KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginvaltuusto AIKA klo 17:00-19:56

Transkriptio

1 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginvaltuusto AIKA klo 17:00-19:56 PAIKKA Valtuustosali, Hallituskatu 4, Kemjärvi KÄSITELLYT ASIAT Sivu 37 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 38 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 39 Tilinpäätöksen poikkeamat verrattuna talousarvioon 2015/Hallinto-osasto / Kaupunginhallitus 40 Omavelkainen takaus Varsitie 12 CD -talon purkukohteen lainalle / Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokratalot 41 Omavelkainen takaus Kotipolku 5-talon myyntikohteen lainalle / Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokratalot 42 Lisämääräraha Heralammen yritystalon muutostöihin Investointimäärärahan siirto/ Sote-tilaratkaisut Kuumaniemen ryhmäkoti - korkotukilainan hakeminen Itä-Lapin kuntayhtymänvuoden 2015 tilinpäätös ja toimintakertomus 46 Lapin Jätehuolto kuntayhtymän perussopimuksen muutokset Eroanomus Kemijärven kaupungin luottamustoimista / Kortelainen Irma 48 Valtuutettujen lukumäärä Valtuustoaloite Hietanen Matti ym. / Koillis-Lapin Sähkön siirtohinnat 50 Valtuustoaloite pöytäkirjat kaupungin kotisivuille vähintään valtuustokauden ajan 4 v. / Hietanen Matti 51 Valtuustoaloite /Rahoituksen hakeminen sote-hankkeeseen Valtuustoaloite Teija Tohmola/ Ennaltaehkäisevä lapsiperheiden kotipalvelu 53 Kuntalaisten aloitteet (keskeneräiset) v Valtuustoaloitteet (keskeneräiset) v Kokouksessa jätettävät valtuustoaloitteet Ilmoitusasiat Muut asiat

2 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginvaltuusto AIKA klo 17:00-19:56 PAIKKA Valtuustosali, Hallituskatu 4, Kemjärvi OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Aalto Pirkka 17:00-19:56 jäsen Alaluusua Teuvo 17:00-19:56 jäsen Hannola Jaana 17:00-19:56 jäsen Harju Markku 17:00-19:56 4. varapj. Hietanen Matti 17:00-19:56 jäsen Imporanta Aulikki 17:00-19:56 jäsen Jaakkola Hannele 17:00-19:56 jäsen Jaakkola Kauko 17:00-19:56 jäsen Juujärvi Tuulikki 17:00-19:56 jäsen Kalliokoski Tuomas 17:00-19:56 jäsen Kangas Esa 17:00-19:56 jäsen Kerkelä Mauno 17:00-19:56 jäsen Kostamovaara Teemu 17:00-19:56 jäsen Kotilaine Jarkko 17:00-19:56 jäsen Laurila Pirjo 17:00-19:56 jäsen Nampajärvi Suvi 17:00-19:56 jäsen Niemelä Veikko 17:00-19:56 puheenjohtaja Niemimuukko Tiina 17:00-19:56 jäsen Ojala Arto 17:00-19:56 jäsen Ojala Jukka 17:00-19:56 jäsen Perälä Tarja 17:00-19:56 jäsen Pikkarainen Juha 17:00-19:41 3. varapj. Ruokamo Anita 17:00-19:56 jäsen Sipovaara Kyösti 17:00-19:56 1. varapj. Sipovaara Sanna 17:00-19:56 jäsen Soppela Lea 17:00-19:56 jäsen Särkelä Jorma 17:00-19:56 jäsen Tikkanen Jani 17:00-19:56 jäsen Tohmola Teija 17:00-19:56 jäsen Vanhala Riitta 17:00-19:56 jäsen Kuittinen Kauko 17:00-19:56 1. varavaltuutettu Pöyliö Miia 17:00-19:56 2. varavaltuutettu Jankkila Kaarlo 17:00-19:56 1. varavaltuutettu Majava Ahti 17:00-19:56 2. varavaltuutettu Haapalinna Ilkka 17:00-19:56 2. varavaltuutettu POISSA Junttila Maarit jäsen 2. Majava Ahti Jussila Janne jäsen 2. Pöyliö Miia Kaisanlahti Tarja jäsen 1. Jankkila Kaarlo Poropudas Pertti 2. varapj. 2. Haapalinna Ilkka Räisänen Kari jäsen 1. Kuittinen Kauko MUU Rantanen Atte 17:00-19:56 kaupunginjohtaja Säärelä Marjo 17:00-19:56 palvelualuejohtaja/pöytäkir janpitäjä Kankaanranta Markku 17:00-19:56 palvelualuejohtaja Narkilahti Juha 17:00-19:56 palvelualuejohtaja Pikkuvirta Sirkka 17:00-19:56 kh:n jäsen Lampela Vuokko 17:00-19:56 tekninen avustaja ALLEKIRJOITUKSET Kemijärvellä Puheenjohtaja Veikko Niemelä Pöytäkirjanpitäjä Marjo Säärelä

3 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kemijärvellä Kemijärvellä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kemijärven kaupungin Kaupungintalo, Kirjaamo, Hallituskatu 4, Kemijärvi, klo

4 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginvaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokouk seen on vähintään kuusi (6) päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 9 :n 1 mom. mukaan esityslista, joka sisäl tää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Kutsu kaupunginvaltuuston kokoukseen on asetettu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle ja kaupungin www-sivulle sekä lähetetty samanaikaisesti kirjallisesti kullekin valtuu te tul le, kaupunginhallituksen jäsenille ja kaupunginjohtajalle. Samalla kertaa on lä hetet ty esityslista liitteineen. Kokousilmoitus ilman asialistaa on julkaistu Koti-Lappi -lehdessä Kuntalain 58 :n 1 mom. mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on saapuvilla. Päätös: Ennen kokoukouksen alkua valtuusto kuuli Tiina Pyrrön ja Makku Iso-Heikon esittelyn etsivästä nuorisotyöstä. Puheenjohtja avasi kokouksen klo Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Nimenhuutoluettelo liitteenä A.

5 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjantarkastajien valinta KV Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua valtuutettua, jollei valtuusto jon kin asian kohdalla toisin päätä. Pöytäkirjan tarkastus on palvelualuejohtajan huoneessa. Esitys: Kaupunginvaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Kaupunginvaltuusto valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Teemu Kostamovaaran ja Jaana Hannolan.

6 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tilinpäätöksen poikkeamat verrattuna talousarvioon 2015/Hallinto-osasto / Kaupunginhallitus 281/04.041/2014, 107/04.042/2016 KH Hallintosääntö 36 : "Kaupunginvaltuusto hyväksyy talousarviossa toimielimelle tulosalue- ja investointikohtaiset toimintatavoitteet sekä määrärahat ja tuloarviot. Määrärahaa voidaan käyttää vain talousarviovuoden menoihin. Sitä ei saa ylittää eikä käyttää muuhun kuin talousarviossa määrättyyn tarkoitukseen. Jos määräraha ei riitä, lautakunnan tai muun tilivelvollisen on hyvissä ajoin ennen sen loppumista tehtävä määrärahan muutosesitys kaupunginhallitukselle, jonka tulee viipymättä saattaa asia valtuuston ratkaistavaksi. Kaupunginhallitukselle osoitetut määrärahan muutosesitykset tulee toimittaa viipymättä hallinto-osastolle. Määrärahan muutosesityksessä on selvitettävä myös muutoksen vaikutus toiminnallisiin tavoitteisiin ja tuloarvioihin. Jos määräraha toiminnan sopeuttamisesta huolimatta ei riitä tavoitteen toteuttamiseen, tulee lautakunnan tai muun tilivelvollisen tehdä esitys tavoitetason muuttamisesta. Talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä valtuustolle talousarviovuoden aikana. Talousarvion olennaisista poikkeamisista on annettava selvitykset tilinpäätöksen yhteydessä." Hallinto-osaston toimintakatteen toteutuma tulosalueittain vuodelle 2015 oli seuraava: Tulosalue TA 2015 TP 2015 Poikkeama Vaalit Tarkastustoimi Yleishallinto Elinkeinotoimi YHTEENSÄ Yleishallinnon kustannusten ylitys euroa muodostui Rovaniemen koulutuskuntayhtymän yhdistymissopimukseen perustuvasta Kemijärven toimipisteen valtionosuudet ylittävistä kustannuksista, joukkoliikenteen saaman valtionavustuksen pienenemisestä ja kustannusten kasvusta sekä hallituksen/valtuuston kustannuksista. Säästöjä puolestaan yleishallinnossa saatiin henkilöstökuluista, kuntayhtymien maksuista sekä tietohallinnon kustannuksista. Elinkeinotoimen määrärahan ylitys euroa johtui ostopalvelujen käytön kasvusta. Kehittämishankkeiden määrärahat alittuivat hieman, samoin maaseutupalveluihin varatut määrärahat. (Johdon sihteeri Aune Kumpula ) (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja )

7 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto KH Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kau pun gin val tuustol le, että valtuusto hyväksyy hallinto-osaston määrärahaylityksen vuodelle 2015 suuruudeltaan euroa. Päätös: Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kau pun gin val tuustol le, että valtuusto hyväksyy hallinto-osaston määrärahaylityksen vuodelle 2015 suu ruu del taan euroa. KV Tiedoksi: Taloustoimisto

8 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Omavelkainen takaus Varsitie 12 CD -talon purkukohteen lainalle / Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokratalot 150/03.034/2016 KH Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokratalot anoo kirjeellään Kemijärven kaupungin omavelkaista takausta Varsitie 12 CD -talojen purkukohteen lainalle. Yhtiö on hakenut Valtionkonttorilta Varsitie 12 CD -talolle purkuakordia, joka sille on myönnetty Akordin määrä on ,20 euroa (60 %). Yhtiö on hakenut purkamiselle lisäaikaa, koska talo on väliaikaisesti vuokrattu SPR:n turvapaikanhakijoiden asunnoiksi. Valtionkonttori pyytää akordipäätöksessään jäljelle jäävän lainapääoman (lainan nro ) ,47 euron, sen koron, mahdollisen viivästyskoron ja mahdollisten perintäkulujen vakuudeksi Kemijärven kaupungin omavelkaisen takauksen. Purkamisen lisäaikaa ja maksuajan pidentämistä käsitellään Valtiokonttorissa kaupungin takauksen myöntämisen jälkeen. Valtiokonttorin päätös purkuakordista ja Kiinteistö Oy Kemijärven vuokratalojen anomus oheisena kaupunginhallitukselle tiedoksi. (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Kemijärven kaupunki antaa Kiinteistö Oy Kemijärven vuokrataloille (100 % tytäryhteisö) omavelkaisen takauksen vakuudeksi Varsitie 12 CD -talojen purkukohteen jäljelle jäävälle aravalainan pääomalle yhteensä ,47 euroa, lainan korolle sekä mahdolliselle viivästyskorolle ja perintäkuluille. KV Valtiokonttorin päätös purkuakordista ja Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokratalojen anomus oheisena kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Tiedoksi: Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokratalot Valtiokonttori Pääkirjanpitäjä

9 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Omavelkainen takaus Kotipolku 5-talon myyntikohteen lainalle / Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokratalot 150/03.034/2016 KH Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokratalot anoo kirjeellään Kemijärven kaupungin omavelkaista takausta Kotipolku 5 -myyntikohteen lainalle. Yhtiö on hakenut Valtiokonttorilta Kotipolku 5 talolle rajoitusakordia, joka sille on myönnetty Kotipolku 5 talon aravalainan pääoma päätöksentekohetkellä on ollut ,77 euroa. Akordin määrä on ,38 euroa (50 %). Yhtiön on maksettava loppuosa lainasta, ,39 ja aravalainan korot takaisin Valtionkonttorille viimeistään , muussa tapauksessa akordipäätös raukeaa. Valtiokonttori pyytää akordipäätöksessään aravalainan pääoman, koron, mahdollisten viivästyskorkojen ja mahdollisten perintäkulujen vakuudeksi Kaupungin omavelkaisen takauksen. Takaus on annettava viiden kuukauden kuluessa akordipäätöksestä tai aikaisemmin, jos kaupat toteutetaan ennen tuota määräpäivää. Myytävien asuntojen kauppakirjat on tarkoitus allekirjoittaa ennen heinäkuuta. Valtiokonttorin päätös Kotipolku 5 rajoitusakordista ja Kiinteistö Oy Kemijärven vuokratalojen anomus oheisena kaupunginhallitukselle tiedoksi. (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Kemijärven kaupunki antaa omavelkaisen takauksen vakuudeksi Kiinteistö Oy Kemijärven vuokratalot (100 % tytäryhteisö) valtion myöntämän aravalainan pääomalle, aravalainan korolle sekä mahdolliselle viivästyskorolle ja perintäkuluille. KV Valtiokonttorin päätös Kotipolku 5 rajoitusakordista ja Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokratalojen anomus oheisena kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Tiedoksi: Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokratalot Valtiokonttori Pääkirjanpitäjä

10 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Lisämääräraha Heralammen yritystalon muutostöihin 486/04.041/2015 TEKL Vuoden 2016 investointiohjelmaan on varattu Heralammen yritystalon toi min nal li siin muutoksiin. Pääosa muutoksista perustuu uuden vuokrasuhteen edel lyt tä miin muutostöihin sekä osin vanhentuneen talotekniikan korjauksiin. Muutostyöt aloitettiin jo edellisenä vuonna, jolloin toiminnallisiin muutostöihin va rattiin Urakan viivästymisen vuoksi vuoden 2015 määrärahoista jäi käyt tämät tä Remontin aikana tilojen käyttäjiltä on ilmennyt jonkin verran lisätarpeita sekä ruo kalan osaa palveleva ilmaistointikone on elinkaarensa lopussa. Loppukäyttäjille suoraan kohdistuneet toiminnalliset muutokset huomioidaan pääomavuokrissa. Päätösesitys (palvelualuejohtaja): Tekninen lautakunta esittää kau pun gin hal li tuksel le ja edelleen -valtuustolle :n lisämäärärahaa vuoden 2016 in ves toin tioh jel maan. KH Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle euron lisämäärärahaa vuoden 2016 investointiohjelmaan Heralammen yritystalon muutostöihin. KV Tiedoksi: Tekninen palvelualue Pääkirjanpitäjä

11 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Investointimäärärahan siirto/ Sote-tilaratkaisut 486/04.041/2015 TEKL Vuoden 2016 investointiohjelmaan on varattu Seminaarinkatu 10:n pe rus kor jaukseen :a toiminnallisiin muutoksiin ja peruskorjaukseen. Investointi pe rustuu sosiaali- ja terveystoimen rakennemuutokseen liittyviin toimitilojen uu del leen järjes te lyyn. Seminaarinkatu 10:n osalta tilantarveselvitykset ovat osaltaan kesken, ja myös han ke suun nit te lus sa olevan monitoimikeittiön sijainti on vielä valmistelussa, mikä osit tain vaikuttaa myös sote:n tilantarpeen selvittelyyn. Sairaala Lapponiassa työterveysosaston ja päivystyksen osalta on valitettu si sä ilma on gel mis ta, ja niiden kuntoon saattamista on vaatinut myös aluehallintovirasto. Muutostyöhön liittyisi myös sote-osaston siirtyminen sairaala Lapponian tiloihin, joihin myös tarvittaisiin ilmastoinnin parantamista sekä parempia ATK-yhteyksiä. Päätösesitys (palvelualuejohtaja): Tekninen lautakunta esittää kau pun gin hal li tuksel le ja edelleen -valtuustolle, että investointimääräraha kohdasta Seminaarinkatu 10 peruskorjaus siirretään Sairaala Lapponian toiminnallisiin muutoksiin se kä talotekniikan peruskorjaukseen. KH Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että investointimääräraha kohdasta Seminaarinkatu 10 peruskorjaus siirretään euroa Sairaala Lapponian toiminnallisiin muutoksiin sekä talotekniikan peruskorjaukseen. KV Tiedoksi: Tekninen palvelualue Pääkirjanpitäjä

12 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kuumaniemen ryhmäkoti - korkotukilainan hakeminen 232/03.033/2016 KH Tekniset palvelut on hakenut Kemijärven kaupungin rakennuttamalle kehitysvammaisten ryhmäkodille asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen ARAn avustusta erityisryhmien asunto-olojen parantamiseksi. Hankkeen kokonaiskustannus on euroa, josta avustettavia kustannuksia euroa. Päätös avustuksesta yhteensä euroa on saatu ARA vahvistaa hakemuksesta lopullisen rahoituksen hankkeen valmistumisen jälkeen, kun kaupunki ilmoittaa hankkeen toteutuneet kustannukset ARAlle. Avustuksen maksamisen edellytyksenä on, että ARA on tehnyt hankkeelle myös korkotukipäätöksen. Korkotukea voi kaupunki hakea ARAlta eurolle eli 50 %:lle avustettavien kustannusten määrästä. ARA maksaa avustuksen työn edistymisen perusteella, viimeistään Asuntoa, jonka rakentamiseen avustus on myönnetty, on käytettävä tässä päätöksessä mainittuun erityisryhmään kuuluvien vuokra-asuntona 20 vuotta avustuksen ensimmäisen erän maksamisesta lukien. Korkotukilainan laina-aika on 41 vuotta. Lainaa on rakentamisajan jälkeen lyhennettävä kunkin viisivuotiskauden aikana vähintään tietyn määritellyn prosenttiosuuden mukaisesti. Lainansaaja ja lainanmyöntäjä voivat kuitenkin sopia, että korkotukilainaa lyhennetään enemmän kuin on määritelty jos korkotukilainasta maksettava korko on hyvin alhainen tai muusta vastaavasta syystä eivätkä asumismenot silti nouse kohtuuttomasti. Korkotukilainassa omavastuukorko on 3,4 %. Rakentamisaikana korkotuki kattaa omavastuukoron ylittävän osan kokonaan. Tämän jälkeen korkotukea maksetaan omavastuukoron ylittävälle osalle 23 vuoden ajan. Kaupungin talousarviossa 2016 hankkeen investointimenoksi on teknisen osaston esityksen mukaisesti hyväksytty vuosille yhteensä euroa. Talousarviossa esitettyä valtionosuutta hanke ei saa vaan erityisryhmien asunto-olojen parantamiseen suunnattua avustusta maksimissaan 50 % hyväksytyistä kustannuksista. Toimivalta kaupungin rahatoimen (hallintosääntö 39 ) ja lainojen osalta on kaupunginvaltuustolla ja valtuuston päätöksen jälkeen kaupunginjohtajalla ja talous- ja kehittämisjohtajalla. Ennen lainan kilpailuttamista ja nostamista on kaupunginvaltuuston hyväksyttävä tämä erillinen korkotukilainan nostaminen, koska sitä ei ole käsitelty osana talousarviokäsittelyä ennen investoinnin käynnistämistä. Jatkossa tällaiset erityisinvestoinnit on hyvä valmistella kaupunginhallituksen kautta. Liitteenä 1 asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselle teknisen osaston lähettämät avustusanomukset, ARAn osapäätös rakennussuunnitelmien ja kustannusten hyväksymisestä ja ARAn avustuspäätös

13 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Kuumaniemen ryhmäkotia varten kilpailutetaan ja nostetaan ARAn korkotuettua lainaa yhteensä euroa. KV Liitteenä 1 on edellä mainittu liite nro 1 (Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselle teknisen osaston lähettämät avustusanomukset, ARAn osapäätös rakennussuunnitelmien ja kustannusten hyväksymisestä ja ARAn avustuspäätös ). Tiedoksi: Tekninen palvelualue ARA Pääkirjanpitäjä Talous- ja kehittämisjohtaja

14 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Itä-Lapin kuntayhtymänvuoden 2015 tilinpäätös ja toimintakertomus 217/07.072/2016 KH Itä-Lapin kuntayhtymän hallitus : Kuntayhtymän vuoden 2015 tulos oli ,54 euroa alijäämäinen. Talousarvio oli laadittu euroa alijäämäiseksi, mutta hankkeiden ansiosta alijäämä ei toteutunut kokonaan. ENPI hankkeesta saatiin vielä jonkin verran tuottoja hallintoon. Hallintohenkilökunnan hankkeille tekemä työ toteutui myös suurempana kuin oli suunniteltu. Kuntayhtymän toimintakulut pienenivät alle puoleen edellisen vuoden tasosta. Toimintakulut olivat ,40 euroa, kun ne edellisenä vuonna olivat ,28 euroa. Taseen loppusumma pieneni vuoden 2014 tasosta ,05 eurosta ,16 euroon. Kuntayhtymällä ei vuoden vaihteessa ollut velkaa. Hanketoiminnassa vuosi 2015 merkitsi suurien hankkeiden päättymistä ja uuden ohjelmakauden hanketoimintaan valmistautumista. Toimintavuonna oli käynnissä kaksi kehittämishanketta (Salla Gate ja ILLKKA hanke). Käynnissä oli myös useita esiselvityksiä; BGC-valmisteluhanke ja varsinainen hankevalmistelu konsulttityönä, Itä-Länsi matkailun yhteistyö ja Kalastajan Itä-Lappi. Hankkeiden vuoden 2015 toimintaa on kuvattu tarkemmin toimintakertomuksessa. Kuntayhtymän edunvalvontatyötä tehtiin monella eri saralla. Edunvalvonta-asioista kirjelmöitiin ahkerasti ministeriöihin ja järjestettiin kolme edunvalvontamatkaa Helsinkiin. Keskeisiä asioita olivat metsähallituksen yhtiöittäminen, liikenneyhteydet, työllisyyspolitiikka ja lakien valmistelusta mainittakoon kirjelmä sähkömarkkinalain vaikutuksesta sähkön siirtoon, kuluttajahintaan ja työllisyyteen. Itä-Lappi nosti esille keskustelun pitkäaikaistyöttömistä maksettavista Kela-sakoista, joka huomioitiin jutulla Lapin Kansassa ja Kuntalehdessä. Edunvalvontatyötä on tehty laajasti myös osallistumalla erilaisiin työ- ja ohjausryhmiin, joissa alueen nimetyt edustajat ovat olleet mukana, mainittakoon näistä Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan ohjausryhmä, Lapin liikennejärjestelmä työryhmä, Kuntataloustyöryhmä ja Lapin aluemallin selvitystyön ohjausryhmä. Kuntayhtymä järjesti toimintavuonna eduskunnan tulevaisuusvaliokunnan asiantuntijan johdolla Itä-Lapin tulevaisuustyöpajan, osallistui yhdessä jäsenkuntien kanssa Lapista talouden veturi seminaariin sekä osallistujina että rahoittajina. Kuntayhtymän toiminnan kehittämistä pohdittiin kehittämisseminaarissa huhtikuussa, josta käynnisti alueyhteistyön organisoinnin muutostyön. Alueyhteistyön organisointimalleista tilattiin konsultilta selvitys. Alueyhteistyön muutostyöryhmän esityksen määräaikaa jatkettiin saakka.

15 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Vuoden 2015 toimintaa on kuvattu tarkemmin kuntayhtymän tilinpäätös- ja toimintakertomuksessa, joka on liitteenä nro 1. Kehittämispäällikön esitys: Hallitus hyväksyy ja allekirjoittaa tilinpäätös- ja toimintakertomuksen vuodelta 2015 (liite 1) ja antaa tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi. Hallitus päättää, että tilikauden alijäämän ,54 euroa kirjataan edellisten tilikausien ylijäämä/alijäämätilille. Päätös: Hyväksyttiin Itä-Lapin kuntayhtymän hallitus : Ky 27 Kuntayhtymän vuoden 2015 tilinpäätös on tarkastettu ja tilintarkastaja on antanut tilintarkastuskertomuksen (liite 1) ja yhteenvetoraportin vuoden 2015 tilintarkastuksesta (liite 2). Tarkastuslautakunta on käsitellyt tilinpäätöstä kokouksessaan ja antanut arviointikertomuksensa (liite 3). Tarkastuslautakunnan mukaan tilintarkastajan tekemä tarkastus on tehty riittävässä laajuudessa sen toteamiseksi, että kuntayhtymän hallintoa ja taloutta on hoidettu lain ja valtuustojen päätösten mukaisesti. Tarkastuslautakunta yhtyy tilintarkastajan tilintarkastuskertomuksessa esittämään tilinpäätöksen vahvistamiseen ja vastuuvapauden myöntämiseen. Tarkastuslautakunta esittää tilinpäätöksen vahvistamista ja vastuuvapauden myöntämistä yhtymän hallitukselle ja muille tilivelvollisille. Kehittämispäällikön esitys: Hallitus merkitsee tiedoksi vuoden 2015 tilintarkastusta koskevat kertomukset ja pyytää Kemijärven kaupunginvaltuustoa käsittelemään kuntayhtymän vuoden 2015 tilinpäätöksen. Päätös: Hyväksyttiin Kaupunginhallitus : Liitteenä 2 on Itä-Lapin kuntayhtymän vuoden 2015 tilinpäätös- ja toimintakertomus, tilintarkastuskertomus ja arviontikertomus. (Johdon sihteeri Aune Kumpula, ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Itä-Lapin kuntayhtymän tilinpäätöksen vuodelta 2015 ja myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille. KV Liitteenä 2 on edellä mainittu liite nro 2 (Itä-Lapin kuntayhtymän vuoden 2015

16 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto tilinpäätös- ja toimintakertomus, tilintarkastuskertomus ja arviointikertomus). Päätös: Kaupunginvaltuusto hyväksyi Itä-Lapin kuntayhtymän tilinpäätöksen vuodelta 2015 ja myönsi vastuuvapauden tilivelvollisille. Tiedoksi: Itä-Lapin kuntayhtymä

17 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Lapin Jätehuolto kuntayhtymän perussopimuksen muutokset 585/07.072/2015 KH Lapin jätehuollon kuntayhtymä on lähettänyt omistajilleen pyynnön hyväksyä yhtymäkokouksen esittämät perussopimuksen 14 :n muutokset. Lapin jätehuolto kuntayhtymän voimassa olevan perussopimuksen14 ja 15 käsittelevät hallituksen kokoonpanoa, toimikautta, tehtäviä ja päätöksentekoa. 14 :n mukaan kuntayhtymällä on kuusijäseninen hallitus, johon kuuluu 4 jäsentä perustajakunnista ja kaksi jäsentä muista jäsenkunnista. Varajäsenet ovat kaikki eri kunnista. Hallituskausi on yksi vuosi. Lapin jätehuolto kuntayhtymän yhtymäkokous on päättänyt esittää omistajakunnille, että kuntayhtymän perussopimuksen 14 muutetaan ja muutos hyväksytetään kunnissa. Yhtymäkokous on päättänyt muuttaa ko. pykälän seuraavan sisältöiseksi: "14 Hallituksen kokoonpano ja toimikausi Kuntayhtymällä on yhdeksänjäseninen hallitus, johon kuuluu yksi jäsen kustakin jäsenkunnasta ja hänellä henkilökohtainen varajäsen. Hallituskausi on kaksi vuotta. Hallituksessa on puheenjohtaja, joka valitaan hallituksen jäsenistä kustakin jäsenkunnasta vuorotellen hallituskaudeksi kerrallaan. Muutos astuu voimaan alkavalla hallituskaudella." Liitteenä 1 Lapin jätehuolto kuntayhtymän päätös (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Kemijärven kaupunki hyväksyy Lapin jätehuollon kuntayhtymän perussopimuksen 14 :n muutokset yhtymähallituksen esittämän mukaisesti seuraavasti: 14 Hallituksen kokoonpano ja toimikausi Kuntayhtymällä on yhdeksänjäseninen hallitus, johon kuuluu yksi jäsen kustakin jäsenkunnasta ja hänellä henkilökohtainen varajäsen. Hallituskausi on kaksi vuotta. Hallituksessa on puheenjohtaja, joka valitaan hallituksen jäsenistä kustakin jäsenkunnasta vuorotellen hallituskaudeksi kerrallaan. Muutos astuu voimaan alkavalla hallituskaudella. KV Liitteenä 3 on edellä mainittu liite nro 1 (Lapin Jätehuolto kuntayhtymän päätös ).

18 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tiedoksi: Lapin Jätehuolto kuntayhtymä

19 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Eroanomus Kemijärven kaupungin luottamustoimista / Kortelainen Irma 163/00.001/2016, 11/00.003/2013, 27/00.004/2015 KH Irma Kortelainen on kirjeellään pyytänyt eroa kaikista Kemijärven kaupungin luottamustoimista. Kirje oheisena tiedoksi kaupunginhallituksen jäsenille. Kuntalaki 38 : "Luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan vuotta. Luottamustoimesta voi kieltäytyä myös muusta pätevästä syystä. Kieltäytymisen hyväksymisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuutetun ja varavaltuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle." Luottamustoimen hoitaminen voi päättyä, joko siten, että luottamushenkilö menettää vaalikelpoisuuden siihen luottamustoimeen, jossa hän on tai, että hänelle myönnetään ero luottamustoimesta. Kunnallisia toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Ta sa-ar vo lain 4 a :n mukaan toimielimissä tulee olla mukaan toimielimissä tulee olla vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä. Irma Kortelainen on Itä-Lapin työhönvalmennussäätiön hallituksen jäsen vuosina sekä keskusvaalilautakunnan 6. varajäsen. Vaalitoimikunnan jäsenet ja äänestysalueiden jäsenet valitaan vuosittain jokaista vaalia varten erikseen ja vuodelle 2016 ei ole vaaleja. Itä-Lapin työhönvalmennussäätiön hallituksen kokoonpano on seuraava: Aulikki Imporanta, Jarkko Kotilaine (pj), Irma Kortelainen, Kari Räisänen ja Maarit Junttila. Keskusvaalilautakunnan jäsenet ovat seuraavat: puheenjohtaja Eino Majava varapuheenjohtaja Eeva Moilanen jäsen Tiina Niemimuukko jäsen Alvar Somppi jäsen Hannu Kouri 1. varajäsen Mirja Kiviniemi

20 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto varajäsen Pekka Sassi 3. varajäsen Tuula Helisten 4. varajäsen Jaana Hannola 5. varajäsen Mirja Luukinen 6. varajäsen Irma Kortelainen 7. varajäsen Marja-Leena Maajaakkola 8. varajäsen Esa Parkkinen 9. varajäsen Kirsti Ojala 10.varajäsen Antti Sirviö (Johdon sihteeri Aune Kumpula ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että 1) kaupunginvaltuusto myöntää Irma Kortelaiselle eron kaikista Kemijärven kaupungin luottamustoimista 2) kaupunginvaltuusto valitsee keskusvaalilautakuntaan 6. varajäsenen Irma Kortelaisen tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi Kaupunginhallitus valitsee uuden jäsenen Irma Kortelaisen tilalle Itä-Lapin työhönvalmennussäätiön hallitukseen jäljellä olevaksi toimikaudeksi Päätös: Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että 1) kaupunginvaltuusto myöntää Irma Kortelaiselle eron kaikista Kemijärven kaupungin luottamustoimista ja 2) kaupunginvaltuusto valitsee keskusvaalilautakuntaan 6. varajäsenen Irma Kortelaisen tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi Kaupunginhallitus valitsi Irma Kortelaisen tilalle Itä-Lapin työhönvalmennussäätiön hallitukseen jäljellä olevaksi toimikaudeksi Matti Hietasen. Tiedoksi: Itä-Lapin työhönvalmennussäätiö Polar Taitoa Irma Kortelainen Valittu KV Irma Kortelaisen kirje oheisena tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Päätös: 1) kaupunginvaltuusto myönsi Irma Kortelaiselle eron kaikista Kemijärven kaupungin luottamustoimista 2) Kaupunginvaltuusto valtisi Irma Kortelaisen tilalle keskuvaalilautakuntaa 6.

21 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto varajäseneksi Ilkka Haapalinnan jäljellä olevaksi toimkaudeksi Tiedoksi: Irma Kortelainen Polar Taitoa Valittu

22 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Valtuutettujen lukumäärä 200/00.001/2016 KH Kuntalain (410/2015) 16 :n (voimaan ) mukaan valtuutettujen lukumäärästä päättää valtuusto. Valtuutettuja valitaan pariton lukumäärä kunnan asukasluvun perusteella seuraavasti: Asukasluku Valtuutettuja vähintään enintään yli Kemijärven kaupungin asukasluvun mukaan (asukasluku ) valtuutettuja tulee olla vähintään 27. Jollei valtuusto tee päätöstä valtuutettujen lukumäärästä, valtuutettuja valitaan laissa säädetty vähimmäismäärä. Valtuuston päätös vähimmäismäärää suuremmasta määrästä tai aiemman päätöksen muuttamisesta on ilmoitettava oikeusministeriölle vaalivuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä. Kuntalain 16 :n 2 mom. mukaan valtuutettujen lukumäärästä päättäminen on asiana poliittisesti niin merkittävä, että käytännössä jokaisessa kunnassa on käytävä keskustelu valtuuston koosta ja tehtävä valmistelun pohjalta asiasta päätös. Organisaatiouudistuksen yhteydessä on Kemijärven kaupunginvaltuusto hyväksynyt osana hallintosääntömuutoksia valtuutettujen lukumääräksi 27 ja samoin pienentänyt lautakuntien ja hallituksen jäsenten lukumääriä vastaavasti. Oheisliitteenä kaupunginhallituksen jäsenille tiedoksi kaupunginvaltuuston hyväksymä hallintosäännön 6. luku: Kaupungin organisaatio ja hallinnon järjestäminen. Valtuutetuille valitaan kuntalain 17 :n mukaisesti varavaltuutettuja jokaisen kuntavaaleissa esiintyneen vaaliliiton, puolueen ja yhteislistan ensimmäisistä valitsematta jääneistä ehdokkaista sama määrä kuin valtuutettuja, kuitenkin vähintään kaksi. (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuutettujen lukumäärä on uuden kuntalain 16 :n mukaisesti asukaslukuun perustuen 27 valtuutettua.

23 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto KV Oheisena kaupunginvaltuustolle tiedoksi kaupunginvaltuuston hyväksymä hallintosäännön 6. luku: Kaupungin organisaatio ja hallinnon järjestäminen. Tiedoksi: Oikeusministeriö

24 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Valtuustoaloite Hietanen Matti ym. / Koillis-Lapin Sähkön siirtohinnat 116/07.073/2016 KH Valtuustossa jätetty valtuustoaloite: Kemijärven Kokoomuksen valtuustoryhmä vaatii valtuustoaloitteessaan kaupunginhallitusta käsittelemään Koillis-Lapin Sähkö Oy:n siirtohintoja. Kaupungin pitää ohjeistaa hallintosäännön kautta (konserniohjaus) Koillis-Lapin sähkön hallitusta laskemaan sähkön siirtohinnat ja perusmaksut keskimääräiselle siirtohintojen tasolle, joka Suomessa on. Samalla vaaditaan Koillis-Lapin Sähköä tehostamaan omaa liiketoimintaansa, jota se olisi kestävälla tasolla. Valtuustoaloite liite 10 Uusi sähkömarkkinalaki astui voimaan Sähkömarkkinalain mukaan: - sähköverkot on suunniteltava, rakennettava ja niitä on käytettävä niin että asemakaava alueella ei tule yli kuuden tunnin keskeytystä ja asemakaava-alueen ulkopuolella ei tule yli 36 tunnin keskeytystä - toimitusvarmuusvaatimukset tulee täyttyä siten, että vähintään 50 % asiakkaista on maksimikeskeytysaikojen piirissä viimeistään , vähintään 75 % asiakkaista viimeistään ja 100 % asiakkaista vuoden 2028 loppuun mennessä. - verkonhaltijan on laadittava verkon kehittämissuunnitelma josta selviävät toimenpiteet ja menetelmät jolla verkon toimitus-varmuusvaatimukset tullaan saavuttamaan, suunnitelma on toimitettava Energiavirastolle. Koillis-Lapin Sähkö Oy:ssä on tehty lain edellyttämä kehittämissuunnitelma, jonka pohjalta on laadittu pitkän tähtäimen rahoitussuunnitelma vuosille Rahoitussuunnitelman perusteella on laskettu, että Koillis-Lapin Sähkö Oy siirtohintoja on nostettava alkaen vähintään 18 % että tarvittavat investoinnit ja kunnossapitotoimenpiteet pystytään rahoittamaan. Investointeja ei ole mahdollista rahoittaa vieraalla pääomalla, koska yhtiöllä oli jo lainaa aikaisemmista investoinneista melkein kaksi kertaa vuotuisen liikevaihdon verran. Uuden sähkömarkkinalain vaikutukset yhtiön toimintaan käytiin esittelemässä Kemijärven Kaupunginhallituksessa , jolloin kerrottiin tarvittavan hinnankorotuksen suuruus. Myöhemmin väitettiin, että omistajia ei ole informoitu asiasta, jonka vuoksi Koillis-Lapin Sähkö Oy:n toimitusjohtaja kävi pitämässä saman esityksen Kemijärven Kaupunginvaltuustolle Tilaisuudessa toimitusjohtaja vastasi myös valtuutettujen kysymyksiin ja tiedusteluihin hinnankorotuksen tarpeellisuudesta. Kokoomuksen valtuustoryhmän tekemä valtuustoaloite sisältää virheellistä tietoa, Koillis-Lapin Sähkö Oy:n siirtohinnoittelu ei ole valtakunnan

25 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto kalleinta. Tämän voi käydä toteamassa Energiaviraston nettisivuilta. Koillis-Lapin Sähkö Oy:n siirtohintaa ei voi laskea valtakunnan keskitasolle, koska olosuhteet ja toimintaympäristö eivät ole keskimääräiset. Sähkön käyttäjiä on vähän, sähkön siirtoa on vähän ja siirtolinjoja on paljon, joten linjojen toimitusvarmuuden parantamisen kustannukset asiakasta ja siirrettyä kilowattituntia kohden tulevat olemaan merkittävästi keskitasoa korkeammat. Koillis-Lapin Sähkö Oy:ssä tehdään jatkuvasti toiminnan tehostamista, kuten liiketoimintaan kuuluu, ja yhtiön henkilöstön määrä onkin pienentynyt viime vuosina lähes 20 %. Sähkömarkkinalaki ei ole muuttunut, eikä Koillis-Lapin Sähkö Oy:n toimintaympäristössä ole tapahtunut muitakaan olennaisia muutoksia, jotka mahdollistaisivat siirtohinnan alentamisen. Päätösehdotus (Kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää edellä olevan selvityksen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi ja aloitteen loppuun käsitellyksi. Päätös: Merkittiin pöytäkirjaan, että Jukka Ojala esteellisenä poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Tarja Perälä esitti, että kaupunginhallitus ohjeistaa Koillis-Lapin sähkön hallitusta niin, että sähkön siirtohinnoittelussa yhtiö tulee olemaan hinnoittelussaan valtakunnan keskimääräisellä tasolla. Anita Ruokamo ja Esa Kangas kannattivat Tarja Perälän esitystä. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että oli tullut kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten on tarpeen äänestää. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen: kaupunginjohtaja JAA ja Tarja Perälä EI. Äänestyksen tulos: 3 JAA-ääntä (Soppela, Aalto, Pikkuvirta) ja 5 EI-ääntä (Perälä, Ruokamo, Kangas, Ojala A., Jaakkola). Puheenjohtaja totesi Tarja Perälän esityksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. KH Valtuustossa jätetty valtuustoaloite: Kemijärven Kokoomuksen valtuustoryhmä vaatii valtuustoaloitteessaan kaupunginhallitusta käsittelemään Koillis-Lapin Sähkö Oy:n siirtohintoja. Kaupungin pitää ohjeistaa hallintosäännön kautta (konserniohjaus) Koillis-Lapin sähkön hallitusta laskemaan sähkön siirtohinnat ja perusmaksut keskimääräiselle siirtohintojen tasolle, joka Suomessa on. Samalla vaaditaan Koillis-Lapin Sähköä tehostamaan omaa liiketoimintaansa, jota se olisi kestävälla tasolla. Valtuustoaloite liite 10 Uusi sähkömarkkinalaki astui voimaan Sähkömarkkinalain mukaan:

26 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto sähköverkot on suunniteltava, rakennettava ja niitä on käytettävä niin että asemakaava alueella ei tule yli kuuden tunnin keskeytystä ja asemakaava-alueen ulkopuolella ei tule yli 36 tunnin keskeytystä - toimitusvarmuusvaatimukset tulee täyttyä siten, että vähintään 50 % asiakkaista on maksimikeskeytysaikojen piirissä viimeistään , vähintään 75 % asiakkaista viimeistään ja 100 % asiakkaista vuoden 2028 loppuun mennessä. - verkonhaltijan on laadittava verkon kehittämissuunnitelma josta selviävät toimenpiteet ja menetelmät jolla verkon toimitus-varmuusvaatimukset tullaan saavuttamaan, suunnitelma on toimitettava Energiavirastolle. Koillis-Lapin Sähkö Oy:ssä on tehty lain edellyttämä kehittämissuunnitelma, jonka pohjalta on laadittu pitkän tähtäimen rahoitussuunnitelma vuosille Rahoitussuunnitelman perusteella on laskettu, että Koillis-Lapin Sähkö Oy siirtohintoja on nostettava alkaen vähintään 18 % että tarvittavat investoinnit ja kunnossapitotoimenpiteet pystytään rahoittamaan. Investointeja ei ole mahdollista rahoittaa vieraalla pääomalla, koska yhtiöllä oli jo lainaa aikaisemmista investoinneista melkein kaksi kertaa vuotuisen liikevaihdon verran. Uuden sähkömarkkinalain vaikutukset yhtiön toimintaan käytiin esittelemässä Kemijärven Kaupunginhallituksessa , jolloin kerrottiin tarvittavan hinnankorotuksen suuruus. Myöhemmin väitettiin, että omistajia ei ole informoitu asiasta, jonka vuoksi Koillis-Lapin Sähkö Oy:n toimitusjohtaja kävi pitämässä saman esityksen Kemijärven Kaupunginvaltuustolle Tilaisuudessa toimitusjohtaja vastasi myös valtuutettujen kysymyksiin ja tiedusteluihin hinnankorotuksen tarpeellisuudesta. Kokoomuksen valtuustoryhmän tekemä valtuustoaloite sisältää virheellistä tietoa, Koillis-Lapin Sähkö Oy:n siirtohinnoittelu ei ole valtakunnan kalleinta. Tämän voi käydä toteamassa Energiaviraston nettisivuilta. Koillis-Lapin Sähkö Oy:n siirtohintaa ei voi laskea valtakunnan keskitasolle, koska olosuhteet ja toimintaympäristö eivät ole keskimääräiset. Sähkön käyttäjiä on vähän, sähkön siirtoa on vähän ja siirtolinjoja on paljon, joten linjojen toimitusvarmuuden parantamisen kustannukset asiakasta ja siirrettyä kilowattituntia kohden tulevat olemaan merkittävästi keskitasoa korkeammat. Koillis-Lapin Sähkö Oy:ssä tehdään jatkuvasti toiminnan tehostamista, kuten liiketoimintaan kuuluu, ja yhtiön henkilöstön määrä onkin pienentynyt viime vuosina lähes 20 %. Sähkömarkkinalaki ei ole muuttunut, eikä Koillis-Lapin Sähkö Oy:n toimintaympäristössä ole tapahtunut muitakaan olennaisia muutoksia, jotka mahdollistaisivat siirtohinnan alentamisen. Päätösehdotus (Kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää edellä olevan selvityksen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi ja aloitteen loppuun käsitellyksi. Päätös:

27 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Merkittiin pöytäkirjaan, että Jukka Ojala esteellisenä poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Tarja Perälä esitti, että kaupunginhallitus ohjeistaa Koillis-Lapin sähkön hallitusta niin, että sähkön siirtohinnoittelussa yhtiö tulee olemaan hinnoittelussaan valtakunnan keskimääräisellä tasolla. Anita Ruokamo ja Esa Kangas kannattivat Tarja Perälän esitystä. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että oli tullut kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten on tarpeen äänestää. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen: kaupunginjohtaja JAA ja Tarja Perälä EI. Äänestyksen tulos: 3 JAA-ääntä (Soppela, Aalto, Pikkuvirta) ja 5 EI-ääntä (Perälä, Ruokamo, Kangas, Ojala A., Jaakkola). Puheenjohtaja totesi Tarja Perälän esityksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. KV Liitteenä 4 on edellä mainittu liite nro 10 (valtuustoaloite). Päätös: Kollis-Lapin Sähkön toimitusjohtaja Arto Junttila oli asiantuntijana läsnä kokouksessa. Markku Harju esitti, että kaupunginjohtajan esitys kaupunginhallitukselle tulee valtuuston päätökseksi. Juha Pikkarainen, Pirkka Aalto, Jukka Ojala, Pirjo Laurila, Tuulikki Juujärvi, Ahti Majava, Kaarlo Jankkila, kannattivat Harjun esitystä. Matti Hietanen kannatti kaupunginhallituksen esitystä siitä, että Koillis-Lapin sähkön hallitusta ohjeistetaan niin, että sähkön siirtohinnoittelussa yhtiö tulee olemaan hinnoittelussaan valtakunnan keskimääräisellä tasolla. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa oli tehty kaupunginhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, asia on ratkaistava äänestyksellä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen esitystä, vastaavat JAA ja ne jotka ovat Markku Harjun esityksen kannalla, vastaavat EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 JAA-ääntä, 29 EI-ääntä ja 1 TYHJÄ (äänestyspöytäkirja liitteenä B). Puheenjohtaja totesi Markku Harjun esityksen tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi. Kaupunginvaltuusto hyväksyi annetun selvityksen ja totesi aloitteen loppuun käsitellyksi. Tiedoksi: Matti Hietanen Koillis-Lapin Sähkö Oy

28 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Valtuustoaloite pöytäkirjat kaupungin kotisivuille vähintään valtuustokauden ajan 4 v. / Hietanen Matti 115/00.008/2016 KH Valtuutettu Matti Hietanen on jättänyt valtuustoaloitteen, jossa hän pyytää, että Kemijärven kaupungin toimielinten pöytäkirjat olisivat nähtävillä kaupungin kotisivuilla vähintään valtuustokauden ajan eli 4 vuotta. Valtuutettu Matti Hietasen aloite on kannatettava ja antaa kaupungin toiminnasta aiempaa avoimemman kuvan koskien päätöksentekoa ja päätösten näkyvyyttä. Aiemmin nähtävillä pitoa on rajoitettu julkisuulain tulkinnan ja kuntaliiton ohjeiden mukaan 2 vuodeksi helpottamaan henkilötietojen käsittelyä ja näkyvyyttä internetympäristössä. (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupungin toimielinten pöytäkirjat pidetään jatkossa nähtävillä Kemijärven kaupungin nettisivuilla neljän vuoden ajan kokouksen ajankohdasta lukien. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto toteaa valtuustoaloitteessa esitetyn asian loppuun käsitellyksi aloitteessa tarkoittamalla tavalla. KV Tiedoksi: Matti Hietanen

29 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginvaltuusto Sos.- ja terv.lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Valtuustoaloite /Rahoituksen hakeminen sote-hankkeeseen 520/31.310/2015 KV Valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Anita Ruokamo ja 15 muuta valtuutettua jättivät seuraavansisältöisen valtuustoaloitteen: "Sote-ratkaisun seurauksena reilun kolmen vuoden kuluttua kyseisten palvelujen tuottamisen vastuu siirtyy kunnilta maakunnille ja noin 60 % kunkin kunnan nykyisestä budjettirakenteesta poistuu. Kunnille jää sotesta kuitenkin huolehdittavakseen sosiaali- ja terveydenhuoltoon liittyvät ennaltaehkäisevät yms. vastaavanlaiset kuntalaisen lähipalvelut. Edessä olevaan muutokseen voi varautua mm. ESR-rahoituksen kautta mm. kunnissa tarvittavien palvelutuotannon rakenteiden uudistamisessa. Rahoitusta voi kukin kunta hakea ESR:sta uudistustyölleen valintansa mukaan viidestä eri hakulinjasta. Erityisen keskeistä uudessa kuntatoiminnassa on se, että vastaisuudessa kuntalaisen osallisuutta, paikallista asiantuntemusta ja aktiivisuutta vahvistetaan ja tuetaan korostetummin. Kemijärven kaupungilla on jo käytössään useita sellaisia toimintamalleja, jotka sopivat hyvin sote-uudistuksen myötä kuntakentän lähipalvelujen ja elinvoimaisuuden vahvistamisessa. Mm. työhönvalmennussäätiön uudistuva toiminta, monialaisen työllisyyden hoitotiimi, samoin monialaiset osaajaryhmät ovat tästä esimerkkejä, samoin monialaiset osaajaryhmät ovat tästä esimerkkejä, samoin kuntalaisten aktiivinen yhdistys- ja järjestötoiminta sekä vapaaehtoistyö, ja paikallinen yritystoiminta. Sotemuutoksen vuoksi uudistuvaan kuntatoiminnan palvelutuotantoon täytyy valmistautua, jotta jäljelle jäävästä tuotannosta ja resursseista kyetään rakentamaan kuntalaisten kannalta toimiva, elinvoimainen ja taloudellisestikin järkevä palvelurakenne. Tällaisen rakenteen voivat kemijärveläiset em. tahot suunnitella ja valmistella yhdessä. Me allekirjoittaneet valtuutetut esitämme, että Kemijärven kaupunki yhteistyökumppaneinaan erilaiset paikalliset yhdistykset, yritykset ja yhteisöt, hakee ESR-rahoituksesta, sote/kuntaministeriön ja mahdollisuuksien sekä tarpeen mukaan myös Pohjoisimman-Lapin Leader ry:n rahoitusta kehittämishankekokonaisuudelle, jossa yhteistyössä kaupungin, yhteisöjen, paikallisten yritysten ja yhdistysten kanssa kehitetään toimintamalleja uuden kunnan palvelutuotannolle ja kuntalaisten osallisuuden vahvistamiseksi elinvoiman kehittämisessä. Kehittämishankkeen valmisteluun osapuolten yhteistyöllä on tarpeen ryhtyä viipymättä, jotta rahoitukseen ehditään hakeutua mukaan vuoden 2016

30 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginvaltuusto Sos.- ja terv.lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto STL ensimmäisen neljänneksen aikana." Päätös: Valtuustoaloite valmistellaan valtuuston työjärjestyksen ja hallintosäännön mukaisesti. Liitteenä 1 valtuustoaloite. Sosiaali- ja terveysosaston johtoryhmän kaikki jäsenet ovat Lapin liiton hal lin noiman Sotesavotta-hankkeen eri työryhmissä valmistelemassa soten siirtymistä it sehal lin to alu eel le alkaen. Tähän liittyen Kemijärven kaupungin sote-palvelut on alkaen organisoitu em. Sotesavotassa päätettyjen asiakaslähtöisten palveluprosessien mukaisesti. Näi tä palveluprosesseja ovat: perhepalvelut, sairauksien ehkäisy ja hoitopalvelut, ai kuis ten psykososiaaliset palvelut, vammaisten palvelut ja ikäihmisten palvelut. Pal ve lu jen järjestämisvastuu ja rahoitusvastuu siirtyy siis it se hal lin to alueel le ja siirtymäkaudella sosiaali- ja terveydenhuollon pääpaino on sote-ko ko nai suu den valmistelussa. Kuluvan vuoden talousarviopäätöksessä on so vittu, että kaupungin soten palveluprosessit hiotaan vastaamaan tulevan soten pal velu pro sess e ja ja nykyisestä sairaala Lapponiasta muodostetaan osittain koko Itä-Lap pia palveleva hyvinvointikeskus ja, että todellista soteintegraatiota to teu tetaan keskittämällä myös hallinnon, ikäihmisten, vammaisten, lastensuojelun ja muun sosiaalityön palvelut Lapponian tiloihin. Näihin prosesseihin kaupungin so siaa li- ja terveydenhuollon henkilöstö on sidottu. Edelleen talousarviopäätöksessä todetaan, että siirtymäkaudella tulee suunnitella, mi ten kunnan muissa hallintokunnissa ja esim. kolmannella sektorilla tehtävä laaja-alai nen, poikkihallinnollinen hyvinvoinnin edistäminen, yhteisöllisyyden tu ke minen ja varhainen puuttuminen integroidaan osaksi palvelutuotantoa. Kunnan ja soten rajapinnassa olevia kohteita ovat mm. hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen, lap set ja nuoret, työllisyys, maahanmuuttajatyö ja asumisen erityiskysymykset. Aloit tees sa on juuri samoja elementtejä kuin edellä on kuvatussa ta lous ar vio päätök ses sä. Sosiaali- ja terveysosaston johtoryhmä on hahmotellut ehdotuksen, Kemijärvi 2020 han ke (liite 2) vastauksena aloitteeseen. Sosiaali- ja terveysosaston ei ole mahdollista edellä selvitettyyn sote-valmisteluun liit tyen ottaa vetovastuuta hankkeen jatkotyöstämisestä. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta antaa edellä olevan vas tauk sen aloitteeseen liittyen kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle.