Pirkanmaan pelastuslaitoksen sammutusvesisuunnitelma
|
|
- Arto Uotila
- 7 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 Pirkanmaan pelastuslaitoksen sammutusvesisuunnitelma
2 SISÄLTÖ 1 JOHDANTO PELASTUSLAITOKSEN TOIMINNAN JÄRJESTELYT Pirkanmaan pelastuslaitoksen organisaatio Pirkanmaan pelastuslaitoksen pelastustoiminta Sammutusvesisuunnitelman laatiminen Sammutusvesisuunnitelman hyväksyminen VESIHUOLTOLAITOSTEN TOIMINNAN JÄRJESTELYT Kunnan järjestämisvastuu Vesihuollon yleinen kehittäminen Yhteenveto Pirkanmaan kuntien vesihuolto-organisaatiomalleista ARVIO SAMMUTUSVESIJÄRJESTELYJEN NYKYTILASTA Pelastuslaitoksen sammutuskalusto Vastesuunnittelu ja eri lähtöjen vesimäärät Pelastuslaitoksen sammutusveden tarve Tulipaloissa tarvittava vesi tilastollisesti Kuntien ja vesihuoltolaitosten sammutusvesijärjestelyt RISKIEN KARTOITUS JA ARVIOINTI Riskien arviointi ja riskikohteet Sammutusveden aiheuttamat riskit ja ympäristövaikutukset VARAUTUMINEN Pelastuslaitoksen varautuminen Ulkoiset pelastussuunnitelmat Kuntien ja vesihuoltolaitosten varautuminen SAMMUTUSVESIJÄRJESTELYJEN TAVOITETILA... 17
3 7.1 Suunnitteluohje sammutusveden ottopaikkojen järjestämisestä Tiedottaminen ongelmatapauksissa sekä onnettomuuden aikana Pelastuslaitoksen ja kuntien yhteistyön kehittäminen OSAPUOLTEN VASTUUT JA ROOLIT Pirkanmaan pelastuslaitos Kunnat Vesihuoltolaitokset SAMMUTUSVESISUUNNITELMAN YLLÄPITO Sammutusvesisuunnitelman voimassaoloaika ja yhteystietojen Sammutusvesikartat... 21
4 1 JOHDANTO Pelastuslaitoksen tulee tehdä suunnitelma sammutusveden hankinnasta ja toimittamisesta (sammutusvesisuunnitelma) yhteistyössä pelastustoimen alueeseen kuuluvien kuntien ja pelastustoimen alueella toimintaa harjoittavien vesihuoltolaissa (119/2001) tarkoitettujen vesihuoltolaitosten sekä näille vettä toimittavien vesilaitosten kanssa. Sammutusvesisuunnitelma on laadittava siten, että sammutusveden hankinta ja toimittaminen vastaavat Pelastuslain 29 :ssä tarkoitetussa palvelutasopäätöksessä määriteltyjä onnettomuusuhkia. Nykyisessä pelastuslaissa on säädetty paitsi sammutusvesisuunnitelmasta myös eri osapuolten velvollisuuksista. Aikaisemmin sammutusveden järjestäminen pelastustoimen tarpeisiin oli määritelty pelkästään kunnan vastuulla olevaksi tehtäväksi. Koska nykyisin yksittäinen kunta ei enää ole kaikissa tapauksissa yksin vastuussa vesihuollosta omalla alueellaan tai vesihuollosta vastaavat yksityisoikeudelliset yhtiöt tai erikseen muodostetut vesiosuuskunnat, on katsottu tarpeelliseksi säätää myös vesihuoltolaitosten sammutusveden toimitusvelvollisuuksista pelastuslaissa. Sammutusvesisuunnitelmassa tarkastellaan pelastustoimen järjestelyjä ja sammutusvesijärjestelyjen nykytilaa. Kartoitetaan ja arvioidaan riskit, jotka vaikuttavat sammutusvesisuunnitteluun ja kuvataan varautuminen häiriötilanteisiin. Määritellään sammutusvesijärjestelyjen tavoitetila sekä osapuolten vastuut ja roolit sammutusvesijärjestelyissä. Sammutusvesisuunnitelmassa määritellään suunnitelman ylläpito järjestelyt ja kuvataan sammutusvesisuunnitelman laadintaprosessi ja hyväksymismenettely. Tässä suunnitelmassa sammutusvedellä tarkoitetaan vesijohto- tai palovesiverkostosta, luonnonveden ottopaikoista sekä säiliöistä otettua vettä, jota käytetään pelastuslaitoksen toimesta onnettomuus- tai harjoitustilanteissa. Sammutusveden toimittamiseen kuuluu vedenhankinta ja johtaminen vesihuoltolaitoksen verkostoon kuuluviin paloposteihin ja sammutusvesiasemille. Lisäksi sammutusveden toimittamiseen kuuluu palopostien ja sammutusvesiasemien kunnossapito ja huolto. Kuntien alueella olevista vesiyhtiöstä on suunnitelmassa huomioitu ainoastaan ne, joilla on riittävä kyky toimittaa sammutusvettä pelastuslaitoksen tarpeisiin. Sammutusveden toimittamisesta ei ole säädetty voimassa olevassa vesihuoltolaissa (119/2001). Pelastuslaitoksen velvollisuus on laatia muutamaan kohteeseen ulkoinen pelastussuunnitelma ja niissä käsitellään niiden kohteiden osalta erikseen, myös sammutusvesihuolto. Tätä sammutusvesisuunnitelmaa sovelletaan uusia sammutusvesijärjestelyjä rakennettaessa tai vanhoja saneerattaessa.
5 2 PELASTUSLAITOKSEN TOIMINNAN JÄRJESTELYT 2.1 Pirkanmaan pelastuslaitoksen organisaatio Pirkanmaan pelastuslaitos on hallinnollisesti Tampereen kaupunginhallituksen alainen Tampereen kaupungin taseyksikkö. Pelastuslaitosta johtaa pelastusjohtaja. Pirkanmaan pelastustoimen neuvottelukunta toimii pelastustoimen hyväksytyn johtosäännön 3 :n mukaan toiminta-alueen kuntien yhteiselimenä. Neuvottelukuntaan kuuluu kymmenen jäsentä ja sen tehtävänä on tehdä ehdotus talousarvioksi ja taloussuunnitelmaksi, ehdotus palvelutasopäätökseksi sekä muita ehdotuksia pelastustoimen kehittämiseksi. Lisäksi neuvottelukunta seuraa pelastuslaitoksen toimintaa ja kehittämistä. Pelastuslaitos jakaantuu seuraaviin vastuualueisiin ja toimintayksiköihin: 1. Hallinto Hallintopalvelut Viestintä Kehittämisryhmä 2. Onnettomuuksien ennaltaehkäisyn ja kehittämisen vastuualue Tekniset palvelut Onnettomuuksien ennaltaehkäisy 3. Pelastustoiminnan ja valmiussuunnittelun vastuualue Pelastustoiminnan johtaminen Komentotoimisto Pelastustoimialueet Tilanne- ja johtokeskus Valmiussuunnittelu 4. Ensihoitopalvelujen vastuualue Pirkanmaan pelastuslaitoksen organisaatio on kuvattu kuvassa 1. Kuva 1. Pirkanmaan pelastuslaitoksen organisaatio
6 2.2 Pirkanmaan pelastuslaitoksen pelastustoiminta Pirkanmaan pelastuslaitoksen pelastustoiminnan vastuualue on jaettu hallinnollisesti pohjoiseen ja eteläiseen pelastusalueeseen. Pelastusalueita johtavat palopäälliköt. Operatiivisen pelastustoiminnan vastuualue on koko Pirkanmaa. Operatiivista pelastustoimintaa joukkuetasoissa lähdöissä johtaa kaksi päivystävää palomestaria (P31 ja P32). Pirkanmaalla on lisäksi varallaolovalmiudessa päällystöviranhaltija (P30). Pelastuslaitoksen viesti- ja johtokeskuksessa (TIKE) on myös päivystävä palomestari (Tike P3) kaikkina vuorokauden ja vuoden aikoina. Tike P3 koordinoi kentällä toimivia palomestareita ja johtaa puolivakinaisten sekä sopimuspalokuntien yksikkölähtöjä. Suurissa onnettomuuksissa tai vastaavissa laaja-alaisissa tilanteissa johtovastuun ottaa päällikköpäivystäjä (P20), joka on myös varallaolovalmiudessa. Pelastustoiminnan johtamisen esikuntatyöskentelyn tukemiseen pitkäkestoisissa tai laaja-alaisissa onnettomuustilanteissa saadaan lisähenkilöstöä muusta palopäällystöstä. Pelastustoiminnan johtamisen yksikön toiminnasta vastaa palopäällikkö. Operatiivisen pelastustoiminnan Pirkanmaalla hoitaa vakinainen, sivutoiminen sekä sopimuspalokuntien henkilöstö. 2.3 Sammutusvesisuunnitelman laatiminen Pelastusjohtaja Olli-Pekka Ojanen teki päätöksen sammutusvesisuunnitelman laatimisesta. Pelastusjohtaja nimesi sammutusvesisuunnitelmaa valmistelevan hankeryhmän, jonka puheenjohtajana toimii palopäällikkö Jari Veija ja jäseninä valmiussuunnittelija Jouko Moisio, kiinteistöinsinööri Joni Hakala, palopäällikkö Ari Vakkilainen, apulaispalopäällikkö Teemu-Taavetti Toivonen ja johtava palotarkastaja Pekka Mutikainen. Suunnittelutyö aloitettiin kartoittamalla ensimmäiseksi pelastuslaitoksen omat selvitykset, joita sammutusvesisuunnitelmassa tarvitaan. Lisäksi otettiin yhteyttä kuntiin sekä kuntien alueilla toimiviin vesihuoltolaitoksiin. Tarkoituksena oli selvittää kuntien vesihuollosta vastaavat henkilöt ja vesihuoltolaitoksien yhteyshenkilöt, joiden kanssa sammutusvesisuunnitelmaa alettaisiin laatia. Kuntien tai vesihuoltolaitoksien yhteyshenkilöiden kautta saatiin tieto kuntien alueella toimivista muista vesihuoltolaitoksista (vesiosuuskunnat). Sammutusvesisuunnitelman aloituskokous pidettiin keskuspaloaseman luentosalissa. Paikalle oli kutsuttu kaikkien kuntien vesihuollosta vastaavat henkilöt, vesihuoltolaitosten edustajat, joita sammutusvesisuunnitelman laatiminen koski. Aloituskokouksessa käytiin läpi sammutusvesisuunnitelman laadintaprosessi sekä tiedot, jotka sammutusvesisuunnitelmaa varten tullaan keräämään. Kuntakohtaiset tiedot kerättiin sähköisesti kyselylomakkeella ja epäselvissä tai muutoin tarkennusta vaativissa kysymyksissä käytiin ko. kunnassa tekemässä lisäselvityksiä tai oltiin muutoin yhteydessä vesihuollosta vastaaviin tahoihin. Kuntakohtaiset tiedot koottiin touko-kesäkuun aikana. Heinäkuun aikana tiedot kerättiin suunnitelmaan lisättävän liitteen muotoon ja suunnitelmaluonnos käsiteltiin Pirkanmaan pelastuslaitoksen johtoryhmässä.
7 2.4 Sammutusvesisuunnitelman hyväksyminen Sammutusvesisuunnitelman luonnosversio käsiteltiin ensin Pirkanmaan pelastuslaitoksen johtoryhmässä, jonka jälkeen suunnitelma kuntakohtaisine liitteineen lähetettiin kuntiin lausunnolle. Lausuntokierroksen jälkeen pelastuslaitos kokosi yhteen lausuntojen tulokset ja teki suunnitelmaan mahdolliset tarvittavat muutokset. Kunnissa on erilaisia menettelytapoja käsitellä suunnitelma. Jokaisen kunnan kuntakohtaisessa liitteessä (liite 1) on mainittu kunnan ja vesihuoltolaitoksen menettelytapa käsitellä sammutusvesisuunnitelma liitteineen. Sammutusvesisuunnitelman hyväksyy Tampereen kaupunginhallitus.
8 3 VESIHUOLTOLAITOSTEN TOIMINNAN JÄRJESTELYT 3.1 Kunnan järjestämisvastuu Kunta on vesihuoltolain (119/2001) 6 :n mukaan järjestämisvastuussa vesihuollosta, mikäli suurehkon asukasjoukon tarve taikka terveydelliset tai ympäristölliset syyt niin edellyttävät. Kunnan on järjestämisvastuunsa perusteella huolehdittava siitä, että ryhdytään toimenpiteisiin tarvetta vastaavan vesihuoltolaitoksen perustamiseksi, laitoksen toiminta-alueen laajentamiseksi tai muun tarpeellisen vesihuollon palvelun saatavuuden turvaamiseksi. Vesihuoltolakia sovelletaan asutuksen vesihuoltoon sekä asutukseen rinnastettavan elinkeino- ja vapaaajantoiminnan vesihuoltoon. Lain tarkoituksena on turvata kohtuullisin kustannuksin terveydellisesti ja muutoinkin moitteettoman talousveden saaminen sekä terveyden- ja ympäristönsuojelun kannalta asianmukainen viemäröinti. Vastuu sammutusveden toimittamisesta on pelastuslaissa säädetty kunnalle (katso tarkemmin luku 8.2). 3.2 Vesihuollon yleinen kehittäminen Vesihuoltolain 5 :n mukaan kunnan tulee kehittää vesihuoltoa alueellaan yhdyskuntakehitystä vastaavasti tämän lain tavoitteiden toteuttamiseksi yhteistyössä alueensa vesihuoltolaitosten, laitoksille vettä toimittavien ja niiden jätevesiä käsittelevien sekä muiden kuntien kanssa sekä osallistua vesihuollon alueelliseen yleissuunnitteluun. Vesihuoltolaitos vastaa Vesihuoltolain 119/ a :n mukaan verkostoihinsa liitettyjen kiinteistöjen vesihuoltopalvelujen saatavuudesta häiriötilanteissa. Palvelujen turvaamiseksi laitoksen on oltava yhteistyössä muiden samaan verkostoon liitettyjen vesihuoltolaitosten, kunnan, kunnan valvontaviranomaisten, pelastusviranomaisten, sopimuskumppanien ja asiakkaiden kanssa. Vesihuoltolaitos laatii ja pitää ajan tasalla suunnitelman häiriötilanteisiin varautumisesta sekä ryhtyy suunnitelman perusteella tarvittaviin toimenpiteisiin. Laitos toimittaa suunnitelman valvontaviranomaisille, pelastusviranomaiselle ja kunnalle. Mitä 1 ja 2 momentissa säädetään, koskee myös laitosta, joka toimittaa vettä vesihuoltolaitokselle tai käsittelee vesihuoltolaitoksen jätevesiä. Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä perusteista, joiden mukaan vesihuoltolaitos suunnittelee varautumista häiriötilanteisiin. 3.3 Yhteenveto Pirkanmaan kuntien vesihuolto-organisaatiomalleista Pirkanmaan kunnissa vesihuolto-organisaatioita löytyy kolmea eri mallia. Kunnan omana toimintana vesihuoltoa hoidetaan kymmenessä kunnassa, liikelaitosmallina seitsemässä kunnassa ja vesiosuuskuntamallina neljässä kunnassa. Huomioitavaa on, että näissä edellä mainituissa kunnissa kahdessa kunnassa vesihuollosta vastaa sekä liikelaitos että kunta, ja yhdessä kunta sekä vesiosuuskunta. Kuntien vesihuolto-organisaatiot sekä muita kuntien vesihuoltoon liittyviä seikkoja on kerrottu kuntakohtaisessa liitteessä (liite 1). Liitteessä esitetään mm. yhteystiedot hälytysnumeroineen vesihuollon suunnitteluvastuu sammutusveden jakelun/toimittamisen huomioon ottaminen vesijohtoverkoston suunnittelussa onko tehty sammutusveden hankintasuunnitelmaa
9 onko tehty sammutusvesikarttaa (palopostit, palovesiasemat, luonnonvedenottopaikat) sammutusvesijärjestelmien kunnossapito vastuu sekä huolto/tarkastuskäytännöt luonnonvedenottopaikat ja niiden kunnossapitovastuu onko laadittu vesihuoltolain 15 a :n mukainen suunnitelma häiriötilanteisiin varautumisesta ja sen jakelu kuinka vedenjakelun toimittaminen on varmistettu laajan sähkökatkoksen aikana ilmoituskäytäntö pelastuslaitokselle merkittävistä putkirikoista tai huoltotöistä kuntien, vesihuoltolaitosten ja pelastuslaitoksen kehittämistarpeet sammutusvedestä aiheutuvien kustannusten jakoperusteet sammutusvesisuunnitelman kunnallinen käsittelyjärjestelmä Liitteissä olevat tiedot on kerätty vesihuollosta vastaavilta tahoilta sähköisellä e-lomake-kyselyllä touko-kesäkuussa 2015 sekä lisäkyselyllä elokuun aikana.
10 4 SAMMUTUSVESIJÄRJESTELYJEN NYKYTILA 4.1 Pelastuslaitoksen sammutuskalusto Pelastuslaitoksen sammutustoimintaan ja sammutusveden kuljettamiseen liittyvä kalusto on listattu paloasemittain. Listauksessa on huomioitu myös muiden kuin pelastuslaitoksen vedenkuljetukseen soveltuvat säiliöautot ja suunnitellut toimenpiteet niiden käyttöön saamiseksi. Samalla arvioidaan näiden osalta aikaviiveet ja vedenkuljetuskapasiteetti. Tilanne- ja johtokeskuksessa ylläpidetään tietokantaa ko. tiedoista. 4.2 Vastesuunnittelu ja eri lähtöjen vesimäärät Pirkanmaan pelastuslaitoksen hälytysohjeet voimavarojen hälyttämisestä ja avun antamisesta on laadittu Porin hätäkeskukseen yhteistyössä hätäkeskuslaitoksen, naapurialueiden, muiden pelastustoimintaan osallistuvien viranomaisten sekä virka-apua antavien viranomaisten kanssa. Hälytysohjeessa olevat hälytysvasteet on laadittu riskiarvion perusteella onnettomuus ja tehtävätyypeittäin kiireellisyysasteineen neljään vasteluokkaan; yksikkölähtö, pelastusryhmä, joukkuelähtö ja komppanialähtö. Näitä neljää vasteluokkaa varten on laadittu pelastustoiminnan muodostelmat, jotka ovat yksikkö, pelastusryhmä, pelastusjoukkue, pelastuskomppania ja pelastusyhtymä. Pelastustoiminnan muodostelmalla on aina johtaja, joka on ensisijaisesti ennalta määrätty, pelastustoiminnan johtajan määräämä tai onnettomuuspaikalle ensimmäisenä saapuneen muodostelman jäsenten yhteisesti sopima henkilö. Pelastusryhmä koostuu johtajasta, vähintään kolmesta ja enintään seitsemästä henkilöstä sekä tehtävän mukaisista ajoneuvoista ja kalustosta. Pelastusjoukkue koostuu johtajasta, vähintään kahdesta ja enintään viidestä pelastusryhmästä. Pelastuskomppania koostuu johtajasta, pelastustoiminnan johtajaa avustavasta esikunnasta, vähintään kahdesta ja enintään viidestä pelastusjoukkueesta. Pelastusyhtymä koostuu johtajasta, johtokeskuksesta ja vähintään kahdesta pelastuskomppaniasta tukimuodostelmineen. Hälytysvasteet on muodostettu maantieteellisille alueille, pääteille, suurille vesistöille ja osin kohdekohtaisesti. Pirkanmaan reuna-alueilla vasteisiin on liitetty myös naapurialueiden yksiköitä. Ensimmäisen pelastusyksikön ja pelastusryhmän hälyttämisen suunnittelun perusteena käytetään toimintavalmiuden suunnitteluohjeen mukaisia tavoiteaikoja. Pelastustoiminnan suunnittelun perusteena käytetään lisäksi sitä, että pelastusjoukkue saataisiin pelastustoiminnan johtajaa lukuun ottamatta onnettomuuskohteeseen seuraavasti: I - riskiluokassa 20 minuutin, II - riskiluokassa 30 minuutin, III - riskiluokassa 30 minuutin kuluessa hälytyksestä ja IV-riskiluokassa tämä aika voi olla edellä mainittuja pidempi. Pelastuskomppanian toiminnan suunnittelun perusteena käytetään sitä, että ensimmäinen pelastusjoukkue saataisiin onnettomuuskohteeseen edellä mainitussa toimintavalmiusajassa. Seuraavien pelastusjoukkueiden toimintavalmiusaika voi olla tätä pidempi. Tavoitteena on, että komppanialähtö saataisiin onnettomuuskohteeseen enintään 60 minuutissa hälytyksestä.
11 4.2.1 Pelastuslaitoksen sammutusveden tarve Pelastuslaitos tarvitsee vettä rakennus-, maasto- ja liikennevälinepalojen, sekä muiden tulipalojen yhteydessä. Vettä tarvitaan tulipalon sammuttamiseen, palon leviämisen ja uudelleen syttymisen estämiseen. Vaarallisten aineiden onnettomuuksien yhteydessä pelastuslaitos voi tarvita runsaasti vettä muun muassa jäähdytykseen, laimennukseen ja huuhteluun, sekä henkilöiden ja ajoneuvojen puhdistukseen. Mahdollisen ydin- tai säteilyonnettomuuden jälkeen asuinalueilla tehtävät puhdistustoimenpiteet vaativat myös suuria vesimääriä. (Suomen Kuntaliitto 2011, 10.) Sammutusvettä joudutaan käyttämään hyvin erilaisissa tilanteissa ja ympäristöissä. Siksi on luonnollista, että käytössä on erilaisia vesilähteitä. Vesilähteitä voidaan jaotella ja tarkastella eri tavoin, mutta yksi tapa on erotella ne rakennettuihin ja luonnonvesilähteisiin. Tässä merkityksessä näemme eron tarkoituksenmukaisesti suunniteltuihin rakenteisiin ja luonnossa esiintyviin tarkoituksenmukaiseksi havaittuihin vesistöihin. Vesistöistä on luonnollista hyödyntää ensisijaisesti järviä niiden pinnantason vakauden ja riittoisuuden tähden. Toinen tapa jakaa sammutusvesilähteet on erotella ne yleiseen ja kiinteistökohtaiseen sammutusveteen. Yleistä sammutusvettä katsotaan olevan pelastuslaitoksen kalustosta, paloposteista ja luonnonvesistöistä käyttöön otettu sammutusvesi. Kiinteistökohtainen sammutusvesi on sprinklerijärjestelmistä ja kiinteistökohtaisista paloposteista otettu vesi. (Väänänen 2009, 9.) Edelleen voidaan vesilähteet jaotella rakennettujen vesilähteiden osalta kiinteisiin ja liikutettaviin. Käytännössä siis erotetaan maahan kiinnitetyt säiliöt pelastuslaitoksen käyttämistä paloautoihin kytketyistä säiliöstä. Näitä ensisijaisia sammutusvedenlähteitä ovat paloautojen säiliöt, vesijohtoverkosto ja sen lisärakenteet, kuten vesitornit ja luonnonvedet. Vesijohtoverkoston paloposteista otettu ja paloautojen paikalle tuoma sammutusvesi on tarkoitukseltaan ensisijaista sammutusvettä, jota on suunniteltu käytettäväksi tulipalotilanteissa. (Väänänen 2009, 9.) Pelastuslaitoksen operatiivisessa toiminnassa sammutusvettä siirretään yleensä vedenottopaikasta käyttökohteeseen pelastuslaitoksen rakentaman vedenkuljetusjärjestelmän (vesitie) avulla. Vedenottopaikkoja ovat sammutusauto, säiliöauto, paloposti, palovesiasema ja luonnonvedenottopaikka. Pelastuslaitos tuo sammutustoiminnan aloittamiseen vaadittavan sammutusveden mukanaan sammutus- ja säiliöautoilla. Pirkanmaan pelastuslaitoksella sammutusautoon mahtuu noin 2,8 m³ ja säiliöautoon keskimäärin 10 m³ vettä. Nykymiehityksellä sammutusyksikkö (sammutusauto + miehistö) kykenee tulipalokohteeseen saavuttuaan selvittämään yhden pääjohdon (76 mm) ja yhden tai kahden työsuihkun (42 mm) perusselvityksen, jolloin yhdestä sammutusautosta saatava sammutusvesivirta on 5 10 litraa sekunnissa. Tällä sammutusvesivirralla yhden sammutusauton säiliön (2,8 m 3 ) vesi riittää noin 5 7 minuutin tehokkaaseen sammuttamiseen. Mikäli tämä ei riitä sammuttamaan paloa, tulisi kyseisessä ajassa saada lisävesiselvitys sammutusautoon vesijohtoverkosta, säiliöautosta tai luonnonvedenottopaikasta. (Suomen Kuntaliitto 2011, 10.) Sammutusvedentarpeen ja vedensiirron arvioinnissa tulee huomioida myös vedensiirrossa aiheutuvat painehäviöt. Arvioinnissa riittää yleisesti käytössä olevat vedenkuljetusopin nyrkkisäännöt. Pääjohdon (76 mm) painehäviö 100 m:n letkuselvitysmatkaa kohti on 125 kpa ja 10 m:n nousu aiheuttaa 100 kpa:n painehäviön. Työjohdon (42 mm) painehäviönä voidaan käyttää 50 kpa / työjohto ja nousun aiheuttama painehäviö on myös 100 kpa / 10 m. Joukkuelähdössä (3 sammutusyksikköä) periaatteessa jokaisesta sammutusautosta saadaan sama sammutusvesivirta 5 7 minuutin ajan, jonka jälkeen myös ne tarvitsevat lisävesisyötön. Jos lisäveden syöttöön käytetään säiliöautoa, joka antaa vettä kolmelle sammutusyksikölle (yht. 3 työsuihkua), riittää säiliöauton vesi (10 m³) 11 minuuttia, ellei lisävesiselvitystä säiliöautolle ole saatu (paloposti, palovesiasema, muut säiliöautot, luonnonvesi). Säiliö-
12 auton antaessa lisävettä yhdelle sammutusyksikölle (2 työjohtoa), riittää vesi (2,8 m m 3 ) yhteensä noin 22 minuutin tehokkaaseen sammutukseen, jolloin tulipalo tulee olla sammutettu tai lisää vettä selvitetty vesijohtoverkosta toisesta säiliöautosta tai luonnonvedenottopaikasta. Käytännössä joukkuelähdön kahta sammutusyksikköä joudutaan usein käyttämään muuhun työhön kuin sammuttamiseen, esimerkiksi vaarassa olevien ihmisten evakuointiin, palavan rakennuksen katonaukaisuun savunpoistoa varten, vesihuoltoon jne. Tällöin isommissa tulipaloissa tulee paikalle hälyttää komppanialähtö (2-3 x joukkuelähtö) ja useita säiliöautoja, jolloin käytössä olevat voimavarat riittävät suurempaan sammutusvesituottoon edellä olevan perusajatuksen mukaisesti. Karkeasti arvioiden (mikäli vettä on riittävästi saatavilla ja kaikki lähdön sammutusyksiköt ovat maksimikäytössä), pystyy palokunta tuottamaan vettä tulipaloon 10 litraa sekunnissa (n. 600 l/min) jokaista sammutusyksikköä kohden ja 30 litraa sekunnissa yhtä vesitykkiä kohden. Täten se tarkoittaa joukkuelähdössä sammutusyksikköjen osalta 30 l/s (n l/min) ja komppanialähdössä 90 l/s (n l/min). (Suomen Kuntaliitto 2011, ) Tulipaloissa tarvittava vesimäärä Yleinen sammutusveden tarve vaihtelee kaava-alueittain, kiinteistökohtaisesti ja rakennustyypeittäin. Palokohteessa sammutusveden tarve riippuu kyseisen kohteen palokuormasta. Tulipalojen sammuttamiseen vedellä tarvitaan riittävä sammutusvesivirta (l/s) riittävän pitkään. Tarvittavan sammutusvesivirta voidaan arvioida kaavalla: sammutusvesivirta (l/s) = paloteho (MW) * 0,7 l/s. Päivittäisten pienten tulipalojen sammutusveden tarve pystytään useimmiten huolehtimaan pelastuslaitoksen, sopimuspalokuntien ja viereisten pelastuslaitosten sammutus- ja säiliöautokalustolla. Yleensä pelastuslaitoksen mukana kuljettama vesimäärä riittää pientalojen (omakotitalo / rivitalo) tulipalojen, sekä muiden vastaavan kokoisten tulipalojen sammuttamiseen. Aina ei tulipalon sammuttamiseen riitä pelastuslaitoksen mukana kuljettama vesimäärä, jolloin turvaudutaan lisäveden hankkimiseen. Lisävettä hankitaan paloposteista, sammutusvesiasemista tai luonnonvedenottopaikoista joista vesi voidaan kuljettaa kohteeseen rakentamalla vesitie tai kuljettaa vesi kohteeseen säiliövuoroajona säiliöautoilla. Kirjallisuuden mukaan asuintalon palon sammutuksessa tarvittava laskennallinen vesivirta on 0,05 0,15 l/s lattianeliömetriä kohti (Hyttinen, Tolonen & Väisänen 2008). Teollisuuden veden tarve voi poiketa huomattavasti, erityisesti jos käsitellään palavia nesteitä. Esimerkiksi kuivan sahatavaran sekä herkästi syttyvien (Leimahduspiste alle 28 C) sammuttamiseen käytettävän sammutusvesivirran tarve on jopa 0,40 l/s/m 2 (Hyttinen, 1998). Vettä tarvitaan varsinaisen palon sammuttamisen lisäksi myös palon rajoittamiseen sekä muiden rakennusten suojaamiseksi. Rajoittamiseen käytettävä vesivirta on Hyttisen mukaan 25 % palon sammuttamiseen tarvittavasta vesimäärästä sekä ympäristön suojelemiseksi tarvitaan vähintään yksi ja monessa kohteessa useampikin työjohto (5 l/s). Tällöin voidaan todeta teollisuuden paloissa tarvittavan sammutusvesivirran olevan raskaassa teollisuudessa hyvinkin pienellä paloalueella jo yli 1 l/s/m 2. Sammutusveden arvioitu kokonaistarve on esitetty taulukossa 1. Pelastuslaitoksen rakennuspalon sammuttamiseen tarvitsemaa vesimäärää vähentää huomattavasti rakennuksen varustaminen automaattisella sammutuslaitteistolla. Kunnalliseen vesijohtoverkkoon liitettyjen sammutuslaitteistojen mitoitusvirtaamat ovat rakennuskohteen käyttötavasta riippuen tyypillisesti välillä 3-30 l/s. Pääosa sammutuslaitteistoilla varustetuissa kohteissa sattuneista tulipaloista sammuu tai rajoittuu kuitenkin riittävästi jo yhden suuttimen tuottamalla vesimäärällä (virtaama tyypillisesti 1-3 l/s) ja pelastuslaitoksen tehtäväksi jää palon sammumisen varmistaminen. Lisävettä pelastustoimen yksiköiden mukanaan kuljettaman veden lisäksi ei tällöin useimmiten tarvita lainkaan.
13 Sammutusveden tarve Alueen määritelmä Sammutusveden arvioitu kokonaismäärä (m 3 ) 20 l/s, 1200 l/min väljästi rakennetut omakotitaloalueet ja rivitaloalueet (rakennusten etäisyys > 8 m) 40 l/s, 2400 l/min tiheästi rakennetut omakotitaloalueet ja rivitaloalueet (rakennusten etäisyys < = 8 m) kerrostaloalueet ja palvelualueet (myymälä-, toimisto-, koulu-, huoltoasema-, kirkko- yms. rakennukset) l/s, 3600 l/min pienteollisuusalueet ja varastoalueet > l/s, 4800 l/min suurteollisuusalueet ja varastoalueet > Taulukko 1. Sammutusveden arvioitu kokonaistarve sammutuslaitteistolla varustamattomissa kohteissa (Hyttinen 2008) 4.3 Kuntien ja vesihuoltolaitosten sammutusvesijärjestelyt Koska Pirkanmaan kuntien (22kpl) sammutusvesijärjestelyt ovat hyvin erilaiset ja eritasoiset, esitellään kuntien sammutusvesijärjestelyt erillisissä kuntakohtaisissa liitteissä. Kuntakohtaisissa liitteissä käsitellään myös niitä seikkoja, joita pelastuslaitoksen tulee ottaa huomioon käyttäessään vettä ko. kunnan vesihuoltolaitoksen verkostoista. 5 RISKIEN KARTOITUS JA ARVIOINTI 5.1 Riskien arviointi Pelastuslain 379/2011 mukaan pelastustoimelle kuuluvat tehtävät tulee hoitaa mahdollisimman tehokkaalla ja tarkoituksenmukaisella tavalla siten, että onnettomuus- ja vaaratilanteissa tarvittavat toimenpiteet voidaan suorittaa viivytyksettä ja tehokkaasti. Pelastustoimen järjestelyistä päätetään palvelutasopäätöksissä, joita varten alueen pelastustoimen tulee selvittää alueella esiintyvät uhat ja arvioitava niistä aiheutuvat riskit sekä määrittää toiminnan tavoitteet ja käytettävät voimavarat. Palvelutason tulee vastata paikallisia tarpeita ja onnettomuusuhkia. Onnettomuuksista ihmisten terveyttä ja henkeä uhkaavat lähinnä tulipalot, kemikaali-, säteily- ja luonnononnettomuudet, hukkuminen ja liikenneonnettomuudet. Ympäristöä uhkaavat vastaavasti pääasiassa tulipalot, kemikaali-, säteilyonnettomuudet. Omaisuutta uhkaavat vakavimmin tulipalot ja luonnononnettomuudet. Pirkanmaan osalta pelastustoimen järjestelyistä on päätetty palvelutasopäätöksessä (Pirkanmaan pelastustoimen palvelutasopäätös ), jossa on selvitetty Pirkanmaalla esiintyvät uhat ja arvioitu niistä aiheutuvat riskit sekä määritetty toiminnan tavoitteet ja käytettävät voimavarat. 5.2 Sammutusveden aiheuttamat riskit ja ympäristövaikutukset Tulipaloa sammutettaessa osa sammutusvedestä höyrystyy tulipalon synnyttämän kuumuuden johdosta ja osa imeytyy palokohteen irtaimistoon ja rakenteisiin. Jäljelle jäävä vesi on sammutusjätevettä. Sammutusjäteveden mukana palokohteen ympäristöön saattaa kulkeutua tulipalossa syntyneitä tai kohteessa säilytyksessä olleita kemikaaleja. Nämä erilaiset ja mahdollisesti erittäin myrkyllisetkin aineet ja aineyhdisteet saattavat aiheuttaa merkittäviä ympäristöhaittoja pinta- ja pohjavesissä, maaperässä sekä
14 jäteveden puhdistamoilla. (Paloposki 2005, 11) Vaarallisten kemikaalien teollisen käsittelyn ja varastoinnin turvallisuusvaatimuksista annetun asetuksen (856/2012) 77 velvoittaa tuotantolaitoksen keräämään tulipalojen sammuttamiseen ja muuhun torjuntaan käytetyn veden talteen siten, ettei vesi voi pilata maaperää tai vesistöä eikä aiheuttaa vahinkoa jätevedenpuhdistamon toiminnalle. Pelastuslaitos valvoo osaltaan säännöksen toteutumista valvontakohteissa. Muissa kuin kemikaalikohteissa ei käytännössä ole tarvetta sammutusjätevesien talteenotolle. (VTT workpaper: Sammutusvedet ja ympäristö.)
15 6 VARAUTUMINEN 6.1 Pelastuslaitoksen varautuminen Pelastuslaitoksen tulee varautua sekä normaaliajan häiriötilanteita sekä poikkeusoloja varten. Normaaliajan häiriötilanteella tarkoitetaan uhkaa tai tapahtuma, joka vaarantaa yhteiskunnan turvallisuutta, toimintakykyä tai väestön elinmahdollisuuksia ja jonka hallinta edellyttää viranomaisten ja muiden toimijoiden tavanomaista laajempaa tai tiiviimpää yhteistoimintaa ja viestintää (Yhteiskunnan turvallisuusstrategia 2010). Tällaisia ovat esimerkiksi vakavat luonnononnettomuudet kuten myrskytuhot ja vedenpinnan äkillinen nousu sekä säteilyonnettomuudet. Pelastuslaitos varautuu pitkäkestoiseen toimintaan pelastustoiminnan valmiussuunnitelmassa ja johtamisoppaassa. Suunnittelussa huomioidaan johtaminen ja sen tarvittavat tukitoiminnot, pelastuslaitoksen ja sopimuspalokuntien henkilöstön käyttö sekä huollon järjestelyt. Poikkeusolojen varalta suunniteltava valmius perustuu uhkien arviointiin. Perusteet arvioinnille saadaan mm. Yhteiskunnan turvallisuusstrategiasta ja sotilasviranomaisilta. Uhkien arvioinnin perusteella päätetään tarvittavasta suorituskyvystä, joka koostuu mm. johtamisjärjestelmästä, kyvystä suojata, varoittaa ja evakuoida väestöä, pelastuslaitoksen omista resursseista, muilta pelastuslaitoksilta saatavista resursseista, pelastustoimintaan osallistuvien muiden viranomaisten resursseista sekä valmiuslain perusteella perustettavista muodostelmista. Poikkeusoloihin varautumiseen kuuluu myös oman toiminnan jatkuvuudesta huolehtiminen siten, että varmistetaan esimerkiksi polttoaineiden ja varaosien saatavuus. Pelastuslaitoksen tulee määritellä ja kyetä huolehtimaan seuraavista asioista poikkeusoloissa: oman toiminnan jatkuvuudesta huolehtiminen (mm. valmiuspaloasemat) valmiuslaissa säädetty pelastustoimen varautuminen pelastustoimen alueen kaikkien pelastustoimintaan käytettävissä olevien voimavarojen määrittely sekä niiden suorituskyky. 6.2 Ulkoiset pelastussuunnitelmat Pelastuslaitosten on pelastuslain (379/2011) velvoittamina laadittava ulkoisia pelastussuunnitelmia alueensa kohteisiin, jotka aiheuttavat erityistä vaaraa. Pelastussuunnitelmien laatimisesta säädetään sisäasiainministeriön asetuksessa erityistä vaaraa aiheuttavien kohteiden ulkoisesta pelastussuunnitelmasta (406/2011) ja niitä käsitellään myös Euroopan unionin neuvoston direktiivissä 2012/18/EU (SEVESO III-direktiivi), Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2006/21/EY ja Euroopan neuvoston direktiivissä 89/618/Euratom. Ulkoinen pelastussuunnitelma on pelastuslaitoksen laatima suunnitelma pelastuslain 48 :ssä mainituilla alueilla tapahtuvien suuronnettomuuksien torjumiseksi ja vahinkojen minimoimiseksi. Sen tarkoitus on olla pelastuslaitoksen käytännönläheinen toimintaa ohjaava asiakirja, mistä löytyvät nopeasti kaikki oleelliset asiat, joilla on valmistauduttu alueen suuronnettomuusvaaraan ja joita tarvitaan pelastustoimintaan. Ulkoisen pelastussuunnitelman laadinnassa huomioidaan kohteen turvallisuusasiakirjat, kuten sisäinen pelastussuunnitelma, kohteen turvallisuusselvitys ja sijaintikaupungin valmiussuunnitelma. Pirkanmaan alueella on tällä hetkellä yhteensä 8 kohdetta, joihin pelastuslaitos on velvollinen laatimaan ulkoisen pelastussuunnitelman. Näistä kohteista 7 on vaarallisten kemikaalien tai räjähteiden käsittelyyn ja varastointiin erikoistuneita turvallisuusselvitysvelvollisia laitoksia ja 1 on turvallisuusselvi-
16 tysvelvollinen järjestelyratapiha, minkä läpi kulkee suuria määriä vaarallisia aineita. Ulkoisten pelastussuunnitelmien laadinnassa tulee huomioida yhtenä osa-alueena kyseessä olevan kohteen sammutusvesijärjestelyt. Suunnitelmaan eritellään kohteen omat ja kunnalliset sammutusvesijärjestelmät, luonnonvesilähteet ja resurssikohtaan listataan valmiiksi käytettävissä olevat pelastuslaitoksen säiliöajoneuvot ja niiden toimintavalmiusajat tarvittaessa. Lisäksi suunnitelmaan on hyvä kirjata kohteen oma kalustovalmius sammutus-, pelastus- ja torjuntatoimia varten. Sammutusvesijärjestelyjen toimivuutta voidaan testata kolmivuosittaisissa harjoituksissa, mitkä järjestää toiminnanharjoittaja yhteistyössä pelastuslaitoksen kanssa ja niitä valvoo Turvallisuus ja kemikaalivirasto (Tukes). 6.3 Kuntien ja vesihuoltolaitosten varautuminen Kunnan tulee laatia valmiussuunnitelma. Valmiussuunnitelman tarkoituksena on erilaisin etukäteisvalmisteluin tai muiden toimenpiteiden avulla varmistaa tehtävien mahdollisimman hyvän hoitamisen yhteiskunnan normaaliajan häiriötilanteissa sekä poikkeusoloissa (Valmiuslaki 1552/ ). Vesihuoltolaitos vastaa Vesihuoltolain 119/ a :n mukaan verkostoihinsa liitettyjen kiinteistöjen vesihuoltopalvelujen saatavuudesta häiriötilanteissa. Palvelujen turvaamiseksi laitoksen on oltava yhteistyössä muiden samaan verkostoon liitettyjen vesihuoltolaitosten, kunnan, kunnan valvontaviranomaisten, pelastusviranomaisten, sopimuskumppanien ja asiakkaiden kanssa. Vesihuoltolaitos laatii ja pitää ajan tasalla suunnitelman häiriötilanteisiin varautumisesta sekä ryhtyy suunnitelman perusteella tarvittaviin toimenpiteisiin. Laitos toimittaa suunnitelman valvontaviranomaisille, pelastusviranomaiselle ja kunnalle. Mitä 1 ja 2 momentissa säädetään, koskee myös laitosta, joka toimittaa vettä vesihuoltolaitokselle tai käsittelee vesihuoltolaitoksen jätevesiä. Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä perusteista, joiden mukaan vesihuoltolaitos suunnittelee varautumista häiriötilanteisiin.
17 7 SAMMUTUSVESIJÄRJESTELYJEN TAVOITETILA 7.1 Palovesiasemien sekä palopostien asennus Pelastuslaitos esittää, että uusia sammutusvesijärjestelyjä rakennettaessa tai vanhoja saneerattaessa, runkolinjoihin asennetaan vain palovesiasemia. Mikäli vesijohdon kapasiteetti on niin pieni, ettei palovesiaseman asennus ole mahdollista, voidaan linjaan asentaa paloposti. Mitoitusperusteet on esitetty liitteessä Palovesiasema Palovesiasemia asennetaan pelastustoiminnan kannalta tarkoituksen mukaisiin paikkoihin siten, että niiden keskinäinen etäisyys on: a) enintään 2 km (tavoitteellinen tuotto vähintään 45 l/s): Asuinrakennusten korttelialueilla (A, AK, AP, AR, AO, AL, AH) yleensä b) enintään 1 km (tavoitteellinen tuotto vähintään 45 l/s): Puukerrostalojen korttelialueilla (AK) Palvelurakennusten korttelialueilla (P, PL, PV) Yleisten rakennusten korttelialueilla (Y, YL, YH, YO, YS, YY, YM, YK, YU) Liike- ja toimistorakennusten korttelialueilla (K, KL, KM, KT, KTY) c) enintään 0,5 km (tavoitteellinen tuotto vähintään 60 l/s): teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueilla (T, TT, TV, TY, T/kem) 2. Paloposti Mikäli vesijohdon kapasiteetti ei mahdollista palovesiaseman rakentamista, voidaan se korvata pientalojen korttelialueilla (AP, AO) toisistaan enintään 500 m:n etäisyydelle asennettavilla paloposteilla, joiden tavoitteellinen tuotto on vähintään 15l/s. Paloposteja voidaan lisäksi käyttää edellisestä poiketen ensisijaisena lisävesilähteenä kaupunkikeskustoissa (keskustatoimintojen korttelialueilla (C)) erikseen sovittavilla alueilla Pelastuslaitoksen kaluston tarve Pelastuslaitoksen tulee suunnitelman mukaan varautua enintään 500 m 110 mm letkujohdon selvittämiseen suurimmissa paloissa. Haja-asutusalueiden sekä pienten vesiosuuskuntien sammutusveden tuottomäärät ovat liian pieniä järkevän palovesijärjestelmän rakentamiseksi kiinteästi, jolloin tulee turvautua luonnonvesiin. Luonnonveden ottoon tulee suunnitella ennakkoon pisteitä erityisesti kylien läheisyyteen. Pelastuslaitoksella tulee myös olla käytössään riittävän tehokkaat pumput luonnonvesipisteiden hyödyntämiseksi. Pirkanmaalla olevat pelastuslaitoksen käyttöön soveltuvat luonnonvedenottopaikat on luetteloitu liitteessä 3. Pelastuslaitoksen ajoneuvohankintojen suunnittelussa tulee jatkossa kiinnittää huomiota vedenkuljetuskykyyn erityisesti maakunnan harvemmin asutuilla alueilla. Riittävän sammutusvesivirran aikaansaamiseksi tulee säiliöautoja taikka säiliösammutusautoja olla hajasijoitettuna koko maakunnan alueella.
18 7.2 Tiedottaminen ongelmatapauksissa sekä onnettomuuden aikana Vesihuoltolaitos Mikäli vesijohtoverkostossa, josta on mahdollista ottaa sammutusvettä (paloposti, palovesiasema), on putkirikko tai putkistoon tehdään korjauksia, jotka estävät sammutusveden ottamisen, on siitä välittömästi ilmoitettava Pirkanmaan pelastuslaitoksen tilanne- ja johtokeskukseen p. (03) Samoin edellä mainitussa tapauksessa on asiasta tiedotettava kiinteistön omistajia, mikäli heidän rakennukseen on ko. vesijohtoverkostoon liitetty sprinklerilaitteisto. Pelastuslaitos Mikäli pelastuslaitos ottaa sammutusvettä vesijohtoverkostosta, on pelastuslaitoksen siitä välittömästi ilmoitettava vesijohtoverkostosta vastaavalle vesihuoltolaitokselle. Pelastuslaitoksen on myös noudatettava vesihuoltolaitosten antamia erillisiä ohjeita ottaessaan sammutusvettä vesijohtoverkostosta. Nämä ohjeet on erikseen annettu kuntakohtaisesti liitteissä. Pelastuslaitos on myös velvollinen ilmoittamaan havaitsemistaan vioista, puutteista tai rikkoutumisista välittömästi ko. vesihuoltolaitokselle. 7.3 Pelastuslaitoksen, kuntien sekä vesihuoltolaitosten yhteistyön kehittäminen Sammutusvesihuollon kehittämisellä, järjestelyillä ja toimenpiteillä pyritään siihen että riskiarvioinnin perusteella kyetään huolehtimaan riittävästä sammutusveden saatavuudesta koko pelastuslaitoksen alueella. Pirkanmaan pelastuslaitoksella on käytettävissä yli 30 säiliöautoa (liite 4). Sammutusveden saatavuuden ylläpitämiseksi pelastuslaitos ylläpitää riittävää määrää säiliöautoja sekä kehittää Hämeenkyrön paloasemasta vesihuoltoaseman normaalien pelastustehtävien lisäksi sijoittamalla sinne mm. kaksi suurtehopumppua varustettuna tarkoitukseen sopivalla kuljetuskalustolla sekä suuriläpimittaisilla paloletkuilla. Pelastuslaitos ottaa tarvitsemansa sammutusveden palopostiverkostoista ja tarvittaessa luonnonvesilähteistä. Kuntien tulee toimittaa sammutusvesisuunnitelman liitteiksi kartat palopostiverkostoista ja palovesiasemista pelastuslaitokselle vuoden 2016 aikana. Pelastuslaitos on kartoittanut luonnonvedenottopaikat sammutusvesisuunnitelmaan. Kehittämiskohteena on niiden ympärivuotinen käyttö. Pirkanmaan pelastuslaitos pyrkii omalta osaltaan minimoimaan vahingot/haitat, joita sammutusveden ottaminen vesijohtoverkostosta voi aiheuttaa. Pelastuslaitos pyrkii, aina kun se on mahdollista ja pelastustyön kannalta järkevää, käyttämään luonnonvedenottopaikkoja. Tähän kehitystoimintaan liittyen Pirkanmaan alueelta kartoitetaan riittävä määrä sopimuspalokuntia, joilla on normaalien pelastustehtävien lisäksi halukkuus toimia sammutusvesihuollossa, vesihuoltoon soveltuvalla kalustolla (esim. metsäpaloperäkärry).
19 8 OSAPUOLTEN VASTUUT JA ROOLIT 8.1 Pirkanmaan pelastuslaitos Tämä suunnitelma on laadittu yhteistyössä pelastustoimen alueeseen kuuluvien kuntien ja pelastustoimen alueella toimintaa harjoittavien vesihuoltolaissa tarkoitettujen vesihuoltolaitosten sekä näille vettä toimittavien vesilaitosten kanssa. Vesihuoltolaitoksista on rajattu pois ne vesiosuuskunnat, jotka eivät pysty toimittamaan sammutusvettä pelastuslaitoksen tarpeisiin. Suunnitelma on laadittu siten, että sammutusveden hankinta ja toimittaminen vastaavat Pirkanmaan pelastuslaitoksen palvelutasopäätöksessä määriteltyjä onnettomuusuhkia. 8.2 Kunnat Kunnan tulee kehittää vesihuoltoa alueellaan yhdyskuntakehitystä vastaavasti tämän lain tavoitteiden toteuttamiseksi yhteistyössä alueensa vesihuoltolaitosten, laitoksille vettä toimittavien ja niiden jätevesiä käsittelevien sekä muiden kuntien kanssa sekä osallistua vesihuollon alueelliseen yleissuunnitteluun. (Vesihuoltolaki 2014/681) Kunnan tulee huolehtia alueellaan sammutusveden hankinnasta pelastuslaitoksen tarpeisiin sammutusvesisuunnitelmassa määritetyllä tavalla. Kunnan vastuulla olevaan sammutusveden hankintaan kuuluu lisäksi velvollisuus huolehtia sammutusvesisuunnitelmassa määriteltävistä sammutusveden ottopaikoista luonnonvesilähteisiin. Sammutusveden hankinta pelastustoimen tarpeisiin on siis ensisijaisesti kunnan vastuulla. Sammutusveden hankintaan kuuluu luonnonveden ja vesijohtoverkoston sekä siihen asennettujen palopostien ja sammutusvesiasemien huolto ja kunnossapito sekä näiden rakentamiskustannukset. Kunta voi sopia vesihuoltolaitoksen kanssa erikseen vesijohtoverkoston, palopostien sekä sammutusvesiasemien rakentamis- tai huoltokustannuksien vastuiden jakautumisesta. Kunnan tulee huomioida sammutusvedenottopaikat myös ympärivuotisesti. Sammutusvedenottopaikkojen läheisyyteen tulee päästä myös talvella, joten tämä on huomioitava lumien aurauksissa. Kunnan kaavoituksesta vastaavan tahon on tarvittaessa pyydettävä lausunto Pirkanmaan pelastuslaitokselta kaavamuutoksista. Pelastuslaitos antaa harkintansa mukaan lausunnon kaavamuutoksesta, jonka yhteydessä arvioidaan tarvittaessa alueen sammutusvesijärjestelyjen riittävyys. 8.3 Vesihuoltolaitokset Vesihuoltolaissa tarkoitetun vesihuoltolaitoksen ja tälle vettä toimittavan vesilaitoksen tulee toimittaa sammutusvettä vesijohtoverkostosta sammutusvesisuunnitelmassa määritetyllä tavalla pelastuslaitoksen tarpeisiin. Sammutusveden toimittamiseen kuuluu vedenhankinta ja johtaminen vesihuoltolaitoksen verkostoon kuuluviin paloposteihin ja sammutusvesiasemille. Lisäksi sammutusveden toimittamiseen kuuluu palopostien ja sammutusvesiasemien kunnossapito sekä huolto. Sammutusveden toimittamisesta aiheutuvien kustannusten jakamisen perusteista on sovittu sammutusveden hankinnasta vastaavan kunnan ja sammutusvettä toimittavan vesihuoltolaitoksen kanssa. Nämä perusteet on mainittu kuntakohtaisessa liitteessä. Sammutustöiden aikana tai sen jälkeen vesijohtoverkoston vedenlaadun heikkeneminen ja/tai vedenjakelun häiriintyminen voi olla mahdollista. Vesihuoltolaitos voi myös joutua sammutustöiden aikana tekemään toimenpiteitä sammutusveden toimittamiseksi palopaikalle. Tällaisia toimenpiteitä voivat
20 olla esimerkiksi vesijohtoverkoston paineen korottaminen tai vesijohtoverkoston venttiilien sulkeminen, jotta sammutusvettä voidaan ohjata palopaikan läheisyydessä oleville paloposteille tai sammutusvesiasemille. Vastuu mahdollisten korvausten maksamisesta edellä mainituissa tapauksissa on vesihuoltolaitoksella, ellei kustannuksien korvausmenettelyistä ole erikseen sovittu kunnan kanssa. Korvausperiaatteet on mainittu kuntakohtaisissa liitteissä.
21 9 SAMMUTUSVESISUUNNITELMAN YLLÄPITO 9.1 Sammutusvesisuunnitelman voimassaoloaika ja yhteystietojen päivittäminen Sammutusvesisuunnitelma on voimassa toistaiseksi. Kuntien ja vesihuoltolaitoksien tulee huolehtia siitä, että pelastuslaitoksella on ajantasaiset yhteystiedot ja kartta-aineistot. Nämä aineistot sekä sammutusvesisuunnitelma päivitetään vuosittain pidettävässä yhteistoimintakokouksessa. 9.2 Sammutusvesikartat Kunnan tai kunnan alueella toimivan vesihuoltolaitoksen tulee toimittaa pelastuslaitokselle sähköiset paloposti-, palovesiasema- sekä luonnonvedenottopaikkakartastot mennessä. Lähteet Veli Hyttinen, Pertti Tolonen, Timo Väisänen; Palofysiikka 2008 Pelastuslaki 379/2011 Vesihuoltolaki 119/2001 sekä 681/2014 Pirkanmaan pelastuslaitoksen palvelutasopäätös Opas sammutusvesisuunnitelman laatimiseksi, Suomen kuntaliitto Johannes Väänänen; Palopostit ja palovesiasemat osana vesihuoltoverkostoa Valmiuslaki 1552/2011 Veli Hyttinen 1998 Tuomas Paloposki 2005, 11 Valtioneuvoston asetus vaarallisten kemikaalien teollisen käsittelyn ja varastoinnin turvallisuusvaatimuksista 856/2012 VTT workpaper, sammutusvedet ja ympäristö Sisäministeriön asetus erityistä vaaraa aiheuttavien kohteiden ulkoisesta pelastussuunnitelmasta 406/2011 Pelastustoimen toimintavalmiuden suunnitteluohje; SM:n julkaisu 21/2012 Yhteiskunnan turvallisuusstrategia, Valtion periaatepäätös 2010
Miten sammutusveden jakelu/toimittaminen otetaan huomioon vesijohtoverkoston suunnittelussa - Ei vastausta
Sammutusvesisuunnitelman liitetiedot SASTAMALA YHTEYSTIEDOT Vesihuollosta vastaava organisaatio, yhteystietoineen Sastamalan Vesi liikelaitos Jorma Tuomisto p. 050 517 0957 jorma.tuomisto@sastamala.fi
LisätiedotPudasjärven kaupunki. Vesihuollon kehittämissuunnitelma
Pudasjärven kaupunki Vesihuollon kehittämissuunnitelma 12.10.2015 Vesihuollon termejä Vesihuolto; vesihuollolla tarkoitetaan veden johtamista, käsittelyä ja toimittamista talousvetenä käytettäväksi sekä
LisätiedotKuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (1) Kaupunkirakennelautakunta Asianro 4291/ /2017
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2017 1 (1) 22 Asianro 4291/14.05.00.01/2017 Karttulan vesiosuuskunnan vesi- ja jätevesiviemäriverkoston toiminta-alueen tarkistaminen Kaupunkisuunnittelujohtaja Juha Romppanen
LisätiedotMääräys varautumisesta kemikaalionnettomuuksiin
Sivu 1/5 Sisäasiainministeriö pelastusosasto Dnro SM-1999-00636/Tu-311 Annettu 13.10.1999 Voimassa 15.9.1999 alkaen toistaiseksi Säädösperusta Pelastustoimilaki (561/1999 31 ja 88 Kumoaa Sisäasiainministeriön
LisätiedotTYÖNUMERO: PORIN VESI VESIHUOLTOLAITOKSEN TOIMINTA-ALUE SWECO YMPÄRISTÖ OY TURKU
TYÖNUMERO: 20600971 PORIN VESI SWECO YMPÄRISTÖ OY TURKU Muutoslista FIANRY FIANRY FIMKIT VALMIS MUUTOS PÄIVÄYS HYVÄKSYNYT TARKASTANUT LAATINUT HUOMAUTUS Sisältö 1 JOHDANTO... 1 2 LAINSÄÄDÄNTÖ... 1 3 MÄÄRITTELYPERUSTEET...
LisätiedotVesihuoltolaitoksen häiriötilanteisiin varautuminen
Vesihuolto 2015-2040 Haasteet Pirkanmaalla 22.10.2015, Pirkanmaan ELY-keskuksen auditorio Vesihuoltolaitoksen häiriötilanteisiin varautuminen Riina Liikanen Vesihuoltopoolin valmiuspäällikkö, TkT Vesihuoltolaki
LisätiedotVesihuoltolaitoksen häiriötilanteisiin varautuminen
Vesihuollon kehittämispäivä 14.3.2016, Kirkonkranni, Seinäjoki Vesihuoltolaitoksen häiriötilanteisiin varautuminen Riina Liikanen Vesihuoltopoolin valmiuspäällikkö, TkT Vesihuoltolaki 15 a (22.8.2014/681)
LisätiedotHäiriötilanteisiin varautuminen vesilaitoksilla
STM:N VALMIUSSEMINAARI 27.5.2016 Häiriötilanteisiin varautuminen vesilaitoksilla Riina Liikanen Vesihuoltopoolin valmiuspäällikkö, TkT 26.5.2016 2 Vesihuoltolaitoksen jatkuvuudenhallinta Valmius toimia
LisätiedotHelsingin kaupungin sammutusvesisuunnitelma
Helsingin kaupungin sammutusvesisuunnitelma 17.6.2013 MÄÄRITELMÄT JA KÄSITTEET... 4 1 JOHDANTO... 6 2 HELSINGIN PELASTUSTOIMEN ALUEEN SAMMUTUSVESI- HUOLLON JÄRJESTELYT... 7 2.1 Helsingin kaupungin pelastuslaitoksen
LisätiedotTurvallisuustiedote. Neste Oyj, Nokian varasto
Turvallisuustiedote Neste Oyj, Nokian varasto LAKIPERUSTA & TEHDYT SELVITYKSET Pelastuslaitoksen ja laajamittaista kemikaalien käsittelyä ja varastointia harjoittavien toimijoiden tulee pelastuslain mukaan
LisätiedotLuhangan kunta. Luhangan kunnan ja Tammijärven vesiosuuskunnan vesihuoltolaitosten toiminta-aluesuunnitelma
Luhangan kunta Luhangan kunnan ja Tammijärven vesiosuuskunnan vesihuoltolaitosten toiminta-aluesuunnitelma 07.01.2013 Sisällysluettelo 1 Johdanto...5 2 Vesihuoltolaki (119/2001)...5 3 Vesihuoltolaitosten
LisätiedotPelastustoiminnan käsitteitä
22.4.2013 Pelastustoiminnan käsitteitä Pelastustoiminnan käsitteiden hyväksyminen Pelastuslaitosten kumppanuusverkosto asetti keväällä 2012 työryhmän, johon kuuluivat Mika Haverinen, Matti Honkanen ja
LisätiedotSIIKALATVAN VESIHUOLTO OY:N TOIMINTA-ALUEEN MÄÄRITTÄMINEN
S U U N N IT T EL U JA T EK N IIK K A Siikalatvan Vesihuolto Oy SIIKALATVAN VESIHUOLTO OY:N TOIMINTA-ALUEEN MÄÄRITTÄMINEN Raportti FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY P25086 Raportti 1 (5) Sisällysluettelo
LisätiedotMASKUN KUNNAN VESIHUOLTOLAITOKSEN TOIMINTA-ALUEET
MASKUN KUNNAN VESIHUOLTOLAITOKSEN TOIMINTA-ALUEET E27555.10 MASKUN KUNTA VEDENJAKELU JA JÄTEVESIVIEMÄRÖINTI SWECO YMPÄRISTÖ OY TURKU Muutoslista VER. PÄIVÄYS MUUTOS KOSKEE TARKASTETTU HYVÄKSYTTY /ARY /ARY
LisätiedotPelastuslain onnettomuuksien ennaltaehkäisyn uudistukset pelastuslaitoksen kannalta
Pelastusalan neuvottelupäivät SN27 9. 11.12.2009, Silja Serenade Pelastuslain onnettomuuksien ennaltaehkäisyn uudistukset pelastuslaitoksen kannalta Pelastusjohtaja Veli-Pekka Ihamäki Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos
LisätiedotKunnan tehtävät ja vastuu vesihuollossa. Vesiosuuskunnat, kuntien vesihuoltolaitokset ja kunnat -opas
Kunnan tehtävät ja vastuu vesihuollossa Vesiosuuskunnat, kuntien vesihuoltolaitokset ja kunnat -opas Esityksen sisältö Vesihuoltolain velvoitteet Vesihuollon kehittäminen Vesihuollon järjestäminen Toiminta-alueen
LisätiedotVESIHUOLTOLAITOKSEN TOIMINTA-ALUE
VESIHUOLTOLAITOKSEN TOIMINTA-ALUE E27744 LOIMAAN VEDEN TOIMINTA-ALUE LOIMAAN VESI -LIIKELAITOS Muutoslista ARY ARY MHAN LUONNOS 18.06.2015 ARY ARY MHAN LUONNOS MUUTOS PÄIVÄYS HYVÄKSYNYT TARKASTANUT LAATINUT
LisätiedotJulkaistu Helsingissä 9 päivänä toukokuuta /2011 Sisäasiainministeriön asetus
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 2011 406/2011 Sisäasiainministeriön asetus erityistä vaaraa aiheuttavien kohteiden ulkoisesta pelastussuunnitelmasta Annettu Helsingissä
LisätiedotVesiosuuskunnat hyöty vai haitta kunnalle?
Vesiosuuskunnat hyöty vai haitta kunnalle? Kuntamarkkinat, 12.9.2013, Helsinki Henna Luukkonen, projekti-insinööri Kuntien tehtävät vesihuollon järjestämisessä Vesihuollon yleinen kehittäminen» Vesihuollon
LisätiedotVesihuoltolaitoksen varautumisopas
Alueellinen vesihuoltopäivä 17.3.2016 Mikkeli Vesihuoltolaitoksen varautumisopas Riina Liikanen Vesihuoltopoolin valmiuspäällikkö, TkT Vesihuoltolaki 15 a (22.8.2014/681) Vesihuoltolaitoksen palvelujen
LisätiedotLapin pelastuslaitos Tehtävät, vastuu ja varautuminen. Lapin alueellinen maanpuolustuskurssi nro 51 Sodankylä
Lapin pelastuslaitos Tehtävät, vastuu ja varautuminen Lapin alueellinen maanpuolustuskurssi nro 51 Sodankylä 1.2.2017 Martti Soudunsaari Pelastusjohtaja Yksi maamme 22 pelastuslaitoksesta. Lapin liiton
LisätiedotVESIOSUUSKUNTA RATKAISUNA HAJA- ASUTUSALUEIDEN VIEMÄRÖINTIIN
Vesiosuuskuntaseminaari 27.9.2008 VESIOSUUSKUNTA RATKAISUNA HAJA- ASUTUSALUEIDEN Hanna Yli-Tolppa Mäntsälän Vesi VESIHUOLLON JÄRJESTÄMINEN: - Vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden laajentaminen haja-asutusalueille
LisätiedotMYNÄMÄEN KUNTA. Vesihuoltolaitosten toiminta-alueet. Työ: 21984YV. Turku 29.01.2010
MYNÄMÄEN KUNTA Vesihuoltolaitosten toiminta-alueet Vedenjakelun ja viemäröinnin verkostoalueet Työ: 21984YV Turku 29.01.2010 AIRIX Ympäristö Oy PL 669 20701 Turku Puhelin 010 241 4400 Telefax 010 241 4401
LisätiedotULKOINEN PELASTUSSUUNNITELMA. Agnico Eagle Finland, Kittilän kaivos
ULKOINEN PELASTUSSUUNNITELMA Agnico Eagle Finland, Kittilän kaivos 23.5.2017 Sisällys Agnico Eagle Finland, Kittilän kaivos... 1 OSA A - KOHTEEN YLEISET TIEDOT... 3 1 Suunnittelun säädöstausta sekä suunnitelman
LisätiedotPalvelutasopäätös ja onnettomuuksien ehkäisy
Palvelutasopäätös ja onnettomuuksien ehkäisy Anssi Kuhlman Taustaa Pelastuslaki 379/2011 27 Alueen pelastustoimen ja pelastuslaitoksen tehtävät Alueen pelastustoimi vastaa pelastustoimen palvelutasosta,
LisätiedotRAUMAN KAUPUNKI. Vedenjakelu. Jätevesiviemäröinti. Työ: E23455.20. Turku 27.05.2013
RAUMAN KAUPUNKI VESIHUOLTOLAITOKSEN TOIMINTA-ALUE Vedenjakelu Jätevesiviemäröinti Työ: E23455.20 Turku 27.05.2013 AIRIX Ympäristö Oy PL 669 20701 TURKU Puhelin 010 2414 400 www.airix.fi Toimistot: Tampere,
LisätiedotJätehuoltotilojen paloturvallisuusmääräykset. Kuopio 14.2.2013 Pohjois-Savon pelastuslaitos Johtava palotarkastaja Ilkka Itkonen
Jätehuoltotilojen paloturvallisuusmääräykset Kuopio 14.2.2013 Pohjois-Savon pelastuslaitos Johtava palotarkastaja Ilkka Itkonen Pelastuslain 379 / 2011velvoitteet 1. Yleiset velvollisuudet 4 Jokaisen on
LisätiedotPORIN KAUPUNKI VESIHUOLTOLAITOSTEN TOIMINTA-ALUEET. Vedenjakelu, jätevesiviemäröinti ja hulevesiviemäröinti. Työ: E Turku
PORIN KAUPUNKI VESIHUOLTOLAITOSTEN TOIMINTA-ALUEET Vedenjakelu, jätevesiviemäröinti ja hulevesiviemäröinti Työ: E23868.10 Turku 28.01.2011 AIRIX Ympäristö Oy PL 669 20701 Turku Puhelin 010 241 4400 Telefax
LisätiedotVESIHUOLTOLAITOKSEN TOIMINTA-ALUE
E25781 RAASEPORIN VEDEN TOIMINTA-ALUE RAASEPORIN KAUPUNKI Muutoslista ARY ARY MHAN VALMIS 10.09.2013 ARY ARY MHAN LUONNOS 20.06.2013 ARY ARY MHAN LUONNOS MUUTOS PÄIVÄYS HYVÄKSYNYT TARKASTANUT LAATINUT
LisätiedotKANNEN KUVA Tampereen aluepelastuslaitoksen kuva-arkisto. ISBN 978-952-213-738-8 (pdf) Suomen Kuntaliitto Helsinki 2011
Opas sammutusvesisuunnitelman laatimiseksi SAMMUTUSVESITYÖRYHMÄ Markku Haiko, kehittämispäällikkö, Suomen Kuntaliitto Martti Honkala, operatiivinen päällikkö, Tampereen aluepelastuslaitos (puheenjohtaja)
LisätiedotVesihuollon häiriötilanne ja siihen varautuminen
Vesihuollon häiriötilanne ja siihen varautuminen SuoVe hanke 2017 Vesa Arvonen Esityksen sisältö Vesihuollon häiriötilanne Varautuminen vesihuollon häiriötilanteisiin Vesihuollon häiriötilanne Vesihuollon
LisätiedotHuomioita varautumisesta ja pelastustoimesta sosiaalihuollon näkökulmasta.
Huomioita varautumisesta ja pelastustoimesta sosiaalihuollon näkökulmasta. Sosiaalihuollon valvonnan ajankohtaispäivät 28.5.2013 Oulu pelastusylitarkastaja Tom Tallberg 24.5.2013 1 Yleinen varautumisvelvollisuus
LisätiedotVammaisasiain yhteistyöryhmä seminaari. Pelastusalan lainsäädäntöä Pelastustoimen maakuntauudistus
Vammaisasiain yhteistyöryhmä seminaari Pelastusalan lainsäädäntöä Pelastustoimen maakuntauudistus 16.5.2018 Pikkuparlamentti erityisasiantuntija Jarkko Häyrinen 18.5.2018 1 Pelastuslaki 9 Rakennusten palo-
LisätiedotVesihuollon häiriötilannesuunnitelman laatiminen. Vesa Arvonen
Vesihuollon häiriötilannesuunnitelman laatiminen Vesa Arvonen Esityksen sisältö Vesihuollon häiriötilanne Häiriötilannesuunnitelma Mikä? Miksi? Miten? Häiriötilannesuunnitelman malli Vesihuollon häiriötilanne
LisätiedotUlkoinen pelastussuunnitelma
Ulkoinen pelastussuunnitelma Johtamisen näkökulmia Matti Honkanen Tapio Neuvonen Perustuu: SM:n julkaisuun Ulkoisen pelastussuunnitelman laatiminen 13/2016 Ulkoinen pelastussuunnitelma pelastustoiminnan
LisätiedotTulosyksikköohje
Vahvistus pvm 16.01.2014 Sivu 1(6) Tämä ohje kumoaa aikaisemmat sammutusjätevesien talteenotosta annetut ohjeet ja astuu voimaan välittömästi. Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen toimialue: Vantaa, Nurmijärvi,
LisätiedotPelastustoimen kehittämispäällikkö?? LUP onnettomuuksien ehkäisyn seminaari
LUP onnettomuuksien ehkäisyn seminaari 6.-7.2.2012 Rakennusvalvonnan ja pelastusviranomaisen roolit rakennusluvan vastaisen käyttötarkoituksen yhteydessä Hotelli Kuninkaantie 7.2.2012 Jussi Rahikainen
LisätiedotVarautuminen sotelainsäädännössä
Varautuminen sotelainsäädännössä STM:n valmiusseminaari 24.5.2018, Tuusula 1 23.5.2018 Anne Koskela Valmiuslaki Varautumisvelvollisuus Valtioneuvoston, valtion hallintoviranomaisten, valtion itsenäisten
LisätiedotVESIHUOLTOLAITOKSEN TOIMINTA-ALUE
VESIHUOLTOLAITOKSEN TOIMINTA-ALUE 20601324 SÄKYLÄN KUNTA SWECO YMPÄRISTÖ OY TURKU Muutoslista FIANRY FIANRY FIERON VALMIS 20.06.2017 FIANRY FIANRY FIERON LUONNOS MUUTOS PÄIVÄYS HYVÄKSYNYT TARKASTANUT LAATINUT
LisätiedotSAMMUTUSVESISUUNNITELMA
LÄNSI-UUDENMAAN PELASTUSLAITOS - LIIKELAITOS LUP 2013 X Hyväksytty Päivämäärä Laatijat Tule voimaan Pelastuslaitoksen johtokunta AK, OP, SG 1 KÄSITTEITÄ... 3 2 SAMMUTUSVESIHUOLTO... 5 2.1 Sammutusvesisuunnittelun
LisätiedotSKÅLDÖN VESIOSUUSKUNNAN TOIMINTA-ALUE. Vedenjakelu ja jätevesiviemäröinti. Raasepori. Työ: E25781. Turku 10.09.2013
SKÅLDÖN VESIOSUUSKUNNAN TOIMINTA-ALUE Vedenjakelu ja jätevesiviemäröinti Raasepori Työ: E25781 Turku 10.09.2013 AIRIX Ympäristö Oy PL 669 20701 Turku Puhelin 010 241 4400 www.airix.fi Toimistot: Tampere,
LisätiedotKuntien valmiussuunnittelu ja alueen oppilaitokset. Valmiusmestari Vesa Lehtinen LAHTI
Kuntien valmiussuunnittelu ja alueen oppilaitokset Valmiusmestari Vesa Lehtinen 04.12.2017 LAHTI MITÄ VARAUTUMINEN ON?? Mikä meitä uhkaa? Varautuminen Toiminta, jolla varmistetaan tehtävien mahdollisimman
LisätiedotSuunnitteluinsinööri 10.11.2010 Velkuanmaan osayleiskaava 9.11.2010 Velkuanmaan osayleiskaavassa on osoitettu mm. uusia asuinaluevarauksia rantavyöhykkeelle 37 omakotitontin verran sekä matkailua palvelevia
LisätiedotMARTTILAN KUNTA. Vedenjakelu ja jätevesiviemäröinti
MARTTILAN KUNTA VESIHUOLTOLAITOKSEN TOIMINTA-ALUEET Vedenjakelu ja jätevesiviemäröinti Työ: E25969.10 Turku, 22.11.2012 PL 669 20701 TURKU Puhelin 010 2414 400 Telefax 010 2414 401 www.airix.fi Toimistot:
LisätiedotKuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (1) Kaupunkirakennelautakunta Asianro 4291/ /2017
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/2017 1 (1) 116 Asianro 4291/14.05.00.01/2017 Karttulan vesiosuuskunnan vesi- ja jätevesiverkoston toiminta-alueen tarkistaminen Kaupunkisuunnittelujohtaja Juha Romppanen
LisätiedotKuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (1) Kaupunkirakennelautakunta Asianro 1585/ /2019
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2019 1 (1) 62 Asianro 1585/14.05.00.01/2019 Kuopion Vesi Liikelaitoksen vesijohto- ja jätevesiviemäriverkoston toiminta-alueen laajentaminen Pajuniemen (Nilsiä) alueelle 1.
LisätiedotSisäministeriön asetus
Sisäministeriön asetus pelastustoimen suunnitelmista Sisäministeriön päätöksen mukaisesti säädetään pelastuslain (379/2011) 47 :n 5 momentin nojalla, sellaisena kuin se on laissa ( / ): 1 Soveltamisala
Lisätiedot1. Pelastuslaitoksen toiminnan järjestelyt... 5. 1.1. Pelastuslaitoksen hallinnollinen päätöksenteko... 5. 1.2. Operatiivinen päätöksenteko...
SAMMUTUSVESISUUNNITELMA 2015 2 SISÄLTÖ 1. Pelastuslaitoksen toiminnan järjestelyt... 5 1.1. Pelastuslaitoksen hallinnollinen päätöksenteko... 5 1.2. Operatiivinen päätöksenteko... 5 1.3. Pelastuslaitoksen
LisätiedotMiia Isoniemi SELVITYS VAASAN SAMMUTUS- VESIJÄRJESTELYISTÄ
Miia Isoniemi SELVITYS VAASAN SAMMUTUS- VESIJÄRJESTELYISTÄ Tekniikka ja liikenne 2013 VAASAN AMMATTIKORKEAKOULU Ympäristöteknologian koulutusohjelma TIIVISTELMÄ Tekijä Miia Isoniemi Opinnäytetyön nimi
LisätiedotKuntien vesihuollon kehittämissuunnitelmien uusi ohjeistus
Kuntien vesihuollon kehittämissuunnitelmien uusi ohjeistus Vesihuolto 2015-2040 seminaari Pirkanmaan ELY-keskus 22.10.2015 Projekti-insinööri Henna Luukkonen Vesihuollon kehittämisvelvollisuus Kunnan on
LisätiedotKAINUUN PELASTUSLAITOS
KAINUUN PELASTUSLAITOS MUUTOSINFOT ke 22.3. Suomussalmi ke 29.3. Ristijärvi ti 4.4. Paltamo ti 25.4. Puolanka ke 3.5. Sotkamo ke 10.5. Kajaani ke 17.5. Kuhmo to 18.5. Hyrynsalmi KAINUUN PELASTUSLAITOS
LisätiedotKYLÄTURVALLISUUDEN INFOILTA PIELAVESI
KYLÄTURVALLISUUDEN INFOILTA PIELAVESI 1.10.2012 Paloriskit, omatoiminen varautuminen ja valvontasuunnitelmat Paavo Tiitta riskienhallintapäällikkö Pohjois-Savon pelastuslaitos paavo.tiitta@kuopio.fi 044
LisätiedotPelastuslaitosten varautumis ja väestönsuojelutoiminta. Varautumisseminaari 19.3.2014
Pelastuslaitosten varautumis ja väestönsuojelutoiminta Varautumisseminaari 19.3.2014 Taustaa Väestönsuojelujaoston johtokunnan seminaari 14. 15.1.2014 Kyselyt pelastuslaitoksille 13.2. 16 laitosta vastasi
LisätiedotULKOINEN PELASTUSSUUNNITELMA BOLIDEN KEVITSA MINING OY ORICA FINLAND OY
19.9.2017 ULKOINEN PELASTUSSUUNNITELMA BOLIDEN KEVITSA MINING OY ORICA FINLAND OY SISÄLTÖ OSA A KOHTEEN YLEISET TIEDOT... 3 1 SUUNNITELMAN SÄÄDÖSTAUSTA, PÄIVITYS JA JAKELU... 3 1.1 Suunnitelmatiedot ja
LisätiedotAURAN KUNTA. Vedenjakelu ja jätevesiviemäröinti
AURAN KUNTA VESIHUOLTOLAITOKSEN TOIMINTA-ALUE Vedenjakelu ja jätevesiviemäröinti Työ: E25339.10 Turku 07.05.2012 AIRIX Ympäristö Oy PL 669 20701 TURKU Puhelin 010 2414 400 Telefax 010 2414 401 www.airix.fi
LisätiedotSuunnitellut alueellisen varautumisen rakenteet - katsaus valmistelutilanteeseen. Vesa-Pekka Tervo
Suunnitellut alueellisen varautumisen rakenteet - katsaus valmistelutilanteeseen Vesa-Pekka Tervo Valmius- ja varautumistehtävien organisoinnin valmisteluryhmä Tehtävät:» laatia ehdotukset yhteiskunnan
Lisätiedot1
raimo.aarnio@turku.fi 1 VARAUTUMINEN 40 Valtioneuvoston, valtion hallintoviranomaisten, valtion liikelaitosten ja muiden valtion viranomaisten sekä kuntien tulee valmiussuunnitelmin ja poikkeusoloissa
LisätiedotVesiyhdistyksen Vesihuoltojaoston seminaari Helsinki Vesihuoltolainsäädännön muutokset
Vesiyhdistyksen Vesihuoltojaoston seminaari 6.11.2014 Helsinki Vesihuoltolainsäädännön muutokset Anneli Tiainen Lakiasiain päällikkö Vesilaitosyhdistys Lainsäädännön muutoksen keskeiset tavoitteet (VHL,
LisätiedotALUEEN PELASTUSTOIMEN PALVELUTASOA KOSKEVAT PÄÄTÖKSET
SISÄASIAINMINISTERIÖ 31.3.2004 SM-2004-01205/Tu-311 Lääninhallitukset Alueiden pelastustoimet Julkinen ALUEEN PELASTUSTOIMEN PALVELUTASOA KOSKEVAT PÄÄTÖKSET 1 Yleistä Velvoite pelastustoimen palvelutasoa
LisätiedotKuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (1) Kaupunkirakennelautakunta Asianro 8304/ /2017
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2018 1 (1) 30 Asianro 8304/14.05.00.01/2017 Pieksänkosken vesiosuuskunnan vesijohto- ja jätevesiverkoston toiminta-alueen tarkistaminen Kaupunkisuunnittelujohtaja Juha Romppanen
LisätiedotTulosyksikköohje
Vahvistus pvm 16.01.2014 Sivu 1(6) Tämä ohje kumoaa aikaisemmat sammutusjätevesien talteenotosta annetut ohjeet ja astuu voimaan välittömästi. Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen toimialue: Vantaa, Nurmijärvi,
LisätiedotVesihuoltolaitoksen toimintaalue. Vesiosuuskunnat, kuntien vesihuoltolaitokset ja kunnat -opas
Vesihuoltolaitoksen toimintaalue Vesiosuuskunnat, kuntien vesihuoltolaitokset ja kunnat -opas Esityksen sisältö Toiminta-alueen vahvistaminen Toiminta-alueen aiheuttamat velvoitteet Toiminta-alueen rajaamisen
LisätiedotViranomaistoiminta normaali- ja poikkeusoloissa. Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö
Viranomaistoiminta normaali- ja poikkeusoloissa Miksi julkinen hallinto varautuu? Valmiussuunnittelu (valmiussuunnitelma) Yleinen varautumisvelvoite perustuu valmiuslakiin, jonka mukaan valtion viranomaisten
LisätiedotYleistä kuntatoimijoiden varautumisesta. Jaakko Pekki Kehittämisyksikön päällikkö Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos
Yleistä kuntatoimijoiden varautumisesta Jaakko Pekki Kehittämisyksikön päällikkö Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos Varautumisen kehittyminen Jatkuvuussuunnittelu Valmiussuunnittelu Väestönsuojelu Käsitteistä
LisätiedotYLITORNION KUNTA. Vedenjakelu ja jätevesiviemäröinti. Työ: E26364. Oulu, 9.1.2014
YLITORNION KUNTA VESIHUOLTOLAITOSTEN TOIMINTA-ALUEET Vedenjakelu ja jätevesiviemäröinti Työ: E26364 Oulu, 9.1.2014 AIRIX Ympäristö Oy Mäkelininkatu 17 A 90100 Oulu Puhelin 010 2414 600 Telefax 010 2414
LisätiedotVastamäen alueen vesihuollon rakentaminen. Vahantajoen vesihuolto-osuuskunta 29.4.2014 V Arvonen
Vastamäen alueen vesihuollon rakentaminen Vahantajoen vesihuolto-osuuskunta 29.4.2014 V Arvonen Esityksen sisältö Hankkeen taustaa Vastamäen tilanne vesihuollon näkökulmasta Alkuperäinen tavoite Tilanne
LisätiedotUusi pelastuslaki ja virastojen välinen yhteistyö
Uusi pelastuslaki ja virastojen välinen yhteistyö Jukka Koivuranta Helsingin pelastuslaitos Palotarkastaja/Sosiaali- ja terveysviraston yhteyshenkilö Lyhyesti Pelastuslaki 379/2011 Poistumisturvallisuusselvitys
LisätiedotTurvallisuus- ja valmiussuunnittelu
Turvallisuus- ja valmiussuunnittelu YHTEISKUNNAN TURVALLISUUSSTRATEGIA (valtioneuvosto) SISÄISEN TURVALLISUUDEN OHJELMA (sisäministeriö) Aluehallintoviraston kokonaisturvallisuusstrategia (L-S AVI) Keski-Suomen
LisätiedotPatoturvallisuuslainsäädännön ja muun lainsäädännön ohjeistus häiriötilanteiden hallintaan
Patoturvallisuuslainsäädännön ja muun lainsäädännön ohjeistus häiriötilanteiden hallintaan Suurpadot-Suomen osasto ry: Patojen häiriötilanteiden hallinta 27.3.2015 ENNAKOIVAT ONNEETOMUUDEN SATTUESSA YLEISET
LisätiedotPohjois-Karjalan pelastuslaitos-liikelaitos Turvallisuutta Pohjois- Karjalaisille vuoden jokaisena päivänä
Pohjois-Karjalan pelastuslaitos-liikelaitos Turvallisuutta Pohjois- Karjalaisille vuoden jokaisena päivänä Noljakantie 4 80140 Joensuu Ydintietoja pelastuslaitoksesta Ylimpänä päättävänä elimenä toimii
LisätiedotPELASTUSTOIMI JA ÖLJYNTORJUNTA
PELASTUSOSASTO PELASTUSTOIMI JA ÖLJYNTORJUNTA Valmiusjohtaja Janne Koivukoski Sisäasiainministeriö Pelastusosasto Öljyntorjuntaprojektin (SÖKÖ) julkistamistilaisuus Kotka 6.3.2007 PELASTUSTOIMEN LAINSÄÄDÄNTÖÄ
LisätiedotPELASTUSSUUNNITELMA JA TURVALLISUUSJÄRJESTELYT
TS AGILITYURHEILUKESKUS OY PELASTUSSUUNNITELMA 1 Johdanto: PELASTUSSUUNNITELMA JA TURVALLISUUSJÄRJESTELYT Tämän pelastussuunnitelman tarkoituksena on antaa perusteita kohteessa oleskelevien henkilöiden
LisätiedotTurvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Toimialan onnettomuudet Osa 5 a Vaaralliset kemikaalit
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Toimialan onnettomuudet 2015 Osa 5 a Vaaralliset kemikaalit Tukesin valvontakohteet, muut kohteet Vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta
LisätiedotTehtävä voidaan poistaa mikä on tehtävän poiston kustannusvaikut us mitä muita vaikutuksia tehtävän poistolla on
Sisäasiainministeriön toimintaohjelma kuntien tehtävien ja velvoitteiden vähentämiseksi 23.9.2013 Pelastuslaki (379/2011) Tehtävät/velvoitteet Tehtävän poistaminen ei ole mahdollista perustelut Tehtävä
LisätiedotToimintasääntö
Toimintasääntö 1.2.2018 SISÄLLYSLUETTELO 1. PELASTUSLAITOKSEN TOIMINNAN OHJAUS 1 2. PELASTUSTOIMEN TOIMIALA 1 3. JOHTAMINEN 2 3.1. Johtamistapa 2 3.2. Johtajan tehtävät 2 3.3. Johto- ja yhteistoimintaryhmät
LisätiedotVesihuoltolain ja ympäristönsuojelulain päällekkäisyydet sekä varautuminen häiriötilanteisiin ja raportointi
Vesihuoltolain ja ympäristönsuojelulain päällekkäisyydet sekä varautuminen häiriötilanteisiin ja raportointi Yhdyskuntajätevedenpuhdistamoiden neuvottelupäivät 3.-4.4.2019 Kuopio Ari Kangas Ympäristöministeriö
LisätiedotPELASTUSALAN NEUVOTTELUPÄIVÄT SN 26. Teuvo Reinikainen SPEK
PELASTUSALAN NEUVOTTELUPÄIVÄT SN 26 Teuvo Reinikainen SPEK SUOJELUSUUNNITELMA Velvoite väestönsuojelulaista ja -asetuksesta v. 1958/1959 (muutokset v. 1990) Ohje teollisuuslaitosten ja liikeyritysten poikkeusolojen
LisätiedotVESIHUOLTOLAIN MUUTOKSET
VESIHUOLTOLAIN MUUTOKSET KAAVOITUKSEN AJANKOHTAISPÄIVÄ 5.6.2014 YLEISTÄ Valmistelu alkanut jo 2008 Lakiesitys annettu eduskunnan hyväksyttäväksi 16.1.2014 Voimaantulo esityksen mukaan 1.9.2014 Tavoitteena
LisätiedotVesihuolto on ihmistä ja ympäristöä palveleva kokonaisuus kunnassa
Vesihuolto on ihmistä ja ympäristöä palveleva kokonaisuus kunnassa Haja-asutuksen kartoitus- ja neuvontakäynnit 10 vuotta Länsi-Uudellamaalla Miira Riipinen, ympäristöpäällikkö @miirariipinen 27.3.2019
LisätiedotAIRIX Ympäristö Oy KÖYLIÖN KUNNAN VESIHUOLLON KEHITTÄMISSUUNNITELMA E23253 KEHITTÄMISTOIMENPITEET Liite I (1/6)
KEHITTÄMISTOIMENPITEET Liite I (1/6) KEHITTÄMISTOIMENPITEET 2010-2020 Vedenhankinta Vesijohtoverkosto Vesijohtoverkoston kunnossapito Seurataan vesijohtoverkoston kuntoa ja saneerataan saneerausohjelman
LisätiedotRISKIENHALLINTA OPINTOPÄIVÄT 18.-19.11.2014
RISKIENHALLINTA OPINTOPÄIVÄT 18.-19.11.2014 RISKIENHALLINTA, JAOSTON JOHTOKUNTA Liiton puheenjohtaja, pelastusjohtaja Jari Sainio, Varsinais-Suomen pelastuslaitos Turku (2014-2017) Jaoston puheenjohtaja
LisätiedotTalousvesiasetuksen ja talousveden radioaktiivisuuden valvonnan muutokset. Jari Keinänen Sosiaali- ja terveysministeriö
Talousvesiasetuksen ja talousveden radioaktiivisuuden valvonnan muutokset Jari Keinänen Sosiaali- ja terveysministeriö Talousvesiasetuksen (461/2000) muutos Ministerille allekirjoitettavaksi toukokuun
LisätiedotESITYS LAPIN PELASTUSLAITOKSEN PELASTUSTOIMINNANJOHTAMISEN KEHITTÄMISESTÄ
ESITYS LAPIN PELASTUSLAITOKSEN PELASTUSTOIMINNANJOHTAMISEN KEHITTÄMISESTÄ Sisällys Johdanto... 3 Yhden päivystävän palomestarin malli... 4 Työryhmän esitys Lapin pelastuslaitoksen johtamisjärjestelmän
Lisätiedot1 Johdanto. 2 Sammutusvesisopimuksen liittyminen muihin sopimuksiin ja suunnitelmiin PALVELUSOPIMUS 1 (6) Sammutusvesisopimus
SAMMUTUSVESISOPIMUS Yleisen sammutusveden toimittamisen palvelusopimus Kauniaisten kaupungin, Länsi-Uudenmaan pelastuslaitoksen ja Helsingin seudun ympäristöpalvelut kuntayhtymän kesken Sisällys 1 Johdanto...
LisätiedotAjankohtaista maakunta- ja pelastustoimen uudistuksesta
Ajankohtaista maakunta- ja pelastustoimen uudistuksesta LSPel jäsenpalokuntien hallinnon ja päällystön seminaari 14.10.2017 Erityisasiantuntija Jouni Pousi Twitter @PousiJouni 1 Tavoitteena sujuvoittaa
LisätiedotKuntien mahdollinen tuki vesiosuuskunnille. Vesiosuuskunnat, kuntien vesihuoltolaitokset ja kunnat -opas
Kuntien mahdollinen tuki vesiosuuskunnille Vesiosuuskunnat, kuntien vesihuoltolaitokset ja kunnat -opas Sisältö Lainsäädäntöä ja taustaa Tukimuodot Investointituet Lainatakaukset Neuvonta ja asiantuntija-apu
LisätiedotVesiosuuskuntia koskeva lainsäädäntö ja velvoitteet. Vesiosuuskunnat, kuntien vesihuoltolaitokset ja kunnat -opas
Vesiosuuskuntia koskeva lainsäädäntö ja velvoitteet Vesiosuuskunnat, kuntien vesihuoltolaitokset ja kunnat -opas Esityksen sisältö Lainsäädännön velvoitteet Vesiosuuskunnan hallinto Vesihuoltolain velvoitteet
LisätiedotPalopupu ja uusi * pelastuslaki
Palopupu ja uusi * pelastuslaki Väritettävä pupuhahmo päiväkoti- ikäisille isille Lain tavoite, soveltamisala ja yleiset velvollisuudet tiedoksi jokaiselle, mutta erityisesti pienten lasten vanhemmille
LisätiedotPelastustoimen uudistushanke
Pelastustoimen uudistushanke - Alueellinen yhteistoiminta pelastustoiminnassa ja poikkeusoloissa -työryhmä - Poikkeusolojen riskianalyysi -alatyöryhmä Pelastustoimen ajankohtaisseminaari 13.10.2016, Jyväskylä
LisätiedotSavitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/
Pöytäkirja 2/2019 14 Tekninen lautakunta Aika Paikka 02.05.2019 klo 18:00-19:30 Kunnanhallituksen kokoushuone Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
LisätiedotPÄÄTÖS Vaarallisten kemikaalien vähäinen käsittely ja varastointi myymälässä
sivu 1 / 5 Vastaanottaja Kimmo Tuominen Kärsämäentie 3 23 TURKU Tarkastuskohde Talouspörssi Paimio Jokipellontie 2 2153 PAIMIO Viite Ilmoituksenne 22.1.215 Asia Vaarallisten kemikaalien vähäinen käsittely
LisätiedotTalonraknnusteollisuus ry Itä-Suomi
Talonraknnusteollisuus ry Itä-Suomi Pohjois-Savon pelastuslaitos Kuopio 10.4.2019 Palotarkastaja Hannu Korhonen Valvontatoiminta Alueen pelastustoimen ja pelastuslaitoksen tehtävät 27 PelL 1) pelastustoimelle
LisätiedotHakemus Paatelantien varressa olevien kiinteistöjen liittämiseksi Äänekosken Energia Oy:n toiminta-alueeksi vesi- ja viemäriverkoston osalta
Kaupunginhallitus 115 27.04.2015 Ympäristölautakunta 37 13.05.2015 Hakemus Paatelantien varressa olevien kiinteistöjen liittämiseksi Äänekosken Energia Oy:n toiminta-alueeksi vesi- ja viemäriverkoston
LisätiedotKunnan tehtävät vesihuollossa: Vesihuollon kehittäminen ja järjestäminen. Vesiosuuskunnat, kuntien vesihuoltolaitokset ja kunnat -opas
Kunnan tehtävät vesihuollossa: Vesihuollon kehittäminen ja järjestäminen Vesiosuuskunnat, kuntien vesihuoltolaitokset ja kunnat -opas Esityksen sisältö Vesihuollon kehittäminen kunnan tehtävänä Vesihuollon
LisätiedotPelastustoimen toimintavalmiuden suunnitteluohje. Sisäinen turvallisuus
Pelastustoimen toimintavalmiuden suunnitteluohje Sisäinen turvallisuus SISÄASIAINMINISTERIÖN JULKAISUJA 21/2012 SISÄASIAINMINISTERIÖ Sisäinen turvallisuus Pelastustoimen toimintavalmiuden suunnitteluohje
LisätiedotTalousveden laadunvalvonta ja häiriötilanteisiin varautuminen. Vesiosuuskunnat, kuntien vesihuoltolaitokset ja kunnat -opas
Talousveden laadunvalvonta ja häiriötilanteisiin varautuminen Vesiosuuskunnat, kuntien vesihuoltolaitokset ja kunnat -opas Luennon sisältö Talousveden laadunvalvonta» Valvontanäytteet» Valvontatutkimusohjelma»
LisätiedotTAMPEREEN ALUEPELASTUSLAITOS
TAMPEREEN ALUEPELASTUSLAITOS VARAUTUMISEN VALTAKUNNALLISET OPINTOPÄIVÄT 19.-20.10.2011 PIRKANMAAN KUNTIEN VALMIUSTOIMINTA JA PELASTUSTOIMI PELASTUSLAKIUUDISTUS 2011 YHTEISKUNNAN TURVALLISUUSSTRATEGIA 2010
LisätiedotTULEVAISUUDEN PELASTUSLAITOKSET
TULEVAISUUDEN PELASTUSLAITOKSET Joensuu 17.2.2011 AIHEET Hallituksen linjaukset toimintakykyhankkeen osalta Pelastustoimen kehittäminen 2 HALLITUKSEN ILTAKOULU Iltakoulukäsittely 19.5.2010 Hallituksen
LisätiedotPohjanmaan pelastuslaitos tänään Österbottens räddningsverk i dag. Pelastusjohtaja Räddningsdirektör Tero Mäki
Pohjanmaan pelastuslaitos tänään Österbottens räddningsverk i dag Pelastusjohtaja Räddningsdirektör Tero Mäki Pelastuslaitokset (kunnat) Hätäkeskukset (Valtio) Valtion hallinnoimia Hätäkeskusalueita
LisätiedotSatakunnan pelastuslaitos
Satakunnan pelastuslaitos Satakunnan pelastuslaitos on yksi maamme 22 alueellisesta pelastuslaitoksesta. Apuamme tarvitaan erilaisissa palo-, pelastus-, vahingontorjunta- ja sairaankuljetustehtävissä keskimäärin
Lisätiedot