Alueiden käyttö ja yhdyskuntarakenteen toimivuus -teemaryhmä

Transkriptio

1 Alueiden käyttö ja yhdyskuntarakenteen toimivuus -teemaryhmä Alatyöryhmät 1. Vesihuolto 2. Joukkoliikenne 3. Kulttuuriympäristön hoito 4. Alueidenkäytön suunnittelun edistäminen 5. Rakennusvalvonta 6. Tienpito ja elinkeinoelämän kuljetukset (yhteinen Alueen elinvoiman edistäminen -teemaryhmän kanssa)

2 MAKU Vesihuoltoon liittyvät keskeiset tehtävät, nykytila ELY-KESKUKSEN ROOLI VESIHUOLLOSSA Sisältää vesihuoltotehtävät: pohjavedensuojelu, pohjavesitutkimukset, vedenotto, vedenjakelu, viemäröinti, jätevedenpuhdistus, lietteenkäsittely ja niihin oleellisesti liittyvät toimet niin yhdyskuntien kuin hajaasutuksenkin osalta, osallistuminen vesienhoidon suunnitteluun YLEISEN EDUN VALVONTA VESIHUOLLOSSA Tavoitteena: terveellisyys, ympäristönsuojelu, toimivuus, varmuus, kokonaistaloudellisuus, tasapuolisuus, ym. Vesihuolto-alatyöryhmä MAAKUNNAN LIITON ROOLI VESIHUOLLOSSA Maakuntakaavoitus, osallistuminen alueelliseen vesihuollon kehittämisen suunnitteluun, edunvalvonta, viranomaislausunnot kuntien kaavoista ja esim. maaainesten otosta VALVONTA EDISTÄMINEN JA KEHITTÄMINEN ASIAKAS ENNAKKOV AL-VONTA= OHJAUS JA KOULUTUS KANSALAIN EN VALVONTA LAUSUNNOT KUNTA SIDOSRYHMÄ -YHTEISTYÖ (=EDUNVAL- VONTA) ASIANTUNTI- JATEHTÄVÄT SELVITYKSET VESIHUOLT O-LAITOS KOULUTUS JA OPASTUS VESIOSUUS- KUNTA ALUEELLINEN KEHITTÄMINEN; rahoitus ja alueellinen vesihuollon yleissuunnittelu MUUT SIDOSRYHMÄT JA ASIAKKAAT Maankäytön, yhdyskuntahuollon ja liikenteen yhteensovittaminen: maakuntakaavoitus ja lausunnot EDUN- VALVONTA PELASTUSTOI MI YMPÄRISTÖTER VEYDENHUOLTO YLEIS- JA ASEMA- KAAVOITUS MAA-AINES- LUVAT VESILUVAT HULEVESI- SUUNNITELMA T VHL JÄRJESTÄMISVELVOL -LISUUS VHL VESIHUOLLON KEHITTÄMINEN VHL VESIHUOLTOLAITOS- TEN TOIMINTA- ALUEET VHL HÄIRIÖTILANNESUUN -NITTELU VARAUTUMINEN

3 Joukkoliikenne-alatyöryhmä Joukkoliikenteen toimivaltaiset viranomaiset Pirkanmaan ELY-keskuksen toimivalta-alue käsittää Pirkanmaan maakunnan lukuun ottamatta Tampereen kaupungin toimivaltaaluetta, johon kuuluvat Tampere, Kangasala, Lempäälä, Nokia, Orivesi, Pirkkala, Vesilahti ja Ylöjärvi. Lisäksi alueella liikennöi: Etelä-Pohjanmaan, Keski-Suomen, Pohjois-Savon, Uudenmaan ja Varsinais-Suomen ELY-keskuksen järjestämää joukkoliikennettä LVM:n tilaamaa junaliikennettä markkinaehtoista joukkoliikennettä

4 Kulttuuriympäristön hoito -alatyöryhmä Nykytilan kuvauksen laatiminen ja päivittäminen (1) Kunnat Maankäytön suunnittelu, kaavoitus ja rakennusjärjestykset, kulttuuriympäristöohjelmat. Rakentamisen lupaharkinta ja suunnittelutarveratkaisut, maisemaluvat. Kansallisten kaupunkipuistojen toteuttaja. Yhteistyö maakunnan kulttuuriyhteistyöryhmässä. ELY-keskukset Kaavoituksen ohjaaminen valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ja kulttuuriympäristön arvot huomioiden. Lupakäytäntö: rakennusperinnön suojelemisesta annetun lain soveltaminen, muinaismuistolain mukaiset kajoamisluvat, maantienlain mukaiset rajoitukset tienvarsimainontaan. Avustukset rakennusperinnön, perinnebiotooppien ja maiseman hoitoon sekä ympäristökasvatushankkeille. Julkiset tuet maaseudun rakentamiseen - maaseuturahasto, avustukset ympäristösopimusten kautta. Väylähankkeet kulttuuriympäristön arvot huomioiden, tiestöön liittyvät perinneasiat (museotiet ja -sillat). Yhteistyö maakunnan kulttuuriyhteistyöryhmässä. Maakuntien liitot Maakuntakaavoitus ja alueiden kehittäminen valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ja kulttuuriympäristön arvot huomioiden Ylikunnallisten selvitysten laadinta, kulttuuriympäristöjen tilan seuranta Yhteistyö maakunnan kulttuuriyhteistyöryhmässä

5 Nykytilan kuvauksen laatiminen ja päivittäminen (2) Maakuntamuseot Rakennusperintöön, muinaisjäännöksiin ja kulttuurimaisemaan liittyvät asiantuntijatehtävät omalla alueellaan. Rakennusperinnön korjausneuvonta, koulutus ja tuki yhdistyksille ja yksityisille. Yhteistyö maakunnan kulttuuriyhteistyöryhmässä. Museovirasto Rakennusperintöön, muinaisjäännöksiin ja kulttuurimaisemaan liittyvät asiantuntijatehtävät valtakunnallisesti. Ympäristöministeriö Maisemaa ja rakennusperintöä koskevan lainsäädännön kehittäminen. Kulttuuriympäristön tilan seuranta, rakennusperinnön, perinnebiotooppien ja maiseman hoidon taloudellinen tukeminen sekä informaatio-ohjaus. YM:n ja OKM:n yhteinen sitoumus kulttuuriympäristöstrategian toteuttamiseen. Muita toimijoita Opetus- ja kulttuuriministeriö (museolaitos ja kulttuuriperintö). Maa- ja metsätalousministeriö (maaseudun rakennettu ympäristö). Liikenne- ja viestintäministeriö, Liikennevirasto (liikenteen ja väylänpidon vaikutukset maisemaan ja kulttuuriympäristöihin). Senaatti-kiinteistöt ja Metsähallitus (valtion kiinteistöomaisuuden hallinnointi)

6 Alueiden käytön suunnittelun edistäminen -alatyöryhmä Työaiheet Nykytila, ml. lakimuutosten astuminen käytäntöön : mitä muutoksia tulossa, päivitys kevään 2016 nykytilakuvaukseen Ympäristötiedon tuottaminen, mm. ELY:n nykyisten tietokanavien (SYKE, AVI, LUOVA) varmistaminen, tietoaineistot + analyysiosaaminen ELY:ltä maakuntaan siirtyvät tehtävät, rooli kuntien maankäytön suunnittelun edistäjänä: ennakollinen viranomaistyö, kaavoituksen kehittäminen/edistäminen, asiantuntija-apu, koulutus kunnille ylikunnallisten edistämistehtävien tunnistaminen, yhteistyö kuntien strategisen maankäytön suunnittelussa ja kilpailukyvyn vahvistamisessa yhteistyö valtion kanssa

7 Rakennusvalvonta-alatyöryhmä Tavoitteet 1. Nykytilan kuvauksen laatiminen ja päivittäminen 2. Lainsäädäntökoosteen kokoaminen omalta tehtävänalalta 3. Ympäristötiedon yhteenvedon tuottaminen omalta tehtävänalalta 4. Haasteet, pohdittavaa ja hyviä käytäntöjä Kuntien rakennustoimen järjestämisen edistämisen tehtävät Miten maakunta voi tarvittaessa hoitaa maakunnan ja sen alueen kaikkien kuntien tekemällä sopimuksella maakunnan hoidettavaksi kunnista siirretyt rakennusvalvonnan järjestämisen tehtävät, joiden hoitamiseen kunnat ovat osoittaneet maakunnalle rahoituksen. (Asia ja sisältö täydennetään lakimuutosten etenemisen mukaan) Jäsenet Ulla-Kirsikka Vainio, Nokian kaupunki, pj. Sirpa Jokela, Valkeakosken kaupunki Mika Wallin, Ikaalisten kaupunki Raisa Karinsalo-Manninen, Parkanon kaupunki Eija Muttonen-Mattila, Tampereen kaupunki Elina Viitanen, Pirkanmaan ELY-keskus

8 Tienpito ja elinkeinoelämän kuljetukset -alatyöryhmä Yhteinen alatyöryhmä teemaryhmille Alueen elinvoiman edistäminen ja Alueiden käyttö ja yhdyskuntarakenteen toimivuus Tavoitteet Ryhmän työskentelyn tavoitteena on pohtia mm. seuraavia asioita: Liikennetehtävien kokonaisuuden hahmottaminen (sis. liikennejärjestelmän ja tienpidon yhteensovitus) Liikenteen läpileikkaavien teemojen huomioon ottaminen (mm. digitalisaatio, liikenneturvallisuus, kuljetusketjut, ympäristövaikutukset) Vaihtoehtoisten toimintamallien laatiminen ottaen huomioon muutokset valtion vastuujaoissa (ml. LIVE) Hankintayhteistyön toimintamallien vaihtoehdot Tienpidon ja kuljetusketjujen nykytilan kuvaus Uutta tietoa valtion valmistelun aikataulusta: Ryhmän toimintaan vaikuttaa keskeisesti valtion päätös liikenneverkkoyhtiön (LIVE) perustamisesta. Tuoreimman tiedon mukaan päätös saadaan vasta huhtikuun lopussa. Tämä asettaa merkittävän haasteen ryhmän toiminnalle

9 Alueiden käyttö ja yhdyskuntarakenteen toimivuus -teemaryhmä Maakuntauudistus-työpaja Pirkanmaan kaavoittajille pidettiin Teemat & tuloksia tiiviisti: 1. Miten maakunnan ja kuntien maankäytön ja liikenteen suunnittelulla edistetään a) Pirkanmaan elinvoimaa? Suunnittelun keinoin: mm. luomalla toimivat kokonaisuudet, priorisointi, yhteensovittaminen, brändäys, mkk:n ajantasaisuus Liikenteen suunnittelu ja toteutuksen edistäminen Ympäristö: mm. ympäristöarvojen säilyminen, kuntien ominaispiirteiden tukeminen, arvoalueiden esiin nostaminen Maakunnan toiminta laajojen hankkeiden edistäjänä ja fasilitaattorina b) elinympäristön laatua? Suunnittelun keinot: mm. palvleu/keskusverkko, kaupan ohjaus, viherverkoston kehittäminen, asumisen tiivistämisen ohjaaminen, omavaraisuuden parantaminen, kestävien liikennemuotojen suosiminen, suunnittelujärjestelmän turvaaminen Palveluiden turvaaminen 2. Miten maakunta voi edistää kuntien kaavoitusta? Tietoresurssien tuottaminen: mm. tiedon tuottaminen, vuorovaikutus, tiedon välitys, tietokantojen ylläpito, asiantuntija-apu Suunnittelun keinot ja lainsäädäntö: mm. vuorovaikutus, hyvien käytäntöjen levittäminen, suunnittelun laadun varmistus, kaavoituskäytäntöjen keventäminen, kehittämiskeskustelut, keskitettyjen selvitysten laadinta Maakunnan toiminta laajojen hankkeiden edistäjänä ja fasilitaattorina 3. Mitä hyviä käytäntöjä pitäisi jatkossa soveltaa ylikunnallisiin maankäytön ja liikenteen selvityksiin ja suunnitelmiin Suunnittelun keinot: mm. laaja vuorovaikutus, visualisointi, malli yhteistyöprosesseista, kunnallisten tavoitteiden huomiointi, osallistaminen, parhaat asiantuntijat, jalkautuminen kuntiin, sitoutuminen, elinkeinonäkökulma, innovatiivisuus & kokeilut (esim. ekosysteemipalvelut) Tietoresurssin tuottaminen: projektihotelli, laadukkaat selvitykset, aluetietopalvelu, kokonaiskuvan luominen, paremmat päätökset tiedon pohjalta, saatavuuden helpottaminen

10 Alueiden käyttö ja yhdyskuntarakenteen toimivuus -teemaryhmä Suomen kaikkien maakuntien suunnittelujohtajat kokoontuivat ympäristöministeriöön keskustelemaan maakuntauudistuksesta