Etelä-Pohjanmaan SOTEMAKU-johtoryhmä. Asialista/ Pöytäkirja

Transkriptio

1 1 Kokoustiedot SOTE- ja maakuntauudistuksen johtoryhmän kokous Kokousaika Ti klo Kokouspaikka Watt & Edison (Frami B, auditorioaulasta portaat ylätasanteelle), Kampusranta 9 C, Seinäjoki Käsiteltävät asiat Asia Sivu 1 Kokouksen avaus n järjestäytyminen SOTEMAKU-ohjausjärjestelmä ja esivalmisteluvaiheen toimintasuunnitelma Maakuntauudistuksen ja SOTE-uudistuksen tilannekatsaus Etelä-Pohjanmaan SOTE palvelurakenteen ja -organisaation mallinnus ja Etelä-Pohjanmaan SOTE työryhmärakenne Jäsenyydet Muutosviestintä Kokousaikataulut Muut asiat Kokouksen päättäminen... 13

2 2 Kokousaika kello Kokouspaikka Watt & Edison (Frami B, auditorioaulasta portaat ylätasanteelle) Osallistujat Varsinainen jäsen Henkilökohtainen varajäsen Puheenjohtaja Lehtimäki Esko Harjunpää Arja Varapuheenjohtaja Pöntinen Kai Pukkinen Jaakko Heikkilä Aarne (poistui 12:42) Matintupa Jukka-Pekka Heinonen Kimmo Joensuu Jukka Hella Pekka Salo Aulikki Knuuttila Antti Grönlund Immanuel Kujala Sari Rintamäki Esko Kuusinen Merja Viitamäki Raija Lahtinen Helena Rantanen Kimmo Mäkelä Satu Anttila Lasse Mäki Juhani Koskela Anna-Maija Panttila Eliisa Manninen Anneli Renko Anna-Maija Ridanpää-Taittonen Annu (poistui 12:04) Sihto Paula Kivisaari Pasi Vistbacka Raimo Yli-Rahnasto Sami Muut osallistujat Etelä-Pohjanmaan liitto Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Etelä-Pohjanmaan Sairaanhoitopiiri Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä Etelä-Pohjanmaan TE-toimisto Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos Etelä-Pohjanmaan sote-projekti Peltola Asko, maakuntajohtaja Seppelvirta Heli, muutosjohtaja Anttila Lasse, maakuntahallituksen pj Soininen Mika, ylijohtaja Pihlajamäki Jaakko, johtaja Nummi Jouni, kuntayhtymän johtaja (poistui 12:42) Tuohimaa-Kari Leena, johtaja Setälä Harri, pelastusjohtaja Jokiranta Harri, projektinjohtaja Sihteeri Timo Takala, Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Käsiteltävät asiat :t 1-10 Allekirjoitukset Esko Lehtimäki puheenjohtaja Timo Takala sihteeri

3 3 1 Kokouksen avaus Todetaan läsnäolijat. Hyväksytään asialista. Todettiin läsnäolijat, hyväksyttiin esityslista sekä lisäpykälä otettavaksi käsittelyyn.

4 4 2 n järjestäytyminen Todetaan n kokoonpano: - puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja - jäsenet ja varajäsenet - muut osallistujat - esittelijät ja sihteeri. Sovitaan johtoryhmän varajäsenkäytänteistä. Todetaan, että johtoryhmän kokouspalkkiot ja -kulut maksetaan pääsääntöisesti lähettävän organisaation toimesta, kuitenkin niin, että johtoryhmään valittujen poliittisia ryhmiä edustavien luottamushenkilöiden palkkiot ja matkakorvaukset maksaa Etelä-Pohjanmaan liitto. Sovitaan kokouspöytäkirjojen tarkistamiskäytännöistä. Sovitaan muista kokouskäytännöistä. Hyväksyttiin seuraavin tarkennuksin: Todettiin, että kokouskutsut lähetetään jäsenille ja varajäsenille. Virkamiesedustajille ei määritetä vakituisia varaedustajia. Edustajat voidaan sopia kokouskohtaisesti. lähetetään tarkastettavaksi jäsenille. Kommentointiaikaa on viikko, jonka jälkeen pöytäkirja hyväksytään ja todetaan seuraavassa kokouksessa.

5 5 3 SOTEMAKU-ohjausjärjestelmä ja esivalmisteluvaiheen toimintasuunnitelma SOTE- ja maakuntauudistuksen yhteinen ohjausjärjestelmä hyväksyttiin maakuntahallituksessa Ohjaavat toimielimet järjestäytyvät ja käynnistävät toimintansa lokamarraskuun aikana. Esivalmisteluvaiheen toimintasuunnitelma avaa uudistuksen organisointia, eri työryhmien roolia, kokoonpanoja, tehtäviä ja aikatauluja. Toimintasuunnitelmassa määritellään visio uudistukselle ja linjataan asioita, joita tulee tarkastella esivalmisteluvaiheen aikana. (Liite) SOTE- ja maakuntauudistuksen valmistelu ovat käynnistyneet eriaikaisesti ja näin ollen valmistelua on tehty ns. omissa putkissa. Mitä pidemmälle valmistelutyössä mennään, on tarve ohjausjärjestelmän lisäksi tarkastella tiettyjä yhteisiä toimintoja yhdessä. Nämä yhteiset toiminnat liittyvät ainakin maakuntakonsernin hallintoon ja johtamiseen, henkilöstöhallintoon, talouteen, kiinteistöihin, hankintoihin, ICT:hen, viestintään ja henkilöstöjärjestöjen yhteistoimintaan. Merkitään ohjausjärjestelmä tiedoksi. Käydään keskustelu esivalmisteluvaiheen toimintasuunnitelmasta. Käydään keskustelu perustettavista yhteisistä työryhmistä ja yhteisten asioiden mahdollisesta resursoinnista. Merkittiin ohjausjärjestelmä tiedoksi ja käytiin keskustelut ehdotuksen mukaisesti. Todettiin, että muutoksen aikataulu on tiukka ja vaatii paljon sekä virkamiehiltä että päätöksentekijöiltä. Asioita on kyettävä viemään ripeästi eteenpäin. Eräänä haasteena on se, että tavoitteena on luoda uudentyyppinen organisaatio, joka ei rakennu suoraan vanhojen organisaatioiden pohjalle.

6 6 4 Maakuntauudistuksen ja SOTE-uudistuksen tilannekatsaus SOTE- ja maakuntauudistuksen organisointi on valtakunnallisesti käynnistynyt. Valmisteilla on muutoksen tiekartta alueellisen valmistelun tueksi. Valtakunnallisesti työtä tehdään mm. seuraavissa ryhmissä: - Reformiministeriryhmä - Projektiryhmä - Valmisteluryhmät Tehtäväsiirrot Ohjaus ja rahoitus Henkilöstösiirrot Maakuntadigi Valmius ja varautuminen AVI-ryhmä Viestintä Henkilöstöpolitiikka Palkkojen yhteensovitus SOTE-projektiryhmä Omaisuusjärjestelyt Toimeenpanon valtakunnallinen valmistelu - Maakuntauudistuksen parlamentaarinen seurantaryhmä Lisäksi on lukuisia muita valtakunnallisia temaattisia ryhmiä kuten kasvupalvelujen ja aluekehitysjärjestelmän uudistamisen ryhmä. Myös muutosjohtajaverkosto on koottu ja sen toiminta käynnistyy lokakuussa. Maakuntauudistukseen liittyy useita mahdollisuuksia, mutta myös kriittisiä tekijöitä. Näitä ovat mm. o o o o o o Itsehallinto vs. valtion vahva ohjaus Järjestämisen ja tuottamisen voimakas erottaminen SOTE ja MAKU -hallittu yhdistäminen, yhteiset toiminnot Maakunta-kunta -yhteistyön tulevaisuus Sopimuksellisuus muiden alueiden kanssa Aikataulu ja uudistuksen resursointi Kuullaan SOTE- ja maakuntauudistuksen tilannekatsaus ja merkitään tiedoksi. Käydään keskustelua uudistuksen jatkovalmistelusta. Kuultiin tilannekatsaukset ja merkittiin tiedoksi esityksen mukaisesti. Saatiin evästykset jatkovalmistelun etenemiseksi. Todettiin, että monista asioista kaivataan vielä tarkempaa informaatiota, että alueellisiin ratkaisuihin löydetään perusteltuja etenemispolkuja.

7 7 5 Etelä-Pohjanmaan SOTE palvelurakenteen ja -organisaation mallinnus ja Etelä-Pohjanmaan SOTE työryhmärakenne Etelä-Pohjanmaan SOTE työvaliokunta on kokouksessaan ( 4)käsitellyt otsikkoasiaa seuraavasti: Ohjausryhmän kokouksessa esiteltiin Etelä-Pohjanmaan SOTE väliraportti ja sen yhteydessä tiekartta Tiekartan mukaisesti Etelä-Pohjanmaan SOTEn valmistelussa työskentely kohdentuu jatkossa palvelurakenteen ja organisaation mallintamiseen. Tavoitteena on valmistaa esitys Etelä- Pohjanmaan SOTE mallista väliaikaishallinnolle 7/2017. Jatkotyöskentely edellyttää myös työryhmätyöskentelyn organisoimisen SOTEMAKU valmisteluryhmässä esitetty hahmotus huomioiden.

8 8 Työvaliokunnan kokouksessa ( 5) todettiin SOTEMAKU valmistelun eteneminen ja keskusteltiin Etelä-Pohjanmaan SOTE mallista ja työryhmärakenteesta. Keskustelun pohjalta on valmisteltu erillinen esitys (liite 4/1). Työvaliokunta linjaa - Etelä-Pohjanmaan SOTE-mallin palvelurakenteen ja palveluorganisaation lähtökohdat - Etelä-Pohjanmaan SOTE-mallin työryhmätyöskentelyn rakenteen. Kokouksessa käydyn keskustelun pohjalta päätettiin seuraavaa. Työvaliokunta linjaa, että Etelä-Pohjanmaan SOTE:n valmistelussa työskentely kohdentuu jatkossa palvelurakenteen ja organisaation mallintamiseen koskien maakunnan palvelulaitoksen sote-osiota. Tavoitteena on valmistaa tiekartan mukaisesti esitys Etelä-Pohjanmaan SOTE-mallista väliaikaishallinnolle 7/2017. Etelä-Pohjanmaan SOTE:n maantieteellisestä palvelurakenteesta työvaliokunta on keskustelun jälkeen päätynyt esittämään lle, että maantieteellisen palvelurakenteen suunnittelussa edetään kokouksessa käsitellyn askelluksen mukaisesti. Keskustelun aikana työvaliokunta totesi, että yli 5 miljoonan euron julkisia rakennusinvestointeja perusterveydenhuollon laitos- tai akuuttivuodeosastojen lisärakentamiseen ei tulisi tehdä lähivuosina. Terveyskeskusten vuodeosastopaikat tulevat mahdollisesti keskittymään tulevina vuosina maakuntakeskukseen. Maakunnan palvelulaitoksen sote-osion mallintamista jatketaan kokouksessa hahmotellun palvelurakenteen mukaan. Sote-osion palvelurakenne esitetään lle hyväksyttäväksi. Työvaliokunta linjaa, että Etelä-Pohjanmaan SOTE-mallin työryhmätyöskentelyn rakenne syksystä 2016 lähtien on kokouksessa luodun mallin mukainen (liite 1). Päätettiin uusien työryhmien koollekutsujapuheenjohtajat sekä jokaiseen työryhmään muutama jäsen työvaliokunnasta. Työryhmät päättävät itse, mikäli haluavat useamman kuin yhden puheenjohtajan. SOTE Organisaatio: Harri Jokiranta (koollekutsujapuheenjohtaja) - Jäsenet: Kari Nuuttila, Piia Aro, Maria-Liisa Nurmi SOTE Palvelurakenne: Anna-Kaisa Pusa (koollekutsujapuheenjohtaja) - Jäsenet: Tanja Penninkangas, Tuula Peltoniemi, Kirsti Kähärä, Päivi Saukko Strategiset tukipalvelut: Raija Ranta (koollekutsujapuheenjohtaja) - Jäsenet: Jouni Nummi, Jaakko Pihlajamäki SOTE Tutkimus- ja kehittämisrakenne: Maria-Liisa Nurmi (koollekutsujapuheenjohtaja) - Jäsenet: Hannu Puolijoki, Kari Nuuttila, Kirsti Kähärä SOTE työvaliokunnan päätöksen mukaisesti SOTEMAKU johtoryhmälle esitetään linjattavaksi SOTE substanssin osalta liitteen (liite 1_1) mukaisesti

9 9 - SOTE substanssin maantieteellisen palvelurakenteen suunnittelussa käytettävä askellus. - SOTE substanssin maakunnan palvelulaitoksen sote-osion palvelurakenteen mallinnus jatkotyöskentelyn pohjaksi. - SOTE substanssin Etelä-Pohjanmaan SOTE-mallin työryhmätyöskentelyn rakenne syksy 2016 kevät Merkitään tiedoksi SOTE substanssin valmisteluun liittyen liite 5 mukainen etenemisen ehdotus. SOTE substanssin valmistelua jatketaan palveluorganisaation ja -rakenteen osalta liitteessä olevan mallinnuksen mukaisesti, alueellisen palvelurakenteen mallinnusta jatketaan myöhemmin huomioiden valinnanvapauslainsäädännön eteneminen sekä maakunnan kokonaiskehittäminen. Merkittiin valmistelun eteneminen tiedoksi ehdotuksen mukaisesti. 6 Jäsenyydet Yhteinen perustettava ryhmä on henkilöstöjärjestöjen yhteistoimintaryhmä. Yhteistoimintaryhmän käytännön asioista on linjattu MAKU-valmisteluryhmässä seuraavasti: - Kootaan yhteinen sote- ja maakuntauudistuksen yhteistoimintaryhmä - Pyydetään jäsenyydet yhteistoimintaryhmään liitteessä mainituilta henkilöstöjärjestöiltä. (Liite) - Yhteistoimintaryhmä nimeää keskuudesta SOTE-henkilöstöjärjestöjen edustuksen lisäksi 4-6 jäsentä SOTEMAKU-ohjausryhmään Valmistelun substanssityöryhmät ovat koonneet kokoonpanoja asiantuntijuuden ja alueellisen kattavuuden mukaan. Työryhmien toiminnan kannalta on olennaista, että niiden kokoonpanoja ja toimintoja on mahdollista tarkastella uudelleen matkan varrella. Merkitään yhteistoimintaryhmää koskevat valmistelut tiedoksi. Merkittiin tiedoksi esityksen mukaisesti.

10 10 7 Muutosviestintä Sote ja maakuntauudistukselle on luotu yhteiset alueelliset nettisivut ( joiden kautta viestitään mahdollisimman kattavasti ja avoimesti uudistusten etenemisestä Etelä Pohjanmaalla. Alueuudistuksen kansallisesta etenemisestä ja linjauksista tiedotetaan nettisivuilla Esivalmisteluvaiheen viestintäasioita käsitellään MAKU-valmisteluryhmässä. Erillinen viestintäsuunnitelma valmistellaan valmisteluryhmässä ja käsitellään johtoryhmässä. (Liite) Viestintäsuunnitelmassa esitellään maakuntauudistusviestinnän organisoituminen, kanavat ja toimenpiteet. SOTE-uudistuksen osalta on laadittu oma viestintäsuunnitelma. SOTE- ja maakuntauudistuksen viestintäasioita käsitellään yhteisessä viestintä-ryhmässä. Olennaista on SOTEja MAKU-uudistuksen viestiminen yhtenä kokonaisuutena ja pääviestien hahmottaminen. Kuullaan ehdotus viestinnän organisoimiseksi. Keskustellaan, miten johtoryhmän kokouksista viestitään. Käsitellään viestintäsuunnitelma. Todetaan, että SOTE-puolella käynnistynyttä viestintäryhmää laajennetaan MAKU-puolen edustuksella. Kuultiin tiivistelmä viestinnän organisoitumisen periaatteista ja suunnitelmasta. Todettiin, että SOTE-puolella käynnistynyttä viestintäryhmää laajennetaan MAKU-puolen edustuksella. Viestintää koskevissa käytännön ratkaisuissa hyödynnetään maakuntahallituksessa käytettyjä tapoja. Todettiin, että viestinnässä tavoitellaan laajaa avoimuutta.

11 11 8 Kokousaikataulut Käsitellään ehdotus johtoryhmän kokousajankohdista. Virkamiesryhmä SOTE-maku jory Lokakuu ma klo 8 ti klo 10 Joulukuu pe 2.12 klo 9 ma klo 13 Helmikuu to 26.1 klo 9 pe 10.2 klo 9 Maaliskuu ma 6.3 klo 9 pe 17.3 klo 13 Huhtikuu ma 10.4 klo 9 pe 21.4.klo 13 Toukokuu ti 9.5 klo 9 pe 19.5 klo 13 Kesäkuu pe 9.6 klo 9 ti 20.6.klo 9 Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

12 12 9 Muut asiat SOTE-työvaliokunnan ja MAKU-valmisteluryhmän yhteinen työkokous järjestetään pe klo 9-12 Framin audiotoriossa. SOTE- ja maakuntauudistuksen yleisölle avoin seminaari järjestetään pe klo Paikka on vielä auki.

13 13 10 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen