TAMPEREEN KAUPUNKI HERVANTA, KATU- JA PUISTOALUETTA, RAITIOTIEN SÄHKÖNSYÖTTÖASEMA Asemakaava nro 8601 Diaarinumero: TRE: 7096/10.02.

Transkriptio

1 TAMPEREEN KAUPUNKI HERVANTA, KATU- JA PUISTOALUETTA, RAITIOTIEN SÄHKÖNSYÖTTÖASEMA Asemakaava nro 8601 Diaarinumero: TRE: 7096/ /2014 PALAUTEKOOSTE Valmisteluaineistosta nähtävilläoloaikana saadut kommentit (5 kpl) ja mielipiteet (1 kpl)

2 Lehtonen Sirpa Maarit Aihe: VL: Lausuntopyyntö asemakaavan luonnoksesta, kaava nro 8601 Lähettäjä: Salovaara Marjatta Lähetetty: 7. syyskuuta :07 Vastaanottaja: Kakemasu Aihe: VS: Lausuntopyyntö asemakaavan luonnoksesta, kaava nro 8601 Ympäristönsuojeluyksiköllä ei ole lausuttavaa asemakaavan 8601 Hervanta luonnoksesta ja sen OAS:sta. Marjatta Salovaara ympäristösuunnittelija Viranomaispalvelut Ympäristönsuojelu Frenckellinaukio 2 B PL 487, Tampere Toimintamme ja asiakaspalvelun kehittämiseksi pyydämme teitä vastaamaan alla olevan linkin kautta avautuvaan asiakastyytyväisyyskyselyyn. Palautteenne on meille tärkeä. Kiitos. 1

3 Lehtonen Sirpa Maarit Lähettäjä: Sten Tapio Lähetetty: 30. elokuuta :36 Vastaanottaja: Kakemasu Aihe: Lausunto asemakaavasta nro 8601, raitiotien sähkönsyöttöasema Hei Pelastuslaitoksella ei ole huomautettavaa asemakaavan nro 8601 tarkistetusta OAS:sta ja asemakaavan muutosluonnoksesta. Terveisin Palotarkastusinsinööri Tapio Stén Pirkanmaan pelastuslaitos Satakunnankatu TAMPERE GSM:

4

5 Hei! Ilmoittelen, ettei ELY-keskus katso tarpeelliseksi antaa lausuntoa asemakaavasta 8601, Tampere, Hervanta, raitiotien sähkönsyöttöasema. Soili Ingelin Ylitarkastaja, yhdyskunnat ja luonto yksikkö p vaihde Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue PL 297, Yliopistonkatu 38 (Attila), Tampere

6 Lehtonen Sirpa Maarit Aihe: VL: Kiton lausunto AK nro 8601 Hervannan sähkönsyöttöasema Tohtorinpuisto Lähettäjä: Toukoniemi Heli Lähetetty: 12. syyskuuta :37 Vastaanottaja: Huotari Marjukka Aihe: VS: Kiton lausunto AK nro 8601 Hervannan sähkönsyöttöasema Tohtorinpuisto Hei, kiinteistötoimella ei ole huomauttamista kaavaan nro 8601 terv. Heli Toukoniemi 1

7 Jari-Pekka Tamminen Näyttelijänkatu 19 E Tampere MIELIPIDE Tampereen kaupunki Kirjaamo kirjaamo@tampere.fi PL Tampere Dnro: TRE: 7096/ /2014 Mielipide asemakaavan nro 8601 valmisteluaineistosta ja kaavaluonnoksesta Raitiotiehanke on nauttinut erityisesti hervantalaisten kannatusta, koska sujuvia liikenneyhteyksiä Tampereen keskustan suuntaan pidetään tärkeinä yhdessä väkiluvultaan Suomen suurimmista lähiöistä. Raitiotiehanke on siten toteutettava hervantalaisia huolellisesti kuunnellen ja heidän toivomuksiaan huomioon ottaen. Kiitän mahdollisuudesta ilmaista mielipiteeni ruuhkaisimman loma-ajan jälkeen, mutta huomautan samalla nähtävillä oloajan pituudesta. Nähtäville asetettuun valmisteluaineistoon ja kaavaluonnokseen saa esittää mielipiteitä vain kolme viikkoa, vaikka parempi käytäntö on tässäkin tapauksessa neljä viikkoa, koska nähtävillä oloaika ajoittuu yhtä päivää lukuun ottamatta elokuulle, joka on vielä yleinen kesälomakuukausi. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 12 sanoo, että kaavaehdotuksen on oltava nähtävillä 30 päivää. Tätä lain kirjainta on noudatettava hyvien hallintotapojen mukaisesti kaikissa kaavoituksen vaiheissa, myös kaavaluonnoksen kohdalla. Luontoselvityksille kiitosta Kaava-alueelle on laadittu Kari Korteen tekemä ansiokas eliöstö- ja biotooppiselvitys. Tampereen kaupungin kaavoitusyksikölle kuuluu kiitos siitä, että se on tilannut selvityksen ajoissa niin, että se on valmistunut luonnosvaiheeseen. Muutenkin luontoselvitysten asettaminen nähtäville samaan aikaan luonnoksen kanssa tai jo aiemmin on hyvä käytäntö. Esimerkiksi ratikkavarikon kohdalla käytäntö ei ollut näin hyvä, koska selvitykset olivat nähtävillä vasta ehdotusvaiheessa. Kaavoittamisessa ei saa kiirehtiä luonnon kustannuksella. Salailun käytännöistä avoimeen hallintoon Valmisteluaineiston liitteenä olevasta liito-oravaselvityksestä on poistettu tiedot liito-oravien lisääntymis- ja levähdyspaikoista kuten kolopuista, risupesistä ja pöntöistä. Maankäyttö- ja rakennuslain 62 toteaa, että osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Näin ollen kaavoituksen aikana syntyneen aineiston on oltava osallisten saatavilla, jotta heillä on mahdollisuus arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua mielipiteensä. Erityisesti luontodirektiivin suojeleman liito-oravan esiintymisalueet on esitettävä tarkasti, jotta osalliset osaavat arvioida lain vaatimusten mukaisesti asemakaavan ja raitiotien sähkönsyöttöaseman vaikutukset liito-oravan esiintymiseen. Tampereen kaupunki noudattaa luonnonsuojelulain tiukkaa tulkintaa, jonka mukaan jätöshavaintoja sisältäviä puita ei suojella, vaan ainoastaan sellaiset puut suojellaan, joissa liito-orava voi pesiä. Näin ollen kolopuiden, risupesien ja pönttöjen esittäminen kartalla liito-oravaselvitysten yhteydessä on ensiarvoisen tärkeää osallisten mielipiteen ilmaisemiksi. Jos osallinen ei voi arvioida

8 lisääntymis- ja levähdyspaikkojen sijaintia, hän ei voi myöskään arvioida, noudattaako Tampereen kaupunki edes omaa tiukkaa tulkintaansa luonnonsuojelulaista. Nyt nähtävillä oleva valmisteluaineisto ja asemakaavaluonnos on asetettu nähtäville ilman, että yhdyskuntalautakunta on käsitellyt aineistoa ja luonnosta kokouksessaan. Luottamushenkilöt eivät ole voineet vaikuttaa nähtävillä olevaan valmisteluaineistoon ja kaavaluonnokseen, vaikka Tampereen kaupungin lautakuntien johtosäännön 11 sanoo, että Yhdyskuntalautakunnan tehtävänä on tilaajana järjestää maaomaisuuden kehittämistä, yleis- ja asemakaavoitusta sekä kaupunkiympäristön suunnittelua, rakentamista ja ylläpitoa koskevat palvelut. Tampereen kaupungin virkamiehet ovat ylittäneet toimivaltuutensa laittamalla valmisteluaineiston ja kaavaluonnoksen nähtäville ilman luottamushenkilöiden hyväksyntää. Lisäksi samaisen johtosäännön 4 2 momentti kertoo, että Lautakunnan tehtävänä on oman toimintansa osalta [ ] 17) vastata kuntalaisten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksista. Asemakaavaluonnosten käsittely luottamushenkilöiden kautta erillisenä pykälä osana lautakunnan kokousta antaa kuntalaisille aivan erilaisen mahdollisuuden osallistua ja vaikuttaa kuin nyt käynnissä oleva mielipiteiden kirjaaminen. Kuntalaiset voivat ottaa luottamushenkilöihin yhteyttä esityslistan nähtyään tai luottamushenkilöt kuntalaisiin, jos kaavaluonnokset käsitellään erillisessä pykälässä. Johtosäännön ohittaminen on osaltaan kaventanut demokratiaa Tampereella. Liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikkojen turvaaminen Kari Korteen tekemä liito-oravaselvitys Tohtorinpuiston alueelle on ollut nähtävissä yhdyskuntalautakunnan kokouksen esityslistan liitteenä ilman poistettuja kolopuu-, risupesä- ja pönttö-merkintöjä Hervantajärven asemakaavan hyväksymisen yhteydessä. Tällöin nähtävillä olleesta selvityksestä on voinut havaita, että Tohtorinpuiston koillisosassa sijaitsee mahdollinen risupesä ja kolokoivu. Nämä ovat tulkittavissa luonnonsuojelulain turvaamiksi liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikoiksi. Nyt esillä olevassa aineistossa ei käsitellä mitenkään sitä, miten edellä mainittujen lisääntymis- ja levähdyspaikkojen säilyminen taataan. Asemakaavakartassa kaava-alueen halki menee luoteis-kaakko-suuntaisesti Ohjeellinen joukkoliikenteen laatukäytävälle varattu osa eli käytännössä raitiotie. Tämän raitiotielinjauksen vaikutuksia Kari Korteen löytämiin lisääntymis- ja levähdyspaikkoihin ei ole arvioitu riittävästi, sillä kartalla ei ole esimerkiksi esitetty, kuinka paljon puustoa Tohtoripuistosta joudutaan poistamaan raitiotien rakentamisen yhteydessä. Tämän lisäksi Tohtorinpuistosta on löytynyt toukokuussa 2016 risupesä ETRS-TM35FIN järjestelmän koordinaateista Myöskään tämän risupesän säilymistä suunnitellun raitiotielinjauksen yhteydessä ei ole arvioitu. Liito-oravalle soveltuvan elinympäristön häviäminen Tohtorinpuiston koillisosassa on runsaasti liito-oravan ravinnoksi kelpaavaa puuta kuten tervaleppää, raitaa, koivua ja haapaa. Erityisesti tervalepän on todettu olevan jätöksistä tehtyjen tutkimusten perusteella liito-oravan tärkein ravintopuu. Nyt nähtävillä oleva kaavaluonnos hävittää alueelta tervaleppää eli liito-oravan ruokaa. Tämän liito-oravalle soveltuvan elinympäristön hävittämistä ei käsitellä esillä olevissa aineistoissa mitenkään. Liito-oravalle soveltuvan elinympäristön häviäminen ja tämän haitan lieventäminen on käsiteltävä laajemmin tämän asemakaavan yhteydessä. Tarvitaan Kaakkois-Tampereen kattava liito-oravasuunnitelma, jossa arvioidaan liito-oravan elinympäristöjen säilymistä ja kytkeytymistä muuhun liito-oravaverkostoon. Kevyen liikenteen järjestelyt ontuvat Sähkönsyöttöaseman rakentaminen aiheuttaa todennäköisesti Arkkitehdinkadun ja Hervannan

9 valtaväylän risteyksessä pidempiaikaisia liikennejärjestelyjä, jotka haittaavat niin julkista, kevyttä kuin yksityistä liikennettä. Mitä suurempia maanmuokkauksia aseman rakentamissa tarvitaan, sitä pidempiä ovat ajallisesti liikenteelle aiheutuvat haitatkin. Risteys on erittäin vilkas ja sitä käytetään Hervannan läpiajon lisäksi myös Hervannan sisällä liikkumiseen. Nyt nähtävillä olevassa asemakaavaluonnoksessa ei ole esitettynä sitä, miten alueen kevyen liikenteen väylät toteutetaan. Tämä on selkeä puute niin kaavaluonnoksessa kuin valmisteluaineistossakin. Erityisesti raitiotielinjauksen vaikutus kevyen liikenteen väyliin on tutkittava juuri tämän asemakaavan yhteydessä, sillä muuten liikenteelliset ongelmat jäävät ratkaistaviksi erillisissä katusuunnitelmissa, mikä on huono ratkaisu. Hulevesiselvitys puuttuu Arkkitehdinkadun ja Insinöörinkadun risteyksen eteläpuolella sijaitseva Tohtorinpuiston koillisosa on kosteikkoa, jonne Hervannan alueen hulevesiä johdetaan. Rakentaminen Tohtorinpuistoon vaatii runsasta täyttömaan tuomista alueelle sekä hulevesien johtamista toisaalle. Kaavaluonnoksen valmisteluaineistossa on räikeä puute, sillä siellä ei ole hulevesiselvitystä. Aiemmin tänä vuonna valmistunut Hervannan hulevesiselvitys ei kelpaa tähän kaavaan, koska tehty selvitys ei kata kaavaaluetta. Valmisteluaineistoon on tehtävä ja lisättävä hulevesiselvitys, sillä vesiolosuhteiden muuttumisella voi olla merkittäviä vaikutuksia alueella olevaan puustoon ja sitä kautta esimerkiksi liito-oravan elinolosuhteisiin ja kulkuyhteyksiin. Lisäksi alueen vedet virtaavat Hervantajärveen, joten hulevesiselvitys on perusteltua myös Hervantajärven kunnon näkökulmasta. Vaihtoehdot raitiotien linjaukselle ja sähkönsyöttöaseman paikalle puuttuvat Koska kaavaluonnoksessa on monia ratkaisemattomia ongelmia (liito-oravan esiintyminen, kevyen liikenteen kytkeytyminen, hulevedet) on mahdollista, että sähkönsyöttöasemaa ei voida sijoittaa nyt esitetylle paikalle. Lisäksi on mahdollista, että raitiotien linjaus vielä muuttuu liito-oravien suojelemiseksi. Kaavoitustyön sujuvan edistymisen takaamiseksi on hyvä, että kaavaluonnoksessa käsitellään vaihtoehtoisia ratkaisuja sähkönsyöttöaseman paikalle ja raitiotien linjaukselle. Nyt esimerkiksi kaavaluonnoksen selostuksessa ei ole käsitelty mitenkään sähkönsyöttöaseman sijoittamista Arkkitehdinkadun pohjoispuolelle, joka on myös kaava-aluetta. Lisäksi selostuksesta puuttuu pohdinta raitiolinjauksen muutoksen mahdollisista vaikutuksista. Voimassaolevassa asemakaavassa Tohtorinpuisto on nimetty luonnontilassa säilytettäväksi puistoalueeksi, joten sähkönsyöttöaseman rakentaminen hävittää Tohtorinpuiston luonnontilaisuuden tältä osin. Onko Arkkitehdinkadun pohjoispuolella sijaitsevan taloyhtiön kanssa neuvoteltu heidän parkkipaikkansa käyttömahdollisuuksista? Entä parkkipaikan vieressä oleva tiealue, josta iso osa on tällä hetkellä nurmikkoa, voisiko sitä ajatella sähkönsyöttöaseman sijoituspaikaksi? Hervannassa Jari-Pekka Tamminen