Joensuun kaupungin kansainvälisyysstrategia Kaupunginvaltuusto

Transkriptio

1 Joensuun kaupungin kansainvälisyysstrategia Kaupunginvaltuusto

2 Sisällys Kansainvälinen yhteistyö edistää kaupungin palvelutoiminnan kehittämistä sekä kuntalaisten, yritysten ja yhteisöjen toimintaa. Kansainvälisyysstrategiassa tavoitteet tukevat kaupungin päästrategiaa ja edesauttavat muutoksiin sopeutumista sekä tulevien mahdollisuuksien hyödyntämistä. Strategian visio ja tavoitteet tähtäävät vuoteen Kansainvälisyysstrategian lähtökohdat - Nykytila - Tulevaisuuden toimintaympäristö - Joensuu vuonna Menestymisen kannalta strategiset alueet - Itä ja Länsi kohtaavat - Monikulttuurisesti kehittyvä viihtyisä kaupunki - Kansainvälisen tason osaaminen - Euroopan metsäpääkaupunki - Verkostot ja rahoituslähteet - Yhteydet 3. Yhteistyö ja viestintä

3 Strategian lähtökohtia - Nykytila Joensuu on keskikokoiseksi suomalaiseksi kaupungiksi verraten kansainvälinen. Kansainvälistä toimintaa rahoittavat ja toteuttavat monet eri tahot, ja konkreettista yhteistyötä tehdään mm. kehittämishankkeiden kautta. Strategiakauden yleinen lähtötilanne on maailmanlaajuisen taloudellisen tilanteen ja Suomen kuntien vaikean rahoitustilanteen takia haasteellinen. Joensuu on rajakaupunki. Joensuussa noin maahanmuuttajaa ja sen lisäksi lähes ulkomaalaista vaihto- ja tutkintoopiskelijaa vuosittain. Kaupungissa on menestyviä, kansainvälisesti toimivia yrityksiä. Elinkeinoelämän kansainvälistymiseen saatavissa tukea. Kansainvälisen tason koulutusta ja tutkimusta, joita tukemassa globaalit verkostot. Itä-Suomen koulu luo Venäjä-osaamisen pohjaa ja on vetovoimainen myös seudullisesti. Englanninkielinen opetus laajenemassa kattamaan koko opintien leikkikoulusta ylioppilastutkintoon. Euroopan Metsäinstituutti on kansainvälinen organisaatio ja sen verkostot laajenevat entisestään. Ulkomaisten matkailijoiden määrä melko vaatimaton. Elinkeinoelämän yhteistyö Venäjän suuntaan kehittyy varovaisesti. Pietariin on avattu Itä-Suomen business-edustusto ja Petroskoihin on kehitetty Josek-tyyppistä elinkeinoelämän neuvontapalvelua. Kansainvälisten yritysten sijaintipaikkakunnat voivat muuttua nopeastikin. Kansainvälisen toiminnan rohkeus ja osaamispohja ovat kapeahkoja.

4 Strategian lähtökohtia Tulevaisuuden toimintaympäristö Päästrategiassa on kansainvälisyyteen liittyen nostettu kehittämisen kohteiksi Joensuun imago, Venäjän mahdollisuudet, maahanmuuttajatoimenpiteet ja kotouttaminen sekä globaalien muutosten hyödyntäminen luomalla työpaikkoja nouseville aloille. Strategiakaudelle ajoittuu EU:n alue- ja rakennepolitiikan rahoituskehyksen muutos, johon on syytä olla vaikuttamassa, jotta itäsuomalaisen kansainvälisen yhteistyön rahoitusmahdollisuuksia turvataan myös jatkossa. Kriittinen menestystekijä tulevaisuudessa on kyky verkostoitua laajasti eri aloilla ja houkutella kansainvälisesti toimivia yrityksiä ja osaavaa työvoimaa. Tätä tuetaan tarjoamalla mm. hyvät palvelut ja elinympäristö, suvaitsevainen kaupunki-ilmapiiri, vireät harrastusmahdollisuudet sekä elävät alakulttuurit. Aktiivisella kansainvälisellä toiminnalla voidaan kohottaa kaupungin profiilia ja imagoa myös kansallisesti. Kansainvälinen toiminta arkipäiväistyy. Useilla aloilla kansainvälisyyteen liittyviä asioita on yhä vaikeampi erottaa muusta toiminnasta. Onnistunut kansainvälinen toiminta on onnistunutta yhteistyötä.

5 Strategian lähtökohtia Joensuu vuonna 2015 (Päästrategia) Joensuu on rohkeasti muutoksia hyödyntävä osaamisen ja elämysten kaupunki, jossa on hyvä elää. Voimme olla ylpeitä juuristamme, osaamisestamme ja mahdollisuuksistamme ja teemme monipuolista yhteistyötä eri maiden, alueiden, kaupunkien ja organisaatioiden kanssa.

6 Menestymisen kannalta strategiset alueet Yhteydet Verkostot ja rahoituslähteet Itä ja Länsi kohtaavat Karjalaista sykettä ja globaalia elinvoimaa Kansainvälisen tason osaaminen Monikulttuurisesti kehittyvä viihtyisä kaupunki Euroopan metsäpääkaupunki

7 Itä ja Länsi kohtaavat Rajan aukeaminen on muuttanut Joensuun toimintaympäristöä. Tavoitteena on hyödyntää monipuolisesti rajakaupungin asemaa sekä idän ja lännen kohtaamisen tuomaa dynamiikkaa ja uusia impulsseja. Tavoite 2015 Joensuu on Suomen johtava keskus Venäjä-tutkimuksessa, osaamisessa ja koulutuksen yhteistyössä. Itä-Suomen yliopiston koordinoima suomalais-venäläinen Cross-Border-University on vakiinnuttanut asemansa maiden välisen koulutusyhteistyön kärkihankkeena. Rajan ylittämisen logistiikka on vaivatonta. Elinkeinoelämän tuotannollinen yhteistyö Venäjällä on käynnistynyt. Joensuu on edelleen kehittyvä Idän ja Lännen uskontojen ja kulttuurien kohtaamispaikka. Ortodoksisen kulttuurikeskuksen ja yliopiston teologisen tiedekunnan kehittyminen on merkittävää. Venäläisen turistit viihtyvät Joensuun seudulla ja Joensuun tapahtumissa. Venäjän kielen asema ja osaaminen on vahvistunut, ja Joensuu on edelläkävijä jo yleissivistävässä koulutuksessa erityisesti Venäjään liittyvässä monikulttuurisessa kasvatuksessa. Venäjän Karjalan läheisyyttä hyödynnetään matkailussa. Valtakunnalliset kotiseutupäivät järjestetään Joensuussa Päivien teema on Kahden Karjalan rajalla - Kotikondujarmankat. Suomalais-venäläinen kulttuurifoorumi järjestetään Joensuussa syksyllä 2012.

8 Monikulttuurisesti kehittyvä viihtyisä kaupunki Erilaiset kohtaamiset luovat uutta dynamiikka, ajatuksia ja innovaatioita sekä lisäävät kaupungin sykettä. Tavoitteena on kehittää Joensuuta kansainvälisyyteen, erilaisiin kulttuureihin ja elämäntapoihin myönteisesti asennoituvana kaupunkina. Tavoite 2015 Kaupunkikeskusta on vilkas, elävä ja monikulttuurinen kohtaamispaikka kuntalaisille ja kotija ulkomaisille vieraille Maahanmuuttajille suunnatut palvelut ovat kattavasti, laadukkaasti ja selkeästi järjestetyt yhteistyössä muiden maahanmuuttaja-asioita hoitavien organisaatioiden kanssa. Kotouttamisohjelma on ajan tasalla. Maahanmuuttajien kielitaidon kehittymistä ja työllistymistä tuetaan, ja kaupungissa olevaa kansainvälistä, kielellistä ja kulttuurista asiantuntemusta hyödynnetään. Eri organisaatioiden ja koulutuslaitosten kansainvälinen henkilövaihto on vireää ja tasapainoista. Kansainvälisille opiskelijoille tarjotaan harjoittelupaikkoja. Joensuussa on monikulttuurinen tapaamispaikka. Ystävyysseurat ja muut yhdistykset sekä kuntalaiset ovat aktiivisesti mukana kehittämässä monikulttuurista Joensuuta. Palveluita ja tietoa palveluista ja tapahtumista on saatavilla eri kielillä, myös matalan kynnyksen neuvontapisteestä. Joensuulaisia rohkaistaan arkipäivän kansainväistymiseen. Kaikenikäisille kuntalaisille tarjotaan mahdollisuuksia kielitaidon ja kulttuurien tuntemuksen parantamiseen. Kaupungissa järjestetään vuosittain useita suurehkoja kansainvälisiä tapahtumia.

9 Kansainvälisen tason osaaminen Kaupungissa toimivia tahoja tuetaan sellaisissa osaamisen ja yrittämisen suuntauksissa, jotka tukevat kaupungin päästrategiaa ja joilla on edellytykset olla tai nousta kansainväliselle tasolle. Tavoite 2015 Kansainvälistä kehitystyötä ja malleja hyödynnetään Joensuun kaupungin palvelutuotannossa ja suunnitteluprosesseissa Sekä peruskoulutus että toisen asteen koulutus loistavat ja antavat hyvät valmiudet kansainvälisyyden kohtaamiseen. Joensuun kaupungin koulutustoimella on oma kansainvälisen toiminnan ohjelma. Vieraiden kielten koulutustarjonta on monipuolista. Itä-Suomen yliopiston ansiosta Joensuun kampuksen kansainvälinen yhteistyö ja kilpailukyky vahvistuu. Yliopiston ja ammattikorkeakoulun kansainvälinen kilpailukyky on vahva valituilla avainaloilla. Tätä käytetään vahvistamaan kansallista kilpailukykyä Yrityselämän kansainvälistymistä tuetaan tehokkaasti. Toimintaa koordinoivat Josek Oy:n ja Pohjois- Karjalan kauppakamarin vetämät kansainvälistymis- ja Venäjä-palvelut. Joensuun seudulle kehittyy kiinnostavia, korkeatasoisia matkailupalveluja. Matkailuneuvonta on järjestetty mallikkaasti.

10 Euroopan metsäpääkaupunki Joensuu on Euroopan metsäpääkaupunki, ja se tulee entistä enemmän näkymään kansainvälisessä ja kansallisessa imagossamme liittyen sekä metsä- ja ympäristöklustereiden osaamiseen että luonnon merkitykseen virkistäytymisessä ja matkailukohteena. Tavoite 2015 Euroopan metsäinstituutti ja sen kansainvälinen status, Metsäntutkimuslaitoksen tutkimuskeskus sekä Itä-Suomen yliopiston rooli ympäristöasioissa ovat merkittäviä kansainvälisen toiminnan tukipylväitä. Metsä-, ympäristö- ja luonto-osaamisen kehitystä ja pysymistä kansainvälisellä huipulla tuetaan pitkäjänteisesti. Metsäpääkaupungin käsitettä hyödynnetään laajasti eri foorumeilla. Biosfäärialueen ja Vihreän vyöhykkeen luomiin mahdollisuuksiin tartutaan aktiivisesti. Joensuun seudun bioenergia-alan osaamisen asema vahvistuu nopeasti laajenevilla kansainvälisillä markkinoilla. Joensuussa järjestetään metsään ja luontoon liittyviä kärkitapahtumia. Puurakentamisen yhteistyö kansainvälisille markkinoille kehittyy. Luonto, metsät ja järvet muodostavat kansainvälisesti ainutlaatuisen matkailukohteen ja kulinarismin alkulähteen sienine, marjoine ja kaloineen. Saimaa Pielisen alue on saatu luonto- ja kulttuurikohteena UNESCO:n maailmanperintöluetteloon. Lisäksi läheisten biosfäärialueiden kehittymistä tuetaan.

11 Verkostot ja rahoituslähteet Kansainvälinen yhteistyö toteutuu usein verkostojen ja hankerahoituksen kautta. Hankerahoitusta tulee käyttää taitavasti kohteisiin, joista saadaan todellista hyötyä ja jotka ovat strategisten linjausten mukaisia. Tavoite 2015 Ystävyyskaupunkien verkostoa pidetään yllä ja tuetaan erityisesti toiminnallista yhteistyötä. Kansainvälistä yhteistyötä kehitetään kaupunkiverkostojen (esim. Mecine) ja hankkeiden kautta. Ystävyyskaupunkien verkostoa laajennetaan varovaisesti ja vain jos siitä on selkeää hyötyä esimerkiksi elinkeinoelämälle, koulutukselle tai tutkimukselle. Mahdollisten uusien ystävyyskaupunkien tulee olla samantyyppisiä kaupunkeja kuin Joensuu. Kehitetään edunvalvonnan kautta EU:n rakennerahastopolitiikkaa vuoden 2013 jälkeiselle ajalle. Edunvalvonnassa painotetaan raja-alueohjelmien ja rajat ylittävien ohjelmien sisällyttämistä ohjelmistopolitiikkaan. Hankerahoitusmahdollisuuksia ja muita tarjoutuvia tilaisuuksia käytetään tehokkaasti hyödyksi kansainvälisen toiminnan rahoittamisessa. Joensuun seudun kansainvälisten hankkeiden koordinaatio toimii niin, että tietoa ja osaamista siirtyy tehokkaasti organisaatioiden välillä.

12 Yhteydet Yhteyksien ja infrastruktuurin merkitys on keskeisesti esillä kaupungin päästrategiassa. Kansainvälisessä toiminnassa yhteyksien merkitys entisestään korostuu. Tavoite 2015 Kehittyneet lentoyhteydet; kansainväliset tilaus- ja reittilennot. Hyvät junayhteydet ja nopeutuneet matka-ajat. Joensuusta on nopea henkilöjunayhteys Pietariin. Saimaan kanavan vesiyhteyttä hyödynnetään aktiivisesti mm. rahdin ja matkailun kanavana. Tietoliikenneyhteydet suorituskykyisiä ja nopeita. Tieverkon kunto ja välityskyky hyvä ympäri vuoden. Parantuneet ja säännölliset liikenneyhteydet Petroskoihin. Värtsilä-Niirala rajanylityspaikka on aktiivisen matkailun portti.

13 Yhteistyö ja viestintä Kaupungilla on joensuulaisten kansainvälisesti toimivien organisaatioiden joukossa aktiivinen ja koordinoiva rooli. Kaupunki toimii mm. edistäen eri tahojen yhteistyötä ja luomalla osaltaan positiivista imagoa Joensuusta. Kansainvälisissä asioissa Joensuu toimii tehokkaassa yhteistyössä eri tahojen kanssa. Kaupungin kansainvälinen viestintä ja viestintämateriaali on korkeatasoista. Kaupunkiin tulevat vieraat viihtyvät. Heille huolehditaan monipuolinen ja kiinnostava ohjelma ja tarpeen mukaiset palvelut. Vierailuja hyödynnetään konkreettisen yhteistyön aikaansaamisessa.