Lähiöistä kaupunginosiksi

Transkriptio

1 Lähiöistä kaupunginosiksi Lähiöohjelma Tekijän nimi Kari Salmi ARA

2 Lähiöiden kehittäminen I Lähiöiden kehittäminen on kaupunkisuunnittelun lähivuosikymmenten ylivoimaisesti suurin kysymys. Ydinkeskustalla on toki palvelujen tarjoamisen ja kansallisen identiteetin kannalta oma tärkeä merkityksensä, mutta ihmisten arjen kannalta mikään ei vaikuta yhtä paljon kuin lähiöiden viihtyisyys ja elinkelpoisuus. Pekka Korpinen Helsinki tulevaisuuden kaupunki EVA 2007 Lähiörakennusten fyysinen korjaaminen, segregaation estäminen ja palvelurakenteen säilyttäminen on suurempi ponnistus kuin lähiöiden rakentaminen aikanaan oli.

3 Lähiöiden kehittäminen II Aikaisemmat ohjelmat 1990-luvulla ja 2000-luvun alussa. Lähiöitä on tutkittu paljon ja uutta hyvää tutkimusta tehdään Varsin monet ongelmat ovat jo sinänsä tiedossa Asumisen tutkimus ja kehittäminen hajallaan; useita hyviä ohjelmia ja hankkeita on, mutta koordinaatiota tarvitaan ja jalkautumisen varmistus puuttuu; ohjelmien ja hankkeiden vaikuttavuuden seurantaa ei juuri ole Viranomaisyhteistyössä vielä paljon parantamista niin yläkuin alatasollakin

4 Lähiöuudistus ohjelman arvioinnin loppuraportti (YM 703:2004) Tulosten saavuttaminen vaati työtä eikä pelkkä innostuminen riittänyt. Tarvittiin oleellisesti omia varoja ja resursseja. Kukin ministeriö liiaksi omissa hallinnoissaan, mikä haittasi kokonaistavoitteiden toteuttamista. Lähiökehittäminen on saatava osaksi kuntien strategioita ja myös kuntien oman talousarviosuunnistelun ja investointiohjelman piiriin Vain yksittäisen lähiön tarkastelu ei riitä, vaan lähiöasioita on vahvasti verkotettava mm. viranomaistoiminnassa

5 Lähiöohjelman toimintalinjat Yhteisöllisyys, lähiverkostot ja vetovoimaisuus (Maahanmuuttajat, kotouttaminen, asukkaiden osallistuminen, asumisneuvonta, asukastilat, vetovoimaisuus ja imago) Asuinalueiden ja palveluiden toimivuus ja saavutettavuus sekä työpaikat (Joukkoliikenteen uudet mallit, uudet palvelumallit, yhteispalvelutilat, yrittäjyys, lähikirjastot) Ympäristön viihtyvyys (Valaistus, viherrakentaminen, ympäristön esteettömyys, puistojen, katujen, torien ja aukioiden laatu ja hoito sekä siisteyden ylläpito) Täydennysrakentaminen (Täydennysrakentamisen konseptit; tekniikat ja hyödyt alueella jo asuville, pysäköinnin uudet mallit) Kiinteistöjen kunto (Hissit, esteettömyys, energiatehokkuus, kiinteistönpito, laatu, korjausneuvonta, ryhmäkorjausmallit, sisäilma, As. Oy:n tietous)

6 Tavoitteista Ohjelman tuli olla poikkihallinnollinen ja verkottava sekä yläettä alatasolla ja myös eri yliopistoihin ja tutkimuslaitoksiin, sekä yrityksiin. Lähiöiden kokonaisvaltainen kehittäminen saatava vakiintumaan osaksi kuntien toimintakäytäntöjä ja kuntien strategista kehittämistä. Ohjelmalla ensimmäisen kerran omat rahat, joilla voitiin tukea ja vauhdittaa hankkeita

7 Lähiöohjelman johtoryhmä Jaana Nevalainen, eritysasiantuntija, YM, puheenjohtaja Olli T Alho, erityisasiantuntija, TEM Harri Hakaste, yliarkkitehti, YM Pirkko Liisi Kuhmonen, kehittämispäällikkö, OKM Tiina Pesonen, ylitarkastaja, SM Harry Schulman, professori, Helsingin Yliopisto Keijo Tanner, erikoistutkija, STM Marianne Matinlassi, kehittämispäällikkö, ARA Pirkko Keränen, hallinnollinen avustaja, YM, sihteeri Kari Salmi, projektipäällikkö; ARA

8 Viestintä ja verkottuminen Internet- sivusto, joka sisältää myös tietopankin > Tietopankki kertyy vähitellen. Hankkeiden yhteistyöverkosto, jota toteutetaan hanketapaamisina keskustellen, hyvien käytänteiden ja tiedon jakajana sekä tutkimus- ja kehittämisaloitteiden edistäjänä. Foorumit, jotka ovat eri teemoin lähiöprojektien ja uusien toimintamallien sekä lähiöitä koskevan tutkimuksen esittelyareenoja (aiheita: monikulttuurisuus, korjausrakentaminen, yhteisöllisyys jne.) > : Mitä Lähiöohjelman jälkeen? > : Loppuseminaari

9 Mitä lähiöohjelma sisältää Ohjelmaan on hyväksytty 48 varsinaista lähiöhanketta. Niistä 20 tutkimushankkeita, joissa rahoitus n. 100%. Muissa, yleensä kuntavetoisissa rahoitus n. 20%. Lisäksi 7 asumisneuvontahanketta, joista käynnistyi 6. Useimmat hakkeet toteutuvat Hankkeissa esillä - ryhmäkorjaus (Espoo, Helsinki) - ostarit (Lahti, Helsinki, Espoo, Jyväskylä, Vantaa) - vetovoimaisuus, imago (Lahti, Helsinki, Espoo, Vantaa, Turku) - asumispalveluiden kehittäminen (Helsinki, Espoo) - palvelut ja niiden säilyminen (Helsinki, Oulu,) - kerrostalon ilmastomuutos (Helsinki, Lahti, Vantaa, Kuopio, Tampere) - monikulttuurisuus ( Turku, Helsinki, Espoo) - sosiaalinen rakenne ja yhteisöllisyys (Turku, Lahti, Helsinki, Espoo, Vantaa, L:ranta, Oulu) - täydennysrakentaminen (Kuopio, Espoo), Riihimäki) - korjausrakentaminen (Riihimäki, Oulu, Tampere) - kaupunkiliikenne ( yksi hanke, mutta mukana 6 kaupunkia) - asumisneuvonta Ohjelman arviointi alkanut

10 Mitä Lähiöohjelman jälkeen? Lähiöissä näkyvät tai vaikuttavat - asunnottomuus, työttömyys, mielenterveysongelmat, koulupudokkaat - kotouttaminen, kantaväestön segregoituminen - 90% 75-vuotiaisista asuu kotona ja suuri osa lähiöissä - erityisryhmien laitosasumista puretaan ja asuminen järjestetään muun asumisen joukkoon - Asumiseen kohdistuva kehittäminen ja tuki (Tekes, Sitra, Suomen Akatemia, YM, ARA, SM, TEM, STM, viranomaisyhteistyö)) - MAL-politiikka ja sen laajentaminen - Korjausrakentamiseen ja energiatehokkuuden lisäämiseen liittyvät vaatimukset ja osaaminen - Palvelurakenteen kehittäminen

11 Lähiöohjelma Tekijän nimi Kari Salmi ARA