Paikka Iitin Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone, Rautatienkatu 20, Kausala. Muut Peltola Anniina kunnanhallituksen edustaja

Transkriptio

1 Iitin kunta Pöytäkirja 2/ Kaavoitustoimikunta Aika klo 18:00-19:40 Paikka Iitin Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone, Rautatienkatu 20, Kausala Saapuvilla Laitinen Juha Houni Reijo Kakko Henry Laaksonen Kyllikki Kare Terhi Ruusunen Aimo Viitala Leena puheenjohtaja Muut Peltola Anniina kunnanhallituksen edustaja Haimila Veikko tekninen johtaja, esittelijä Karhu Marja pöytäkirjanpitäjä Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 9-15 :t Pöytäkirjantarkastajien valinta Allekirjoitukset Toimikunta valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Reijo Hounin ja Terhi Kareen sekä päätti, että pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Juha Laitinen puheenjohtaja Marja Karhu pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Kausalassa Reijo Houni Terhi Kare

2 Iitin kunta Pöytäkirja 2/ Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä klo Iitin vanha kunnantalo, tekninen toimisto, Rautatienkatu 22, Kausala Pöytäkirjanpitäjä Marja Karhu Muutoksenhakukiellot Kokouksen päätöksistä ( :t 9-15) ei saa hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin mukaan valittaa tai ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.

3 Iitin kunta Pöytäkirja 2/ Kaavoitustoimikunta Käsitellyt asiat sivu 9 Kausala - Kirkonkylä -osayleiskaavan muutos ja laajennus, vt. 12:n 26 vaikutusalue, osallistumis- ja arviointisuunnitelma, tarkistaminen 10 Liite 1 Kausala - Kirkonkylä -osayleiskaavan muutos ja laajennus, vt. 12:n 29 vaikutusalue, kaavaehdotus 11 Poikkeamislupa, Apajasaari Tiina ja Antti Poikkeamislupa, Harjunpää Janne Valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden 35 päivitysinventointi, kaavoitustoimikunnan lausunto 14 Vireillä olevia asioita, kaavoitustoimikunta Asiakirjoja kaavoitustoimikunnan tietoon 38

4 Iitin kunta Pöytäkirja 2/ Kaavoitustoimikunta Kaavoitustoimikunta Kaavoitustoimikunta Kaavoitustoimikunta Kausala - Kirkonkylä -osayleiskaavan muutos ja laajennus, vt. 12:n vaikutusalue, osallistumisja arviointisuunnitelma, tarkistaminen 515/ /2015 Kaavoitustoimikunta Kausala - Kirkonkylä -osayleiskaavan muutos, vt. 12:n vaikutusalue -kaavan laatija Sito Oy on tehnyt päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman, joka jaetaan esityslistan oheismateriaalina. Kaavoitustoimikunta päättää: 1. asettaa päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville Kunnantalon yhteispalvelupisteeseen ja kunnan kotisivuille internettiin 30 päivän ajaksi. 2. kuuluttaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolosta kunnan ilmoitustaululla ja Iitinseudussa sekä kunnan internetsivuilla. 3. tiedottaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolosta kirjeitse osallisille viranomaisille, kaava-alueen maanomistajille sekä lähettää kirjeen mukana osallistumis- ja arviointisuunnitelman mahdollisia kannanottoja varten. Kaavoitustoimikunta Kaavoitustoimikunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä Lausuntoja suunnitelmasta jätettiin seitsemän (7): rakennuslautakunta, Kouvolan kaupungin ympäristöpalvelut, Kymenlaakson pelastuslaitos, Museovirasto, Kaakkois-Suomen ELY-keskus Nastolan kunta, Kymenlaakson liitto. Mielipiteitä jätettiin neljä (4): Päivi Jopila asiakumppaneineen (yht. 13), Kari ja Katri Porkka, Marjatta Myllylä sekä Juhani Markkanen. Kaavan laatija Sito Oy on antanut päivätyn kaavan laatijan

5 Iitin kunta Pöytäkirja 2/ vastineen, jossa on tiivistelmät lausunnoista ja mielipiteistä. Vastine jaetaan esityslistan oheismateriaalina. Kaavoitustoimikunta yhtyy kaavan laatijan päivättyyn vastineeseen ja merkitsee saadut lausunnot sekä mielipiteet tiedoksi. Kaavoitustoimikunta hyväksyy päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Kaavoitustoimikunta Kaavoitustoimikunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaavan laatijan vastine on pöytäkirjan liitteenä 3. Osallistumis ja arviointisuunnitelman nähtävänäoloajan jälkeen on Uudenmaan ELY -keskus jatkanut valtatien 12 yleissuunnitelman laatimista ja päätynyt ratkaisuun, jossa Kausalan läntinen liittymä siirtyy voimassa olevan yleiskaavan ulkopuolelle Jokueen Matkakeitaan itäpuolelle. Koska Kausalan liittymäjärjestelyt valtatieltä 12 on tarkoituksenmukaista esittää yleiskaavassa, täydennetään osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa tältä osin. Täydennetty, päivätty osallistumis- ja arviointisuunnitelma jaetaan esityslistan oheismateriaalina. Toimikunta täydentää päivättyä osallistumis- ja arvointisuunnitelmaa siten, että kaavoitettava alue kattaa myös valtatien 12 läntisen liittymäjärjestelyalueen. Täydennetty päivätty osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetetään niille maanomistajille tiedoksi ja kannanottoja varten, joita kyseinen tarkastelualueen laajennus koskee. Kaavoitustoimikunta Kaavoitustoimikunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti esittelijän kokouksessa tekemällä lisäyksellä, että osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetty tavoiteaikataulu (kohta 8) muutetaan kaavaluonnoksen ja -ehdotuksen osalta seuraavaksi: kaavaluonnos marraskuu 2015, kaavaehdotus tammikuu 2016.

6 Iitin kunta Pöytäkirja 2/ Täydennetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli yleisesti nähtävillä kaavaluonnoksen kanssa ja siitä pyydettiin lausunnot. Täydennettyyn osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan ei jätetty mielipiteitä tai muita kannanottoja. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Veikko Haimila, puh Kaavoitustoimikunta hyväksyy päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Kaavoitustoimikunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

7 Iitin kunta Pöytäkirja 2/ Kaavoitustoimikunta Kaavoitustoimikunta Kausala - Kirkonkylä -osayleiskaavan muutos ja laajennus, vt. 12:n vaikutusalue, kaavaehdotus 515/ /2015 Kaavoitustoimikunta Kaavan laatija Sito Oy on laatinut päivätyn Kausala - Kirkonkylä -osayleiskaavan muutosta ja laajennusta vt. 12:n vaikutusalueella koskevan kaavaluonnoksen. Kaavaluonnos (kartta, merkinnät, selostus) jaetaan esityslista oheismateriaalina. Kaavoitustoimikunta päättää 1. Asettaa Kausala-Kirkonkylä -osayleiskaavan muutosta ja laajennusta koskevan päivätyn yleiskaavaluonnoksen nähtäville kunnantalon yhteispalvelupisteeseen ja kunnan kotisivuille internettiin 30 päivän ajaksi. 2. Tiedottaa kaavaluonnoksesta kuulutuksella kunnan ilmoitustaululla, kunnan kotisivuilla internetissä ja Iitinseutu -lehdessäsekä kirjeitse kaava-alueen maanomistajille, joiden osoite on tiedossa. 3. Pyytää luonnoksesta viranomaislausunnot. Osallisilla on mahdollisuus antaa kaavoitustoimikunnalle osoitettu lausunto tai kirjallinen mielipide nähtävänäoloaikana. Kaavoitustoimikunta Kaavoitustoimikunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Yleiskaavaluonnos oli yleisesti nähtävillä ja siitä pyydettiin lausunnot. Luonnoksesta jättivät lausuntonsa Museovirasto, perusturvalautakunta, tekninen lautakunta, rakennuslautakunta, Kaakkois-Suomen ELY-keskus ja Kymenlaakson liitto. Mielipiteen jättivät Mirja Dahl, Maansiirto ja Raivauspalvelu Heikki Järvenpää Oy, Kirsi Qvick, Markku Taberman, Toivo Nummelin, Marjatta Myllylä, Hauluksen yksityistie ja Pekka Pätynen sekä Ilkka Koskelainen. Kaavan laatijan päivätty vastine lausunnoista ja mielipiteistä sekä vastineen perusteella päivätyn kaavaehdotuksen. Vastine ja

8 Iitin kunta Pöytäkirja 2/ kaavaehdotus (selostus, kartta, määräykset) jaetaan esityslistan oheismateriaalina. Vastineessa on tiivistelmät mielipiteistä ja lausunnoista, tarkemmin niihin voi tutustua kokouksessa ja ennen kokousta teknisessä toimistossa. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Veikko Haimila, puh Kaavoitustoimikunta 1. Yhtyy kaavaluonnoksesta annettujen lausuntojen ja mielipiteiden osalta kaavan laatijan päivättyyn vastineeseen ja esittää kunnanhallitukselle, että 1. Kunnanhallitus asettaa päivätyn osayleiskaavaehdotuksen nähtäville Kunnantalon yhteispalvelupisteeseen ja kunnan kotisivuille 30 päivän ajaksi. 2. Nähtävilläolosta tiedotetaan kuuluttamalla kunnan ilmoitustaululla, Iitinseudussa ja kunnan kotisivuilla sekä lähettämällä kirje kaava-alueen maanomistajille. 3. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot osallisilta viranomaisilta ja kunnan hallintokunnilta (MRL 65, MRA 27 ja 28 ). 4. Mahdollinen ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelu pidetään nähtävilläoloajan ja saatujen lausuntojen jälkeen (MRL 66.2, MRA 18 ). Todettiin kokouksessa, että vastineessa on käytetty sen hetkisen, luonnosvaiheen, selostuksen lukujen ym. numerointia, joka poikkeaa muutetun, ehdotusvaiheen, selostuksen numeroinnista. Kaavoitustoimikunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Vastine on pöytäkirjan liitteenä 1.

9 Iitin kunta Pöytäkirja 2/ Rakennuslautakunta Kaavoitustoimikunta Poikkeamislupa, Apajasaari Tiina ja Antti 692/ /2016 Rakennuslautakunta Hakija: Apajasaari Tiina ja Antti Rakennuspaikka ja kaavoitustilanne: Tila Sorsaranta, kiinteistötunnus Tilan pinta-ala on 5660 m2. Alueella on voimassa Kausalan-Kirkonkylän alueen oikeusvaikutteinen osayleiskaava. Yleiskaavan mukaan rakennuspaikka on lomarakennusten rakennuspaikka ja sen pinta-ala on m2. Hakijat omistavat myös viereisen tilan, ( ) joka on myös lomarakennusten rakennuspaikka, kooltaan 975 m2. Rakennuspaikan käytetty kerrosala on 174 m2. Rakennustoimenpide: Hakijan tarkoitus on muuttaa olemassa olevan kerrosalaltaan 112 m2:n suuruisen lomarakennuksen käyttötarkoitus asuinrakennukseksi. Rakennus on rakennettu asuinrakennuksen vaatimukset täyttäväksi. Rakennus on valmistunut marraskuussa Poikkeaminen: Poikkeamista anotaan yleiskaavan käyttötarkoituksesta, lomarakennuksen rakennuspaikkaa käytettäisiin asuintarkoitukseen. Poikkeamista anotaan maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n 1. momentin nojalla saman lain 43 :n 1. momentin säädöksestä. Rakentaminen vastoin yleiskaavaa. Päätöksen asiassa tekee kunnanhallitus Vesihuolto ja tieyhteydet: Tontilla on oma kaivo, josta talousvesi otetaan. Harmaat vedet johdetaan suodatuskenttään. Rakennuksessa on kompostoiva käymälä. Tie ja kulkuyhteys on hyvä ja toimiva. Hakijan perustelut: Rakennuksen pihalta on matkaa Lyöttiläntielle 500 m ja kirkolle 700 m sekä lähimmälle vakituiselle asuintalolle noin 500 m, mistä alkaa ns. asuinalue-taajama. Lyöttiläntien varrelta 400 m kulkee lähin julkisen liikenteen reittilinja: Kausala-Lyöttilä-KSNK-Kouvola. Tontille ja rakennukselle on myös kyläkuitu-yhteys. Jätehuolto on suunniteltu ja järjestetty toimivaksi yhdessä naapurin kanssa. Naapurit hyväksyvät eivätkä vastusta mitenkään ajatusta vakituisesta asumisesta Sorsarannassa. Lausunnot ja naapureiden kuuleminen: Naapureiden kuuleminen on suoritettu. Naapureilla ei ollut huomauttamista. Esityslistan oheismateriaalina rantayleiskaavan ote ja asemapiirros. Lisätietoja antaa rakennustarkastaja Seppo Pätynen, puh Rakennustarkastaja:

10 Iitin kunta Pöytäkirja 2/ Rakennuslautakunta puoltaa hakemusta ehdolla, että rakennuspaikaksi määritellään molemmat hakijoiden omistamat tilat ja Hakemuksen puoltamisen perusteeksi rakennuslautakunta esittää seuraavaa: Kyseinen kohde sijoittuu kirkonkylän taajaman välittömään läheisyyteen olemassa olevien kulkuyhteyksien varrelle. Lähimmät yleiskaavan mukaiset vakituisen asumisen rakennuspaikat sijaitsevat metrin etäisyydellä. Hakijoiden kiinteistöt muodostavat kohtuullisen suuren alueen, rakennukset sijoittuvat yleiskaavan mukaisen rakennuspaikan alueelle. Rakennuksen vesi- ja viemäriratkaisut ovat määräysten mukaisessa kunnossa. Hanke ei muodosta yhdyskuntarakenteen kannalta haitallista kehitystä. Sille on tehty riittävän kantava ja leveä kulkuyhteys. Etäisyys maantielle nro 3622 on n. 550 m. Rakennuslautakunta: Kaavoitustoimikunta Rakennuslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Esityslistan oheismateriaalina ovat rantayleiskaavaote ja asemapiirustus. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Veikko Haimila, puh Kaavoitustoimikunta puoltaa hakemusta rakennuslautakunnan päätöksessään edellyttämin ehdoin ja perusteluin. Kaavoitustoimikunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

11 Iitin kunta Pöytäkirja 2/ Rakennuslautakunta Kaavoitustoimikunta Poikkeamislupa, Harjunpää Janne 687/ /2016 Rakennuslautakunta Hakija: Harjunpää Janne Rakennuspaikka ja kaavoitustilanne: Tila Aida, kiinteistötunnus Alueella on voimassa Kausala-Kirkonkylän alueen oikeusvaikutteinen yleiskaava. Kyseinen tilan alueeseen kuuluu yleiskaavan kaksi lomarakennuspaikkaa ja sen lisäksi maa- ja metsätalousaluetta. Yleiskaavan mukainen rakennuspaikka on n m2 ja tilaan kuuluvan maa- ja metsätalousalueen ala on n m2. Yleiskaavan kahden lomarakennuspaikan sallittu rakennusoikeus on 320 m2. Rakennuspaikan käytetty kerrosala on 254 m2 Rakennustoimenpide: Hakijan tarkoitus on rakentaa yksikerroksinen, kerrosalaltaan 121 m2:n suuruinen varastorakennus. Poikkeaminen: Poikkeamista anotaan rantayleiskaavan mukaisen suurimman sallitun rakennusoikeuden ylittämiseksi ja rakennuksen sijoittaminen pääosin rakennuspaikan ulkopuolelle. Käytetty rakennusoikeus varastorakennuksen rakentamisen jälkeen olisi 375 m2. Eli rakennusoikeuden ylitys olisi 55 m2 (17%). Poikkeamista anotaan maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n.1. momentin nojalla saman lain 43 :n 1. momentin säädöksestä. Rakentaminen vastoin yleiskaavaa. Päätöksen asiassa tekee kunnanhallitus. Vesihuolto ja tieyhteydet: Vesi-, sähkö-, tie- ja viemäriyhteydet ovat jo olemassa. Nykyisen saostuskentän ja viemärin paikkaa muutetaan asemapiirroksesta ilmenevällä tavalla. Hakijan perustelut: Aiottu rakentaminen ei vaikuta mitenkään rantamaisemaan eikä naapurikiinteistöjen käyttöön. Varastorakennus parantaa olennaisesti nykyisten kiinteistöjen käyttöä ja on siksi merkittävä parannus. Kaikki tarvittava infrastruktuuri on jo rakennuspaikalla. Lausunnot ja naapureiden kuuleminen: Naapureiden kuuleminen on suoritettu. Esityslistan oheismateriaalina rantayleiskaavan ote ja asemapiirros. Lisätietoja antaa rakennustarkastaja Seppo Pätynen, puh Rakennustarkastaja: Rakennuslautakunta puoltaa hakemusta.

12 Iitin kunta Pöytäkirja 2/ Rakennuslautakunta: Kaavoitustoimikunta Rakennuslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Esityslistan oheismateriaalina rantayleiskaavan ote ja asemapiirros. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Veikko Haimila, puh Kaavoitustoimikunta puoltaa hakemusta. Kaavoitustoimikunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

13 Iitin kunta Pöytäkirja 2/ Rakennuslautakunta Kaavoitustoimikunta Valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventointi, kaavoitustoimikunnan lausunto 682/ /2016 Rakennuslautakunta Ympäristöministeriö pyytää kunnan lausuntoa valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventoinnista. Näkemyksiä toivotaan myös hankkeen yhteydessä laaditusta ympäristövaikutusten arvioinnista. Lausuntopyynnön kohteena olevat asiakirjat ovat ympäristöministeriön internet-sivuilla osoitteessa ym. fi/maisemakuuleminen. Inventointi on tehty ympäristöministeriön nimittämän Maisema-alueiden päivitysinventointien ohjaus- ja arviointityöryhmän (MAPIO) johdolla. Inventointi sisältää maisema-alueiden aluekuvaukset ja niiden rajausehdotukset sekä inventoinnin taustamuistion. Viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista annetun lain (200/2005) mukainen ympäristöselostus on esitetty taustamuistion liitteenä. Inventoinnin tuloksista laaditaan selvitys, jonka on tarkoitus korvata valtioneuvoston vuonna 1995 hyväksymä valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden inventointi maankäyttö-ja rakennuslain (132/1999) mukaisten valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkoittamana viranomaisinventointina. Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään Iitin osalta ehdotuksessa on kaksi valtakunnallisesti arvokasta maisema-aluetta: 55. Hiidenvuoren maisemat ja 56. Kimolan kulttuurimaisemat. Nykyisin valtakunnallisesti arvokkaaksi maisema-alueeksi Iitissä on luokiteltu Iitin Kirkonkylä - Lyöttilä- Radansuu, jota ei enää uudessa ehdotuksessa ole otettu mukaan. Esityslistan oheismateriaalina on kartat (ehdotus ja nykyinen), joissa kartoissa on em. maisema-aluenumerot 55 ja 56 Lisätietoja antaa rakennustarkastaja Seppo Pätynen, puh Rakennustarkastaja: Rakennuslautakunta toteaa lausuntonaan, että ehdotuksen kohteen 55. Hiidenvuoren maiseman "Kulttuuripiirteet" kohdan tekstiä tulee tarkentaa. Hiidenvuoren alueella ei ole enää yleistä uimarantaa, joten lauseen "Alueella on esteetön nuotiopaikka ja uimaranta" voisi korvata lauseella "Alueella on Kymijoen virkistysalueyhdistyksen ylläpitämä rantautumis- ja nuotiopaikka".

14 Iitin kunta Pöytäkirja 2/ Rakennuslautakunta: Kaavoitustoimikunta Rakennuslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Esityslistan oheismateriaalina on kartat (ehdotus ja nykyinen) valtakunnallisesti arvokkaista maisema-alueista. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Veikko Haimila, puh Kaavoitustoimikunta yhtyy lausunnossaan rakennuslautakunnan kantaan sillä tarkennuksella, että Hiidenvuoren alueen osalta riittää maininta "alueella on rantautumis- ja nuotiopaikka". Esittelijä täydensi kokouksessa ehdotustaan lisäyksellä, että Kimolan kulttuurimaiseman merkitseminen valtakunnallisesti arvokkaaksi maisema-alueeksi ei saa olla esteenä Kimolan kanavan suunnitelman toteuttamiselle. Kaavoitustoimikunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti kokouksessa täydennetyn mukaisesti.

15 Iitin kunta Pöytäkirja 2/ Kaavoitustoimikunta Vireillä olevia asioita, kaavoitustoimikunta Kaavoitustoimikunta Luettelo vireillä olevista asioista on esityslistan oheismateriaalina. Kaavoitustoimikunta merkitsee tiedoksi vireillä olevat asiat. Kaavoitustoimikunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

16 Iitin kunta Pöytäkirja 2/ Kaavoitustoimikunta Asiakirjoja kaavoitustoimikunnan tietoon Kaavoitustoimikunta Kaavoitustoimikunnalle saapuneet tiedoksi merkittävät asiakirjat: 1. Kouvolan kaupungin tiedote : Kouvolan keskeisen kaupunkialueen osayleiskaava on hyväksytty Kouvolan kaupunginvaltuuston päätöksellä , kaava on saanut lainvoiman Kaavoitustoimikunta merkitsee tiedoksi edellä mainitut asiakirjat. Kaavoitustoimikunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.