Vesienhoitosuunnitelmien ja alueellisten toimenpideohjelmien toteutus Kaakkois-Suomessa

Transkriptio

1 Vesienhoitosuunnitelmien ja alueellisten toimenpideohjelmien toteutus Kaakkois-Suomessa 1 Yleistä Valtioneuvosto teki periaatepäätöksen vesienhoidon valtakunnallisesta toteutusohjelmasta vuosille Toteutusohjelma tarkentaa eri toimialojen toimenpiteitä vesien hyvän tilan saavuttamiseksi. Ohjelmassa määritellään myös toimenpiteiden vastuutahot ja aikataulut. Valtakunnallisella toteutusohjelmalla toimeenpannaan myös Kaakkois-Suomen vesienhoidon toimenpideohjelmia, jotka on laadittu erikseen Vuoksen vesienhoitoalueelle, Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueelle ja pohjavesille. Alueelliset toimenpideohjelmat on laadittu laajassa yhteistyössä vesienhoidon yhteistyöryhmän johdolla. Toimenpideohjelmat pitävät sisällään tärkeimmät toimenpiteet ja yhteistyöryhmä on hyväksynyt toimenpideohjelmien tavoitteet. Lähtökohtaisesti toimenpiteitä toteutetaan laajasti eri tahojen normaalissa toiminnassa. Vesienhoitolain perusteella viranomaisten on otettava vesienhoitosuunnitelmat huomioon kaikessa toiminnassa. Merkittävimpiä suoran vaikuttamisen välineitä ovat ympäristönsuojelulain ja vesilain mukaiset lupapäätökset ja niistä annettavat yleisen edun lausunnot sekä hankerahoituksen kohdentaminen (esim. EAKR ja Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma). Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaan vesienhoidon tavoitteet on otettava huomioon myös maankäytön suunnittelussa. Toteutusta edistetään sektorikohtaisilla kehittämishankkeilla ja yhteistyötä tiivistämällä ELYn sisällä ja eri asianosaisryhmien kanssa vesienhoidon yhteistyöryhmän ohjaamana. Valtakunnallisten kehittämistavoitteiden onnistuminen ratkaisee monelta osalta alueellisen toteuttamisen. Tällaisia ovat mm. maatalouden ympäristötukijärjestelmän kehittäminen, lainsäädäntömuutokset ja rahoitusjärjestelmien kehittäminen. 2 Sektorikohtainen tarkastelu Valtakunnallisessa toteutusohjelmassa on tarkasteltu sektorikohtaisesti vesienhoitosuunnitelmien keskeisimpiä ohjauskeinoja, vastuutahoja ja aikatauluja. Kaakkois-Suomen vesienhoidon yhteistyöryhmän kokouksessa ideoitiin alueellisia vesienhoidon toimenpiteiden ohjaus- ja edistämiskeinoja. Sektorikohtainen alueellinen ohjauskeinojen tarkastelu on tehty lisäämällä valtakunnalliseen tarkasteluun alueelliset painotukset. Oletuksena on, että valtakunnalliset ohjauskeinot ovat sellaisenaan käytössä, ellei alueellista painotusta ole esitetty.

2 2.1 Yhdyskunnat sekä haja- ja loma-asutus Yhdyskunnat sekä haja- ja loma-asutus Ohjauskeinot Valmisteluvastuu ja yhteistyötahot valtakunnallisessa toteuttamisohjelmas sa. toteuttamisen erityiskysymykset toteutuksen valmisteluvastuu ja yhteistyötahot Päivitetään kuntien vesihuollon kehittämissuunnitelmia. Edistetään yhdyskuntien ja haja-asutuksen vesihuoltoa ja siirtoviemärihankkeita julkisella rahoituksella käytettävissä olevien määrärahojen puitteissa. Kunnat Vesihuoltolaitokset, ELY-keskukset, kuntaliitto, VVY,, kunnat, vesihuoltolaitokset maakunnan liitot, kuntaliitto, VVY Anjalankoski-Kotka, Hamina-Kotka, Miehikkälä-Virolahti, Kuusankoski- Kouvola siirtoviemärit valmiita tai työn alla Kunnat Vesihuoltolaitoks et, vesiosuuskunnat ELY-keskus Lappeenrannan jätevesien purkuvesistö (Vuoksi) ratkaistaan lupakäsittelyn yhteydessä. Toteutetaan ja tuetaan hajaasutusalueen yhteisiä vesihuoltohankkeita maaseudun elinvoimaisilla alueilla, joiden yhdyskuntarakenteen kannalta viemäriverkoston rakentaminen on tarkoituksenmukainen ratkaisu. Kohdennetaan vesihuoltolaitosten tuloja puhdistamojen ja vesihuoltoverkostojen saneerauksiin ja uusimisiin. Varmistetaan, että vesihuoltolaitokset kattavat investointitarpeensa riittävän suuruisilla vesimaksuilla. Vesihuoltolaitokset, kunnat Kuntaliitto, VVY Kotkan Mussalon puhdistamo valmis ja Kouvolan Mäkikylän puhdistamon laajennus ja typenpoistoinvestoin ti käynnissä. Vesihuoltolaitoks et, kunnat ELY-keskus AVI

3 Etelä-Karjalan ydinalueen jätevesien käsittelyn tehostamista ja keskittämistä toteutetaan vaiheittain. Vesihuoltoverkostoje n saneerausvauhti ei vastaa tarvetta. Vuotovesien hallintaa suhteessa muihin investointeihin tarkasteltava jatkossa mm. lupatarkistusten yhteydessä. Kehitetään vesihuollon erityistilanteisiin varautumista. Järjestetään haja-asutuksen jätevesihuoltoon liittyvää neuvontaa sekä kehitetään tietopohjaa ja ohjausta Kunnat, vesihuoltolaitokset, ELY-keskukset, AVI:t (ympäristöterveys), Valvira, vesihuoltopooli, alueelliset vesiensuojeluyhdisty kset, ELY-keskukset Alueelliset vesiensuojeluyhdistykset, kunnat, alan järjestöt (Huussi ry),, SYKE ja oppilaitokset, Kuntaliitto Lappeenrannan seudulla (erityisesti Pien-Saimaan valuma-alueeseen kohdentuen) toteutetaan valtakunnallinen neuvonnan pilottihanke (JÄSSIhanke) ELY-keskus, kunnat, kansalaisjärjestöt ja yhdistykset Etelä-Karjalassa toteutetaan maakunnallinen jätevesineuvontahan ke Jätevedet puhtaiksi - ravinteet talteen Kymenlaaksossa toteutetaan NEUVOjätevesineuvontahan ke.

4 Vesiensuojeluhankke issa tehdään neuvontaa (esim. Väliväylä-hanke) Edistetään maankäytön, vesihuollon suunnittelun ja rakentamisen yhteensovittamista Parannetaan hulevesien hallintaa ja käsittelyä. Edistetään jätevesilietteen käsittelyn, käytön ja loppusijoituksen hyvien käytäntöjen käyttöönottoa Toteutetaan vaatimukset täyttävä ja kansallisten vesiensuojeluohjelmien mukainen asutusjätevesien typenpoisto Maakuntien liitot, kunnat,,, ELY-keskukset SYKE, vesihuoltolaitokset, Kuntaliitto, VVY, STM kunnat,, ELY-keskukset, maakunnan liitot, Kuntaliitto, vesihuoltolaitokset Vesihuoltolaitokset,,, kunnat ELY-keskukset, Evira, Kuntaliitto, MTK AVI:t, ELYkeskukset Vesihuoltolaitokset, kunnat, VVY, SVYL Ympäristöviranomais et valvovat ja ohjaavat Hulevesien käsittelyä tarkastellaan mm. maankäytön suunnittelun yhteydessä, vesistökunnostus- /suojeluhankkeiden yhteydessä (esim PISA-hanke) Kouvolaan valmistunut biokaasulaitos, jossa käsitellään mm. jätevesilietteet Kotkan Mussalon puhdistamo valmis ja Kouvolan Mäkikylän puhdistamon laajennus ja typenpoistoinvestoin ti käynnissä. Kunnat, vesihuoltolaitoks et Vesihuoltolaitoks et, kunnat Tehostetaan vesihuollon tutkimus- ja kehittämistoimintaa Vesihuoltolaitokset, alan laitevalmistajat ja palveluiden tuottajat,, STM, ja SYKE TEKES, THL, ympäristötutkimusten muut rahoittajat, alan muut tutkimuslaitokset ja korkeakoulut, kunnat Etelä-Karjalan ydinalueen/ Lappeenrannan lopullinen jätevesiratkaisu on vielä tekemättä

5 2.2 Maatalous Maatalous Ohjauskeinot Valmisteluvastuu ja yhteistyötahot valtakunnallisessa toteuttamisohjelm assa. toteuttamisen erityiskysymykset toteutuksen valmisteluvastuu ja yhteistyötahot Varmistetaan kaikille ympäristötuessa mukana oleville tiloille riittävä vesiensuojelun perustaso., SYKE, MTT, ELYkeskukset, tuottajaja neuvontajärjestöt Toteutetaan alueellinen maatalouden vesiensuojeluhanke (RAVI) edistämään ko. tavoitteita. ELY-keskus, ProAgriat, MTK Tavoitetta edistetään myös vesistökohtaisissa suojelu- /kunnostushankkeissa (mm. Pien-Saimaa, Simpelejärvi, Väliväylä, Urpalanjoki) Vesiensuojeluha nkkeiden toteuttajat (kunnat, kalastusalueet, osakaskunnat, suojeluyhdistykset, yms.) Vuonna 2012 tehostetaan ympäristötuen toimenpiteitä kohdentamalla niitä nykyistä paremmin alueellisesti ja vesiensuojelullisin perustein riskiherkimmille alueille muun muassa tarkistamalla perus- ja lisätoimenpiteiden ehtoja. Parannetaan erityistukisopimusten vesiensuojelullista kohdentumista. Edistetään tilakohtaista neuvontaa ja koulutusta, SYKE, MTT, ELYkeskukset, tuottajaja neuvontajärjestöt, Tuottaja- ja neuvontajärjestöt, oppilaitokset Kohdentamisen tarpeita arvioidaan ja kohdentamista edistetään maatalouden alueellisella vesiensuojeluhankkeel la (RAVI) Tarjotaan viljelijöille ympäristökoulutusta ja muun koulutuksen ja neuvonnan yhteydessä tehdään myös ympäristöneuvontaa. ELY-keskus, ProAgriat, MTK ELY-keskus, ProAgriat, MTK Neuvontaa ja koulutusta tarjotaan RAVI -hankkeessa ja vesistökohtaisissa vesiensuojeluhankkeis sa. Vesiensuojeluhankkeiden toteuttajat (kunnat, kalastusalueet, osakaskunnat, suojeluyhdistykset, yms.)

6 Maatalouden investointitukien suunnittelussa otetaan huomioon myös vesiensuojelun tavoitteet ja ohjataan investointitukia uusiin kotieläintalouden vesiensuojelua edistäviin sekä maan rakenteen parantamiseen tähtääviin toimiin. Toteutetaan pohjavesialueiden hydrogeologisia lisätutkimuksia ja rakenneselvityksiä maatalousalueilla. Vuonna 2014 alkavista uusista maatalouden ympäristötuen vesiensuojelutoimenpiteistä valtaosa kohdennetaan maantieteellisesti ja tilatasolla kaikkein kuormittavimmille peltoalueille ja -lohkoille., ELY keskukset, tuottajajärjestöt, SYKE, GTK, ELYkeskukset,, SYKE, MTT, ELYkeskukset, tuottajaja neuvontajärjestöt Kohdentamisen tarpeita arvioidaan ja kohdentamista edistetään maatalouden alueellisella vesiensuojeluhankkeel la (RAVI) ELY-keskus, ProAgriat, MTK Selvitetään neuvoston maaseudun kehittämisasetuksen mahdollistaman VPD-tuen (artikla 38) käyttöönottoa 2014 alkavalle ohjelmakaudelle. Uudistetaan ja selkeytetään nykyistä nitraattiasetusta. Otetaan huomioon kansallisen suo- ja turvemaiden strategian linjaukset., SYKE, MTT, ELYkeskukset, tuottajaja neuvontajärjestöt, SYKE, MTT, ELYkeskukset, tuottajaja neuvontajärjestöt, ELY - keskukset, viljelijät, tuottajajärjestöt,

7 2.3 Metsätalous Metsätalous Ohjauskeinot Laaditaan ja otetaan käyttöön yhtenäistetty ja päivitetty vesiensuojeluohje metsätalouden ympäristön- ja vesiensuojelussa. Ohjeistus sisältää myös turvemaiden metsänuudistamista sekä kantojen nostoa ja varastointia koskevan vesiensuojeluohjeistuksen. Laaditaan ohjeistus / toimintamalli valuma-aluetason suunnittelulle mukaan lukien pintavalutuskenttien ja kosteikkojen yleissuunnittelun ohjeistuksen laatiminen. Valmisteluvastuu ja yhteistyötahot valtakunnallisessa toteuttamisohjelmas sa., Kehittämiskeskus Tapio, metsähallitus, METLA, ELYkeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset, metsäkeskukset, metsänhoitoyhdistykset, MTK, metsänomistajien liitot, metsäyhtiöt, metsätalousalan muut suunnittelijat, metsäpalveluyrittäjät Keski-Suomen ELYkeskus, SYKE,, metsäkeskukset, metsähallitus, MTK, metsänomistajien liitot, metsänhoitoyhdistykset, Kehittämiskeskus Tapio, metsäyhtiöt toteuttamisen erityiskysymykset toteutuksen valmisteluva stuu ja yhteistyötah ot Lisätään metsätalouden vesiensuojelun koulutusta ja neuvontaa (tilakohtainen neuvonta, urakoitsijoiden ja suunnittelijoiden koulutus, koulutustilaisuuksien järjestäminen). Edistetään luonnonhoitohankkeiden vesiensuojeluun kohdistettavaa KEMERArahoitusta., Kehittämiskeskus Tapio ELY-keskukset, metsäkeskukset, metsänhoitoyhdistykset, metsähallitus, MTK, metsänomistajien liitot, metsäyhtiöt Metsäkeskukset Metsäkeskukset ja metsänhoitoyhdistykset toteuttavat neuvontaa osana muuta neuvontaa. Vesiensuojelu- /kunnostushankkeissa toteutetaan urakoitsijoiden koulutusta käytännön kohteissa Metsäkeskus Metsänhoito yhdistykset Metsäkeskus Kunnostusha nkkeet

8 Päivitetään sertifiointikriteerit sellaisiksi, että niihin sisällytetään metsätalouden päivitetyn vesiensuojeluohjeen mukaiset toimet. Toteutetaan metsätalouden valtakunnallinen vesistökuormituksen seurantaverkko. Kehitetään ja otetaan käyttöön valtakunnallinen metsätaloustoimenpiteiden laadunvarmennus- ja omavalvontamalli toimijoille Laaditaan kunnostusojitushankkeita varten valtakunnalliset ilmoitus- ja lausuntomenettelyohjeet, joihin sisältyy vesilakiin lisättävä ilmoitusvelvollisuus sekä hallinnollinen menettelymalli uusjakotoimitusta varten. metsäsertifioinnista vastaavat järjestöt Metsäsertifiointipros essien osapuolet kuten metsänomistajien organisaatiot, metsäyhtiöt, metsähallitus, kansalaisjärjestöt, yhdistykset, metsätalousalan muut toimijat ja sertifiointi- ja akkreditointielimet Metsäkeskukset, kehittämiskeskus Tapio, metsähallitus, METLA, SYKE, ELYkeskukset, metsäyhtiöt, ELY-keskukset, metsäkeskukset, metsähallitus, metsänhoitoyhdistyk set, MTK, metsänomistajien liitot. Kehittämiskeskus Tapio, metsäyhtiöt, SYKE, Kehittämiskeskus Tapio, metsäkeskukset, metsähallitus, ELY - keskukset, maanmittauslaitos Valmistaudutaan uuden vesilain edellyttämien ojitusilmoitusten käsittelyyn siten, että vesistökuormituksen kannalta tärkeät riskit havaitaan mahdollisimman hyvin. ELY-keskus

9 Lisätään valuma-aluetason suunnittelua ja laaditaan pintavalutuskenttien ja kosteikkojen yleissuunnitelmia vesiensuojelutoimenpiteiden edistämiseksi erityisesti ongelma-alueilla. Otetaan huomioon kansallisen suo- ja turvemaiden strategian linjaukset. Metsäkeskukset, metsähallitus, metsänhoito-yhdistykset, Kehittämiskeskus Tapio, metsäyhtiöt SYKE, METLA, ELYkeskukset, ELY -keskukset, metsäkeskukset, metsähallitus, metsänhoito-yhdistykset, Kehittämiskeskus Tapio, metsäyhtiöt, Metsätalouden vesiensuojelutarpeiden alueellisen kohdentamisen tarkastelu sisällytetään alueelliseen metsäohjelmaan. Vesistökohtaisissa kunnostus- /vesiensuojeluhankkeiss a toteutetaan valumaaluetason vesiensuojelusuunnittel ua (mm. RIFCI, PISA, Immalanjärvi, Urpalanjoki) Metsäkeskus ELY-keskus Metsäkeskus Kunnostusha nkkeet

10 2.4 Vesistöjen kunnostus, rakentaminen ja säännöstely Vesistöjen kunnostus, rakentaminen ja säännöstely Ohjauskeinot Valmisteluvastuu ja yhteistyötahot valtakunnallisessa toteuttamisohjel massa. toteuttamisen erityiskysymykset Laaditaan kansallinen kalatiestrategia., yliopistot, energiateollisuus, SYKE, RKTL, ELYkeskukset, vapaaajan kalastajat, neuvontajärjestöt, kalastusalueet, vesialueen omistajat Kymijoen itähaaran kalojen kulun parantamiseen haetaan ratkaisu. Hiitolanjoen kalatieasia ratkaistaan KHOssa velvoiteasiana Toteutetaan pienemmissä joissa kalan kulkuun liittyviä hankkeita. (mm. rajajoet RIFCI hankkeessa, Vaalimaanjoki, Urpalanjoki, Summanjoki, Vehkajoki) toteutuksen valmisteluvastu u ja yhteistyötahot ELY-keskus toiminnanharjo ittaja toiminnanharjo ittajat ELY- keskus, kalavesien omistajat, kalastusalueet Laaditaan pienvesien ennallistamisohjelma., SYKE, ELYkeskukset, yliopistot, vesiensuojeluyhdi stykset, metsänomistajat, metsäkeskukset, metsähallitus, RKTL, neuvontajärjestöt, kalastusalueet, vesialueen omistajat Rakennettujen jokien vaelluskalojen hoito hankkeessa tutkitaan Kymijoen Lohen vaelluspoikasten kulkeutumista eri jokihaaroihin. RKTL, Energiateollisu us ry.

11 Laaditaan kansallinen vesistöjen kunnostusstrategia., ELYkeskukset, SYKE, RKTL, vesiensuojeluyhdistykset, maakuntien liitot, neuvontajärjestöt, kalastusalueet, vesialueen omistajat Toteutetaan laajasti vesistönkunnostushank keita. Käynnissä mm. Pien-Saimaalla, Rakkolanjoella/Haapajä rvellä, Simpelejärvellä, Valkealan reitillä, Urpalanjoella. Kymijoen pilaantuneiden sedimenttien kunnostamiseksi on käynnissä YVA menettely. ELY-keskus, kunnat, vesialueen omistajat, kalastusalueet, vesiensuojeluy hdistykset, kansalaisyhdist ykset, ELY-keskus Vesialueiden omistajat toteuttavat kalaston hoitoon liittyviä kunnostushankkeita. Osakaskunnat, kalastusalueet Ammattikalastajat toteuttavat vähempiarvoisen kalaston tehopyyntiä mm. merialueella vesistönhoitotarkoituks essa. Ammattikalasta jat Annetaan neuvontaapua omatoimisen vesistökunnostuksen toteuttamiseen. ELY-keskus Turvataan olemassa oleva vesistökunnostusten rahoitus ja otetaan käyttöön uusia kumppanuuksia ja toimintamalleja sekä menettelyjä rahoituspohjan laajentamiseksi., SYKE, ELY-keskukset, maakuntien liitot, vesiensuojeluyhdi stykset, järvien hoitoyhdistykset, säätiöt, vesialueen omistajat Suunnataan kunnostuksiin kansallista rahoitusta, EAKR-rahoitusta ja Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman rahoitusta. ELY-keskus, kunnat, vesistöjen omistajat ja käyttäjät Kehitetään järvisäännöstelyjen käytäntöjä. ELY-keskukset, SYKE,, energiateollisuus, vesialueen omistajat, kunnat, maakuntien liitot, neuvontajärjestöt, kalastusalueet

12 Selkeytetään pienruoppausten ohjeistusta ja yhtenäistetään käytäntöjä. Rakentamisessa otetaan huomioon vesien ekologisen tilan ja luonnon monimuotoisuuden tavoitteet. Pyritään kehittämään vesilain mukaisten lupavelvoitteiden joustavuutta ja tarkistamismahdollisuuksia vesienhoidon tavoitteiden saavuttamiseksi. Selvitetään arvokkaiden vesija rantaluontotyyppien suojelua koskevien säädösten tarkistamistarvetta luonnonsuojelu-, vesi- ja metsälainsäädäntöä kehitettäessä. Parannetaan edellytyksiä tulvavesien pidättämishankkeiden toteuttamiseen tulvariskien hallintaa sekä maankäyttöä kehitettäessä ottaen huomioon ekologisen tilan ja luonnon monimuotoisuuden tavoitteet. Tehdään valuma-alueen kokonaistarkasteluun perustuvia alueellisia kunnostussuunnitelmia ja valitaan alueelliset kunnostuksen kärkihankkeet. Kehitetään kunnostusmenetelmiä ja eri menetelmien vaikuttavuuden, tehokkuuden ja pysyvyyden seurantaa. Selvitetään sisäisen kuormituksen prosesseja ja vähentämistoimenpiteitä., ELYkeskukset, AVI:t, kunnat, Suomen Maanrakennusliitto, ELYkeskukset, AVI:t, SYKE, ELYkeskukset, AVI:t, AVI:t, ELY - keskukset, toiminnanharjoitt ajat, osakaskunnat, kalastusalueet, RKTL, AVI:t, ELY - keskukset, metsähallitus, SYKE, Metsäkeskukset, Metsähallitus, Metsänhoitoyhdistykset, METLA, ELY -keskukset, maakuntaliitot, SYKE ELY -keskukset, Vesiensuojeluyhdistykset, järvien hoitoyhdistykset SYKE ELY -keskukset, yliopistot, vesiensuojeluyhdi stykset, säätiöt, jokineuvottelukun nat, kunnat SYKE Yliopistot, RKTL, ELY keskukset, SVYL

13 2.5 Pohjavedet Pohjavedet Ohjauskeinot Toteutetaan pohjavesialueiden hydrogeologisia tutkimuksia Valmisteluvastuu ja yhteistyötahot valtakunnallisessa toteuttamisohjelmass a.,, ELY - keskukset, SYKE, GTK Kunnat, vesihuoltolaitokset, Kuntaliitto toteuttamisen erityiskysymykset toteutuksen valmisteluvastuu ja yhteistyötahot Laaditaan ja päivitetään pohjavesien suojelusuunnitelmia., ELY -keskukset, kunnat, ELY - keskukset, Kuntaliitto, VVY, MTK, MOL, maakuntien liitot, kunnat, toiminnanharjoittajat, vesiensuojeluyhdistyks et, vesihuoltolaitokset, Valvira Pohjavesialueiden suojelusuunnitelmi en laatimiseksi ja päivittämiseksi valmistellaan rahoitushakemukse t EAKR ohjelmaan sekä Etelä-Karjalan että Kymenlaakson osalta. ELY-keskus, kunnat, vesilaitokset Edistetään pilaantuneiden alueiden ja pohjaveden kunnostustarpeen arviointia sekä alueiden kunnostamista. SYKE, ELY -keskukset, VM, Kuntaliitto, teollisuus, toiminnanharjoittajat Priorisoidaan kunnostettavat kohteet pohjavesialueita painottaen ja käytetään monipuolisesti valvonnallisia keinoja ja rajoitusta kunnostamisen edistämiseksi ELY-keskus kunnat, toiminnanharjoitt ajat Tarkistetaan vedenottamoiden suoja-alueita ja suojaaluemääräyksiä. ja SYKE ELY-keskukset, vesihuoltolaitokset, kunnat, AVI:t, Kuntaliitto, MTK, Valvira Kymenlaakson Vesi Oy:n Kuivalan tekopohjavesilaitok sen vedenottamon suoja-aluerajausta ja suojaaluemääräyksiä päivitetään/tarkiste taan parhaillaan Vesilaitos

14 Edistetään pohjaveden suojelua maankäytön suunnittelulla sekä neuvonnan ja koulutuksen avulla. Kartoitetaan ja vähennetään liikenteen aiheuttamia pohjavesiriskejä. Edistetään vanhojen maaainestenottoalueiden kunnostamista sekä kalliokiviaineksen ja korvaavien ainesten käyttöä. Selvitetään lainsäädännön muutostarpeet pohjavesialueiden kartoitukseen ja luokitukseen sekä suojelusuunnitelmien rooliin liittyen ja raakaveden tarkkailuvelvoitteet., SYKE Maakuntien liitot, ELY -keskukset, kunnat, SYKE, MTK, vesihuoltolaitokset, Kuntaliitto MOL, LVM, Liikennevirasto, SYKE, ELY -keskukset, Kuntaliitto, maakuntien liitot ELY -keskukset, kunnat, Kuntaliitto, GTK, maakuntien liitot,, STM ELY-keskukset ja AVI:t, Kuntaliitto, kunnat, vesihuoltolaitokset, MTK Pohjavesisuojauksia toteutetaan laajasti Kaakkois-Suomessa käynnissä olevien tiehankkeiden yhteydessä (VT6 ja VT7). Pohjavesien seurantojen kokonaiskuva ja kattavuus on osittain puutteellista ja tieto on hajallaan ELYssä ja kunnissa. Tiedon hallintaa ja jakamista on systematisoitava ELY-keskus/L ELY-keskus, kunnat

15 2.6 Teollisuus ja yritystoiminta Teollisuus ja yritystoiminta Ohjauskeinot Valmisteluvastuu ja yhteistyötahot valtakunnallisessa toteuttamisohjelmas sa. toteuttamisen erityiskysymykset toteutuksen valmisteluvastuu ja yhteistyötahot Laaditaan riskienhallintasuunnitelmia onnettomuus- ja häiriötilanteiden varalle sekä kehitetään ympäristöriskien hallintaa erityisesti pienille ja keskisuurille teollisuusyrityksille. Tunnistetaan vesiympäristölle haitallisten aineiden päästöt ja vähennetään niitä ympäristölupamenettelyn avulla. Kehitetään tiedonvaihtoa parhaasta käyttökelpoisesta tekniikasta. Toiminnanharjoitta jat,, TUKES EK, PK-sektorin etujärjestöt, ELY - keskukset, AVI:t, STUK, SYKE Toiminnanharjoitta jat, AVI:t, ELY - keskukset, EK, SYKE SYKE, EK, toiminnanharjoittajat, ELY -keskukset, AVI:t, TUKES, (Valvira, THL, Työterveyslaitos) Kehitetään työterveydestä, kemikaaliturvallisuudesta, ja ympäristönsuojelusta sekä ympäristöterveyssuojelusta vastaavien valvontaviranomaisten yhteistyötä ja yhtenäistetään menettelytapoja., STM, ELY - keskukset, AVI:t, TUKES, Työterveyslaitos, STUK, Valvira EK, toiminnanharjoittajat, SYKE Laaditaan metsäteollisuuden ympäristönsuojelustr ategia vuoteen Strategian luomiseen tähtäävä hanke toteutetaan vuonna Massa- ja paperiteollisuuden BREF-asiakirjan tarkistaminen. Kaakkois- Suomen ELYkeskus teollisuus,, SYKE Kaakkois-Suomen ELY-keskus ja alueen teollisuus osallistuvat työhön

16 2.7 Kalankasvatus Kalankasvatus Ohjauskeinot Valmisteluvastuu ja yhteistyötahot valtakunnallisessa toteuttamisohjelmas sa. toteuttamisen erityiskysymykset toteutuksen valmisteluvastuu ja yhteistyötahot Laaditaan kalankasvatuksen sijainninohjaussuunnitelmat, ELYkeskukset, RKTL, kalankasvattajat, maakuntien liitot, metsähallitus Kymenlaakson ja Uudenmaan alueille laaditaan yhteinen vesiviljelyn sijainninohjaussuunn itelma, jossa otetaan kantaa mm. kalankasvatuksen sijoittumiseen vesialueiden sietokyvyn kannalta. Uudenmaan ja Kaakkois- Suomen ELYkeskukset Edistetään matalafosforisen kuivarehun ja Itämeren kalasta tehdyn kuivarehun käyttöä. Päivitetään kalankasvatuksen ympäristösuojeluohje. Yhteen sovitetaan kansallisen vesiviljelyohjelman 2015 ja vesienhoitosuunnitelmien toimeenpano. Tutkitaan kalankasvattamoilla käytettäviä rehuja ja ruokintamenetelmiä sekä kehitetään niitä ympäristöä vähemmän kuormittaviksi. Kehitetään ja otetaan käyttöön vesiensuojelua edistäviä laitostyyppejä ja jätevesien käsittelymenetelmiä. Kalankasvattajat, AVI:t, ELY-keskukset, RKTL, Suomen kalankasvattajaliitto ry, AVI:t, ELYkeskukset, RKTL, Suomen kalankasvattajaliitto ry, ELY-keskukset, kalankasvattajat, RKTL RKTL, Rehuteollisuus,, kalankasvattajat, yliopistot, ELY-keskukset, AVI:t, RKTL, kalankasvattajat, yliopistot Toteutuu pääosin sijainninohjaussuunn itelmassa.

17 2.8 Turvetuotanto Turvetuotanto Ohjauskeinot Valmisteluvastuu ja yhteistyötahot valtakunnallisessa toteuttamisohjelmas sa. toteuttamisen erityiskysymykset toteutuksen valmisteluvastuu ja yhteistyötahot Ohjataan uusi turvetuotanto jo ojitetuille tai muuten luonnontilaltaan merkittävästi muuttuneille alueille niin, että turvetuotannosta on mahdollisimman vähän haittaa vesien tilalle, pohjavesille sekä luonnon monimuotoisuudelle. Vähennetään turvetuotannon vesistövaikutuksia valumaaluekohtaisella suunnittelulla., AVI:t, ELY - keskukset, maakuntien liitot, kunnat Turvetuottajat, GTK, TEM, yliopistot ja muut tutkimuslaitokset Maakuntien liitot, ELY -keskukset, SYKE, tutkimuslaitokset, turvetuottajat Uusien tuotantoalueiden sijoittumisen edellytykset tulisi tarkastella maakuntakaavoissa. Maakuntaliitot, ELY-keskus Otetaan huomioon kansallisen suo- ja turvemaiden strategian linjaukset. ELY -keskukset, AVI:t, Maakuntien liitot GTK, TEM,, turvetuottajat Kehitetään uusia ja erityisesti ympärivuotisesti toimivia vesiensuojelumenetelmiä. Turvetuottajat,, Keski-Suomen ELYkeskus, SYKE TEM, muut tutkimuslaitokset, VTT, TEKES, yliopistot

18 2.9 Öljy- ja kemikaalivahinkojen torjunta Öljy- ja kemikaalivahinkojen torjunta Ohjauskeinot Valmisteluvastuu ja yhteistyötahot valtakunnallisessa toteuttamisohjelmas sa. toteuttamisen erityiskysymykset toteutuksen valmisteluvastuu ja yhteistyötahot Laaditaan ajanmukaiset öljyja kemikaalivahinkojen torjunnan yhteistoimintasuunnitelmat. Turvataan riittävä rahoitus torjuntakaluston hankintoihin ja ylläpitoon sekä koulutukseen ja valvontaan. Parannetaan tietopohjaa haitallisten aineiden esiintymisestä, käyttäytymisestä ja vaikutuksista. Kehitetään meriliikenteen tietoteknisiä valmiuksia. Kehitetään ja ajanmukaistetaan alusten valvontaan liittyviä seurantamenetelmiä. Alueelliset pelastuslaitokset, ELY-keskukset SYKE, Merivoimat, Rajavartiolaitos ja TraFi Öljysuojarahasto SYKE LVM, TraFi LVM, TraFi SM, Rajavartiolaitos, Merivartiostot Toimintasuunnitelmi en pohjaksi kerätään tietoa merialueen luontoarvoista (mm. OILRISK ja NANNUT hankkeet) sekä luodaan uusia työkaluja luontoarvojen huomiointiin torjuntatöissä. SÖKÖ hankkeessa on laadittu toimintamalli suuren öljyonnettomuuden torjunnan koordinointiin. IBAM hankkeessa arvioidaan Suomenlahtea uhkaavien riskien yhteisvaikutuksia. Mobiilisatama (MOPO)-hankkeessa kehitetään uudenkaltaista informaatiokeskusta tehostamaan sataman toimintaa. Meriturvallisuude n ja liikenteen tutkimuskeskus, HY, Aaltoyliopisto, Viron merentutkimuslait os, SYKE, ELYkeskus, KyAMK, Pelastuslaitokset. Meriturvallisuude n ja liikenteen tutkimuskeskus, HY, Aaltoyliopisto, Viron merentutkimuslait os, Skövden yliopisto. Turun yliopisto.

19 Kehitetään kemikaalikuljetusten tilastointia ja rekisteröintiä, kokonaiskartoitusten laadintaa ja Itämeren laajuista kemikaalien riskienhallintaa. Lisätään erityisesti liikenteessä vaarallisia aineita kuljettavien ympäristötietoisuutta ja hätätilannekoulutusta sekä järjestetään erityiskoulutusta, joka liittyy Itämeren alueen merenkulun ominaispiirteisin kuten talvimerenkulkuun. LVM Kemikaalivirasto, HELCOM LVM Oppilaitokset CAFE ja Baltic Master II hankkeessa kartoitetaan ja levitetään tietoutta Itämeren alueella meriturvallisuuden asiantuntemuksesta ja edistetään yhteistyötä meriturvallisuuden parantamiseksi. Meriturvallisuude n ja liikenteen tutkimuskeskus, Turun yliopisto, Aalto yliopisto, kyamk, Turun AMK.