VAASAN SATAMATIEN YVA

Transkriptio

1 VAASAN SATAMATIEN YVA TYÖPAJA

2 TYÖPAJA SISÄLLYS 1. Lähtökohtia 2 2. Osallistujat 2 3. Työpajan kulku 2 Ohjelma 3 Ryhmätyötehtävät 3 4. Kommentit 3 5. Ryhmien näkemykset 4 Ryhmä 1 4 Ryhmä 2 6 Ryhmä 3 7 Ryhmä 4 8 Ryhmä Yhteenveto LÄHTÖKOHTIA Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) on käynnistänyt ympäristövaikutusten arviointimenettelyn (YVA-menettelyn) Vaasan satamatiestä välillä Vaskiluoto Vähäkyröntie. Työ on jatkoa vuonna 2010 valmistuneelle pääsuuntaselvitykselle, jossa tien sijaintivaihtoehtoja selvitettiin alustavasti. Työpajan tavoitteena oli kerätä hankkeeseen liittyvien eri sidosryhmien ja näkökulmien edustajia keskustelemaan yhdessä satamatien suunnittelusta. Työpajassa kerättiin osallistujien palautetta suunnitelmavaihtoehdoista ja ehdotuksia niiden kehittämiseksi sekä kyseltiin tietoja vaihtoehtojen lähialueiden tärkeistä kohteista ja vaikutuksista, joita pidetään tärkeimpinä selvittää YVA:ssa.

3 2 2. OSALLISTUJAT Työpajaan kutsuttiin 76 eri asukas-, luonto-, harrastus- ja yrittäjäjärjestöjen sekä viranomaistahojen edustajaa. Kutsussa pyydettiin ilmoittamaan, jos joku hankkeesta kiinnostunut taho (järjestö, kylä) puuttuu listalta. Ilmoitusten perusteella lähetettiin lisää kutsuja vielä 17 eri järjestön edustajalle. Kaikkiaan työpajaan kutsuttiin 93 edustajaa seuraavista ryhmistä: Alueen asukasyhdistykset Grönvalla uf Vikby Kantakaupungin asukasyhdistys ry Munsmo hembygdsförening Munsmo samfällighet Näset Byaförening Solf byaråd r.f. Solf samfällighet Sundom bygdeförening Sundom samfällighet Sundomin aluetoimikunta Suvilahtiseura Tuovilan kylä- ja vanhempainyhdistys ry Tölby Hembygdsförening Tölby samfällighet Wanhan Sataman asukasyhdistys Pääsuuntaselvityksen aikana palautetta ja/tai yhteystietonsa antaneet maanomistajat ja asukkaat Luonto- ja harrastusjärjestöt Metsäkeskus FS4H/Svenska Österbottens 4Hdistrikt Föreningen Brage I Vasa rf/vaasan Brage-yhdistys If Femman Luonto-Liiton Pohjanmaan piiri Merenkurkun Erä- ja luonto-oppaat ry Merenkurkun Lintutieteellinen Yhdistys r.y. PILK KINGS RY. Skogsvårdsföreningen Österbotten Solf Frivilliga Brandkår r.f Solf IK Solf Jaktförening r.f. Sundom IF Sundom Jaktförening r.f. Svenska Österbottens Ungdomsförbund Trädgårdsodlingens vänner i Wasa rf UF Hoppet Vaasan Kanoottikerho ry - Vaasa Kanotklubb rf Vaasan Kävelyklubi Vaasan Latu ry Vaasan Martat ry Vaasan retkeilijät ry Vaasan Seudun Yhdistykset ry/vasa Nejdens Föreningar rf Vaasan Sieniyhdistys ry/vasa Svamp förening rf. VAASAN URHEILUKALASTAJAT- VASA SPORTFISKARE RY Vaasan ympäristöseura/vasa miljöförening Vaasanseudun MTB ry Wasa Vélocity ry Alueen yrittäjät ja elinkeinoelämä Korsholms södra lokalavdelning av ÖSP Pohjanmaan kauppakamari Rannikko-Pohjanmaan Yrittäjät ry Solf Lantmannagille Solf lokalavdelning av ÖSP Sundom Lantmannagille rf Sundom lokalavdelning av ÖSP Svenska Österbottens Förbund för utbildning och kultur Yrkesakademin i Österbotten Österbottens företagarförening Österbottens svenska producentförbund rf Viranomaistahot Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Länsi-Suomen sotilaslääni Metsähallitus Mustasaaren kunta ja luottamushenkilöt Pohjanmaan ELY-keskus Pohjanmaan liitto Pohjanmaan museo Vaasan kaupunki ja luottamushenkilöt Vaasan lentoasema Vaasan seudun kehitys Oy VASEK

4 2 Työpajaan osallistui 45 henkeä, jotka edustivat seuraavia tahoja: Asukasyhdistykset Kantakaupungin asukasyhdistys ry Munsmo hembygdsförening Munsmo Samfälligheter Näset Byaförening Solf byaråd r.f. Solf samfällighet Sundom bygdeförening Sundom samfällighet Sundomin aluetoimikunta Suvilahtiseura Tölby Hembygdsförening 5 Maanomistajien ja asukkaiden edustajaa Luonto- ja harrastusjärjestöt 2 x Solf Jaktförening r.f. Vaasanseudun MTB ry 2 x Sundom Jaktförening r.f. Yrittäjät ja elinkeinoelämä Korsholms södra lokalavdelning av ÖSP Solf Lantmannagille Solf lokalavdelning av ÖSP Stall Långvik, Munsmo Sundom Lantmannagille rf Sundom lokalavdelning av ÖSP Svenska Österbottens Förb. för utbildning och kultur Österbottens svenska producentförbund rf Viranomaistahot Mustasaaren luottamushenkilöt Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Finlands Skogscentral 2 x Mustasaaren kunta Pohjanmaan liitto 2 x Vaasan kaupunki Vaasan seudun kehitys Oy VASEK Suunnittelukonsultti 6 edustajaa 3. TYÖPAJAN KULKU Työpaja järjestettiin tiistaina klo Sulvan koululla. Sitä ennen oli kahvitarjoilu. Klas Hytönen Rambollista avasi työpajan ja esitteli suunnittelijat. ELY-keskuksen Ari Perttu kertoi hankkeen perustelut ja aiemmat suunnitteluvaiheet. Klas Hytönen esitteli tarkasteltavat linjausvaihtoehdot ja Jari Mannila YVA-menettelyn. Anne Vehmas kertoi ryhmäjaosta ja ryhmien tehtävistä. Esitysten välissä osallistujat antoivat palautetta ja esittivät kysymyksiä, jotka on kerrottu luvussa 4 Kommentit. Osallistujat arvioivat linjausvaihtoehtoja viidessä ilmoittautumisen pohjalta etukäteen jaetuissa pienryhmissä. Ryhmien tehtävät on kerrottu alla. Lopuksi ryhmät esittelivät näkemyksiään muille ryhmille.

5 3 Ohjelma Kahvi Tervetuloa; Klas Hytönen Hanke-esittely; Ari Perttu, ELY-keskus Suunnitelmavaihtoehtojen esittely; Klas Hytönen YVA-menettely; Jari Mannila Ryhmätöiden tehtävänanto ja ryhmiin jakautuminen; Anne Vehmas Ryhmätyöskentely Ryhmien keskeisimpien näkemysten esittely ja yhteiskeskustelu; Anne Vehmas Kiitokset Työpajassa esitetyt tiedostot löytyvät hankkeen nettisivuilta osoitteesta Ryhmätyötehtävät Osallistujat oli jaettu etukäteisilmoittautumisten ja taustaryhmiensä perusteella viiteen pienryhmään. Ryhmäjaossa oli otettu huomioon osallistujan kielitoive. Muuten ryhmistä tehtiin mahdollisimman heterogeeniset taustaryhmien suhteen siten, että joka ryhmässä oli asukkaiden, järjestöjen, yrittäjien ja viranomaisten edustajia. Ryhmien tehtävät 1. Linjausvaihtoehtojen arviointia (hyvät ja huonot puolet) paperille kommentteja vaihtoehtojen hyvistä ja huonoista puolista sekä ehdotuksia, miten niitä voisi parantaa 2. Linjausvaihtoehtojen lähialueiden (n. 500 m) käyttötavat, käyttöuseus ja merkitys paikallisille? piirretään kartalle / tarralapuille alueiden käyttötarkoituksia (ulkoilureitit, metsästys, marjastus, suunnistus, veneily jne.) sekä yhteisön / virkistyksen kannalta tärkeitä kohteita 3. Mitä vaikutuksia ryhmä pitää tärkeimpinä vaikutusarviointia tehtäessä? ryhmä valitsee kolme tärkeintä vaikutusta keskeisimmät näkökohdat esitetään lopuksi koko osallistujajoukolle Kunkin ryhmän aineistot iso kartta linjausvaihtoehdoista kartta asutus- ja virkistyskohteista kartta luontokohteista kartta kulttuuri- ja maisemakohteista 4. KOMMENTIT Työpajan esitysten lomassa esitetyt kommentit: Tulee järjestää uusi tilaisuus, koska kaikki eivät ole saaneet kutsua eivätkä ole voineet osallistua Maanomistajien edustus tulee saada ohjausryhmään Olisi pitänyt kutsua enemmän maanviljelijöitä (useita kommentteja) Ei pidä kuulla vain lintu-, sieni- ym. yhdistyksiä (useita kommentteja) ÖSP haluaa enemmän maanomistajaedustusta, vain 1 kutsuttu 50:stä Tiekuntien edustajat puuttuvat Kielteistä kritiikkiä ruotsinkielisestä palvelusta 100 % suunnittelualueen asukkaista on ruotsinkielisiä Tunneli olisi lyhyt

6 4 Kuka on päättänyt, ettei tunnelia suunnitella? (Useita kommentteja) Vaikutukset ovat merkittävät kaikissa esitetyissä vaihtoehdoissa Siirtää liikenne raiteille esim. Junayhteys Vaskiluotoon (satamaan), voisi ottaa ison osan tavaraliikenteestä (useita kommentteja) Kaikki vaihtoehdot jotka kulkevat peltoalueiden halki tulee poistaa Uusi vaihtoehto: Vaskiluoto-Palosaari, ohjata liikenne ohikulkutietä pitkin. Kaupungin aloittama hanke. Miksi siirtää yksityisten omistamille alueille, kaupunki voisi käyttää omia alueitaan Pitää olla selvitys siitä että satama on kannattava, ennen kun satamatietä suunnitellaan. Epärealistinen hanke ei ole rahoitusta 5. RYHMIEN NÄKEMYKSET Ryhmä 1 Ryhmä koostui Sulvan yhteisalueen, Mustasaaren luottamushenkilöiden, Sulvan metsästysseuran, ÖSP:n maanomistajien, Näsetin kyläyhdistyksen ja Svenska Österbottens Förb. för Utbildning och Kultur -yhdistyksen edustajista. Ryhmä toi esiin seuraavia näkökohtia: o Yleiskommentit vaihtoehdoista Näset-1 o kulkee Sundomin ja Näsetin kylien läpi (--) o kulkee viljelymailla (-) o kulkee kuivatusalueilla (-) Näset-3 o kulkee viljelymailla (-) o kulkee kuivatusalueilla, (--) o kulkee ranta-alueella (--) Hieta o kulkee vesialueella (ja säästää viljelymaita) (++) o hyvä yhteys moottoritielle (++) o turmelee Kaupunginlahden (--) o tuo häiriöitä Raviradan asuntoalueelle (-) Suvi o kuten Hieta, mutta kalliimpi ratkaisu (-) paremmat liikenneratkaisut moottoritien kohdalla (+) VE 0+ o käytetään nykyistä rautatietä (+) o kulkee ydinkeskustan läpi (-) Tunneli o tunnelin rakentaminen välillä Vaskiluoto-Hietalahti selvitettävä (+++) Risö o kulkee viljelymailla (-) o kulkee kuivatusmailla (-) o rakentaminen on kallista (-) o liittymäratkaisut moottoritiellä hyvät (+) o kulkee suojelualueella Risössä (-)

7 5 Fladan o kulkee viljelymailla (-) o kulkee kuivatusmailla (-) o rakentaminen on kallista (-) o liittymäratkaisut moottoritiellä hyvät (+) Vikby o kulkee viljelymailla (-) o pilkkoo asuntoalueen Tölby- Vikbyssä (--) o kulkee kuivatusmailla (-) o pisin ja kallein vaihtoehto (-) o liikenteelliset ratkaisut hyvät (+) Toby-1 ja 2 o suhteellisen samanarvoiset vaihtoehdot (+/-) Vaihtoehtojen priorisointi: 1. VE Tunneli (uusi vaihtoehto) Muut vaihtoehdot eivät ole hyväksyttäviä.

8 6 Ryhmä 2 Ryhmä koostui ÖSP:n maanomistajien, Sulvan metsästysseuran, Tölby yhteisalueen, elinkeinoelämän (ratsastustalli), kunnan ja asukasyhdistyksen edustajista. Osa ryhmän jäsenistä ei halunnut ottaa kantaa vaihtoehtoihin, koska heidän mielestään työpajakutsu on ollut puutteellinen ja he poistuivat kesken ryhmätyön. Ryhmä toi esiin seuraavia näkökohtia: Yleiset näkemykset o Kielteinen kanta hankkeeseen o Tutkikaa muita liikennemuotovaihtoehtoja o Tunnelivaihtoehto tulee ottaa mukaan suunnitteluun Eteläiset vaihtoehdot o Pohjavesialueet ja luonnonlähteet ovat tärkeät o Veden pumppausalueet puuttuvat aineistosta o tuhoavat ojitukset o Näset-vaihtoehdot tuhoavat kulttuuriarvot ja pirstovat vanhan rakennuskannan o ovat kelvottomat, koska tuhoavat täysin maanviljelyn ja maanomistuksen. Suuret kielteiset vaikutukset. o Korkeat rakentamiskustannukset o Huonot rakentamisolosuhteet, mikä johtaa tärinään ja meluun Suvi ja Hieta vaihtoehdot o tärkeä kutemisalue kalastolle ja levähdysalue linnustolle - johtaa siihen että kala- ja lintukanta vähenee o patoavat kaupunginlahden Tärkeimmät vaikutukset ovat o maanomistus o melu/tärinä > vaikutukset rakennuksiin/ihmisiin o virkistys o tunnelivaihtoehto pitää tutkia

9 7 Ryhmä 3 Ryhmä koostui keskustan asukasyhdistyksen, Suvilahden, VASEKin ja maanomistajien edustajista. Ryhmä korosti seuraavia asioita: Elinkeinoelämä ja teollisuus tarvitsevat satamaa ja sinne pitää olla hyvät yhteydet valtakunnan tie- ja rataverkosta. Eteläisten vaihtoehtojen ongelmat, kuten: o Arvokkaiden peltojen pirstoutuminen o Näsetin tiivis asutus, virkistys- ja marjastusalueet, joita uusi tie häiritsee, o Munsmon pehmeikölle on vaikea rakentaa hulevesiongelmat o Luonnonsuojelukysymykset, kuten liito-oravat, linnusto ja muu eläimistö 0+ -vaihtoehdon ongelmat, kuten: o raskas liikenne keskustan ruutukaava-alueella, liikenneturvallisuus sekä melu ja päästöt Parhaana ratkaisuna olisi tunneli keskustan ali joko moottoritien päästä tai Yhdystien ja Sepänkyläntien kautta Vaskiluotoon. Tunnelin ongelmana saattaa olla leveät tai korkeat erikoiskuljetukset, jotka vaativat toisen reitin.

10 8 Ryhmä 4 Ryhmä koostui Sundomin metsästäjien ja aluetoimikunnan, ÖSP:n maanomistajien, maastopyöräilijöiden, asukkaiden ja Mustasaaren kunnan edustajista. Ryhmä toi esiin seuraavia näkökohtia: Rautatievaihtoehtoa tarkasteltava yhdessä VEO+ kanssa Hieta-vaihtoehto ehdotettiin linjattavan Myrgrundintien sijaan suoraan Vaskiluotoon, jotta vaikutukset kesämökkiläisille jäisivät vähäisemmiksi. Toby 1 vaihtoehtoa suositaan, jo olemassa olevat tiet palvelevat teollisuusalueita. Molemmat ovat yhtä lähellä nykyisiä rakennuksia. Kaikki Eteläisen Kaupunginselän eteläpuolella kulkevat satamatievaihtoehdot ovat huonoja. Fladan, Vikby, Näset 1, Näset 3 ja Risö aiheuttavat suuria vaikutuksia paikallisyhteisölle, muutokset jyrkkiä Suvi ja Hieta antavat mahdollisuuden vaikuttaa vedenkorkeuteen. Uusi makeanveden allas umpeenkasvaneen alueen sijaan kasvattaa ranta-alueiden arvoa. Luonto, ympäristö ja maaseutu pitäisi säilyttää maaseutumiljöössä. Uusi tie saattaa johtaa kehittymättömään alueeseen. Sundom ja sen ympärillä olevat alueet sekä Tölby ja Vikby ovat kulttuurillisesti arvokasta aluetta. Arvokkaita viljelysmaita ei saa tuhota eikä myöskään maidontuotantoa.

11 9 Ryhmä 5 Ryhmä koostui Sundomin ja Sulvan asukasyhdistysten, Sulvan maanviljelijöiden, Pohjanmaan liiton ja asukkaiden edustajista. Ryhmä toi esiin seuraavia näkökohtia: eivät hyväksy yhtään esitetyistä vaihtoehdoista edes yksi tunnelivaihtoehto on otettava mukaan valmistelu on puutteellinen, kun kaikki vaihtoehdot eivät ole mukana sataman ja satama-alueen rooli tulevaisuudessa on epäselvä vaihtoehtona kumipyöräliikenteelle on nykyinen rautatieyhteys vaihtoehdot Risö, Fladan ja Vikby jakavat kyliä o o nämä kaikki vaikuttavat yksityisiin elinkeinoihin (maa- ja metsätalous sekä lisääntyvät hevoselinkeinot) vaikuttavat riista-alueisiin ja tuottavat ympäristövaikutuksia. Tarvitaan riistatunneleita, että eläimet pääsevät vesialueille Ryhmä merkitsi kartalle ratsastusreittejä.

12 10 6. YHTEENVETO Työpajassa oli 45 osallistujaa, jotka edustivat lähinnä asukas-, metsästys- ja maanviljely järjestöjä, maanomistajia ja asukkaita sekä viranomaisia ja konsulttia. Yhteenvetoa työpajassa saadusta palautteesta: Työpajaan olisi pitänyt kutsua enemmän maanviljelijöitä ja tiekuntien edustajia. Näkemyksiä hankkeesta o tutkittaviksi vaihtoehdoiksi esitettiin tunnelia, rautatieyhteyttä ja VE0+ tunneli keskustan ali joko moottoritien päästä tai Yhdystien ja Sepänkyläntien kautta Vaskiluotoon Uusi vaihtoehto: Vaskiluoto-Palosaari, ohjata liikenne ohikulkutietä pitkin o kaikkia esitettyjä vaihtoehtoja pidettiin huonoina, epärealistisina o Sataman ja satama-alueen rooli tulevaisuudessa on epäselvä. Pitää olla selvitys siitä että satama on kannattava, ennen kun satamatietä suunnitellaan. o Elinkeinoelämä ja teollisuus tarvitsevat satamaa ja sinne pitää olla hyvät yhteydet valtakunnan tie- ja rataverkosta. Eteläiset vaihtoehdot Risö, Fladan, Vikby, Näset 1 ja 3 huonoja o jakavat kyliä, vaikutuksia paikallisyhteisölle o vaikuttavat yksityisiin elinkeinoihin (maa- ja metsätalous sekä lisääntyvät hevoselinkeinot) Arvokkaiden peltojen pirstoutuminen, ojitushaitat Arvokkaita viljelysmaita ei saa tuhota eikä myöskään maidontuotantoa. o kulttuurillisesti arvokasta aluetta o Munsmon pehmeikölle on vaikea rakentaa hulevesiongelmat o Korkeat rakentamiskustannukset o vaikuttavat riista-alueisiin (Tarvitaan riistatunneleita, että eläimet pääsevät vesialueille) o uusi tie häiritsee virkistys- ja marjastusalueita o pohjavesialueet ja luonnonlähteet ovat tärkeät o luonnonsuojelukysymykset, kuten liito-oravat, linnusto ja muu eläimistö o luonto, ympäristö ja maaseutu pitäisi säilyttää maaseutumiljöössä Suvi ja Hieta o patoavat kaupunginlahden o tärkeä kutemisalue kalastolle ja levähdysalue linnustolle - johtaa siihen että kala- ja lintukanta vähenee o antavat mahdollisuuden vaikuttaa vedenkorkeuteen. Uusi makeanveden allas umpeenkasvaneen alueen sijaan kasvattaa rantaalueiden arvoa. VE0+ ongelmana raskas liikenne keskustassa, liikenneturvallisuus sekä melu ja päästöt Toby 1 vaihtoehtoa suositaan, sillä jo olemassa olevat tiet palvelevat teollisuusalueita. Molemmat ovat yhtä lähellä nykyisiä rakennuksia.