Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Riihimäen maapoliittisen ohjelman Ohjelman periaatteita on noudatettu pääsääntöisesti maankäyttöasioista

Transkriptio

1 KV Riihimäen maapoliittinen ohjelma 2010 Tekla Tausta Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Riihimäen maapoliittisen ohjelman Ohjelman periaatteita on noudatettu pääsääntöisesti maankäyttöasioista päätettäessä. Viimeksi kaavoitus- ja maapoliittisia asioita käsiteltiin kaupunginhallituksen ja teknisen lautakunnan seminaarissa huhtikuussa Tällöin sovittiin maapoliittisen ohjelman tarkistamisesta mahdollisimman pikaisesti. Ohjelman sisältö Liitteenä on esitys maapoliittiseksi ohjelmaksi Ohjelman 1. kohdassa on esitetty yleisesti maapolitiikan toiminta-ajatus ja keskeiset tavoitteet. Kohdassa 2. on kuvattu maapolitiikan kannalta keskeisiksi katsottavia nykytilanteen tekijöitä. Kohdassa 3. on esitetty katsaus tämän hetkisiin keskeisin maapoliittisiin lainsäännöksiin. Kohdassa 4. on kuvattu Riihimäen tulevien vuosien maapolitiikkaan sisältyviä periaatteita. Kohdassa 5. on esitetty maapoliittinen päätöksenteko Riihimäellä. Keskeinen asema on kaupunginhallituksella voimaan tulleen johtosäännön mukaisesti. Kohdassa 6. on kuvattu tonttien hinnoittelu ja luovutusehdot. Kohdassa 7. selostetaan maapoliittisen ohjelman toteuttajatahot. Ohjelman valmistelu on tapahtunut hyvin suppeassa piirissä. Tästä syystä on varmaankin tarpeen pyytää ohjelmasta lausunnot ympäristölautakunnalta, kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalta sekä Riihimäen Teollisuuskylä Oy:ltä. Vastaavasti meneteltiin valmisteltaessa maapoliittista ohjelmaa vuonna (mn) Ehdotus/kaupungingeodeetti: Lautakunta päättää pyytää liitteenä olevasta maapoliittisesta ohjelmasta lausunnot ympäristölautakunnalta, kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalta sekä Riihimäen Teollisuuskylä Oy:ltä jatkokäsittelyä varten.

2 Tekla Ympäristölautakunta, kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta sekä Riihimäen Teollisuuskylä Oy ovat antaneet lausuntonsa maapoliittisen ohjelman luonnoksesta. Lausunnot ovat oheisena. Ympäristölautakunta on pitänyt välttämättömänä, että Riihimäen kaupungille laaditaan mahdollisimman pikaisesti ajallisesti riittävän pitkälle ulottuva koko kaupungin alueen kattava oikeusvaikutteinen yleiskaava ohjamaan myös kaupungin maanhankintaa. Riihimäen nykyinen yleiskaava 2010, joka ei ole oikeusvaikutteinen, on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Vuonna 2005 selvitettiin, että omakotitontteja riittää nykyisillä kaupungin omistamilla mailla noin vuoteen 2012 asti. Vuoden 1997 yleiskaava ei antanut vastausta pientaloalueiden laajennussuuntiin. Koska koko kaupungin yleiskaavan laatiminen on useamman vuoden työ, laadittiin rakenteellinen kasvualuevertailu. Vertailu käsitti Riuttan, Kalmun ja Arolammin alueet. Kaupunginhallitus päätti osaltaan hyväksyä Riihimäen uusien asuntoalueiden kasvusuuntavertailun. Lisäksi hallitus päätti, että Kalmun alueen osayleiskaavan laatiminen ohjelmoidaan vuoden 2006 kaavoitusohjelmaan. Osayleiskaava on ehdotusvaiheessa. Ympäristölautakunnan näkemys yleiskaavan tarpeellisuudesta on perusteltu. Ajallisesti sillä ei voida ratkaista lähitulevaisuuden pientalotonttitarvetta. Yleiskaavan laatimisesta, resurssoinnista ja aikataulusta tuleekin päättää erikseen. Kaavoituskatsauksessa ja kaavoitusohjelmassa 2010 on alustavasti kerrottu yleiskaavoituksen ohjelmoinnista. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti äänestyksen jälkeen, ettei sillä ole huomautettavaa Riihimäen maapoliittiseen ohjelmaan Riihimäen Teollisuuskylä Oy on kiinnittänyt huomiota kysyntää vastaavien toimitilatonttien tarjontaan ja hinnoitteluun. Yhtiön lausunnossaan painottamat asiat otetaan huomioon tontteja hinnoitellessa ja uusia asemakaavoja laadittaessa. Maapoliittisen ohjelman tarkistamisen pohjaksi järjestettiin kaupunginvaltuutetuille, kaupunginhallituksen, teknisen lautakunnan ja ympäristölautakunnan jäsenille sekä kaupungin johtoryhmälle seminaari. Tilaisuuteen osallistui yhteensä 43 luottamushenkilöä ja virkamiestä. Liitteenä olevaan maapoliittiseen ohjelmaan on tehty luonnokseen verrattuna vain oikaisuluontoisia korjauksia.

3 (mn) Ehdotus/kaupungingeodeetti: Lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle esitettäväksi, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan maapoliittisen ohjelman ja samalla määrittää asemakaavan muuttamista koskevissa sopimuksissa Khall Kaupunginhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen ja esittää edelleen valtuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan maapoliittisen ohjelman ja samalla määrittää asemakaavan muuttamista koskevissa sopimuksissa ympäristön parantamiseen osallistumisen korvaukseksi 50 %. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti Riku Bitterin ehdotuksesta Kerttu Lahtisen kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Tekla Maapoliittista ohjelmaa on käsitelty kaupunginjohtajan maankäyttöryhmässä (kaupunginjohtaja, tekninen johtaja, Riihimäen Teollisuuskylän toimitusjohtaja, kaavoituspäällikkö, kaupunginlakimies ja kaupungingeodeetti) Käsittelyn perusteella ohjelmaluonnosta on tarkistettu seuraavilta osin: kohtaan 4.2. lisätty maininta kaupunginhallituksen 2006 hyväksymästä Riihimäen uusien asuntoalueiden kasvusuuntavertailusta sekä koko kaupungin yleiskaavan ohjelmointia koskeva osio kohtaan 4.3. liitetty (liite 5) valtuuston hyväksymät asemakaavoitussopimuksissa noudatettavat periaatteet (mn) Ehdotus / kaupungingeodeetti: Lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle edelleen valtuustolle esitettäväksi, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan maapoliittisen ohjelman ja samalla määrittää asemakaavan muuttamista koskevissa sopimuksissa

4 Khall Kaupunginhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen ja esittää edelleen valtuustolle, että valtuusto hyväksyy maapoliittisen ohjelman ja samalla määrittää asemakaavan muuttamista koskevissa sopimuksissa Riku Bitter ehdotti Eija Aittolan kannattamana, että perustetaan kaupunginhallituksen alainen työryhmä käymään läpi maapoliittinen ohjelma sen tarkistamiseksi ja nimetään siihen edustajat. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti perustaa työryhmän ja nimetä siihen edustajiksi Kalevi Pullisen, Kari Kaistisen, Satu Ylipekan sekä kaupungingeodeetti Matti Nissisen, joista puheenjohtajaksi nimettiin Kalevi Pullinen. Työryhmän valmistelutyön tulee olla valmiina mennessä. Khall Työryhmä on kokoontunut käsittelemään asiaa kolme kertaa. Kokouspöytäkirja nro 3 on liitteenä. Työryhmän esitys maapoliittiseksi ohjelmaksi on vielä käsitelty virkamiestyöryhmässä kaupugingeodeetti, maanmittausinsinööri ja kaupunginlakimies, jolloin ohjelmaan on tehty joitain stilistisiä muotoiluja ja vähäisiä sanatarkennuksia. Laadittu asiakirja Maapoliittinen ohjelma on oheisena. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Maapoliittisen ohjelman 2010 ja esittää edelleen kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy Maapoliittisen ohjelman 2010 ja samalla määrittää asemakaavan muuttamista koskevissa sopimuksissa Kaupunginjohtaja lisäsi ehdotukseensa korjauksena maapoliittisen ohjelman 5. kohdan "Kaupungin maapoliittinen päätöksenteko" toisen kappaleen viimeisen lauseen loppuun puuttuvan lauseen osan "on suurempi kuin euroa." Riku Bitter ehdotti Eija Aittolan kannattamana, että maapoliittista ohjelmaa muutetaan seuraavasti: Kohdan 4.1. "Maan hankinta" viides kappale kuuluu seuraavasti: "Riihimäen kaupunki hankkii raakamaata ensisijaisesti vapaaehtoisin kaupoin. Ellei näin saada kaupungin kehityksen kannalta strategisesti tärkeitä alueita, käytetään maankäyttö- ja rakennuslain mukaista lunastusta ympäristöministeriön lupaan

5 perustuen. Lunastuksessa maanomistaja saa täyden käyvän hinnan mukaisen korvauksen lunastettavasta omaisuudesta. Tapauksissa, jos laadittavaan asemakaavaan sisältyy yksityisomistuksessa olevia alueita, voidaan käyttää kaavoitussopimuksia." Edelleen kohdan 4.3. "Maankäyttösopimukset" ensimmäisen kappaleen viimeinen lause kuuluu seuraavasti: "Maankäyttösopimuksia voidaan käyttää sellaisissa tapauksissa, joissa maata ei ole tarpeen tai tarkoituksenmukaista hankkia kaupungin omistukseen". Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan korjatun päätösehdotuksen Riku Bitterin ehdottamalla tavalla muutettuna. Kvalt. 109 Maapoliittinen ohjelma 2010 kaupunginhallituksen päättämällä tavalla muutettuna on liitteenä. Keskustelun kuluessa Petri Mattila ehdotti, että maapoliittisen ohjelman kohdat 4.1. ja 4.3. muutetaan työryhmän esityksen mukaisiksi tekstiltään. Koska ehdotusta ei kannatettu, puheenjohtaja totesi sen rauenneen. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen ehdotuksen. Täytäntöönpano Maapoliittinen ohjelma 2010/tekninen lautakunta, ympäristölautakunta, kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta, Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta, Riihimäen Tilat ja Kehitys Oy Muutoksenhaku kunnallisvalitus Lähempiä tietoja antaa kaupunginlakimies Hannu Tuominen, puh