Pöytäkirja. Kunnanhallitus KIVIJÄRVEN KUNTA. Kokousnumero 12 / Aika Maanantai klo Kokoushuone 1 (khall)

Transkriptio

1 Pöytäkirja Kokousnumero 12 / 2016 Aika Maanantai klo Paikka Kokoushuone 1 (khall) Huom! Henkilötietoja on poistettu kuntalain nojalla.

2 KOKOUSKUTSU / ASIALISTA Maanantaina klo Kokoushuone 1 (khall) Nro 12 / 2016 ASIA LIITE 116 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 117 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 118 INVESTOINTIVARAUS VUODEN 2017 TALOUSARVIO JA TALOUS- JA TOIMINTASUUNNITELMA VUOSILLE (SALAINEN)TILINTARKASTAJAN RAPORTTI VUODEN 2015 TILINTARKASTUKSESTA KIVIJÄRVEN SOTE-KUSTANNUKSET 122 KUNNANHALLITUKSEN KANNANOTTO ARVIOINTIKERTOMUKSESSA 2015 ESITETTYIHIN HAVAINTOIHIN JYVÄSKYLÄN KAUPUNGIN ESITYS KESKI-SUOMEN TALOUS- JA VELKANEUVONNAN TOIMINTAVAJEEN KATTAMISEKSI JA SOPIMUKSEN LAATIMISEKSI VUOSILLE KUNTAVAALIEN ENNAKKOÄÄNESTYSAJAT JA -PAIKKA SEKÄ VAALIPÄIVÄN ÄÄNESTYSPAIKKA 125 VAALILAUTAKUNNAN VALITSEMINEN KUNTAVAALEIHIN VAALITOIMIKUNNAN VALITSEMINEN KUNTAVAALEIHIN KUNNANVALTUUSTON KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 128 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT 129 ILMOITUSASIAT OMAVELKAINEN TAKAUS KESKI-SUOMEN VERKKOHOLDING OY:N JA KUNTARAHOITUKSEN VÄLISESTÄ JOHDANNAISYLEISSOPIMUKSESTA SEKÄ SEN

3 KOKOUSKUTSU / ASIALISTA Maanantaina klo Kokoushuone 1 (khall) Nro 12 / 2016 ALLA TEHTÄVISTÄ JOHDANNAISSOPIMUKSISTA JOHTUVILLE MAKSUVELVOITTEILLE 131 KUNNAN EDUSTAJAN NIMEÄMINEN KESKI-SUOMEN VERKKOHOLDING OY:N OSAKKEENOMISTAJIEN OYL 5 LUVUN 2 :N 1 MOMENTIN MUKAISEEN PÄÄTÖKSENTEKOON PÄÄOMALAINAA KOSKEVASSA ASIASSA 132 PANTTIKIRJAN TAKAISINLUOVUTUS KIVIJÄRVEN LÄMPÖ OY:LLE / KUNNAN TAKAUSVASTUUN PÄÄTTYMINEN Pöytäkirja on nähtävillä: Kunnanvirastolla klo MERK. Erkki Leppänen Kunnanhallituksen puheenjohtaja

4 KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 12 / KOKOUSAIKA Maanantaina klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Kunnanhallituksen kokoushuone x Leppänen Erkki Hämäläinen Ossi, vj. x Holm Risto Jelonen Sulevi, vj. x Kauppinen Asko Simonen Ari, vj. x Liimatainen Marjatta Urpilainen Hanna, vj. x Möttönen Kirsti Moisio Erja, vj. x Näsi Heikki Haapaniemi Jari, vj. - Sarén Riitta x Karstinen Orvokki, vj. MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) - Tobiasson Eeva-Liisa, kunnanvaltuuston puheenjohtaja x Hakkarainen Olavi, kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja x Urpilainen Antti, kunnanvaltuuston II varapuheenjohtaja x Helppikangas Pekka, kunnanjohtaja, esittelijä/pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 116 ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS 117 Puheenjohtaja Pöytäkirjapitäjä Erkki Leppänen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on varustettu nimikirjaimillamme. Asko Kauppinen Tarkastusaika Kunnanvirastolla Allekirjoitukset Pekka Helppikangas Marjatta Liimatainen Heikki Näsi PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja päivämäärä Kunnanvirastolla Virka-asema Kunnanjohtaja Allekirjoitus

5 215 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 116 Kivijärven kunnan hallintosäännön 10.2 mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä mikäli mahdollista siinä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kivijärven kunnan hallintosäännön 10.3 mukaan toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Milloin jäsen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, kutsuu hän varajäsenen kokoukseen sitä asiaa käsittelemään. Myös puheenjohtaja tai kokouksen sihteeri voi toimittaa kutsun varajäsenelle. Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

6 216 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN Khall 117 Kivijärven kunnan hallintosäännön mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Puheenjohtajan ja pöytäkirjantarkastajien on allekirjoitettava sekä pöytäkirjan kansilehti että tehtävä jokaiseen pöytäkirjan sivuun tarkastustaan osoittava merkintänsä. valitsee Marjatta Liimataisen ja Heikki Näsin tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan.

7 217 INVESTOINTIVARAUS Khall 118 Vuosien tuloksista on muodostettu kunnan taseeseen investointivaraus ,91 euroa, josta vuoden 2004 tilinpäätökseen on purettu ,00 euroa. Jäljelle jääneelle ,91 euron varaukselle kohteiksi on päätetty kouluremontti, palveluasunnot ja seudullinen kehittämisyhtiö. Poistoeron vaikutus tilikauden yli-/alijäämään on ,65 euroa vuodessa. Kunnanjohtajan päätösehdotus: esittää valtuustolle, että jäljellä oleva investointivaraus ,91 euroa käytetään kokonaan Tainion koulun sisäilmakorjaukseen ja puretaan kuluvan vuoden tilinpäätöksessä poistoeroksi. Tainion koulun poistoaika on 20 vuotta ja poistoero jaetaan em. poistoajalle.

8 218 VUODEN 2017 TALOUSARVIO JA TALOUS- JA TOIMINTASUUNNITELMA VUOSILLE Khall Liite nro 23. Vuoden 2017 päävastuualueittaisen talousarvioraamin laatimisen taustalla on kuntatalouden kehitysarvio lähivuosille ja valtion vuoden 2017 talousarvioon sisältyvät kuntia koskettavat muutokset. Verotulot on arvioitu vuoden 2015 toteutuman mukaisiksi. Valtionosuudet on arvioitu Suomen Kuntaliitolta saadun tiedon perusteella. Lopulliset tiedot valtionosuuksista saadaan vasta loppuvuodesta. Vuonna 2015 Kivijärven kunta teki ylijäämäisen tilinpäätöksen. Liite: talousarvion laadintaohjeet päättää 1. antaa vuoden 2017 talousarvion laatimista varten päävastuualueiden ulkoisten käyttötalouden nettomenojen raamiksi seuraavaa: hallinto- ja elinkeino-osasto sosiaali- ja terveystoimi sivistysosasto tekninen osasto Yhteensä Yllä olevalla raamilla tilikauden tulos on euroa versiossa 1 ja euroa versiossa että osastojen tulee talous- ja toimintasuunnitelmassa vuosille esittää tavoitteita (toiminnallisia ja taloudellisia), toimenpiteitä tavoitteisiin pääsemiseksi sekä mittareita, 3. että laadinta-aikataulu on seuraava: kunnanhallitus antaa laadintaohjeet osastojen esitykset kirjanpitäjälle osastojen talousarvioesitykset kunnanhallitukselle valtuuston talousarvioiltakoulu kunnanhallituksen talousarvioesitys valtuustolle kunnanvaltuustokäsittely

9 219 Tiedoksi Osastot Khall Sivistysosaston talousarvioesityksessä on huomioitu mm. seuraavat toiminnalliset ja taloudelliset muutokset: Esi- ja perusopetukselle täysin peruskorjatun Tainion koulukiinteistön sisäinen vuokra kasvaa euroa vuodelle 2016 arvioidusta. Nousupainetta tuovat uudesta koulukiinteistöstä tehtävät aiempaa rakennusta suuremmat poistot. Uusi koulu on arvokkaampi, jolloin poistettavaa on enemmän. Esi- ja perusopetuksen kotikuntakorvausten nettomenot lisääntyvät vuoden 2016 arvioon verrattuna on noin euroa. Palkkakustannuksiin on arvioitu -1,46 % lomarahaleikkaus (noin euroa), työnantajamaksujen kevennykset (noin euroa) ja opettajien virkaiän alenemisen vaikutus (noin euroa) lasten kotihoidon tuki alenee eurolla konsultoivan varhaiserityisopettajan palvelujen oston muutos alentaa palvelun kuluja noin euroa vuonna 2017 kuljetuskustannukset kevään 2017 osalta alenevat noin 5000 eurolla Varhaiskasvatuksen esimiestehtävään on varattu palkka ja työaikaresurssia 16,25 tuntia viikossa ja itse varhaiskasvatukseen 4,5 hoitajaa. Järjestely ei lisää menoja. Sivistysjohtajan jatkoon on edelleen varattu ostopalveluihin kunnilta euroa, mikä vastaa 40 % työosuutta. Vastaavan koulukuraattorin palveluihin on edelleen varauduttu resurssoimaan lisää perusopetuksessa sekä varauduttu kuraattori- ja psykologipalveluiden kustannuksiin toisella asteella. Kustannusvaikutus on noin 3400 euroa. Investointeihin sivistysosasto esittää tältä vuodelta siirtyvänä Nuppukummun pihaleikkivälineiden uusimisen.

10 220 Sivistyslautakunta hyväksyi yksimielisesti esitettäväksi kunnanhallitukselle lisäyksellä, että investointitoiveisiin Peltokankaan pienlaskettelumäen lumetusjärjestelmän omarahoitusosuudeksi muutettiin euroa. Teknisen lautakunnan talousarvioesitys / Tekninen johtaja laatii alustavan virkamiesesityksen talousarvioesitykseksi. Tekninen lautakunta käsittelee esityksen kokouksessaan torstaina Kunnanhallituksen talousarvioesitys / esitellään kokouksessa. merkitsee osastojen esitykset tiedokseen. ( ) poistui kokouksesta klo ja ( ) poistui kokouksesta klo Khall Liite nro 26 Yhteistyötoimikunta on merkinnyt talousarvioesityksen huomautuksitta tiedokseen kokouksessaan esittää valtuustolle vuoden 2017 talousarvion ja talous- ja toimintasuunnitelman vuosille hyväksyttäväksi liitteen 26 muodossa Khall 119 Liite nro kunnanhallituksen kokouksen käsittelyn jälkeen tulleet muutokset talousarvioon: - SoTen menon vähennys valtionosuuksien vähennys velkaneuvonnan menon lisäys 450 (varattu aiemmin 200 )

11 221 Muutosten jälkeen tilikauden alijäämä tekee edellä selostetut muutokset esitykseensä valtuustolle talousarvioksi vuodelle 2017.

12 222 TILINTARKASTAJAN RAPORTTI VUODEN 2015 TILINTARKASTUKSESTA Tark.ltk Tarkastuslautakunnalle esitetään kokouksessa raportti suoritetusta tilintarkastuksesta vuodelta Puheenjohtajan selostus: Tarkastuslautakunta merkitsee tilintarkastusraportin tiedoksi ja saattaa sen myös kunnanhallituksen tiedoksi. Tarkastuslautakunta merkitsi raportin tiedoksi ja saattaa raportin kunnanhallitukselle tiedoksi Khall 120 Liite nro 33 (salassa pidettävä liite) merkitsee tiedoksi raportin.

13 223 KIVIJÄRVEN SOTE-KUSTANNUKSET Khall 121 Liite nro 34 Tarkastuslautakunta on arviointikertomuksessaan 2015 todennut, että SoTe-kuntayhtymän tilinpäätöksessä on esitetty kuntayhtymän jäsenkuntien sote-menot vuosina asukasta kohden laskettuna. Vuonna 2005 Kivijärven kustannus oli euroa ja kuntayhtymän aloittaessa vuonna 2009 kustannus oli asukasta kohden. Kivijärven kustannukset ovat koko kuntayhtymän olemassa olon ajan olleet kalleimmat. Tarkastuslautakunta suosittelee, että kunnanhallitus selvittää, mistä erot asukasta kohden laskettavissa kustannuksissa verrattuna muihin Saarikan alueen kuntiin johtuvat. Sote-kuntayhtymä Saarikka on liitteessä 34 antanut selvityksensä kustannusten poikkeavuudesta. merkitsee tiedoksi liitteen 34 selvityksen kustannusten eroavuudesta.

14 224 KUNNANHALLITUKSEN KANNANOTTO ARVIOINTIKERTOMUKSESSA 2015 ESITETTYIHIN HAVAINTOIHIN Khall 122 Tarkastuslautakunta on arviointikertomuksessaan 2015 kiinnittänyt huomionsa seuraaviin näkökohtiin 1) kunnanhallituksen ja kunnanjohtajan tulee toimia aktiivisesti yritysten toimintaedellytysten parantamiseksi Kivijärvellä ja pyrkiä edistämään paikallisten työttömien työllistymistä 2) vuoden 2017 talousarviossa konserniyhtiöille tulee asettaa toiminnallisia ja taloudellisia tavoitteita ja niiden toteutumisesta raportoidaan tilinpäätöksen yhteydessä 3) varahenkilöjärjestelmää tulee kehittää, jotta pidempien poissaolojen aikana kunnan toiminta ja kuntalaisten palvelunjärjestäminen pystytään turvaamaan 1) Kunnanvaltuusto on kunnanhallituksen esityksestä asettanut elinkeinotyöryhmän, johon kuuluvat edustajat kustakin valtuustoryhmästä, kunnanjohtaja, tuottajayhdistyksen edustaja, yrittäjäyhdistyksen edustaja sekä Kehittämisyhtiö Witaksen toimitusjohtaja. Työryhmän toimintakenttään kuuluvat niin yrittämiseen ja työllisyyteen kuin vetovoimaan liittyvät tekijät kuten kuluttamiseen, rakentamiseen, harrastamiseen, matkailuun kuin markkinointiin liittyvät toimet. Keski-Suomi on maakuntana mukana työllisyyskokeilussa sekä TYP-verkostossa, mistä on odotettavissa esityksiä työllisyyden hoitamiseen. Maakuntahallinnon aloittaessa työllisyyden hoitaminen saa uudet muotonsa ja maakunta on valmistautumassa työllistämiskokeilussa myös näihin vuodesta 2019 lähtien uusiin käytäntöihin. 2) Vuoden 2017 talousarvioon on esitetty, että konserniyhteisöjen tulee toimia taloudellisesti ja tehokkaasti. Erityisesti kiinteistö- ja asunto-osakeyhtiöiden tulee tavoitella mahdollisimman suurta täyttöastetta käytettävissä olevilla toimenpiteillä yhtiöiden talouden tasapainon turvaamiseksi. Konserniyhteisöjen tulee raportoida vuosittain toimenpiteistään kunnan toimintakertomuksessa huomioituna. 3) Varahenkilöjärjestelmä on tarkoitettu kestoltaan lyhempiin sijaistuksiin ja pidempien sijaistuksien yhteydessä otetaan sijainen suorittamaan sijaistettavan tehtäviä. Varahenkilöt on määrätty asianmukaisesti ja pitempi kestoiset sijaistajat otetaan kunnan palvelukseen tarpeen ja mahdollisuuksien mukaan.

15 225 antaa edellä selostetun selvityksen valtuustolle asiassa.

16 226 JYVÄSKYLÄN KAUPUNGIN ESITYS KESKI-SUOMEN TALOUS- JA VELKANEUVONNAN TOIMINTAVAJEEN KATTAMISEKSI JA SOPIMUKSEN LAATIMISEKSI VUOSILLE Khall 123 Liite nro 35 Jyväskylän kaupungin talous- ja velkaneuvonnan palvelupäällikkö kirjoittaa: Tilannekatsaus Sopimuskunnille on järjestetty yhteistyökokous toukokuussa 2016, jonka tarkoituksena oli sopia uuden yhteistyösopimuksen laatimisesta alkaen. Kokousmateriaalissa ja yhteistyökokouksessa sopimuskunnille selvitettiin talous- ja velkaneuvonnan kokonaistilannetta ja esiteltiin talousennusteet vuosille 2016 ja Kokousmuistio diasarjoineen on liitteenä 35a. Keski-Suomen talous- ja velkaneuvonnan toimitilat ovat vaihtuneet. Talous- ja velkaneuvonta on muuttanut Tourulasta kaupungin keskustaan Toimitilat sijaitsevat matkakeskuksen välittömässä läheisyydessä Väinönkadulla. Yksiköllä on toimivat tilat, jonne asiakkaiden on helppo tulla myös pitempien matkojen takaa julkisilla kulkuneuvoilla. Talous- ja velkaneuvonnan kulunut vuosi on ollut ruuhkainen. Kesällä toimistoon palkattiin 3 kuukauden ajaksi toimistosihteeri helpottamaan ruuhkautuvaa työtilannetta. Yksikkö on kehittänyt palveluprosessiaan ja asioita on saatu tehokkaasti eteenpäin, suoritemäärät ovat kasvussa ja uusia asiakkaita on otettu vastaan enemmän kuin muina vuosina. Kehittämistyöstä huolimatta asiakasjonot ovat kasvamassa. Uuden asiakkaan jonotusaika on noin neljä kuukautta. Yksikkö tarvitsisi välttämättä toisen toimistosihteerin, jotta talous- ja velkaneuvojien koko työpanos pystyttäisiin käyttämään uusien asiakkaiden vastaanottamiseen. Tällä hetkellä neuvojat osallistuvat toimistosihteerin työtehtäviin/sijaistukseen ja tämä aika on pois neuvotatyöstä. Talousennuste 2016 Talous- ja velkaneuvontapalvelujen tuottamiseen myönnetään valtion budjetista määräraha. Momentille määrätty kehys on ollut 4,511 meuroa. Vuonna 2016 määräraha on ollut kehyksen mukainen eli lisärahaa ei myönnetty, kuten vuonna 2015 myönnettiin. Aluehallintovirasto on jakanut korvauksen Keski- Suomen alueelle kevään ja syksyn aikana. Valtion korvausta on jaettu Keski-Suomen alueelle yhteensä eli korvaus on jäänyt huomattavasti pienemmäksi kuin aiempina vuosina. Valtion määräraha ei riitä aikaisempien vuosien tapaan yksikön

17 227 toimintamenoihin. Vuoden 2016 talousennuste tulee olemaan alijäämäinen noin Jyväskylän kaupungin osuus alijäämästä on noin 50 %. Voimassa olevan sopimuksen mukaan vuoden 2016 alijäämä jaetaan sopimuskuntien kesken asukasmäärän mukaisessa suhteessa. Liite 35b Talousennuste 2017 ja esitys henkilöresurssin lisäyksestä Jyväskylän kaupunki esittää sopimuskunnille, että henkilöresurssia lisätään alkaen. Talous- ja velkaneuvonnan vuoden 2017 talousennuste on alijäämäinen noin Ennusteessa on huomioitu valtion määräraha vuoden 2017 tasoisena ja henkilöstömenoihin on lisätty toisen toimistosihteerin palkkaamiseen liittyvät menot. Toimintavajeen jakautuminen sopimusalueella ilmenee liitteenä olevasta taulukosta (liite 35c). Jyväskylän kaupunginhallitus on vahvistanut vuoden 2017 talousarvioesityksen. Talous- ja velkaneuvontapalveluissa on mukana resurssilisäys ja se, että kaupunki vastaa osuudellaan vajeen kattamisesta. Jyväskylän kaupungin osuus vajeesta on noin 50 %. Asia odottaa vielä kaupunginvaltuuston lopullista hyväksyntää, kun talousarvio vahvistetaan marraskuun lopussa. Resurssilisäyksestä huolimatta Keski-Suomen talous- ja velkaneuvonnan rahoitus tulisi edelleen merkittävissä määrin valtiolta. Keski-Suomen alueella kuntarahoitusosuuden määrä jää hieman alle valtakunnallisen keskiarvon, joka on ollut noin 40 % vuonna Sopimuskuntien hyväksyntä ja sopimuksen laadinta vuosille Jyväskylän kaupunki pyytää sopimuskuntia ilmoittamaan kantansa esitykseen kirjallisesti mennessä. Sopimus on saman sisältöinen kuin vuosina (Liite 35d) solmii liitteen 35d mukaisen sopimuksen talous- ja velkaneuvonnasta vuosille Toimeksi Kunnanjohtaja

18 228 KUNTAVAALIEN ENNAKKOÄÄNESTYSAJAT JA -PAIKKA SEKÄ VAALIPÄIVÄN ÄÄNESTYSPAIKKA Khall 124 Kuntavaalit toimitetaan vuoden 2017 huhtikuussa. Varsinainen vaalipäivä on Ennakkoäänestysaika on kotimaassa sekä ulkomailla Suomalaisessa laivassa ennakkoäänestys voidaan aloittaa jo Vuoden 2017 kuntavaalit ovat uuden kuntalain (410/2015) mukaiset vaalit. Vaaleissa valittavien valtuustojen toimikausi alkaa ja kestää vuoden 2021 toukokuun loppuun. Kivijärven kunnassa kuntavaaleissa valitaan 15 valtuutettua. Vaalilain 9. pykälän mukaan kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja päätettävä kunnassa olevista yleisistä ennakkoäänestyspaikoista, määrättävä ennakkoäänestyspaikkoina olevat sosiaalihuollon toimintayksiköt (9.3. sairaalat, ympärivuorokautista hoitoa antavat ja muut, kunnanhallituksen päätöksellä määrätyt sosiaalihuollon toimintayksiköt sekä rangaistuslaitokset ) ja päätettävä vaalipäivän äänestyspaikka. Edellisissä vaaleissa ennakkoäänestys on toimitettu arkipäivisin klo ja viikonloppuna klo kunnanvirastossa. Laitosäänestyspaikkoina on ollut Saarikan asumispalveluyksiköt: Kivijärven Hopearanta ja Wallesmanni. Varsinaisena vaalipäivän äänestyspaikkana on toiminut Kivijärven kunnanvirasto. päättää, että vaalien yleisenä ennakkoäänestyspaikkana on Kivijärven kunnanvirasto, Virastotie 5A ja ennakkoäänestys tapahtuu klo klo klo Laitosäänestyspaikkoina toimivat seuraavat Saarikan asumispalveluyksiköt: Hopearanta, Keskustie 21 ja Wallesmanni, Virastotie 5B Vaalipäivän äänestyspaikkana toimii Kivijärven kunnanvirasto, Virastotie 5A. Vaalien ulkomainonta kunnan hallinnassa olevilla alueilla voidaan aloittaa Kuntaliiton suosituksen mukaisesti.

19 229 Toimeksi ( )

20 230 VAALILAUTAKUNNAN VALITSEMINEN KUNTAVAALEIHIN 2017 Khall 125 Kuntavaalit toimitetaan huhtikuussa Vaalilain 15 :n mukaan kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Vaalilautakunta työskentelee varsinaisena vaalipäivänä. Kuntavaaleissa vaalilautakunnan jäsenten että varajäsenten tulee edustaa edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Poliittinen edustavuus ja tasa-arvolain vaatimukset tulee täyttyä erikseen jäsenten ja varajäsenten osalta. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Viime kuntavaaleissa ehdokkaita asettivat seuraavat puolueet: Kansallinen Kokoomus r.p., Perussuomalaiset r.p, Suomen Keskusta r.p., Suomen Sosiaalidemokraattinen puolue r.p. sekä Suomen Kristillisdemokraatit (KD) r.p. Vaaleissa ehdokkaana oleva henkilö ei voi olla vaalilautakunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Vaalilautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan nimet ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle. Viimeisimmissä vaaleissa (eduskuntavaalit 2015) vaalilautakunnan kokoonpano oli: Varsinaiset jäsenet Kaino Kinnunen, pj Asko Kauppinen, vpj. Markus Leppänen Sanna Heinonen Marita Pasanen 6. Eila Kauppinen Varajäsenet sijaantulojärjestyksessä 1. Päivi H. Hakkarainen 2. Risto Holm 3. Jarno Kotilainen 4. Mirja Thorström 5. Olavi Hakkarainen valitsee vaalilautakuntaan viisi varsinaista jäsentä ja vähintään kolme varajäsentä sijaantulojärjestyksessä sekä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

21 231 valitsi vaalilautakuntaan seuraavasti viisi jäsentä ja kuusi varajäsentä sijaantulojärjestyksessä sekä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan: Varsinaiset jäsenet Hannu Sepponen pj. Asko Kauppinen vpj. Aimo Aarrekangas Sanna Heinonen Marita Pasanen Varajäsenet sijaantulojärjestyksessä 1. Päivi H. Hakkarainen 2. Risto Holm 3. Jarno Kotilainen 4. Mirja Thorström 5. Olavi Hakkarainen 6. Eila Kauppinen Tiedoksi Valitut Keskusvaalilautakunta

22 232 VAALITOIMIKUNNAN VALITSEMINEN KUNTAVAALEIHIN 2017 Khall 126 Kuntavaalit toimitetaan lokakuussa Vaalilain 15 :n mukaan kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Kuntavaaleissa vaalitoimikunnan jäsenten sekä varajäsenten tulee edustaa edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Vaalitoimikunnan varajäsenet laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Viime kuntavaaleissa Kivijärvellä ehdokkaita asettivat seuraavat puolueet: Kansallinen Kokoomus r.p., Perussuomalaiset r.p., Suomen Keskusta r.p., Suomen Sosiaalidemokraattinen puolue r.p. sekä Suomen Kristillisdemokraatit (KD) r.p. Vaaleissa ehdokkaana oleva henkilö tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Kelpoisuuteen vaikuttava ehdokkuus tarkoittaa ehdokkuutta missä tahansa kunnassa. Vaalitoimikunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan nimet ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle. Viimeisimmissä vaaleissa (eduskuntavaalit 2015) vaalitoimikunnan kokoonpano oli: Varsinaiset jäsenet Seija Sorsamäki, pj. Teppo Nikitin, vpj. Jukka Ruusuvirta Varajäsenet sijaantulojärjestyksessä 1. Raija Hakkarainen 2. Jarno Kotilainen 3. Markku Hakanen nimeää kolmijäsenisen vaalitoimikunnan ja sille vähintään kolme varajäsentä sijaantulojärjestyksessä sekä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. valitsi vaalitoimikuntaan kolme jäsentä ja heille kolme varajäsentä sijaantulojärjestyksessä sekä nimesi puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan seuraavasti:

23 233 Varsinaiset jäsenet Seija Sorsamäki, pj. Teppo Nikitin, vpj. Jukka Ruusuvirta Varajäsenet sijaantulojärjestyksessä 1. Raija Hakkarainen 2. Jarno Kotilainen 3. Aimo Aarrekangas Tiedoksi Valitut Keskusvaalilautakunta

24 234 KUNNANVALTUUSTON KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Khall 127 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kuntalain 98 :n mukaan päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi. Kunnanvaltuuston kokouksen nähtävillä kunnanvirastolla pöytäkirja on ollut toteaa, että kunnanvaltuuston tekemät päätökset eivät ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä eivätkä mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi eivätkä ole muutoinkaan lainvastaisia, joten ne pannaan täytäntöön. Tiedoksi Osastot

25 235 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT Khall 128 Kunnanhallitukselle on toimitettu seuraavat pöytäkirjat Tekninen lautakunta 7 / merkitsee pöytäkirjat tiedokseen ja toteaa, ettei niissä ole sellaisia päätöksiä, joissa kunnanhallitus käyttäisi kuntalain 51 tarkoittamaa otto-oikeutta. Tiedoksi Tekninen osasto

26 236 ILMOITUSASIAT Khall 129 Kivijärven kunnan työttömyysasteet työ- ja elinkeinoministeriön tilastojen mukaan: ,60% ,20% ,30% ,70% ,4 % ,4 % ,9 % ,6 % ,7 % ,6 % ,8 % ,9 % ,9 % ,3 % Saapuneet asiakirjat: Saarijärven-Viitasaaren seutukunta, seudun johtoryhmä: pöytäkirja 8/ Kivijärven laajakaistahankkeen ohjausryhmän pöytäkirja , 6. kokous Keski-Suomen sote- ja maakuntauudistuksen poliittinen ohjausryhmä, kokouksen muistio Keski-Suomen sote- ja maakuntauudistuksen virkamiesjohtoryhmä, kokouksen muistio Keski-Suomen sairaanhoitopiirin hallitus, pöytäkirjat , ja Keski-Suomen sairaanhoitopiiri, kuntayhtymän valtuuston kokouskutsu , 3 / 2016 SoTe kuntayhtymä yhtymähallitus, pöytäkirja Kooste/esite: Mitä sote-uudistus tarkoittaa minulle Viitasaaren kaupunginhallitus : Ympäristötoimen toimialajohtajan tehtävien hoito lähtien

27 237 merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi.

28 238 OMAVELKAINEN TAKAUS KESKI-SUOMEN VERKKOHOLDING OY:N JA KUNTARAHOITUKSEN VÄLISESTÄ JOHDANNAISYLEISSOPIMUKSESTA SEKÄ SEN ALLA TEHTÄVISTÄ JOHDANNAISSOPIMUKSISTA JOHTUVILLE MAKSUVELVOITTEILLE Khall 130 Liite nro 36 Keski-Suomen Verkkoholding Oy (jäljempänä Yhtiö ) on Yhtiön perustamisvaiheessa hallituksen päätöksellä hyväksynyt Yhtiön Kuntarahoitus Oyj:ltä (jäljempänä Kuntarahoitus ) otettavien lainojen korkoriskin suojaamiseksi johdannaisyleissopimuksen sekä siihen liittyvän koronvaihtosopimuksen solmimisen. Yhtiön toimintaan ns. vanhoina kuntina osallistuneet Kannonkosken, Konneveden, Kyyjärven, Multian, Pihtiputaan ja Toivakan kunnat ovat takaussitoumuksin sitoutuneet omavelkaiseen takaukseen valokuituverkon rakentamista varten Kuntarahoitukselta otettavan lainan lisäksi yhtiön maksuvelvoitteista, jotka johtuvat johdannaisyleissopimuksesta ja niistä koronvaihto-, korkokatto-, korkokatto- ja korkolattiasopimuksista sekä valuutanvaihtosopimuksista, joihin johdannaisyleissopimusta sovelletaan. Kuntarahoituksen tarjoamia johdannaissopimuksia voidaan käyttää esimerkiksi olemassa olevan lainasalkun tai yksittäisen lainan korkoprofiilin muuttamiseen ilman lainaehtojen uudelleenneuvottelemista. Johdannaisyleissopimuksessa puolestaan sovitaan niistä yleisistä ehdoista, joita sovelletaan Kuntarahoituksen kanssa tehtäviin johdannaissopimuksiin, kuten koronvaihtosopimuksiin. Johdannaissopimusten tekeminen edellyttää johdannaisyleissopimusta. Edellä tarkoitettua johdannaisyleissopimusta ja koronvaihtosopimuksia ei ole tähän mennessä käytetty Yhtiön lainasalkun hoitoon liittyen. Ottaen huomioon Yhtiön omistuspohjan laajentumisen Karstulan, Kivijärven, Luhangan ja Petäjäveden kuntien päätettyä vuonna 2015 osallistumisesta Yhtiön toimintaan, Kuntarahoitus on esittänyt Yhtiölle uuden johdannaisyleissopimuksen tekemistä. Johdannaisyleissopimuksen tekemisen edellytykseksi Kuntarahoitus on asettanut kaikkien Yhtiön osakaskuntien johdannaisyleissopimukselle antaman omavelkaisen takauksen. Yhtiön toimintaan osallistumista koskevissa kunnanvaltuustojen päätöksissä on edellytetty kaikkien omistajakuntien, mukaan lukien niin perustajakunnat kuin järjestelyyn myöhemmin liittyneet kunnat, yhdenvertaista kohtelua. Edelleen valtuustojen päätösten lähtökohtana on ollut se, että kunkin kunnan alkuperäinen valtuuston päätöksen mukainen vastuuasema pysyy samana. Edellä mainitusta johtuen on perusteltua, että Kuntarahoituksen

29 239 edellyttämä, kaikkien osakaskuntien omavelkainen takaus kattaisi yhdenvertaisesti ja omistusosuuksien mukaisessa suhteessa, kuntien alkuperäistä vastuuasemaa muuttamatta, edellä tarkoitetun johdannaisyleissopimuksen siihen liittyvine koronvaihto- ym. johdannaissopimuksineen. Koronvaihtosopimuksen suojatessa Yhtiötä lainan koron nousulta on sopimus, huomioiden sen positiivinen vaikutus velallisyhtiön talouteen ja velanmaksukykyyn rahoituskustannusten ennustettavuuden parantuessa, perusteltu kuntalain 129 :ssä säädetty huomioiden myös lainalle omavelkaisen takauksen antaneelle kunnalle. Kuntarahoituksen tarjoama sopimus johdannaissopimusten yleisistä ehdoista (johdannaisyleissopimus) on liitteenä 36a. Kunkin johdannaissopimuksen tarkemmat ehdot sovitaan erikseen ja vahvistetaan Kuntarahoituksen vahvistusmallien mukaisessa muodossa (liite 36b). Yleissopimusta sovelletaan kaikkiin sopijapuolten välisiin johdannaissopimuksiin, jollei vahvistuksessa toisin mainita. Vahvistuksella tarkoitetaan asiakirjaa, jonka sopijapuolet allekirjoittavat ja joka yhdessä yleissopimuksen kanssa muodostaa johdannaissopimuksen ehdot. Euroopan komission hyväksymästä kuntien takauskeskuksesta annetusta laista johtuen Kuntarahoituksen luotonannon, mukaan lukien lainanottajaa suojaavat sopimukset, edellytyksiin kuntien omistamien yhtiöiden osalta kuuluu, että kunnalla tai kunnilla on määräysvalta yhtiössä, että kyseinen yhtiö harjoittaa kunnallista toimintaa ja että koko luotolle saadaan kunnan tai kuntien täysimääräinen takaus. Laajakaistahankkeen, jonka rahoitukseen kysymyksessä olevat suojausinstrumentit liittyvät, katsotaan kuuluvan kunnan toimialaan, koska hankealueelle ei ole saatavissa yksityistä toteuttajaa, mistä johtuen kyseisiä palveluja ei ole saatavilla alueella ilman rahoitusta. Viestintäviraston tekemän markkina-analyysin perusteella hankealueen tietoliikenneyhteydet eivät toteudu kaupallisesti. Hanke on tärkeä elinkeinopoliittisesti ja haja-asutusalueiden tietoliikenneyhteyksien kannalta niin kansalaisille kuin yrityksille. Paikalliset olosuhteet huomioiden toiminta on perusteltua eikä vääristä kilpailua. Kunnan antaman omavelkaisen takauksen kohdistuessa kunnanvaltuuston päätöksessä tarkoitetun kunnan toimialaan kuuluvan toiminnan rahoittamiseen liittyvään suojausinstrumenttiin, ei kysymyksessä ole kielletty valtiontuki. Takauksen myöntämiseen ei myöskään liity merkittävää taloudellista riskiä.

30 240 Liitteet 1. Sopimus johdannaissopimusten yleisistä ehdoista (yleissopimus, mallipohja) liitteineen 2. Koronvaihtosopimuksen vahvistus (mallipohja) esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää Kivijärven kunnan omavelkaisen takauksen Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n maksuvelvoitteista, jotka johtuvat johdannaisyleissopimuksesta ja niistä koronvaihto-, korkokatto- ja korkolattiasopimuksista tai valuutanvaihtosopimuksista, joihin johdannaisyleissopimusta sovelletaan. Takauksella katetaan ainoastaan Kivijärven kunnan omistusosuutta vastaava osuus ja kunnan takaaman lainaosuuden suojauksen edellyttämät johdannaisyleissopimuksesta ja sen perusteella tehtävistä johdannaissopimuksista johtuvat maksuvelvoitteet. Keski-Suomen Valokuituverkkojen tj. Janne Paunonen esitteli asiaa kunnanhallitukselle. Erkki Leppänen poistui esteellisenä kokoushuoneesta asian käsittelyn ajaksi. Puheenjohtajana toimi 1. varapuheenjohtaja Asko Kauppinen.

31 241 KUNNAN EDUSTAJAN NIMEÄMINEN KESKI-SUOMEN VERKKOHOLDING OY:N OSAKKEENOMISTAJIEN OYL 5 LUVUN 2 :N 1 MOMENTIN MUKAISEEN PÄÄTÖKSENTEKOON PÄÄOMALAINAA KOSKEVASSA ASIASSA Khall 131 Keski-Suomen Verkkoholding on antanut yhteensä euron suuruisen pääomalainan Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:lle yhtiön omistajakuntien alueen valokuituverkkohankkeen toteuttamiseksi. Rahoitusjärjestely, jossa Keski-Suomen Verkkoholding Oy lainaa kuntien takaaman, laajakaistahankkeen toteuttamista varten Kuntarahoitukselta otetun lainan edelleen Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:lle pääomalainana, on toteutettu Keski-Suomen laajakaistahankkeen rahoitusjärjestelyä koskevassa Eduskunnassa järjestetyssä neuvottelussa sovitulla tavalla. Viestintäviraston Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n tukihakemusten käsittelyn yhteydessä esittämän tulkinnan mukaan pääomalainan on sen OYL 12 luvun mukaisten erityispiirteiden vuoksi lähtökohtaisesti katsottava olevan valtionavustuslain tarkoittamaa julkista tukea, minkä vuoksi pääomalaina tulee otettavaksi huomioon Viestintäviraston Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:lle maksamien tukien määrässä. Viestintäviraston täysimääräisen tuen saamiseksi tulee Keski- Suomen Valokuituverkot Oy:n nostamasta pääomalainasta Viestintäviraston edellyttämällä tavalla euron suuruinen osuus muuttaa vieraan pääoman ehtoiseksi lainaksi ja jäljelle jäävä osuus sijoitukseksi Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n vapaaseen omaan pääomaan. Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n osakassopimuksen kohdan 8.3 mukaan ainakin mm. yhtiön omaa pääomaa koskevat asiat tulee käsitellä yhtiökokouksessa ja niistä päättäminen edellyttää osakkeenomistajien yksimielistä päätöstä, mistä johtuen on perusteltua, että asia, joka koskee pääomalainan muuttamista oman pääoman ehtoiseksi sijoitukseksi Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n sijoitetun vapaan oman pääoman rahastoon, käsitellään ja päätetään Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n osakkeenomistajien yksimielisellä päätöksellä osakeyhtiölain 5 luvun 2 :n 1 momentin mukaisesti. Asian käsitteleminen ja päättäminen edellä tarkoitetulla tavalla edellyttää, että kunta nimeää edustajan päätöksentekoon Keski- Suomen Verkkoholding Oy:ssä ja valtuuttaa nimetyn edustajan tekemään edellä tarkoitetun osakkeenomistajien yksimielisen päätöksen.

32 nimeää kunnan edustajan Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n osakkeenomistajien OYL 5 luvun 2 :n 1 momentin mukaiseen päätöksentekoon koskien Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:lle annetun pääomalainan muuttamista sijoitukseksi Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n vapaaseen pääomaan 2. valtuuttaa nimetyn edustajan tekemään Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n osakkeenomistajien yksimielisen päätöksen edellä tarkoitetussa asiassa. Keski-Suomen Valokuituverkkojen tj. Janne Paunonen esitteli asiaa kunnanhallitukselle. Erkki Leppänen poistui esteellisenä kokoushuoneesta asian käsittelyn ajaksi. Puheenjohtajana toimi 1. varapuheenjohtaja Asko Kauppinen. Yhtiökokousedustajaksi valittiin Pekka Helppikangas ja varalle Heikki Näsi. Tiedoksi Pekka Helppikangas Heikki Näsi

33 243 PANTTIKIRJAN TAKAISINLUOVUTUS KIVIJÄRVEN LÄMPÖ OY:LLE / KUNNAN TAKAUSVASTUUN PÄÄTTYMINEN Khall 132 Kivijärven Lämpö Oy on pantannut Erityispanttaussitoumuksella nro 2 Kivijärven kunnalle pantinsaajana vastavakuudeksi Äänekosken käräjäoikeuden antaman panttikirjan nro 4695 a , joka on uusittu Keski-Suomen maanmittaustoimiston päätöksellä lukuun ottamatta määräalaa M601 panttikirjaksi nro Koska panttaukseen liittyvä Osuuspankkien Keskuspankki Oyj:stä otetun lainan nro pääoma on OP Yrityspankki Oyj antaman ilmoituksen mukaan maksettu loppuun ja koska pantinsaajalla on hallussaan parhaalla etuoikeudella oleva em. panttikirja nro 7857, on Kivijärven Lämpö Oy pantinantajana pyytänyt luovuttamaan takaisin panttikirjan. päättää luovuttaa Kivijärven Lämpö Oy:lle takaisin panttikirjan päävelan takaisinmaksun ja kunnan takausvastuun päättymisen vuoksi. Toimeksi Kunnanjohtaja