P3a Viestintäpolitiikka ja viestinnän sääntely

Transkriptio

1 P3a Viestintäpolitiikka ja viestinnän sääntely Etiikka III: Kuvaohjelmien tarkastaminen Juha Herkman Lapset erityisyleisönä tarve suojella lapsia median ja viihteen väkivaltaa ja seksiä korostavilta kuvastoilta kognitiiviset ja emotionaaliset kehitysvaiheet eri-ikäiset lapset ja nuoret (7-12-vuotiaat: herkkyysvaihe)? kuluttaja- ja markkinointilainsäädäntö mainonnan itsesääntely (teleologia) vrt. journalismin itsesääntely (deontologia) fakta vs. fiktio ja median vaikutukset? Etiikan pääsuuntaukset John Merrillin (1997) mukaan 1

2 Lasten virallinen mediasuojelu Perustuslaki 2 luku 19 : Julkisen vallan on myös tuettava perheen ja muiden lapsen huolenpidosta vastaavien mahdollisuuksia turvata lapsen hyvinvointi ja yksilöllinen kasvu. Valtion elokuvatarkastamo, Viestintävirasto (TV), Kuluttajavirasto (mainonta) YK:n Lasten oikeuksien yleissopimus, 17. artikla: Joukkotiedotusvälineiden tulee kehittää lasten kehitystä tukevia sisältöjä ja suojata lasta vahingolliselta aineistolta. Kuva vs. sana suojelu kohdistuu enemmän kuviin kuin sanoihin: 1) perusoikeudelliset syyt: sananvapaus, kielellinen mielipiteenilmaisu ns. superoikeus (vrt. journalismi vs. muu ilmaisunvapaus) 2) fysiologis-psykologiset syyt: kuvien emotionaalinen vaikuttavuus; kielen merkitys psyyken kehityksessä? 3) historialliset syyt: kielen arvostus, ikonofobia (vrt. esim. islamistit nykyään)? Kuvilta suojelun historiaa esim. sarjakuvien tuomitseminen lasten roskakulttuuriksi (comics code) televisio, video videolaki: GB 1984, Suomi 1988 (1982) moraalipaniikit elokuvien sensurointi ja leikkaaminen konsoli- ja tietokonepelit, Internet uusi laki kuvaohjelmien tarkastamisesta

3 Laki kuvaohjelmien tarkastamisesta pois videolain ennakkosensuurista uusi laki lastensuojelulaki : ennakkotarkastus koskee vain kuvaohjelmien julkista esittämistä ja levittämistä alaikäisille yli 18-v tarkoitettuja kuvaohjelmia ei tarkasteta elokuvat, VHS- ja dvd-tallenteet, trailerit ja elokuvamainokset, pelit erikoistapauksissa laki ei koske tv-lähetyksiä Valtion elokuvatarkastamo kuvaohjelmat tarkastaa elokuvatarkastamo tarkastajina kuvallisen viestinnän ja lasten kehityksen asiantuntijoita (mm. psykologeja, opettajia) ikärajapäätökset päätökset vähintään 2 hengen tiimeissä suosikkielokuvilla 5-6 tarkastajaa Ikärajat ikärajat 3 (sallittu), 7, 11, 13, 15, 18 yhteispohjoismainen linjaus: perusteet täysi-ikäisen seurassa pääsee katsomaan 2 vuotta alle ikärajan (paitsi K-18) HUOM! Ikärajat ovat velvoittavia: koskee esittäjää, vuokraajaa, myyjää valvonta kuuluu poliisille lain rikkomisesta voi saada sakkoja tai puoli vuotta vankeutta 3

4 Valtion elokuvalautakunta voi hakea muutosta elokuvatarkastamon ikärajapäätökseen viime vuosina reilut 10 valitusta vuodessa, joista noin puolet mennyt läpi tunnettuja tapauksia: Taru sormusten herrasta, Pahat pojat, King Kong, Matti elokuvalautakunta ei anna perusteluja keskustelu kaupallisista paineista: K-13 Pelien ennakkotarkastus video-, konsoli- ja tietokonepelit on line pelit? peli-ikärajat suosituksia, eivät velvoittavia! poikkeus: K-18-pelit tekijät ja myyjät vastaavat suosituksista ja tekevät ilmoituksen Elokuvatarkastamoon yleiseurooppalaiset ikärajamerkinnät Kuinka ikärajoja noudatetaan? Elokuvatarkastamon selvitys 2004: n. 50 % elokuvateattereista tarkastaa iän 30 % teatterien työntekijöistä ei tiennyt ikärajojen olevan velvoittavia 59 % videomyyjistä ei tiennyt ikärajojen olevan velvoittavia 98 % myyjistä ei tiennyt pelien K-18-ikärajan olevan velvoittava vanhemmat ostavat lapsille kiellettyjä tuotteita 4

5 TV-ohjelmistot ja lapset tv-ohjelmilla ei ennakkotarkastusta Laki tv- ja radiotoiminnasta 19 : 1) lasten kehitykselle haitalliset ohjelmat on sijoitettava vedenjakaja-aikaan, jonka jälkeen lapset eivät katso 2) ohjelman haitallisuudesta on ilmoitettava ennen lähetystä 3) ilmoitusta ei tarvitse tehdä, mikäli ohjelman ajan ruudussa näytetään ikärajatunnusta TV-ohjelmistot ja lapset kanavien itsesääntely YLE, MTV3, Nelonen ja Subtv ovat allekirjoittaneet sopimuksen vuonna 2004 elokuvien lisäksi mukaan sarjaohjelmat, niiden jaksot ja pisteohjelmat uutis- ja ajankohtaisohjelmat? pornografinen aineisto puolen yön jälkeen tv-ohjelmien sijoittelua valvoo Viestintävirasto Tv-sääntelyn ongelmia ikäraja-ajat liian varhaisia? (K-15 klo 21) elokuvat: ikärajavalvonta mahdotonta? valtakunnallisilla tv-kanavilla 2002 esitetyistä elokuvista n. 18 % oli K-18-elokuvia tv-kanavilla ikärajojen määrittely villiä (ei lapsen kehityksen asiantuntijoiden tekemää) elokuvatarkastamon ja kanavien linjat erilaisia (esim. K-18 True Romance Nelosella 2003 alkaen klo 21) 5

6 Internetin valvonta valvonta hakee vasta muotojaan, koska a) nettiä on vaikea valvoa, ja b) asia on uusi verkkojulkaisujen tekijät ja sivustojen ylläpitäjät ovat sisällöistä rikosoikeudellisessa vastuussa: laiton materiaali on kielletty esim. rasistiset sivut, lapsiporno kuvagalleriat, pornosivut, aggressiivinen mainonta, lapsille suunnatut kaupalliset houkuttimet, laiton materiaalin levitys? esto-ohjelmat, suodattimet, mediakasvatus 6