KESKI-POHJANMAAN MAAKUNTASTRATEGIAN KEHITTÄMISTEEMAN YRITTÄVÄ KESKI-POHJANMAA -TYÖRYHMÄ

Transkriptio

1 KOKOUSMUISTIO KESKI-POHJANMAAN MAAKUNTASTRATEGIAN KEHITTÄMISTEEMAN YRITTÄVÄ KESKI-POHJANMAA -TYÖRYHMÄ Aika: Torstaina klo Paikka: Keski-Pohjanmaan liitto, Rantakatu 14, Kokkola, kokoushuone 2. krs. Läsnä: Rosenqvist Olli varajäsen Kokkolan yliopistokeskus Chydenius Moilanen Kari City Kokkola Jansson Lasse Centria amk Oy Pesola Anne Kokkolan seudun kehitys Oy Jyrinki Jouni MTK Keski-Pohjanmaa Jylhä Paula Metla Rautio Heikki Pohjanmaan ELY -keskus/yritystoiminta Viitasaari Tatu varajäsen Suomen metsäkeskus, Etelä- ja Keski-Pohjanmaan alueyksikkö Kytösaari Jouni Keski-Suomen ELY -keskus Sandberg Jonne Kokkolan kaupunki Ilkka Kangas Kokkolan kaupunki Peltola Markus Metsänomistajien liitto, Länsi-Suomi Sundqvist Jarl Pohjanmaan kauppakamari Hollström Marika Keski-Pohjanmaan yrittäjät Uunila Toni varajäsen Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymä Hämäläinen Jyrki varajäsen ProAgria Keski-Pohjanmaa Oulasmaa Kirsti varajäsen Rieska-Leader ry Palosaari-Penttilä Pirjo Pirityiset ry Virtanen Esa Akava Pohjanmaa Alpia Arto Kaustisen seutukunta Hänninen Mikko Kaustisen seutukunta Kellomäki Perttu Kokkolan TE -toimisto Hautamäki Jaakko Keskipohjalaiset kylät ry Lyyski Kaj Keski-Pohjanmaan liitto Harjunpää Tiina Keski-Pohjanmaan liitto Rekilä Teppo Keski-Pohjanmaan liitto Rintala Ilkka Keski-Pohjanmaan liitto

2 KOKOUSMUISTIO 1 Kokouksen avaus Kaj Lyyski toivotti kaikki tervetulleiksi ja avasi kokouksen. Osallistujien toteaminen Käytiin läpi osallistujien esittäytymiskierros. Kokouksen järjestäytyminen Puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja sihteerin valinta kaudelle Tiina toimii sihteerinä, puheenjohtajaksi valitaan Anne Pesola ja varapuheenjohtajaksi Jonne Sandberg. Esityslistan hyväksyminen Esityslistaan ei huomauttamista. 2 Toimeenpanosuunnitelmatyön periaatteet Tiina Harjunpää kävi läpi Toimeenpanosuunnitelmatyöskentelyn pääperiaatteita. Esitys on kokousmuistion liitteenä (1). Työryhmistä pyydettiin nimeämispyynnöt, kun uusi maakuntaohjelma hyväksyttiin kesäkuun valtuuston kokouksessa. Ryhmiä kasattiin uudelle maakuntaohjelmakaudelle elokuun loppuun saakka. Työryhmien lopulliset kokoonpanot tarkentuvat syksyn aikana ja työryhmien uusille jäsenille on lähetetty listaus jäsenistä sekä ilmoitetuista varajäsenistä. Jonkin verran muutoksia ja päivityksiä tehdään joustavasti työn aikana ja päivitetyt kokoonpanot pyritään lähettämään tiedoksi jäsenille vuoden alussa ensimmäisen kokouskutsun yhteydessä. Työryhmät kokoontuvat 3-4 kertaa vuosittain pohtimaan ajankohtaisia asioita aluekehittämisessä sekä jakamaan tietoa tulevista tapahtumista sekä hankkeista. Työryhmätyöskentelyn tärkeimpiä tavoitteita on saada aikaan yhteinen näkemys alueella toteutettavista maakuntaohjelmaa tukevista kehittämishankkeista. Hankelistauksia kerätään kevään aikana ja priorisointikokoukset käydään syyskuussa. Keskustelua ja kommentteja: Kaksivuotinen asiakirja asettaa haasteita mm. toimijoille, kun pitää nähdä melko tarkasti kahden vuoden päähän, paisuuko hankekoko ja jäykistääkö hankeprosessia? Tavoitteena kuitenkin on aikaansaada ja ylläpitää nopeaa ja joustavaa hanketoimintaa maakunnassa. 3 Keski-Pohjanmaan maakuntastrategia Teppo esittelee ajankohtaiskatsausta, maakuntastrategia hyväksytty keväällä, valmisteilla tiivistelmä josta tehdään myös kieliversiot joka tiivistää asiat muutamaan sivuun. Strategia on elinkeinoelämäpainotteinen, visiona elinvoimainen kestävän kasvun maakunta. Toimialoittaista näkökulmaa ei korosteta työssä. Älykkään erikoistumisen strategia on poikkeus joka painottuu kemiaan sekä luonnonvara-alaan. Tuulivoima on toimivan puolella iso kehittämiskohde. Tuulivoima kiinnostaa aluetta ja lupaprosesseja ja suunnitteluita on lukuisia maakunnassa meneillään. Uudet panoramakuvat ovat Keski-Pohjanmaan liiton sivuilla nähtävillä tuulimyllyjen paikoista. Ympäristölupien

3 osalta kehittämistyötä tehdään yhteisesti ELY -keskusten kanssa jotta asiat saadaan sujuvammiksi. Uusi luonnonvarakeskus aloittaa toimintansa vuoden alusta, edunvalvontaa on tehty alueella jotta täällä säilytetään asema ja saadaan mahdollinen strateginen yksikkö alueelle, 10 paikkaa yhteensä on jaossa. Puutuote- ja kaivannaispuolella on tulossa ensi vuoden alussa ylimaakunnallinen teemahaku. Yrittävä Keski-Pohjanmaan painotukset: Kaj Lyyski esitteli Yrittävä Keski-Pohjanmaan painopisteitä maakuntastrategiasta, maakuntastrategiaan on listattu kehittämisen kärjet vuosille ja tavoitteita seurataan tietyillä mittareilla. Tavoitteet ja mittarit on esitetty liitteenä (2). Painopisteitä pyritään nostamaan esille rahoitusvälineiden näkökulmasta, tärkeimpinä rahoitusinstrumentteina on tällä hetkellä EU -ohjelma sekä jonkin verran työllisyyden hoitoon kansallista kehittämisrahoitusta. Kansallinen MKR on poistumassa vuoden 2015 alussa. Rahoitusmahdollisuudet alueella on kuitenkin hyvät verrattuna moneen muuhun alueeseen. Kasvuhakuisten yritysten tukeminen nousee keskiöön, tuottavuus ja laatu ovat kasvun edellytyksiä kasvuhakuiselle yritykselle. Hautomotoimintaa ei ole tällä hetkellä alueella, nyt haetaan ensimmäistä kertaa uutta konseptia, uusia muotoja hautomotoiminnalle jota kautta uutta yritystoimintaa saadaan aikaiseksi. Työllisyyden edistäminen nousee ensiarvoisen tärkeään ja haasteelliseen asemaan. Kuntien vastuu pitkäaikaisten työttömien osalta nousee ja korostuu. Nopeampaa ja joustavampaa reagointia työttömien työllistymiseen, proaktiivisuutta. Sähköisten palvelujen kehittämisessä on mahdollisuus säästöihin esim. kuntasektorilla, näitä hankkeita toivotaan käynnistettäväksi. Maaseudun potentiaali on maakunnassa vahva ja sitä on syytä huomioida jatkossakin, kansainvälisyys on aina ajankohtainen. Kommentteja ja keskustelua: Kaustisen seutukunta: kansainvälistyminen on tärkeää mutta se ei saa olla kehittämistoimintojen edellytys.. alueella suuri osa mikroyrityksiä joilla kansainvälistyminen ei ole ajankohtaista. ProAgria: maataloudesta on puhuttava kriisitoimialana nykytilanteen osalta, Ukrainan kriisi on tiukentanut tilannetta tuntuvasti. Maidon osalta vienti venäjälle on loppunut. Tämä on vaikuttanut elintarvikkeiden hintoihin tuntuvasti. 10 % maidontuottajista on tällä hetkellä, jotka pystyvät kannattavaan kasvuun. Maitokiintiöt poistuvat EU:sta, Euroopassa tuotantoa kasvatetaan ja kilpailua tulee markkinoille lisää. Maatalouden kustannusrakenne on suomessa kilpailuherkkä. Viljapuolella sato on historian suurin, hinta on puolittunut viime vuodesta. Jos hintataso vakiintuu tälle tasolle, kylväminen ei ole enää kannattavaa useilla tiloilla. Ohjelmakauden muutosten myötä tukitasot putoavat. Peruskannattavuus tilapäisesti häviää osalta tiloilta. Tilakohtaiset selvitykset ovat nyt paikallaan. Kosek Oy: biokaasutusprosessin kehittämistä Oulun eteläisen kanssa. Suomessa puuttuu yksi taso, tekniikka osataan, logistiikka ja tuotanto hallitaan mutta kuka ostaa? kuka on asiakas? Biokaasun markkinahinta? Hyvin helposti olisi korvattavissa maakaasun tuonti kotimaisella biokaasulla, olisi löydettävä toimija joka haluaa lähteä tätä kehittämään ja myymään. 4 Toimeenpanosuunnitelma Tiina Harjunpää esittelin meneillään olevan toimeenpanosuunnitelman valmistelun vaiheita. Ohjeistus toimeenpanosuunnitelmatyöhön tulee aluekehityslainsäädännöstä. Työ- ja elinkeinoministeriö on lähettänyt vuoden toimeenpanosuunnitelmatyöhön

4 liittyvän ohjeistuksen. Ohje on liitteenä (3). Maakuntaohjelmien toimeenpanosuunnitelmat tulee palauttaa ministeriölle mennessä. Tähän on kuitenkin pyydetty TEM:ltä lisäaikaa, jotta alueellinen hyväksymiskierros saadaan tehtyä. Näin ollen asiakirja toimitetaan luonnoksena ministeriölle syyskuun loppuun mennessä ja hyväksytetään sihteeristössä sekä MYR:ssä lokakuun aikana. Asiakirja menee myös maakuntahallitukselle tiedoksi. Hyväksytty asiakirja lähetetään TEM:lle MYR:n kokouksen jälkeen. Toimeenpanosuunnitelmasta on lähetetty työryhmän jäsenille alustava luonnos, jota on mahdollisuus kommentoida mennessä. Tarkempi toimeenpanosuunnitelman työstämisaikataulu on muistion liitteenä (4). Käydään läpi luonnosversiota ja tähän mennessä ilmoitettuja hankkeita. Hankelistaus on asiakirjan tausta- ja pohjalomake, jota päivitetään vuoden aikana työryhmäkokouksia ja toimeenpanosuunnitelmaa varten. Hankelistauksen perusteella kerätään ajankohtaisimmat kehittämishankkeet. Sovitaan, että toimeenpanosuunnitelmaa päivitetään kommenttien ja kokousten perusteella ja päivitetty versio laitetaan suoraan Keski-Pohjanmaan liiton nettisivuille jossa asiakirjaan voi tutustua. Päivityksiä tehdään syyskuun loppuun saakka. Kommentteja ja keskustelua: Keskustelua mm. siitä, olisiko syytä tehdä alueella pk-yritysten kasvustrategia. Kansallinen toimintaympäristö pitäisi huomioida paremmin konkreettisissa pk-yritysten kehittämistoiminnoissa. Uuteen ympäristöön, uuteen yrittäjyyteen tukevia elementtejä tarvitaan mukaan. Yrittäjyyskasvatuksen korostaminen koulutyössä nuorisolle. 5 Ajankohtaista aluekehittämisestä Rahoittajien tilannekatsaus: Keski-Pohjanmaan liitto: Aluehallintouudistus on lyöty lukkoon seuraavaksi maakuntaohjelmakaudeksi ja EU - ohjelmakaudeksi. Sen myötä on tehty radikaaleja päätöksiä, Suomessa 4 RR ELY -keskusta, Keski-Pohjanmaa kuuluu Keski-Suomen ELY -keskuksen piiriin. Tämä tarkoittaa sitä että päätäntävaltaa käyttää Keski-Suomen ELY -keskus. Ministeriö patisti myös maakunta tekemään tiivistä yhteistyötä johtuen teknisen avun pienentymisestä. Tämä asia koskettaa Keski-Pohjanmaan liiton organisaatiota, jatkossa tekninen tuki pienenee 0,7 henkilötyövuoteen. Maakunnat tekivät Etelä- Ja Länsi-Suomessa RR liittoja koskevan yhteistyösopimuksen. Pohjoisen maakunnat säilyttävät itsenäisen päätöksenteon omissa liitoissaan ja toimivat vanhan mallin mukaisesti. Toiveita: Pohjanmaan ELY -keskuksen tilastoinnit pitäisi jatkossa toimittaa maakuntatasolla, ei ELY -tasolla. TE -toimistouudistus ei ole toiminut maakunnan näkökulmasta toivotulla tavalla, ja siihen tilanteeseen toivotaan parannusta sekä yhteistyön lujittamista alueella. Yritystukipäätökset RR osalta ELY -keskuksessa, Tom ja Ole ovat siirtyneet Keski-Suomen palvelukseen ja valmistelevat yritystukipäätökset. Marko ja Jouni toimivat myös jatkossa ESR -ohjelman valmistelijoina alueen hankkeiden osalta. Huoli on jatkossa miten kansalliset tukipäätökset jatkossa ELY -keskuksessa hoidetaan. Kehittämispalvelut/konsultointipalvelut: rahoitus on Pohjois-Suomen rahoitusta, päätäntävaltaa pitäisi tuoda alueelle, nyt päätöksiä tehdään Keski-Suomessa. Maaseuturahaston toiminta on ollut alueella erinomaista. EU - ohjelman käynnistyminen tuo muutoksia mm,. maksatusten käsittely on joustavampaa. FlatRate ja LumpSum helpottavat. Yleiskustannusmallit otetaan käyttöön myös Keski- Pohjanmaan liitossa. Vastaavasti valmistelupuoli tulee haasteellisemmaksi. Sähköinen asiointi tulee kautta linjan EURA 2014 järjestelmän kautta. Edellisellä kaudella hankkeet ovat olleet 3 -vuotisia, jotka tahtovat venyä 4 -vuotisiksi. Nyt on valmisteltu

5 toimintaperiaatetta jossa suositaan jämäkkyyttä projektin toteuttamiseen 2-vuotisilla hankkeilla ja kolmannen vuoden rahoitus myönnetään saavutettujen tulosten perusteella. Näistä tullaan informoimaan hakijoita infotilaisuudella vielä myöhemmin. Ideahaku tuli nopealla aikataululla: Hakemuksia tuli yhteensä 85 kappaletta, ja niitä on käyty läpi hanketiimin osalta. Hankkeiden osalta käydään jatkoneuvotteluja hakijoiden, rahoittajien ja kuntarahoittajien kanssa. Ensi viikolla käydään rahoittajien kanssa alustavat neuvottelut jonka jälkeen hakijoille lähetetään kommentit hankkeista. Tämä mahdollistaa hankkeiden jalostamisen ja edelleen kehittämisen ennen kuin ne laitetaan viralliseen hakuprosessiin EURAan. Ideahaun ja teemahaun ohella on kuitenkin käytössä jatkuva haku kuten aikaisempinakin vuosina. Ministeriön ohjeistus on huomattavasti tiukempi kuin aikaisempi, mikä soveltuu rahoitettavaksi ELYn ja liiton kautta. Päätöksentekoon päästään EURA -järjestelmästä. Toimijoiden tilannekatsaus: Pirityiset ry: Pirityiset ry toimii uudella ohjelmakaudella Kaustisen sekä Kokkolan alueella. Puolet rahoituksesta on tällä kaudella mennyt yritysten kehittämistoimintaan. Strategia valmistunut luettavissa Ensi vuoden alkupuolella on toiveissa saada hanketoiminta liikkeelle. Keski-Pohjanmaan liiton MKR rahalla tehdään kansalaistoimijalähtöinen strategia. Parhaat käytännöt kilpailu on ollut käynnissä maaseuturahoituksen osalta käynnissä, Pictural Oy Kaustiselta on loppukilpailussa 5 parhaan joukossa. Pohjanmaan TE-toimisto: TE -toimistouudistuksessa yritetään tukea alueella tehtävää työtä resurssien vähentyessä. Nuorisotyöttömyyden vähentämiseksi on tehty työtä mutta aika on erittäin haasteellinen ja huolestuttava tilanne. Työttömyys on kovasti kasvanut mutta täällä on ollut aktiivista toimintaa enemmän kuin muualla. Työkokeiluja ja oppisopimuspaikkoja haetaan aktiivisesti nuorille. Uusyrittäjyysaktiivisuus on ollut hyvällä tasolla pitkään mutta nyt on lähdetty hienoiseen laskuun. Mielenkiintoista on nähdä miten kehittyy. uusyrittäjyyden tukeminen eri keinoin on yksi kehittämisen painopiste. Vapaita liiketiloja keskustassa, tämä ei hyvä signaali, samalla yleistyöttömyys on kasvanut alueella. Ennakoinnin osalta keskustelukumppanit ovat vähentyneet ELY -keskusten vähennysten myötä, miten jatkossa ennakointia alueella toteutetaan ja nyt te -toimistossa kehitetään ennakointia ja seutukohtaisia tietoja voisi olla saatavilla paremmin. KP Koulutusyhtymä, aikuiskoulutus: Koulutusyhtymä on aktiivisesti ideahaussa mukana. biotalouden hankkeissa mukana hyvät prosessilaboratoriot. Tuulivoimaosaajan ammattitutkinto uutena, Lestijärvellä toteutetaan ensimmäinen koulutus. City Kokkola ry: Seinäjoen kaupungin kanssa tehdään yhteistyötä kaupunkikeskustan kehittämisen merkeissä. Kaupan investoinnit keskustassa on huomattavat. Kansalaistoimijalähtöisen strategian valmistelutyössä mukana, sen lisäksi rakennetaan Pohjanmaan kauppakamarin kanssa yhteistyössä kaupunkikeskustan kehittämissuunnitelmaa. Paljon on tapahtumassa kaupan ja keskustan kehittämisessä. Rieska-Leader ry: tulevan kauden strategiassa vahva paino yritysten kehittämisessä myös jatkossa. Nuorten osuus on suuri, nuorten työllisyyteen ja pitkäaikaistyöttömyyden ratkaisuihin on tavoitteena löytää keinoja välityömarkkina-tyylisiä ratkaisuja, ESR - rahoitus on tässä rahoitusinstrumenttina. ProAgria: Ympäristöpuolen osaajan palkkaaminen harkinnassa maankäyttöratkaisujen edistämiseksi ja kuntien yhteistyöhön.

6 Kosek Oy: Keski-Pohjanmaa oli viime vuonna suurimman kasvun maakunta. Viennin osuus on neljänneksen. Paljon meneillään ja Kosekin ja Kokkolan matkailun yhdistäminen vuoden vaihteeseen mennessä, taloushallintojärjestelmien uudistaminen on meneillään koko kaupunkikonsernissa. Käynnissä olevat hankkeet huolestuttavat aiemmilta vuosilta sidottuna lähes 700 tuhatta tällä hetkellä ei ole tietoa siitä, miten hankkeet tulevat toteutumaan. Painetta ensi vuoteen on valtavasti. Kaustisen seutukunnalta terveisiä ja toivoi että Kuntarahoittajaryhmä saataisiin toimimaan. Tähän pistetään odotuksia. jotta prosessia voitaisiin kehittämään ja päästäisiin yhteisesti asioista keskustelemaan. Ideahaun ideoiden osalta toivotaan realistisempaa otetta mm. kustannusarvion laatimiseen. Ministeriön linjauksista ja ELY -keskuksista on syytä olla huolissaan, koska henkilöresurssit vähenevät uhkaavasti. Kokkolan Yliopistokeskus Chydenius: Eri yksiköt odottavat uuden ohjelmakauden hanketoiminnan käynnistämistä, uusia hankeideoita on laitettu liikkeelle, aktiivisena mm. ideahaussa. Pohjanmaan kauppakamari: Kansainvälistymistä, kasvua ja yrittäjyyttä tukevat selkärangat ovat kasitie, päärata, Kokkolan satama, ja lentoliikenne. Lokakuun lopussa tulee asiantuntija puhumaan meriliikennestrategian toteuttamisessa suomessa. Raideliikenteen osalta asiat ovat hyvin. Kasitien kehittämistyötä on pyritty nostamaan esille, yhteistyössä kehittämistoimia. Lentokentän portaali on avattu matkaketjujen yhdistäminen järkevästi Keski- Pohjanmaan alueella. Suomen metsäkeskus, Etelä- ja Keski-Pohjanmaan alueyksikkö: Organisaatiomuutos on tällä hetkellä meneillään ja alueyksikköjen määrä vähenee 13:sta viiteen. Uutta rahoitusta on tullut alueelle käyttöön; Etelä-Pohjanmaa ja Keski-Pohjanmaa ovat saaneet käyttämättä jääneitä varoja yhteensä miljoonan joilla voidaan kehittämistoimenpiteitä suorittaa. Pohjanmaan ELY -keskus, maaseutuelinkeinot: ELY -keskuksen uusin tieto henkilöstön vähentämisestä on haasteellinen ja toivotaan että Keski-Pohjanmaalta ei joudu henkilöstöä vähentämään. Maaseuturahaston tekninen tuki on kuitenkin pysyvä ja vähentämisuhka ei koske maaseuturahastoa. Maaseuturahastolla on enemmän rahoitusta jaossa tälle kaudelle kuin aikaisemmalle. Uusia säännöksiä laista ja asetuksista odotellaan, hakujen aukeaminen mahdollista ehkä ensi vuoden ensimmäisellä neljänneksellä. Sähköinen haku ja yksinkertaistetut kustannukset helpottavat hankkeiden toteutusta. Valintakriteerit ja pisteytys tulevat käyttöön kaikkiin hakemuksiin. Maatilainvestoinneissa viimeinen haku on meneillään. Hakemukset ovat puolittuneet viidessä vuodessa. RR -puolella kehittämisavustus ja toimintaympäristön tuki haut ovat auenneet. 6 Muut asiat Ei muita asioita. 7 Seuraava kokous Sovitaan myöhemmin loppuvuodeksi 8 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen 11.43