Ympäristölupa / Eläinsuojan laajennus, Ullava, Kangastalo RN:o 4:2 / Rahkonen Veli / Rakennus- ja ympäristölautakunta

Transkriptio

1 Rakennus- ja ympäristölautakunta Ympäristölupa / Eläinsuojan laajennus, Ullava, Kangastalo RN:o 4:2 / Rahkonen Veli / Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta Asiakirjat Asiakirjat kuten ympäristölupahakemus ja toimintaa koskevat selvitykset ovat asian käsittelyn ajan nähtävillä Kokkolan kaupungin ympäristötoimistossa sekä rakennus- ja ym pä ris tö lau takun nan kokouksessa, kun asiaa ratkaistaan. Valmistelija: ympäristösuunnittelija Hannu Miettinen, p ASIA Veli Rahkonen on jättänyt ympäristönsuojelulain 39 :n mukaisen lupa ha ke muk sen olemassa olevan eläinsuojan laajennukselle osoittees sa Rahkosentie 125, Rahkonen, Hakija Rahkonen Veli Rahkosentie Rahkonen Toiminnan ympäristölupavelvollisuus Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta 2 1 mom. kohta 10 a). Toiminnalle aiemmin myönnetyt luvat Toiminnalle on myönnetty ympäristölupa (RYL 323 ). Sijainti, kaavoitustilanne ja lähin asutus Eläinsuojat sijaitsee Kokkolassa osoitteessa Rahkosentie 125, Rahkonen, Eläinsuoja sijaitsee kaa voit ta mat tomal la maatalousvaltaisella alueella. Lähin asuinkiinteistö sijaitsee noin 80 metrin etäisyydellä eläin suo jasta. Toiminta sijaitsee osittain Rahkosenharjun tärkeällä poh ja ve si alueel la. Myös osa tilan pelloista on samalla pohjavesialu eella. Eläinsuo jan sijainti on esitetty liitteessä A.

2 LIITE A 128 HAKEMUS Toiminnan kuvaus Veli Rahkosen ympäristölupahakemus koskee olemassa olevan laajen net ta van eläinsuojan toimintaa. Toiminta perustuu mai don tuo tantoon. Eläinsuojissa on tilat 79 lypsylehmälle, 42 hieholle ja 22 va sikal le (alle 6 kk). Asemapiirros eläinsuojasta on liit teessä B. LIITE B 128 Eläinsuoja on lämpöeristetty. Vesi eläinsuojaan saadaan Haapala-Korpi vesihuoltoyhtymän vesijohtoverkosta. Lypsylehmät ovat laitumella 5 kk vuodessa. Laidunaikana lehmät ovat öisin ulkona. Laidunmaat eivät rajoitu vesistöihin. Rehu esikuivataan ja pyöröpaalataan, kokonaismäärä on noin 980 ton nia vuodessa. Tilalla on oma polttoainesäiliö, jonka tilavuus on 3500 litraa. Säiliö on varustettu suoja-altaalla, katoksella, lu ki tuk sella, ylitäytönestimellä ja laponestolaitteella. Lannan käsittely, varastointi ja levitys Eläinsuojien lannankäsittelyyn käytetään lietelantajärjestelmää. Liete ti la vuut ta on kaikkiaan 2755 m3. Lanta levitetään omalle pellolle ja vuokrapellolle. Kokonaispinta-ala le vi tyk sel le on 92,8 ha, josta 11,41 ha sijaitsee pohjavesialueella. Lan ta levitetään kasvukauden aikana keväällä, kesällä ja syksyllä pel loil le, jotka eivät sijaitse pohjavesialueella. Maitohuoneen pesuvesien käsittely Maitohuoneen ja eläinsuojan pesusta syntyy vuosittain noin 280 m 3 jä te vet tä. Jätevedet johdetaan lietesäiliöön. Muut toiminnassa syntyvät jätteet Kuolleet eläimet toimitetaan Honkajoelle käsiteltäväksi. Muovi-, metal li- ja ongelmajäte toimitetaan hyötykäyttöön toimitettavaksi hyö tykäyt tö ase mal le. Toiminnan ympäristövaikutukset ja niiden seuranta

3 Hakija ei ole tehnyt esitystä toiminnan ympäristövaikutusten tark kaile mi sek si. ASIAN KÄSITTELY Hakemuksen vireille tulo Veli Rahkosen ympäristölupahakemus ympäristönsuojelulain 27 :n no jal la on jätetty Hakemuksesta tiedottaminen Ympäristölupahakemuksen vireille tulosta on tiedotettu kuuluttamalla virallisella kuulutuksella Kokkolan kaupungintalon viral li sel la ilmoitustaululla. Kuulutuksen julkaisemisesta ei ole tie do tettu lehdissä, koska se katsotaan ilmeisen tarpeettomaksi. Kuulutus on erikseen toimitettu niille kiinteistöjen asukkaille ja haltijoille, jotka sijait se vat eläinsuojan toiminnan vaikutusalueella. Ha ke mus asia kir jat ovat kuulutusajan olleet nähtävillä Kokkolan kaupungin ym pä ris tö toimis tos sa. Lausunnot, muistutukset ja mielipiteet Hakemuksen johdosta on pyydetty Etelä-Pohjanmaan ELY-kes kuksen lausunto, koska toiminta sijaitsee osittain Rahkosenharjun tärkeäl lä pohjavesialueella sekä ja Keski-Pohjanmaan ym pä ris tö ter veyden huol lon lausunto. Hakemuksesta on jätetty yksi muistutus tai mieli pi de määräaikaan mennessä. ELY-keskuksen lausunto Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus katsoo, et tä olemassa olevan ti lan toimiminen ja sen laajentaminen poh ja vesi alu een ulkopuolelle ei ny ky tie tä myk sen mukaan aiheuta vaaraa Rah kosen har jun poh ja ve si alu een veden laadulle. Laajennus voi daan tehdä suunnitelman mukaisesti. Rakennettava lietesäiliö ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella, joten rakentamiselle ei ole pohjaveden suojelun kannalta estettä. Laiduntaminen ja lannan levitys pohjavesialueella tulee tehdä ELY-keskuksen antaman lausunnon mukaisesti. Lannan levitys Tilan peltolohkoja sijaitsee pohjavesialueella noin 3,46 hehtaaria. Pel to loh ko jen pohjavesialueilla sijaitseville osille ei tule levittää lie te-

4 lan taa, virtsaa, pesuvesiä, jätevesiä, puhdistamo- tai sa ko kaivo lietettä, puristenestettä tai muutakaan nestemäistä orgaanista lannoitetta. Kuivalannan levitys on sallittu pohjavesialueen ulkorajan sekä poh jave si alu een varsinaisen muodostumisalueen väliselle alueelle, kun levi tys tapahtuu keväällä. Tällöin lanta on mullattava mah dol li sim man nopeasti ja kerralla käytettävä lantamäärä ei saa ylittää kasvin yh den kasvukauden aikana tarvitsemaa ravinnemäärää. Muita kuin or gaa nisia lannoitteita voidaan käyttää pohjavesialueella kasvin ra vin ne tarpeen edellyttämiä määriä. Kaivojen ympärille jätetään aina vähintään metrin levyinen suo ja vyö hy ke, jonka leveys määräytyy maaston korkeussuhteista, kai von rakenteesta ja maalajista. Tor jun ta-ai ne val mis te pak kauk ses ta käy ilmi, voidaanko tuotetta käyttää pohjavesialueella. Peltolohkokohtaisten maaperäselvitysten perusteella on mah dol lisuus tarkentaa yksittäisten peltolohkojen lannoitustapoja. Se edel lyttää esimerkiksi lietelannan ja virtsan levityksen suhteen tiiviin maa lajin (esim. savisiltti) esiintymistä yli kolmen metrin paksuisena ker rokse na sekä riittävää etäisyyttä vedenottamoon tai kaivoon. Tällainen maa ker ros täytyy määrittää tutkimusten avulla. Tutkimus voidaan suo rit taa kairauksilla tai koekuopilla. Ulkopuolisen asiantuntijan on an net ta va kirjallinen selvitys maalajeista ja maakerroksen pak suudes ta sekä tarvittaessa pohjaveden virtaussuunnasta. Selvityksen mu kaan on liitettävä peltolohkokartta, josta ilmenee koe kuop pi en/kaira us ten sijainti ja pintaveden virtaussuunta sekä tarvittaessa va lo kuvia. Mikäli maaperäselvityksiä suunnitellaan alueelle, olisi hyvä olla yhtey des sä Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen pohjavesiryhmään jo suun nit te lu vai hees sa. Laiduntaminen Tärkeillä pohjavesialueilla laiduntamista on syytä välttää (Mikkola et al. 2002; Paras käytettävissä oleva tekniikka kotieläintaloudessa; Suo men ympäristökeskus, julkaisu nro 564). Laiduntaminen on toteu tet ta va siten, että pintavesien pilaantumisen vaara on mah dol lisim man vähäinen eikä pohjavesien pilaantumisvaaraa synny. Laidun ta vien eläinten tiheys ei saa ylittää laitumena käytetyn alueen maa pe rän ja kasvillisuuden kestävyyttä. Laidunalueen karjakäytävät, ko koon tu mis- ja ruokintapaikat, joissa maaperän pinta ja kasvillisuus rik koon tu vat, tulee varustaa tiiviillä alustoilla. Näiltä alueilta tulee lanta poistaa säännöllisesti. Ravinnevalumia ei saa päästää lä hi ym päris töön tiiviiltä alustoilta.

5 ELY-keskuksen lausunto on annettu vain pohjaveden suojelun kannalta. Keski-Pohjanmaan ympäristöterveydenhuollon lausunto Keski-Pohjanmaan ympäristöterveydenhuoilto on todennut lau sunnos saan, että suunnitellun laajennuksen myötä mahdolliset vai ku tukset pohjaveteen vähenevät, koska tuotantorakennukset siirtyvät pois poh ja ve si alu eel ta. Pohjavesialueelle jäävistä rakennuksista, joissa va ras toi daan ja käsitellään kemikaaleja ja öljyjä, tulee varmistaa, et tä jäljelle jäävät rakenteet varastoissa, viemäreissä, lattiakaivoissa ja jäte ve si kai vois sa ovat sellaisia, että ne estävät nestemäisten ai nei den pääsyn maaperään ja pohjaveteen. Peltoviljelyssä pohjavesialueilla tulee noudattaa pohjavesialueilla sijait se vien peltojen viljelylle asetettuja lakeja- ja asetuksia, koskien eri tyi ses ti lannoitusta ja kasvinsuojeluaineiden käyttöä. Mikäli vil jel täviä peltoaloja sijaitsee vedenottamoiden lähettyvillä, tulee ve den ot tamo alu een lähisuojavyöhykkeet huomioida. "Ottamon ympärille tulee jättää m leveä vyöhyke, jota ei lannoi te ta lannalla tai orgaanisilla lannoitevalmisteilla eikä käsitellä kasvin suo je lu ai neil la." (lähde: Kokkolan pohjavesialueiden suo jelusuunitel ma luonnos ). Karjan laiduntaminen suositellaan rajattavaksi pois poh ja ve si alu eelta. Uusi lypsykarjapihatto tulee suunnitella siten, että risteävää lii ken nettä ruokintäpöydän yli ei synny. Yksi toiminnan riski on lietelannan kulkeutuminen maaperään, joten lie te kui lu jen, -säiliöiden sekä kuljetusvälineiden tulee olla tiiviit siten, ett ei niistä pääse valumia ympäristöön. Toiminnan laajentuessa myös liikennöinti lisääntyy, missä tulee huomioi da ympäröivä asutus ja järjestää liikkuminen siten, että se häi ritsee mahdollisimman vähän. Terveydensuojeluviranomaisella ei ole muuta huomautettavaa ha kemuk sen johdosta. Muistutus Ritva Marjatta Rahkonen on antanut suostumuksen siihen, että Veli Rahkonen saa laa jen taa eläinsuojarakennusta. Hakijan kuuleminen

6 Hakijalle on varattu tilaisuus antaa oma vastineensa annetuista uusista lausunnoista ja tehdystä muistuksesta. Hakija ei katsonut tarpeel li sek si antaa vastinetta. Ympäristöpäällikkö ESITYS YMPÄRISTÖLUVAKSI Rakennus- ja ympäristölautakunta on tarkastanut Veli Rahkosen ympä ris tö lu pa ha ke muk sen sekä ne asiakirjat, jotka on liitetty ha ke mukseen. Rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää Veli Rahkoselle ym pä ristön suo je lu lain 27 :n mukaisen ympäristöluvan, joka koskee osoittees sa Rahkosentie 125, Rahkonen, sijaitsevia eläin suo jia. Tämä ympäristölupa korvaa toiminnalle myönnetyn ym päris tön suo je lu lain 28 :n mukaisen ympäristöluvan (RYL 323 ). Eläinsuojien toiminnassa on noudatettava seuraavia lu pa mää räyksiä: Yleiset määräykset 1. Veli Rahkosen eläinsuojat sijaitsevat Kokkolassa osoittees sa Rahkosentie 125, Rahkonen, Toi min ta sijaitsee osittain Rahkosenharjun tärkeällä pohja ve si alu eel la. Alue on kaavoittamatonta maa ta lous valtais ta haja-asutusaluetta. 2. Eläinsuojiin saa sijoittaa 79 lypsylehmää, 42 hiehoa ja 22 va sik kaa (alle 6 kk). 3. Rakennusten pohjarakenteiden tulee estää lannan, virtsan, puristenesteen tai niistä aiheutuvien valumavesien jou tu mi nen pinta- ja pohjavesiin. Jätevesiä ei saa päästää imeytymään pohjavesialueen maaperään. Ra ken teiden ja laitteiden on oltava sellaisia, ettei tyhjennysten, siir to jen ja kuljetusten aikana pääse tapahtumaan vuo toja. Lannan, lietelannan, virtsan ja jätevesien varastoinnin ja käsittelyn tulee tapahtua siten, ettei niitä joudu ym päris töön. Toiminnanharjoittajan on huolehdittava tilan rakenteiden ja laitteistojen, kuten lietesäiliön, lantalan ja polt to nes tesäi liöi den huollosta ja kunnossapidosta siten, että niissä ei käytön aikana pääse tapahtumaan muutoksia, jotka lisäi si vät toiminnasta aiheutuvien ympäristö- tai ter veys vahin ko jen riskiä. Mahdollisen ympäristö- tai terveysriskin

7 ai heut ta vat viat tai puutteet on korjattava välittömästi. (YSL 20 ) 4. Polttonesteiden käsittely ja varastointi tulee tilalla jär jestää siten, että polttonesteiden maaperään, pohjaveden ja ve sis tön pilaantuminen estetään. Polttonestesäiliöt tulee va rus taa tiiviillä säiliön tilavuutta vastaavalla katetulla suo ja-al taal la. Mikäli öljysäiliöt ovat 2-vaippaisia, suo ja-allas ta ei tarvita. Säiliöt tulee varustaa järjestelmällä yli täytön estämiseksi ja lapon estimellä. Polttonesteen jakelu työkoneisiin tulee järjestää tiiviillä alus tal la. Koneiden ja laitteiden säilytyspaikat ovat oltava myös tiiviit. Polttonestesäiliön luona tulee olla myös tarpeek si imeytysaineita, kuten turvetta tai purua, sekä asian mu kai set työkalut. Mahdollisesti vuotaneet aineet tu lee kerätä talteen viipymättä. Öljyt ja kemikaalit on varastoitava sisätiloissa suo ja kauka lois sa. Altaiden tilavuuden tulee vastata vähintään suurim man vallitilassa olevien kemikaalien määrää. Kul je tusas tiois sa kuljetettavien öljyjen ja kemikaalien siirto tu lee tapahtua sellaisella alueella, jossa on tiivis alusta ja astioi den mahdollisesti rikkoutuessa aiheutuvat vuodot voidaan kerätä talteen. Vahinko- ja on net to muus ti lan tei den varalle on oltava riittävä määrä alkutorjuntakalustoa, kuten imeytysmateriaalia saatavilla. (YSL 16, 20 ) 5. Laiduntaminen on toteutettava siten, että pintavesien pilaan tu mi sen vaara on mahdollisimman vähäinen eikä poh ja ve sien pilaantumisvaaraa synny. Laiduntavien eläin ten tiheys ei saa ylittää laitumena käytetyn alueen maa pe rän ja kasvillisuuden kestävyyttä. Laidunalueen kar ja käy tä vät, kokoontumis- ja ruokintapaikat, joissa maa pe rän pinta ja kasvillisuus rikkoontuvat, tulee va rustaa tiiviillä alustoilla. Näiltä alueilta tulee lanta poistaa sään nöl li ses ti. Ravinnevalumia ei saa päästää lä hi ym päris töön tiiviiltä alustoilta. (YSL 20, VnA 1250/2014 ja 1261/2015) 6. Toiminnanharjoittajan tulee olla selvillä toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja va raudut ta va sen käyttöönottoon kiinteistön soveltuvuuden puit teis sa. (YSL 52, 89 ) Lannan käsittelyä, varastointia ja levitystä koskevat määräykset 7. Lietesäiliö tilavuutta tulee lietelannan varastointiin olla

8 huo mioi den pesu- ja sadevedet vähintään 2755 m 3. Lietesäiliöiden ja lietekuilujen rakenteiden tulee olla tiiviit. Mikäli lietesäiliötä tai tilan muita vas taa via ra ken nuksia uusitaan, tulee ne sijoittaa poh ja ve si alu een ul ko puolel le tai alueelle, jossa maaperä on tut ki tus ti tiivis. Lietesäiliöiden rakennustekniikassa on noudatettava maa- ja metsätalousministeriön rakentamismääräyksiä ja ohjeita: Kotieläinrakennusten ympäristönhuolto (YSL 20, MMM-RMO C4). 8. Lietesäiliöt on tyhjennettävä vuosittain. Lannan va rastoin ti ja käsittely on järjestettävä siten, että ne eivät joudu ympäristöön ja että niistä ei aiheudu naapureille kohtuu ton ta haittaa. (YSL 4 ) 9. Lanta on ensisijaisesti hyödynnettävä lannoitteena pellol la. Lantaa saa lisäksi toimittaa käsiteltäväksi asian mukai sen vastaanottoluvan omaavalle laitokselle. Lannan ja virtsan levittämiseen tilalla on oltava käytettävissään vä hin tään 65,7 ha peltoa. Peltolohkojen pohjavesialueilla sijaitseville osille ei tule le vit tää lietelantaa, virtsaa, pesuvesiä, jätevesiä, puh dista mo- tai sakokaivolietettä, puristenestettä tai muu takaan nestemäistä orgaanista lannoitetta. Kuivalannan levitys on sallittu pohjavesialueen ulkorajan se kä pohjavesialueen varsinaisen muodostumisalueen vä li sel le alueelle, kun levitys tapahtuu keväällä. Tällöin lan ta on mullattava mahdollisimman nopeasti ja kerralla käy tet tä vä lantamäärä ei saa ylittää kasvin yhden kas vukau den aikana tarvitsemaa ravinnemäärää. Muita kuin orgaanisia lannoitteita voidaan käyttää poh ja ve si alu eel la kasvin ravinnetarpeen edellyttämiä määriä. Kaivojen ympärille tulee jättää aina vähintään met rin levyinen suojavyöhyke, jonka leveys määräytyy maas ton korkeussuhteista, kaivon rakenteesta ja maa lajis ta. Torjunta-aineita käytettäessä tor jun ta-ai ne val miste-pak kauk ses ta käy ilmi, voidaanko tuotetta käyttää poh ja ve si alu eel la. (YSL 20, VnA 1250/2014 ja 1261/2015) Muuta jätehuoltoa ja jäteveden käsittelyä koskevat määräykset

9 10. Kaikessa toiminnassa on huolehdittava siitä, että jätettä syn tyy mahdollisimman vähän ja, ettei jätteistä aiheudu vaa raa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle eikä ym päris tön epäsiisteyttä tai roskaantumista. Toiminnassa synty vät jätteet tulee toimittaa asianmukaisen luvan omaaval le vastaanottajalle. Hyötyjätteet on kerättävä eril leen muusta jätteestä ja toimitettava hyötykäyttöön. (YSL 14, 20, JL 4, JA 5 ) 11. Eläinjätteet, kuten itsestään kuolleet eläimet, on toi mi tetta va asianmukaisen luvan omaavalle laitokselle. Toi minnas sa syntyvät muut ongelmajätteet, kuten esim. akut, loisteputket ja jäteöljyt, on toimitettava asian mu kai sen vastaanottoluvan omaavalle laitokselle. Eläinsuojien ympäristö on pidettävä siistinä. Alueella varas toi ta vat eläinten rehut, jätteet sekä kemikaalit on varas toi ta va asianmukaisesti ja käsiteltävä tilalla niin, ettei niis tä aiheudu terveyshaittaa, epäsiisteyttä, ros kaan tumis ta, kohtuutonta hajuhaittaa tai pilaantumisvaaraa maa pe räl le tai pinta- tai pohjavedelle eikä muutakaan hait taa ympäristölle. (YSL 14, 20, JA 6 ) 12. Maitohuoneen pesuvedet ja eläinsuojan muut jätevedet on käsiteltävä asianmukaisella tavalla. Pesu- ja WC-jäte ve det on käsiteltävä erikseen siten, että WC-jä te vesien käsittely täyttää hajajätevesiasetuksen vaa ti muk set. Pohjaveden tarkkailu Maitohuoneen ja eläinsuojan pesuvedet saa levittää pellol le. (YSL 20 ) 13. Tilalla tulee seurata pohjaveden laatua säännöllisesti mah dol lis ten vuotojen varalta asennettavasta muo vi sesta havaintoputkesta/kaivosta karttaliitteessä C esitetylle alu eel le. LIITE C 128 Pohjaveden muovinen havaintoputki tulee olla si sä lä pimi tal taan vähintään 52 mm, jotta näytteenotto onnistuu. Ha vain to put ki tulee olla asennettuna riittävän syvälle, jot ta näyt teen ot to onnistuu myös kuivempana ajan jak sona. Poh ja ve si put ket tulee olla vaaittuna N60-tasoon. Havain to put kis ta tulee tehdä putkikortti, josta ilmenee mm. putken tark ka sijainti, putkimateriaali, läpimitta, ko konais pi tuus, sii vi lä osan asennustaso, siiviläosan pituus ja siivilän rei kien koko.

10 Pohjavesinäytteenottoon sertifioidun tai poh ja ve si näytteen ot toon hyvin perehtyneen näytteenottajan tulee ottaa pohjavesinäytteet vuosittain kesäkuussa. Tehtävät ve den laadun määritykset ovat vähintään: sameus, lämpö ti la, happi (mg/l ja kyll. %), ph, sähkönjohtavuus, nitraat ti, ammonium, lämpökestoiset kolimuotoiset bak teerit ja Escherichia coli. Määritysmenetelmien tulee olla akkre di toi tu ja tai menetelmien luotettavuus tulee osoit taa muulla tavalla. Näytteenottotiheyttä ja ana lyy si va li koimaa voidaan muuttaa tarvittaessa perustellusta syys tä. Lisäksi kertaluontoisesti tulee alueen pohjavedestä määrit tää öljyhiilivedyt (määritysraja 50 µg/l) en sim mäi sel lä tutkimuskerralla. Näytteenoton yhteydessä tulee ha vainnoi da myös pohjavedenpinnan taso. Veden laadun tarkkailutulos tulee toimittaa vuosittain Kok ko lan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Ete lä-pohjan maan ELY-keskuksen pohjavesiryhmälle sähköisesti. Mää ri tys tu los ten lisäksi tulee tarkkailuraportista ilmetä näyt teen ot to päi vä mää rä, näytteenottaja, näyt teen ot to tapa, (putken tyhjentäminen, pumppaustapa yms.), mää rityk sen tehnyt laboratorio, käytetyt menetelmät sekä niiden mittausepävarmuudet ja akkreditointi. (YSL 172 ) Lupaviranomainen voi tarkkailutulosten perusteella tarvit taes sa muuttaa tarkkailuohjelmaa. Toiminnan valvontaa koskevat määräykset 14. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjanpitoa eläin suojien toiminnasta. Kirjanpidosta on käytävä ilmi ainakin seu raa vat asiat: Eläinmäärä tilalla vuodenvaihteessa Lantamäärät ja levitysajankohdat Lannan levitysalueet ja -sopimukset Tilalla syntyneiden muiden jätteiden laji, määrä ja toimi tus paik ka Mahdolliset polttoainevuodot tai muut poik keuk sel liset tilanteet Yhteenveto kirjanpidosta tulee toimittaa Kokkolan kaupun gin ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosittain maalis kuun loppuun mennessä. (YSL 172 ) 15. Toiminnanharjoittajan on viivytyksettä ilmoitettava Kokko lan kaupungin ympäristö-, terveysvalvonta- sekä palo-

11 ja pelastusviranomaiselle ympäristön- ja ter vey den suo jelun kannalta merkityksellisistä onnettomuuksista tai muis ta poikkeuksellisista tilanteista. Samalla on il moi tetta va niistä toimenpiteistä, joihin on ryhdytty tilanteen korjaa mi sek si. (YSL 120, 134, YSA 30 ) Toiminnan muutosta ja lopettamista koskevat määräykset 16. Toiminnan pitkäaikaisesta keskeyttämisestä, toi min nassa tapahtuvista muutoksista tai toiminnanharjoittajan vaih tu mi ses ta on ilmoitettava hyvissä ajoin ennen muutos ta kirjallisesti ympäristölupaviranomaiselle. (YSA 30 ) 17. Toiminnanharjoittajan tulee ilmoittaa toiminnan lo pet tami ses ta ympäristölupaviranomaiselle sekä alueelliselle ELY-kes kuk sel le. Toiminnan mahdollisesti loppuessa myös maaperän puhtaus polttonestesäiliöiden kohdalla on selvitettävä. (YSL 133, 137, 94, YSA 30 ) Lupamääräysten lisäksi lannoitteiden käytössä on noudatettava mitä val tio neu vos ton asetuksissa 1250/2014 ja 1261/2015 on määrätty. (VnA 1250/2014 ja 1261/2015). Levitettäessä lantaa tulee nou dat taa myös le vi tys alu eel la mahdollisesti voimassa olevia ym pä ris tön suo jelu mää räyk siä. LUPAPÄÄTÖKSEN YLEISET PERUSTELUT Veli Rahkonen on hakenut ympäristönsuojelulain 27 :n mukaista ym pä ris tö lu paa olemassa olevalle eläinsuojalle ja uudelle hie ho pi hatol le. Laitoksen ympäristölupavelvollisuus määräytyy ym pä ris tön suoje lu ase tuk sen 2 :n 1 mom. kohdan 10 a mukaan. Tässä luvassa annetut lupamääräykset ja niihin sisältyvät pa ran nusvaa ti muk set huomioiden, rakennus- ja ympäristölautakunta katsoo Ve li Rahkosen eläinsuojan toiminnan täyttävän ym pä ris tön suo je lulais sa säädetyt luvan myöntämisedellytykset. Rakennus- ja ym pä ristö lau ta kun ta myöntää Veli Rahkosen eläinsuojalle ym pä ris tön suo jelu lain 27 :n mukaisen ympäristöluvan. LUPAMÄÄRÄYSTEN PERUSTELUT Yleiset määräykset on annettu eläinsuojien sijainnin ja nykyisen toimin nan laajuuden kuvaamiseksi sekä vertailutiedoksi arvioitaessa uu den luvan tarpeellisuutta toiminnassa mahdollisesti tapahtuvien muu tos ten johdosta. (1-2)

12 Ympäristöministeriön ( ) kotieläintalouden ym pä ris tön suo jelu oh jeen mukaan pohjavesialueille ei tulisi sijoittaa uusia eläinsuojia tai lantaloita. Myöskään merkittäviä eläinsuojien tai lantaloiden laajen nuk sia ei suositella tehtäväksi pohjavesialueille. Ympäristönsuojelulain pohjaveden pilaamiskiellon (17 ) mukaan ainet ta tai energiaa ei saa panna tai johtaa sellaiseen paikkaan tai käsi tel lä siten, että tärkeällä tai muulla vedenhankintakäyttöön so vel tuval la pohjavesialueella pohjavesi voi käydä terveydelle vaaralliseksi tai sen laatu muutoin olennaisesti huonontua. Valtioneuvoston periaatepäätöksen vesiensuojelun suuntaviivoista vuo teen 2015 mukaan pohjavesien suojelussa painotetaan ennalta eh käi se viä toimia riskien vähentämiseksi. Ympäristölainsäädännön kei no jen ohella maankäytön suunnittelulla on tärkeä merkitys. Poh jave sil le riskejä aiheuttavat toiminnot tulee sijoittaa luokiteltujen poh jave si aluei den ulkopuolelle. Ellei tämä ole mahdollista, pi laan tu mis vaara tulee poistaa mm. rakenteellisin suojatoimenpitein. Tilan rakenteet saattavat kulumisen, onnettomuuden tms. seu raukse na vioittua siten, että terveys- tai ympäristöriskin mahdollisuus suu re nee verrattuna normaalitilanteeseen. Huolto- ja kun nos sa pi totoi men pi tei den sekä mahdollisten vikojen korjaamisen avulla voi daan ennaltaehkäistä onnettomuuksia, kuten esimerkiksi liete- ja polt tones te säi liöi den vuotoja, ja niistä aiheutuvia vaaroja, haittoja ja pi laantu mis ta. (3) Järjestämällä polttonesteiden varastointi ja käsittely asianmukaisesti, voi daan vähentää niistä aiheutuvan maaperän ja pohjaveden pi laantu mi sen riskiä. Mahdollisen polttoainevuodon nopea torjunta edel lyttää, että asianmukainen torjuntalaitteisto ja -välineistö ovat nopeasti saa ta vil la. Vuodot tulee korjata talteen mahdollisimman nopeasti, jotta niiden leviäminen ympäristöön estetään ja niistä aiheutuvat ym päris tö vai ku tuk set minimoidaan. (4) Laidunalueet on järjestettävä siten, että lanta tai ravintoaineet eivät ai heu ta mahdollista vesistön pilaantumista. (5) Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä aiheuttamiensa haital lis ten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. Tämä tarkoittaa et tä on myös seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan ke hit tymis tä toimialallaan. Mikäli päästöjä voidaan parhaan käyttökelpoisen tek nii kan avulla vähentää olennaisesti ilman kohtuuttomia kus tannuk sia, voidaan lupapäätöstä vaatia muutettavaksi. (6) Tämä määräys on annettu, jotta eläinsuojan lannan- ja virt san kä sit tely saadaan riittäväksi ja asianmukaiseksi sekä täyttämään ne vaa timuk set jotka ympäristönsuojelulaki siihen kuuluvine asetuksineen

13 vaa tii. Lietesäiliöiden vähimmäistilavuus on laskettu hakijan il moit tamien eläinmäärien perusteella. Maa- ja metsätalousministeriö on anta nut rakentamisohjeita koskien lietesäiliön suunnittelua ja ra ken tamis ta (Kotieläinrakennusten ympäristönhuolto, MMM-RMO C4). (7) Lannan levitykselle ja hyödyntämiselle asetettujen vaatimusten täyttä mi sek si sekä lietesäiliön vuodon ehkäisemiseksi, on lietesäiliö tyhjen net tä vä perusteellisesti joka vuosi. (8) Lannan levittämistä koskevat määräykset on annettu ravinteiden, kuten nitraattien ja fosforin, vesistöön joutumisen estämiseksi ja jotta sii tä ei aiheudu kohtuuttomia haittoja levitysalueiden läheisyydessä. Pel to ala vaa ti mus on vähintään yksi hehtaari 1,3 lehmää kohden, yk si peltohehtaari 3,5 yli 12 kk:n ikäistä hiehoa kohden ja yksi pel to hehtaa ri 11 alle 6 kk:n ikäistä nautaa kohden. Vaatimus perustuu kar jalan nan keskimääräiseen fosforisisältöön sekä pel to vil je ly kas vien keskimääräiseen fosforilannoitustarpeeseen ym pä ris tö mi nis te riön vahvistaman ohjeen kotieläintalouden ympäristönsuojelusta mu kaises ti (Ympäristöhallinnon ohjeita 1/2010). (9) Huolehtimalla toiminnassa siitä, että jätettä syntyy mahdollisimman vä hän, voidaan niistä aiheutuvaa ympäristön kuormitusta vähentää. Toi min nas sa syntyvien jätteiden hallitsemattomasta käsittelystä voi ai heu tua ympäristön pilaantumista. Jätteiden toimittaminen luvan omaa vil le vastaanottajille varmistaa niiden asianmukaisen jat ko kä sitte lyn. (10) Tilalla kuolleet naudat tai kuolleena syntyneet naudat, jotka kuuluvat kaik ki suuririskisiin eläinjätteisiin, tulee toimittaa käsiteltäväksi maaja metsätalousministeriön asetuksen 1022/2000 mukaisesti. Asianmu kai sel la hävittämisellä estetään eläintautien leviämistä tilan ul kopuo lel le ja tästä aiheutuvaa terveyteen kohdistuvaa vaaraa. On gelma jät tei den asianmukainen käsittely vähentää ympäristön pi laan tumi sen vaaraa. (11) Maitohuoneen pesuvesien asianmukainen käsittely vähentää ym päris tön kuormitusta ja ympäristön pilaantumisen mahdollisuutta. Ne on joko käsiteltävä erikseen tai johdettava lietesäiliöön. Mai to huo neen pesuvesien hyödyntäminen levittämällä ne pelloille on sallittua. (12) Tila ja sen rakennukset sijaitsevat osittain Rahkosenharjun ve denhan kin taa varten tärkeän pohjavesialueen (I luokka) muo dos tu misalu eel la. Tilasta reilun 700 metrin päässä itään on Neverbackan pohja ve den ot ta mo. Suoritetun maaperätutkimuksen mukaan tilan maape rä on hietaa ja hiesua. Riskitoiminnan sijoittuminen osittain poh jave si alu eel le vaatii pohjaveden laadun tarkkailua. Pohjaveden laa dun tarkkailulla voidaan havainnoida maaperään mahdollisesti pää se vät haitta-aineet. (13)

14 Kirjanpito- ja raportointivelvoitteiden avulla voidaan määräajoin seura ta laitoksen toimintaa suhteessa annettuihin lupamääräyksiin. Poikkeuk sel li sia tilanteita koskeva ilmoitusvelvollisuus on annettu vi ranomais ten tiedonsaannin ja oikeiden toimintatapojen turvaamiseksi ym pä ris töä ja terveyttä uhkaavissa häiriötilanteissa. (14-15) Toiminnassa tapahtuvaa olennaista muutosta koskevalla il moi tus velvol li suu del la varmistetaan tiedonkulku ympäristölupaviranomaiselle tilan teis sa, joissa viranomaisen on tarkasteltava muutoksen vai ku tuksia luvassa annettuihin määräyksiin nähden ja arvioitava mahdollisen uu den ympäristöluvan tarpeellisuutta. (16) Toiminnan mahdollisesti loppuessa toiminnanharjoittajan on esi tet tävä selvitys maaperän puhtaudesta polttonestesäiliöiden kohdalla. Tämä selvitys on tarpeen, jotta saadaan riittävät tiedot alueesta sen tule vai suu den käyttöä ajatellen. Mikäli maaperään on päässyt polt to ainei ta tai muita terveydelle haitallisia tai vaarallisia aineita on alueen maa pe rän puhdistamistarve syytä selvittää ennen alueen käyttöä muu hun toimintaan. Jos maaperä selvityksen yhteydessä todetaan pi laan tu neek si, on alueellisella ympäristökeskuksella mahdollisuus an taa määräyksiä koskien alueen puhdistamista. (17) LUVAN VOIMASSAOLO JA VALVONTA SEKÄ LU PA MÄÄ RÄYS- TEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli toiminnassa ta pahtuu päästöjä tai niiden vaikutuksia lisäävä tai muu ympäristön kan nalta olennainen muutos, on toiminnalle haettava uusi ym pä ris tö lu pa. Tämä päätös on voimassa, kunnes uudesta lupahakemuksesta teh ty päätös on saanut lainvoiman. Päätöksen valvonta Toiminnanharjoittajan lainvoimainen ympäristölupa siirretään kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sen valvontasuunnitelmaan ja käytännön val von ta toteutetaan ympäristönsuojeluviranomaisen val von ta oh jelman mukaisesti. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 7,16 17, 27, 34, 39 44, 48 49, 52-53, 58, 83 89, 139, , 198, 199 ja 205 Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 2, 11 15

15 ja 20 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Jätelaki (649/2011) 9, 72, 91, Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) 4, 7 Valtioneuvoston asetus eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin ole vien päästöjen rajoittamisesta (1250/2014) Valtioneuvoston asetus eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin ole vien päästöjen rajoittamisesta annetun valtioneuvoston asetuksen muut ta mi ses ta (1261/2015) Valtioneuvoston asetus talousvesien käsittelystä vesihuoltolaitosten vie mä ri ver kos to jen ulkopuolisilla alueilla (542/2003) LISÄKSI ON HUOMIOITU Maa- ja metsätalousministeriön rakentamismääräykset ja ohjeet (MMMRMO-C4) Paras käytettävissä oleva tekniikka kotieläintaloudessa (Suomen ympä ris tö 564) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämä ympäristölupapäätös on maksullinen. Maksu on 1100 euroa ja se perustuu rakennus- ja ympäristölautakunnan hyväksymään ( ) ympäristönsuojeluviranomaisen taksaan. Mak su taulu kon mukaista maksua eläinsuojalle (2100 euroa) on alennettu taksan 5.6 :n mukaisesti, koska asiasta ei ole sen vähäisen mer ki tyksen vuoksi ilmoitettu sanomalehdissä. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Rahkonen Veli Jäljennös päätöksestä - Kokkolan kaupunki - Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus/ Ympäristö ja luonnonvarat - Pohjanmaan ELY-keskus/ Elinkeinot - Keski-Pohjanmaan ympäristöterveydenhuolto

16 Ilmoitus päätöksestä Tieto päätöksen antamisesta ilmoitetaan erikseen niille, joille on annet tu tieto hakemuksen jättämisestä sekä niille, jotka ovat esittäneet ha ke muk sen johdosta muistutuksia ja vaatimuksia. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksestä julkaistaan Kokkolan kaupungin virallisella il moitus tau lul la. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta Vaasan hal lin to-oi keu del ta valituksella, joka on tehtävä kirjallisesti. Va li tus aika on kolmekymmentä päivää tämän päätöksen antopäivästä. (YSL 190 ) Valitusosoitus on liitteenä. Liitteet Valitusosoitus Sijaintikartta Asemapiirros Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi päätösesityksen.