Liikenne- ja viestintäpolitiikka kohtaavat kärkihankkeissa

Transkriptio

1 Liikenne- ja viestintäpolitiikka kohtaavat kärkihankkeissa Normien purkaminen Digitaalisen liiketoiminnan kasvuympäristö Liikenne ja viestintä palveluna Digitaalinen tieto hyvinvoinnin ja kasvun lähteenä Infrastruktuuri kasvun alustana lvm.fi 1

2 Liikennemarkkinoiden palveluistuminen Seminaari, ELY-keskus, Turku

3 Liikenteen lähtökohdat Yksi tiukimmin säännellyistä toimialoista ja tehottomimmista järjestelmistä Julkisen sektorin rooli voimakas, markkinaehtoisille palveluille niukasti tilaa Asiakkaalla ei ole juurikaan tarjolla valinnanvaraa: kukin liikennemuoto kehittää itseään yritysten motivaatio säästämisessä, ei innovoinnissa Julkisesti tuetut henkilökuljetukset suuri ja kasvava menoerä

4 Liikennemarkkinat Markkinoiden sääntelystä palvelujen laadun varmistamiseen Palvelujen yhdistelyssä kiirehdittävä digitaalisten lippu- ja maksujärjestelmien käyttöönottoa avoimien rajapintojen varmistamista Suurimmat muutospaineet tieliikenteessä tavoitteena henkilö- ja tavarakuljetusten saumaton yhdisteltävyys Oleellista markkinoillepääsyn vapauttaminen ja kansallisista erityisrajoitteista luopuminen Julkisesti rahoitetut palvelut eivät saa viedä tilaa markkinaehtoiselta liikenteeltä.

5 Liikennekaaren toteutus kolmessa vaiheessa Vaihe 1 HE eduskuntaan kesäkuu 2016 Palvelumarkkinat kuntoon! Puretaan kilpailua rajoittavaa lainsäädäntöä, kevennetään julkista ohjausta markkinaehtoisuus Samalla taataan julkisen ohjauksen keinot tilanteisiin, joissa riittäviä liikennepalveluja ei markkinaehtoisesti synny. Edistetään digitalisaatiota ja sähköisesti välitettyjen palvelujen syntymistä Mahdollistetaan henkilö- ja tavarakuljetusten yhdistäminen ja ketjuttaminen Markkinoiden toimivuuden kannalta tarpeellisen tiedon keräämisestä ja käyttämisestä tarkemmat säännöt. lvm.fi 5

6 Vaihe 2 - Siltä osin kuin 1. vaiheessa ei ole käsitelty Uudistetaan ammattipätevyysvaatimukset ja kuljettajakoulutus (mm. tutkintopainotteinen järjestelmä) Yhtenäistetään ja täydennetään tiedon käyttöä, luovutusta ja rekistereitä koskevat säännökset Kootaan ja selkeytetään hallinnonalan virastojen toimivaltuudet ja tehtävät. lvm.fi 6

7 Vaihe 3 hanke maaliin hallituskauden aikana Liikennemarkkinoita koskevat säännökset, joita ei ole aikaisemmissa vaiheissa vielä katettu. Varmistetaan, että liikennejärjestelmää ja siihen liittyviä digitaalisia palveluita koskevat tavoitteet ovat kattavasti tulleet huomioiduiksi liikennekaaressa. lvm.fi 7

8 Liikennekaaren sisältö: säädökset Tieliikenteen liikennemarkkinoita ja -palveluita koskevat säännökset Joukkoliikennelaki Taksiliikennelaki Laki kaupallisista tavarakuljetuksista tiellä Kuljettajien ammattipätevyyttä koskevat säädökset Ajoneuvolain eräät säädökset Tietovarannot, rekisterit Tietovarantoja ja rekistereitä koskevat säädökset Virastojen toimivaltuudet ja tehtävät lvm.fi 8

9

10 INNOVATIIVISET JA ÄLYKKÄÄT KAUPUNGIT JA PALVELUT HIILINEUTRAALI KIERTOTALOUS HINKU Motiva Living Labit Tekes Fiksu kaupunki Yritykset OM SITRA** SYKE Kunnat STM TEM 6Aika* VAHVA TIETOPOHJA VIENTIIN SKAALATTAVAT RATKAISUT LVM Trafi LiVi IL ViVi Aalto YO VTT ITS Finland Finpro KETTERÄT TOIMINTAMALLIT JA KOKEILUKULTTUURI Suomen Akatemia Fintrip H2020 EU ja KVverkosto Team Finland Forum Virium HEKU ITS Factory Liikennekaari HHTkasvukäytävä *Helsinki, Espoo, Vantaa, Tampere, Turku ja Oulu **Kohti resurssiviisautta-kunnat Forssa, Jyväskylä, Lappeenranta ja Turku

11 LIIKENNELABRAN KOKEILUJEN YHTEENSOVITTAMINEN LVM:N HALLINNINALAN ROOLI VIRANOMAISPALVELUT JA -TUKI Säädöstuki Lakiklinikka Liikennekaari Poikkeukset Julkiset hankinnat Verotus Vakuutus Tietosuoja Kuluttajasuoja Tietopohja Sertifiointi Standardisointi Arkkitehtuurit Käyttäjätestaus Viestintä / Suomi-ikkuna EU-hanketuki TEEMAT Palvelukonseptit (MaaS, My Data) Automatisaatio Esineiden internet Hankkeet 2.0 TESTIYMPÄRISTÖT Liikennelabra 1.0 E18 Suomen kasvukäytävä Aurora Hankkeet SRATEGISET KOKEILUT TOIMINNALLISET KOKEILUT Tulosten analysointi Päätökset Säädökset Toimeenpano ja skaalaus Hankesparraus Ad-hoc ryhmät Omat hankkeet Virastojen hankkeet

12 Suomesta liikennesektorin edelläkävijä Autoistumisen voimakas kasvu globaali ongelma, digitalisaatio mahdollisuus Liikennesektorin vuotuiset markkinat Suomessa reilu 30 mrd. euroa maailmanlaajuisesti tuhansia miljardeja Suomi liikenteen digimurroksen suunnannäyttäjäksi tuottavuusloikka digitaalisilla innovaatioilla ja markkinaehtoisilla palveluilla liikenteestä kasvuala suomalaisille mobiiliosaajille virtuaaliset palvelut korvaavat fyysistä liikennettä tiedosta viides liikennemuoto lvm.fi 12

13 Liikenne palveluna Mobility as a Service

14 Saariston liikennepalvelujen uudistaminen Taustaa Selvitys yhteysalusliikenteen varassa toimivien saaristoalueiden liikennepalveluista (LVM, LiVi, VarELY 2015) Liikennepolitiikan uusi liikenne palveluna konsepti Hallituksen kärkihanke Digitaalisen liiketoiminnan kasvuympäristön rakentaminen Tavoitteena liikennepalvelut, joilla voidaan turvata saariston elinvoiman ja kehittymisen perusedellytykset myös tulevaisuudessa Kehittyvät saariston liikennepalvelut ja liikennemarkkinat Kehittyvät toimintatavat

15 Kokeilun eteneminen - kokonaiskuva VUOROVAIKUTUS paikallisten, alueellisten ja kansallisten sidosryhmien kanssa UUDEN LIIKENNEPALVELUKOKONAISUUDEN EDELLYTTÄMÄT SELVITYKSET JA TARVITTAVIEN TOIMENPITEIDEN HAHMOTTAMINEN UUDEN TOIMINTATAVAN TESTAAMINEN JA KEHITTÄMINEN KÄYTÄNNÖSSÄ Päätökset toiminnan jatkosta PYSYVÄT MUUTOKSET Palvelutason muutokset voimaan Tulevan kilpailutuksen valmistelu KOKEILUN HALLINTA, SEURANTA, RAPORTOINTI

16 Joukkoliikenne, taksit Valtion tilaama kalusto - yhteys/öljyntorjunta-alus - taksivene - Ilmatyynyaluksia 2 Yksityisiä raskaskuljetusaluksia 2 Yksityisiä taksiveneitä 5 (avovesikausi) Yksityistä charterveneitä 3 (avovesikausi) Omat veneet Kimppakyydit Saariston liikenne palveluna Maksu- ja lippujärjestelmä Palveluoperaattori Virtuaaliset palvelut Asiakkaan liikenne- ja kuljetustarpeet Koulumatkat Muu yritystoiminta Asiointimatkat Työmatkat Vapaa-ajan matkat Matkailuyritykset Kelirikkoliikenne Raskaat kuljetukset Jätekuljetukset (JÄTE OY) Postin kuljetus (POSTI) Sairaskuljetukset (KELA) Kemiönsaaren Hiitisten saaristo Vakituisia asukkaita liikennöintialueella 83 (henkikirjoitettu väestö kunnan saarissa 399) Vapaa-ajan asuntoja liikennöintialueella 457 (kaikissa kunnan saaristo-osissa 4500) Matkailua palvelevat yritykset 7 Muu yritystoiminta liikennöintialueen saarissa (kahvila, kalastus, kasvihuoneviljely, tuotemyynti, venesatamapalvelut, B&B, leirikoulu, karjanhoito) 15 Kunnan arvion mukaan Kemiönsaaren kunnan saaristoalueilla käy vuosittain noin matkailijaa, joita yöpyy , joista saarissa Matkailun kehityssuunta on kasvava, noin 4 % vuodessa Uusien Varsinais-Suomen matkailukohteiden elinkeino-, liikenne- (esim. ja Örö) ympäristökeskus arvioidaan kasvattavan matkailijoiden määrää reilusti tulevina vuosina

17 Saaristokokeilun kokemuksia ja toimintatapoja voidaan hyödyntää laajemminkin liikennejärjestelmätyössä kokemuksia harvaan asutun alueen palvelurakenteiden muuttamisesta silloin kun joudutaan karsimaan saavutettuja etuja mallia harvaan asuttujen alueiden uusiksi liikennepalveluiksi kokemuksia liikenne palveluna -konseptin soveltuvuudesta harvaan asutuille alueille oppia palvelujen kokeilevasta kehittämisestä kokemuksia eri toimijoita osallistavista uusista vuorovaikutusmenettelyistä ja -työkaluista esimerkkejä digitaalisuuden ja tiedon hyödyntämisestä liikennepalvelujen asiakkaiden ja palveluntuottajien yhdistäjänä ( esim. liikenteen tietotori )

18 Liikenteen markkinat avaavat uusia mahdollisuuksia myös alueilla Miten liikenteen palveluita, markkinoiden toimivuutta sekä tiedon ja digitaalisuuden hyödyntämistä voitaisiin parantaa alueella? Kohdattuja ongelmia? Ideoita uusiksi kokeiluiksi? Millaisille uudenlaisille liikenteeseen liittyville palveluille voisi olla kysyntää saaristossa, kun tavoitteena ovat nykyistä asiakaslähtöisemmät ja kustannustehokkaammat liikennepalvelut?