Vesienhoidon toimenpiteiden toteutus, toteutusvastuu sekä yhteisten tavoitteiden saavuttaminen

Transkriptio

1 Vesienhoidon toimenpiteiden toteutus, toteutusvastuu sekä yhteisten tavoitteiden saavuttaminen Förverkligandet av vattenvårdsåtgärderna, ansvarsfördelning samt uppnåendet av våra gemensamma mål Härmä Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

2 SISÄLTÖ / INNEHÅLL Yhteiset ympäristötavoitteemme Våra gemensamma miljömål Vesienhoidon toimenpiteet ja toteutusvastuu Vattenvårdsåtgärderna samt ansvarsfördelning 2

3 Yhteiset ympäristötavoitteemme / Våra miljömål Ympäristötavoitteet hyvän tilan saavuttamiseksi Miljömål för att nå god status ravinteet h/t raja-arvo (tyyppikohtaiset) Näringsämnen god/måttlig (typspecifikt) ph minimi (5 5,5) rakenteelliset muutokset, nousuesteet strukturella förändringar, vandringshinder biologiset ja ekologiset tavoitteet biologiska och ekologiska mål 3

4 Fosforikuormitus/ Fosforbelastning Perhonjoki-Kälviänjoki Närpiönjoki Luodon- ja Öjanjärveen laskevat vesistöt Lestijoki-Pöntiönjoki Lapuanjoki Kyrönjoki Isojoki-Lapväärtinjoki ja Teuvanjoki Etelä-Pohjanmaan ELY:n alueen rannikkovedet ja pienet joet Fosforikuorma kg/a Fosforbelastning kg /a Peltoviljely Peltoluonnonhuuhtouma Metsätalous Metsäluonnonhuuhtouma Haja-asutus Hulevedet Pistekuormitus Laskeuma Ähtärin ja Pihlajaveden reitit n. 630 t/a

5 Kuormitus/ Belastning Perhonjoki-Kälviänjoki Närpiönjoki Luodon- ja Öjanjärveen laskevat vesistöt Lestijoki-Pöntiönjoki Lapuanjoki Kyrönjoki Isojoki-Lapväärtinjoki ja Teuvanjoki Etelä-Pohjanmaan ELY:n alueen rannikkovedet ja pienet joet Ähtärin ja Pihlajaveden reitit Typpikuorma t/a Kvävebelastning t/a Peltoviljely Peltoluonnonhuuhtouma Metsätalous Metsäluonnonhuuhtouma Haja-asutus Hulevedet Pistekuormitus Laskeuma n t/a

6 Vähenemätarve / Minskningsbehov 6

7 Toimenpiteet ja toteutusvastuu Åtgärder och ansvarsfördelning

8 Toimenpiteiden lisätarve vesienhoitoalueella Åtgärdsbehov på vattenförvaltningsområdet Sektori Yhdyskunnat Haja- ja loma-asutus Maatalous Metsätalous Vesistöjen kunnostus, säännöstely ja rakentaminen Pohjaveden suojelusuunnitelmat ja tutkimus Liikenne Maa-ainesten otto Toimenpiteiden riittävyys Pintavedet Pohjavedet Toimenpiteiden lisätarve ja perustelut Pintavesien osalta yhdyskuntajäteveden puhdistus on usein lupaehtoja tehokkaampaa, mutta sekaviemäröinnin aiheuttamat ohijuoksutukset kuormittavat vesistöjä. Hulevesien kuormitus kasvaa läpäisemättömän pinnan määrän kasvaessa. Asutus ja maankäyttö ovat lisääntyneet pohjavesialueilla. Haja-asutuksen jätevesiasetuksen toimeenpano on viivästynyt. Maatalous on monin paikoin merkittävä kuormittaja. Toimenpiteiden toimeenpanoon tarvitaan lisää panostusta. Erityisesti tehokkaita vapaaehtoisia toimenpiteitä tarvitaan nykyistä enemmän. Metsätalous on paikoin merkittävä kuormittaja. Toimenpiteiden toimeenpanoon tarvitaan lisää resursseja. Metsätaloudelta puuttuu vesiensuojelua ohjaava lainsäädäntö. Erityisesti vapaaehtoisuuteen perustuvien toimenpiteiden toteutus riippuu resursseista. Toistaiseksi voimassa olevat vanhat vesiluvat rajoittavat nousuesteiden poistamista. Suojelusuunnitelmille on kohtuullinen rahoitus, mutta pohjavesitutkimus jäänyt vaille rahoitusta. Muun muassa haitallisten aineiden kuljetukset ja tiesuolaus aiheuttavat riskiä pohjavesille. Pohjavesisuojaukset ovat nykyisin paikoin riittämättömiä. Vanhojen maa-ainestenottoalueiden kunnostaminen ja nykyisten kohteiden seuranta ja valvonta on osin puutteellista. 8

9 Toimenpiteiden lisätarve vesienhoitoalueella Åtgärdsbehov på vattenförvaltningsområdet Sektori Pilaantuneet alueet Teollisuus Kalankasvatus Turvetuotanto Happamuuden torjunta Turkistuotanto Toimenpiteiden riittävyys Pintavedet Pohjavedet Toimenpiteiden lisätarve ja perustelut Pohjavesien osalta pilaantuneiden maa-alueiden kunnostus tarvitsee riittävät resurssit. Teollisuuden kuormitusta pinta- ja pohjavesiin hallitaan ympäristölupamenettelyllä. Uusi teollisuus pyritään ohjaamaan pohjavesialueiden ulkopuolelle. Kalankasvatus saattaa aiheuttaa paikallisesti merkittävää kuormitusta. Turvetuotannolla on monin paikoin merkittävä vaikutus alapuolisten vesistöjen tilaan. Happamien sulfaattimaiden peruskuivatus aiheuttaa alueellisesti hyvin merkittävää happamuus- ja metallikuormitusta. Turkistuotannolla on monin paikoin merkittävä vaikutus alapuolisten vesistöjen tilaan. 9

10 Keskeiset toimenpiteet ja vastuutahot / Centrala åtgärder och ansvarsorganisationer Sektori Keskeiset toimenpiteet Määrä Kustannus (1000 e vuodessa) Haja-asutus Yhdyskunnat Happamuuden torjunta Kiinteistökohtainen jätevesikäsittely Keskitetty viemäröinti haja-asutusalueella Uudet ja peruskorjatut jätevesipuhdistamot Uudet siirtoviemärit Tehostettu ammoniumtypen poisto Jätevesien hygienisointi HS-maiden täsmentävä kartoitus asuntoa asuntoa asukasta asukasta asukasta asukasta ha vuodessa Toimeenpanon vastuutaho Kiinteistön omistaja Kunta Sisältyy puhdistamon käyttö- ja ylläpitokustannuksiin Sisältyy puhdistamon käyttö- ja ylläpitokustannuksiin Kunta/toimija Kunta/valtio 530 Kunta/toimija 320 Kunta/toimija 395 GTK HS-maiden nurmet ha Viljelijä Tilakohtainen neuvonta hlö vuodessa Neuvontajärjestöt / 10 ELY

11 Keskeiset toimenpiteet ja vastuutahot / Centrala åtgärder och ansvarsorganisationer Sektori Turvetuotanto Turkistuotanto Pohjavedet Keskeiset toimenpiteet Kemiallisen käsittelyn lisääminen Pienkemikalointi Tiiviiden alustojen rakentaminen Maaperän kunnostaminen Tilakohtainen neuvonta Suojelusuunnitelman laatiminen/päivitys Määrä ha tuotantoaluetta 390 ha tuotantoaluetta varjotalometriä varjotalometriä Kustannus (1000 e vuodessa) hlö vuodessa / 4 19 / 11 Kunta Toimeenpanon vastuutaho Toiminnanharjoittaja Toiminnanharjoittaja Toiminnanharjoittaja Toiminnanharjoittaja Neuvontajärjestö / STKL Pohjavesiselvitys Kunta/muu 11

12 Keskeiset toimenpiteet ja vastuutahot / Centrala åtgärder och ansvarsorganisationer Sektori Keskeiset toimenpiteet Määrä Kustannus Toimeenpanon vastuutaho Maatalous Lannan prosessointi Tilakohtainen neuvonta Säätösalaojitus ja kastelu happamuuden torjunnassa ha Viljelijä ha Viljelijä 590 kpl, 2700 ha Viljelijä ha Viljelijä kuutiota vuodessa tilakäyntiä vuodessa ha Talviaikainen eroosion torjunta Ravinteiden käytön hallinta Kosteikot ja suojavyöhykkeet Lannan ymp. ystävällinen käyttö Neuvontajärjestö Viljelijä 12

13 Keskeiset toimenpiteet ja vastuutahot / Centrala åtgärder och ansvarsorganisationer Sektori Keskeiset toimenpiteet Määrä Kustannus (1000 e vuodessa) Metsätalous KRS Tehostettu vesiensuojelusuunnittelu Eroosiohaittojen torjunta Kunnostusojituksen tehostettu vesiensuojelu Koulutus ja neuvonta Rehevöityneiden järvien kunnostukset Virtavesien kunnostukset Kalankulkua helpottavat toimenpiteet Säännöstelykäytännön kehittäminen ha vuodessa 100 vsrakennetta Toimeenpanon vastuutaho 30 Maanomistaja 40 Maanomistaja 54 vs-rakennetta 20 Maanomistaja 220 hlö vuodessa 19 (tot.) 6 (selv., suun.) 37 (tot.), 26 (selv., suun.) 9 (tot.), 15 (selv., suun.) 10 (tot.), 7 (selv., suun.) 40 Neuvontajärjestö Vesialueen omistaja/muu Vesialueen omistaja/muu 185 Luvan haltija 150 Luvan haltija 13

14 Alueelliset ohjauskeinot / Regionala styrmetoder Sektori Keskeiset ohjauskeinot Tahot Yhdyskunnat Yhdyskunnat Yhdyskunnat Haja-asutus Turkistuotanto Turkistuotanto Pohjavesisuojelu Kehitetään vesihuollon erityistilanteisiin varautumista Vesihuoltoa kehitetään kuntien vesihuollon suunnittelulla sekä maankäytön, vesihuollon ja rakentamisen yhteensovittamisella Edistetään jätevesilietteen käsittelyn, käytön ja loppusijoituksen hyvin käytäntöjen käyttöönottoa Kunnat, vesihuoltolaitokset, ministeriöt Maakuntien liitot, kunnat, vesihuoltolaitokset Vesihuoltolaitokset, kunnat, ministeriöt Järjestetään haja-asutuksen jätevesihuoltoon Kunnat, ELY liittyvää neuvontaa ja ohjausta Ohjataan uusien tilojen sijoittumista niin, ettei toiminnasta aiheuta pinta- tai pohjavesien pilaantumisvaaraa Lisätään turkistuotannon vesiensuojeluun liittyvää neuvontaa Edistetään pohjavesien suojelua kuntien ympäristönsuojelumääräysten ja rakennusjärjestysten kautta Maakuntien liitot, kunnat, ELY, AVI Tuottaja- ja neuvontajärjestöt, Kunnat 14

15 Alueelliset ohjauskeinot / Regionala styrmetoder Sektori Keskeiset ohjauskeinot Tahot Maa-ainesten otto Suojelusuunnit elmat Turvetuotanto Turvetuotanto Kehitetään maa-ainestenoton ennakkovalvontaa Edistetään pohjavesialueiden hydrogeologista lisätutkimusta & rakenneselvityksiä Vähennetään turvetuotannon vesistövaikutuksia valuma-aluekohtaisella suunnittelulla Kehitellään uusia ja erityisesti ympärivuotisesti toimivia vesiensuojelumenetelmiä Turvetuotanto Omavalvonnan edistäminen Happamuus Happamuus Lisätään happamiin sulfaattimaihin liittyvää neuvontaa kaikilla sektoreilla Otetaan happamat sulfaattimaat huomioon maankäytön suunnittelussa ja rakentamisessa Kunnat, ELY, maakuntien liitot, YM, GTK, toiminnanharjoittajat Kunnat, vesihuoltolaitokset, kuntaliitto Turvetuottajat, konsultit, maakuntien liitot VTT, TEKES, yliopistot, turvetuottajat, SYKE ELY, Bioenergia ry, turvetuottajat Tuottaja- ja neuvontajärjestöt, ELY, maakunnat/kunnat? Maakuntien liitot, 15 kunnat, ELY

16 Vesien tila hyväksi yhdessä! Tillsammans för god vattenstatus! 16