhallitus hyväksyy hyvinvointilautakunnan ehdotuksen ja tekee valtuustolle esityksen Mercedes-Benz Vito 115 CDI merkkisen ajoneuvon tavoitehinnasta ja henkilöstä, joka valtuutetaan kunnan puolesta allekirjoittamaan myyntiasiakirjat. Edelleen kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se päättää myydä Mercedes-Benz Vito 115 CDI merkkisen ajoneuvon Kiertonet.fi:n kautta kunnanhallituksen esittämällä tavoitehinnalla ja valtuuttaa kunnanhallituksen esityksen mukaisen henkilön allekirjoittamaan myyntiasiakirjat

6 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä LAPIN MUSIIKKIOPISTON PALVELUT POSION KUNNALLE VUONNA 2017 Hyvinvointilautakunta Lapin musiikkiopiston alaisen Posion sivutoimipiste tuottaa musiikkiopistopalveluita Posion kunnalle sisältäen konsultaatiotoimintaa ja muuta asiantuntijapalvelua mahdollisuuksien ja tarpeen mukaan. Vuodelle 2017 opetustunnin hinta on 53,27 (52,10 vuonna 2016). Posion kunnanvaltuusto on hyväksynyt vuonna 2014 kunnan maksuosuudeksi korkeintaan Kustannusarvio vuodelle 2017 on noin Oppilasmäärä on 10 oppilasta ja opetustunteja on yhteensä 443,10 tuntia (noin 595 tuntia vuonna 2016). Esitetään kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle varattavaksi hyvinvointilautakunnan talousarvioon vuodelle 2017 musiikkiopistopalveluiden ostoon Lapin musiikkiopistolta. hyväksyttiin. Kunnanhallitus hyväksyy hyvinvointilautakunnan ehdotuksen ja esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että se varaa hyvinvointilautakunnan talousarvioon vuodelle 2017 musiikkiopistopalveluiden ostoon Lapin musiikkiopistolta

7 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä VUODEN 2017 KUNTAVAALIT Kuntavaalit toimitetaan sunnuntaina ja ennakkoäänestys on ke-ti Vaaleissa sovelletaan Vaalilakia (714/998) ja kuntalain kuntavaaleja koskevia säännöksiä. Vuoden 2017 kuntavaalit ovat ensimmäiset uuden kuntalain (410/2015) 15 :n mukaiset vaalit. Vaaleissa valittavien valtuustojen toimikausi alkaa ja kestää vuoden 2021 toukokuun loppuun. Vaalilain mukaan kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava: 1)kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme; sekä 2)laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä ja kotiäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Sekä vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Kunnallisvaaleissa jäsenten ja varajäsenten tulee kuitenkin vastaavasti edustaa kunnassa edellisissä kunnallisvaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä (vaalilaki 15 ). Vaalilautakunnan varajäsenet ja vaalitoimikunnan varajäsenet laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaaleissa ehdokkaana oleva henkilö ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien puheenjohtajien ja varapuheenjohtajien nimet ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle. Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain 4 :n 2 momentin mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Vaalilain 9 :n mukaan ennakkoäänestyspaikkoina vaaleissa ovat mm. sairaalat, ympärivuorokautista hoitoa antavat ja muut kunnanhallituksen päätöksellä määrätyt sosiaalihuollon toimintayksiköt sekä rangaistuslaitokset (laitos). Vaalitoimitsijana kotiäänestyksessä on kunnan keskusvaalilautakunnan määräämä vaalitoimikunnan jäsen tai varajäsen. Kunnanhallituksen päätöksestä tulee käydä ilmi jokaisen kunnassa olevan yleisen ennakkoäänestyspaikan nimi, käyntiosoite, aukiolopäivät ja päivittäiset aukioloajat sekä vaalipäivän äänestyspaikan nimi ja käyntiosoite. Jokainen ennakkoäänestyspaikka on nimettävä. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan jakanut kunnan yhteen äänestysalueeseen, joka on Posion äänestysalue, äänestyspaikkana kunnanvirasto. Kunnanhallitus päättää Kuntavaaleja varten 1. Valita Posion äänestysalueen vaalilautakuntaan viisi jäsentä ja viisi varajäsentä sekä määrää yhden jäsenistä vaalilautakunnan puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. 2. Valita terveyskeskuksen, Suvannon, Valkaman ja Valmankodin vaalitoimikuntaan kolme jäsentä ja kolme varajäsentä sekä määrää yhden jäsenistä vaalitoimikunnan puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. 3. Asettaa vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan varajäsenet siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan (varajäsenet eivät ole henkilökohtaisia).

8 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 8 Lisäksi kunnanhallitus päättää, että - ennakkoäänestyspäivät ovat ke-ti , - ennakkoäänestysaika on arkipäivinä 9-17 ja lauantaina ja sunnuntaina 12-15, - ennakkoäänestyspaikkana toimii kunnanvirasto / johtokeskus (ent. paloasema), - ennakkoäänestys järjestetään yhtenä päivänä kahden tunnin (12-14) ajaksi Kuloharjun, Lehtiniemen, Mourujärven ja Ylikitkan entisillä kouluilla, - ennakkoäänestyspaikkoina toimivat lain nojalla myös terveyskeskus, Suvanto, Valkama ja Valmankoti, - henkilöt, joita ei ole väestötietojärjestelmässä merkitty minkään kiinteistön kohdalle, ns. 900 ryhmän tunnuksella olevat, sekä kunnasta vakinaisesti ulkomaille muuttaneet eli ns. poissaolevaan väestöön kuuluvat, merkitään kuuluvaksi Posionkylän äänestysalueeseen numero 001, - ulkomainonta saadaan aloittaa viikkoa ennen ennakkoäänestyksen alkua

9 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä LAUSUNTOPYYNTÖ KUUSAMON MAANINGAN TUULIVOIMAHANKKEEN YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTISELOSTUKSESTA Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on pyytänyt lähettämällä kirjeellään ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (468/94) mukaisena viranomaisena lausuntoa Kuusamon Maaningan tuulivoimahankkeen arviointiselostuksesta. Arviointiselostus ja sen liitteet ovat olleet sähköisesti nähtävissä osoitteessa KES:79 /2015 Lausunnon on koonnut Posion Kehitysyhtiön toimitusjohtaja Antero Lepojärvi etupäässä Kuusamossa ja Posiolla järjestettyjen yleisötilaisuuksien ja yksittäisten Maaningan tuulivoima-alueen vaikutuspiirissä olevien henkilöiden ja alueeseen liittyvien tahojen antaman palautteen sekä omien johtopäätösten perusteella. Hanketta ja arviointiselostusta koskevat yleisötilaisuudet on järjestetty Kuusamossa Käylän Korpihovissa sekä Posion kunnantalon valtuustosalissa. Lausunto pyydetään lähettämään Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle mennessä sähköpostilla osoitteeseen kirjaamo.pohjoispohjanmaa@ely-keskus.fi tai postitse osoitteella PL 86, OULU. Ympäristövaikutusten arviointiselostu on nähtävillä kokouksessa ja ennen kokousta hallintojohtajan huoneessa. Kunnanhallitus päättää antaa asiasta liitteen mukaisen lausunnon

10 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä LAUSUNTOPYYNTÖ MAANINGAN TUULIVOIMAOSAYLEISKAAVASTA KES:79 /2015 Kuusamon kaupungin maankäyttö pyytää päivätyllä kirjeellään Posion kunnan lausuntoa Maaningan tuulivoimaosayleiskaavasta. Lausunto pyydetään lähettämään Kuusamon kaupungin yhdyskuntatekniikan lautakunnalle mennessä osoitteeseen PL 9, Kuusamo. Yleisötilaisuus on järjestetty ti Käylän Korpihovissa. Tilaisuudessa on esitelty myös YVA-selostus (ympäristövaikutusten arviointiselostus). Maaningan tuulivoimaosayleiskaavan materiaali on nähtävillä osoitteessa: Esitys Posion kunnan lausunnoksi annetaan kunnanhallitukselle

11 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä HENKILÖSTÖETUUTENA TARJOTTAVAN SOPIMUSRUOKAILUNHINNAN TARKISTAMINEN Sopimusruokailulla tarkoitetaan järjestelyä, jossa työnantaja on tehnyt suoraan yleisessä käytössä olevan ruokailupaikan kanssa sopimuksen palkansaajien työpaikkaruokailun järjestämisestä. Ruokailupaikkojen määrä ei ole enää rajoitettu. Tasapuolisen mahdollisuuden tukemiseksi Posion kunnan alueella yleisessä käytössä oleville ruokapaikoille kunnalla on sopimukset Hotelli Posion ja Hotelli-ravintola Lapin Sadun kanssa. Ravintola Peikonpesä on syksyllä 2016 irtisanonut sopimuksensa lounasruokailun tuottamisesta. Lisäksi henkilöstöllä on ollut mahdollisuus henkilöstöetuushintaan ruokailla ruokaravintola Paunetissa. Työntekijät ovat maksaneet ruoasta verotusarvon mukaisen euromäärän ruokapaikalle ja kunta on maksanut kuukausittain tulevalla laskulla (ruokailijoiden nimilistan mukaan) jäljelle jäävän erotuksen. Etuus ei ole henkilöstölle verotettavaa tuloa. Verohallinto on tehnyt päätöksen vuodelta 2017 toimitettavasta verotuksessa noudatettavista luontoisetujen laskentaperusteista (antopäivä: , diaarinumero: A167/200/2016, voimassaolo: alkaen). Ravintoedun arvo on päätöksen mukaan 6,40 ateriaa kohden, jos edun hankkimisesta työnantajalle aiheutuneiden välittömien kustannusten ja näiden kustannusten arvonlisäveron määrä on vähintään 6,40 ja enintään 10,30. Jos tämä määrä alittaa 6,40 tai ylittää 10,30, edun arvona pidetään välittömien kustannusten ja näiden kustannusten arvonlisäveron määrää. Kunnanhallitus päättää nostaa henkilöstöetuutena tarjottavien aterioiden hintaa verohallinnon päätöksen mukaisesti verotusarvoon eli 6,40 ateriaa kohden vuoden 2017 alusta. Hinta on voimassa toistaiseksi siihen asti, kunnes verotusarvoa jälleen tarkistetaan