Koivuhovinlaakso. 55. kaupunginosa, Sepänkylä Korttelit 55041, 55042, ja osa korttelia Asemakaava ja asemakaavan muutos

Transkriptio

1 1 (6) Asianumero 460/2012 Aluenumero Koivuhovinlaakso 55. kaupunginosa, Sepänkylä Korttelit 55041, 55042, ja osa korttelia Asemakaava ja asemakaavan muutos Lausuntojen sekä kannanottojen lyhennelmät ja vastineet Liittyy kaupunkisuunnittelupäällikön MRA 30 :n mukaisesti nähtäville hyväksymään asemakaavaa ja asemakaavan muutokseen, piirustusnumero Nähtävillä MRA 30 :n mukaisesti Espoon kaupunki Kaupunkisuunnittelukeskus Asemakaavayksikkö Käyntiosoite: Kirkkojärventie 6 B, 4. krs. puh Postiosoite: Faksi PL ESPOON KAUPUNKI Antti Uusitupa etunimi.sukunimi@espoo.fi

2 Lausuntojen ja/tai kannanottojen lyhennelmät ja vastineet 2 (6) 1. Espoon kaupunki Tekninen ja ympäristötoimi Tonttiyksikkö Espoo on allekirjoittanut valtion ja Helsingin seudun kuntien välisen maankäytön, asumisen ja liikenteen aiesopimuksen (MAL). Aiesopimuksessa on sovittu, että ARA vuokra-asuntotuotantoa tulee olla vähintään 20% asuntotuotannosta. Lähtökohtana kaikilla kaava- ja kaavamuutosalueilla on sijoittaa alueelle vähintään sopimuksen mukainen määrä ARA vuokra-asuntotuotantoa. Tämä lähtökohta tulee ottaa huomioon jo kaavan laadinnassa, mm. siten että alueen jakaminen erillisiksi tonteiksi mahdollistetaan. Kaavamuutos edellyttää maankäyttösopimusta. 2. Fortum Sähkönsiirto Oy Fortum, Electricity Solutions and Distribution Division Suunnitelmaa on tarkistettu siten, että kortteli on mahdollista jakaa kahdeksi erilliseksi tontiksi omalla tonttiliittymällään. Muilta osin merkitään tiedoksi. 3. Kauniaisten kaupunki Yhdyskuntalautakunta Kaava-alueen sähkönjakelu voidaan toteuttaa pienjännitekaapelein jo olemassa olevilta muuntamoilta, jotka sijaitsevat Ullanmäentien eteläpuolella. Liitteessä 1 on esitetty alueen olemassa oleva pienjännite- ja keskijänniteverkko. Nykyisiä johtoja voidaan joutua siirtämään. Siirrot tehdään tilauksesta ja ne tullaan veloittamaan siirron tilaavalta taholta. Johtojen mahdollisista siirtotarpeista on ilmoitettava verkkoyhtiölle hyvissä ajoin. Merkitään tiedoksi. Suunniteltu rakentaminen täydentää Koivuhovin ja Ymmerstan alueen kaupunkirakennetta ja eheyttää kaupunkikuvaa. Asumisen ja liityntäpysäköinnin lisääminen radan varteen tukevat valtakunnallisia alueiden käyttötavoitteita ja kaupunkiradan toteuttamisedellytyksiä. Ullanmäentien jatkeen katualuevarauksen poistaminen varmistaa merkittävän ja yhtenäisen viheralueen säilymisen Ymmerstan ja Kauniaisten keskustan välissä. Rata-alueelle suunnitellun eritasoristeyksen siirtäminen liikenteellisesti keskeisemmälle sijainnille mahdollistaa yhdessä kaavaratkaisun muiden uudistusten myötä radan suuntaisten jalankulkuja polkupyöräilyverkostojen kehittämisen ja palvelutason parantamisen. Asemakaavan muutos on valmisteltu Kauniaisten maanomistuksen osalta haetun mukaisesti. Korttelin eteläpuolelle osoitettu jalankululle ja polkupyöräilylle varattu yhteys on esitetty siten, että se jatkuisi Kauniaisten puolella yksityisellä tontilla. Yhteys on selvyyden vuoksi hyvä esittää merkinnän ohjeellisuudesta huolimatta jatkumaan Koivuhovin alueen hyväksytyn asemakaavan mukaisella rautatiealueella. Valmisteluaineistossa ei ole ratkaistu puutarhapalstojen pysäköintiä, jolloin pysäköinnistä ja palstoille suuntautuvasta liikenteestä saattaa muodostua puiston käytölle ja käyttäjille ongelmia sekä vaaratilanteita. Puiston käyttäjien turvalli-

3 Lausuntojen ja/tai kannanottojen lyhennelmät ja vastineet 3 (6) suuden takaamiseksi suojaviheralueen kautta ei tule osoittaa ajoyhteyttä palstoille. Palstojen pysäköinti tulee tutkia jatkosuunnittelun yhteydessä, vaikka palstat eivät suunnittelualueeseen kuulukaan. Jalankululle ja polkupyöräilylle varatun alueen osan merkintä on tarkistettu lausunnossa esitetyn mukaisesti. Liikennöintiä puutarhapalstoille ja koirapuistoon varten on EV-alueelle osoitettu ajo-merkinnällä sijainniltaan ohjeellinen ajoyhteys. Ajoreitin ja pysäköintipaikkojen toteutus ratkaistaan jatkosuunnittelussa. 4. Liikennevirasto Liikennevirasto antaa lausuntonsa rautateiden näkökulmasta. Junaliikenteestä aiheutuu kaava-alueelle melu-, runkomelu- ja tärinähaittoja. Asuinrakennukset tulisi sijoittaa alueelle, jossa Valtioneuvoston päätöksen (993/1992) mukaiset melun ohjearvot eivät ylity. Melutasoja verrataan ohjearvoihin melulähderyhmittäin. Liikenteen tärinästä on olemassa VTT:n selvitys vuodelta 2004 (VTT tiedotteita 2278), jossa on annettu tärinään liittyviä suosituksia. Suosituksen mukaan uudella asuinalueella asuinrakennuksen tärinä ei saa ylittää arvoa 0,30 mm/s eikä vanhalla asuinalueella arvoa 0,60 mm/s. Tärinälle herkimpiä rakennuksia ovat yleensä puolitoista tai kaksikerroksiset puurakenteiset talot. Liikenneväylien läheisyydessä olevilla alueilla liikenteen aiheuttama tärinä ja melu voivat heikentää asumismukavuutta ja aiheuttaa terveyshaittoja. Haittavaikutuksia voidaan lieventää mm. asunnon runkorakenteen valinnalla ja rungon eristämisellä perustuksista, ikkunoiden valinnalla, lisäämällä etäisyyttä liikenneväylään tai meluaidalla tai tärinää estäväliä ponttiseinällä. Yleensä runkomeluhaitat ulottuvat 60 m (pehmeikkö) - yli 200m (kallio) etäisyydelle rautatiestä (VTT:n tiedotteita 2468). Radan läheisyyteen rakentamisesta ei saa aiheutua turvallisuusriskiä, haittaa radan stabiliteetille tai muuta haittaa rautatielle tai junaliikenteelle. Asemakaavamääräyksiin tulee sisällyttää maininta, jonka mukaan ennen alueen rakentamista ja toteuttamista edellä mainituista asioista tulee laatia sopimus Liikenneviraston kanssa. Liikennevirastolla ei ole muuta huomautettavaa kaavahankkeesta. Melusta ja tärinästä on laadittu selvitys (FCG Finnish Consulting Group Oy, ), jonka perusteella laskennalliset tärinätasot suunnittelualueella ovat uusien rakennusten suositusten mukaiset. Meluselvitystä on tarkennettu uudella meluselvityksellä (FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy, ). Melun leviämistä radan pohjoispuolelle on tutkittu omassa raideliikennemeluselvityksessään (Sito Oy, ). Melunsuojauksen vaatimukset on kirjattu kaavamääräyksiin. Kaavamääräyksiin on kirjattu: Radan läheisyyteen rakentamisesta ei saa turvallisuusriskiä, haittaa radan stabiliteetille tai muuta rautatielle tai junaliikenteelle. Rakennuslupahakemuksen yhteydessä tulee esittää rautatiealuetta hallinnoivan tahon hyväksyntä edellä mainittujen asioiden huomioimisessa.

4 Lausuntojen ja/tai kannanottojen lyhennelmät ja vastineet 4 (6) 5. HSL Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä HSL pitää hyvänä asiana sitä, että asutusta tiivistetään Koivuhovin aseman ympäristössä. Liityntäpysäköintipaikkojen tarve Koivuhovissa tulee lisääntymään uuden taksa- ja lippujärjestelmän toteutuessa. Maksualueiden uusi vyöhykeraja sijoittuu Koivuhovin ja Tuomariian asemien väliin, jolloin matkalipun hinta Helsinkiin on alempi Koivuhovista. Uusi taksa- ja lippujärjestelmä otetaan käyttöön aikaisintaan vuoden 2016 alussa. Helsingin seudun liityntäpysäköintistrategian ja toimenpideohjelman (2012) mukaan Koivuhoviin on määrä lisätä 50 autopaikkaa ja 106 pyöräpaikkaa vuoteen 2020 mennessä Espoon kaupunkiradan rakentamisen yhteydessä. Hyvät kevyen liikenteen yhteydet näille liityntäpysäköintialueille olisi tärkeää ottaa alueen tarkemmassa suunnitteluvaiheessa huomioon. Joukkoliikenteen käytön lisäämisen kannalta alle kilometrin kävelyetäisyydellä asemilta sijaitsevat alueet on syytä rakentaa mahdollisimman tiiviisti. Asemien läheisyydessä sijaitsevia suojaviheralueita tulisi välttää, ja radan varteen tulisi rakentaa siten, että rakennukset luovat meluesteen rautatien aiheuttamaa liikennemelua vastaan. Liikenteellisessä ratkaisussa on huomioitava sujuvat ja luontevat kävelyyhteydet suunnittelualueen eri osista Koivuhovin aseman laitureille. Pyöräilyn laatukäytävä kulkee kaava-alueella Ullanmäentietä Bredanportin kautta Bredantielle. Laatukäytävän sujuvuuteen ja sujuvaan kytkeytymiseen muihin reitteihin tulee kiinnittää erityistä huomiota. HSL:n näkemyksen mukaan aluekeskuksissa ja muilla tiiviillä asuinalueilla pääpyörätiet tulee toteuttaa laatukäytävien osalta erillisenä pyörätienä (kantakaupungin tapaan). Näissä ympäristöissä on paljon pyöräilyä ja jalankulkua, jolloin keskeiseksi nousee turvallisuuden varmistaminen selkeällä erottelulla. Liittymien sujuvuuteen ja turvallisuuteen tulee panostaa toteuttamalla pyörätien jatke samaan tasoon pyörätien kanssa. Koivuhovin aseman yhteydessä olevaa liityntäpysäköintipaikkaa laajennetaan viimeisimpien Espoon kaupunkiradan suunnitelmien mukaisesti siten, että lisäyksen jälkeen pysäköintipaikkoja on yhteensä 113 ja pyöräpysäköintipaikkoja 202. Liityntäpysäköintialue ei sijoitu kokonaisuudessaan kaava-alueen LP-alueelle, vaan osa siitä sijaitsee Kauniaisten kaupungin alueella. Koivuhovinlaakson tavoitteena on tiivistää kaupunkirakennetta Koivuhovin aseman läheisyydessä. Suunnitelman mukaiset EV-alueet varataan paitsi suojaksi raideliikenteen melua ja tärinää vastaan, myös radan varren kävelyn ja pyöräilyn reittien toteuttamista varten. Radan eteläpuolinen EV-alue yhtyy Paul Olssonin puistoon, joka on osoitettu virkistysalueeksi myös Espoon eteläosien yleiskaavassa. Kevyen liikenteen yhteydet paranevat uuden kaava-alueella sijaitsevan alikulun toteutuksen myötä. Pyöräilyn laatukäytävä on kaavaehdotuksessa siirretty radan pohjoispuolelle vastaamaan kaupunkiradan yhteydessä tehtyjä suunnitelmia. Laatukäytävän toteutuksen yksityiskohdat ratkaistaan jatkosuunnittelussa.

5 Lausuntojen ja/tai kannanottojen lyhennelmät ja vastineet 5 (6) 6. HSY Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä Kortteleiden ja alueella sijaitsevat yleinen vesijohto NS 400 ja jätevesiviemäri NS Korttelin alueelta joudutaan vesijohto ja viemäri siirtämään Ullanmäentielle. Kortteliin on merkitty johtokuja kyseisiä johtoja varten. Lisäksi korttelia varten joudutaan rakentamaan uutta vesihuoltoa Kauniaisten puolelle. Johtosiirrot tulee toteuttaa HSY:n ulkopuolisella rahoituksella. Vesihuollon uudisrakentaminen ja johtosiirrot kustannusarvioineen tulisi esittää laadittavassa kunnallistekniikan yleissuunnitelmassa. Vesihuollon uudisrakentaminen ja johtosiirrot tulee suunnitella ja toteuttaa yhteistyössä HSY:n kanssa. Asemakaavan selostuksessa oli mainittu, että korttelin rakentaminen on tarkoitus aloittaa heti, kun kaava on tullut lainvoimaiseksi ja rakennuslupa saatu. Johtosiirtojen suunnitteluun ja toteutukseen tulee kuitenkin varata riittävästi aikaa. Kaavamääräyksiin on kirjattu: Kaavan mukainen rakentaminen edellyttää alueella olevien maanalaisten johtojen siirtämistä. Siirroista on sovittava johtojen omistajien kanssa. Johtosiirtojen suunnittelutarve on saatettu tietoon rakennushanketta suunnitteleville tahoille. Johtosiirroista sovitaan ennen rakennustoimenpiteisiin ryhtymistä. Selostusta on täydennetty tältä osin. 7. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Asemakaavan muutoksella osoitetaan liikekorttelit asuinkäyttöön. Toteutumaton siltayhteys radan yli korvataan alikululla hieman eri kohdassa. Alue tukeutuu Kauniaisten palveluihin ja liittyy sen puolella sijaitsevaan Koivuhovin seisakkeen ympäristöön. Kaava-alueelta on tehty melutarkastelu vain korttelin osalta. Tarkastelun tulee kattaa kaikki asuntokorttelit. Pykälässä 2 annetaan määräys, jonka mukaan rakennuslupaa haettaessa on osoitettava, että meluohjearvot eivät ylity. Asiaa ei voi jättää rakennuslupavaiheeseen. Asemakaavassa on annettava yksilöity meluntorjuntamääräys. Muutoin ei voida arvioida, täyttääkö asemakaava maankäyttö- ja rakennuslain 54 :n terveellisyyden ja turvallisuuden sisältövaatimuksen. Korttelin osalta ehdotus määräyksen sisällöksi on esitetty tärinä- ja meluselvityksessä. Tärinä- ja meluselvityksessä todetaan tärinän osalta mm. seuraavaa: "Alhaisen tärinätason varmistamiseksi on suositeltavaa, että radan läheisyyteen rakennettavien rakennusten välipohjien ominaistaajuudet mitoitetaan junaliikenteen aiheuttamien tärinätaajuuksien ulkopuolelle. Tarkastelu edellyttää paikan päällä tehtäviä tärinämittauksia. Välipohjien värähtelytarkastelu voi olla tarpeen erityisesti moreeni- tai kallioalueelle rakennettaessa. Erityisesti moreenille perustettavan rakennuksen runkomelun arvot voivat ylittää ohjearvon 35/30 db (VTT, Tiedotteita 2468 Maaliikenteen aiheuttamanrunkomelun arviointi, 2009). Suurin riski on kerrostalojen alimmissa kerroksissa. Riskin tarkentamiseksi on suositel-

6 Lausuntojen ja/tai kannanottojen lyhennelmät ja vastineet 6 (6) tavaa tehdä runkomeluselvitys. Em. selvityksen suositukset on otettava huomioon kaavamääräyksissä. Aiemmin tehtyä meluselvitystä (FCG Finnish Consulting Group Oy, ) on täydennetty uudella selvityksellä (FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy, ) sekä radan pohjoispuolisesta osasta on tehty meluselvitys (Sito Oy, ). Rautatien aiheuttamia melu- ja tärinähaittoja on arvioitu selvityksissä sekä niiltä suojautumista kuvattu kaavaselostuksessa. Määräyksiä melusuojauksesta on tarkistettu sekä kirjattu kaavamääräyksiin velvoite runkomeluselvityksen laadinnasta rakennusluvan yhteydessä. Meluselvitysten perusteella korttelissa saavutetaan asuinhuoneistoissa alle 45 db enimmäisäänitaso radan puoleisten ja päätyjulkisivujen tavanomaista rakentamista vastaavalla ääneneristävyydellä 30 dba. Pihan oleskelu- ja leikkialueet saadaan suojattua melulta sijoittamalla rakennukset melukatveeksi. Radan pohjoispuolisen korttelin radan puoleisiin reunoihin on kohdistettu meluselvityksen perusteella ääneneristävyysmääräys 35 dba.