Eduskunnan puhemiehelle

Transkriptio

1 KIRJALLINEN KYSYMYS 428/2009 vp Laajakaistayhteyksien toimivuus Eduskunnan puhemiehelle TeliaSonera Finland Oyj on aloittanut maaseudun puhelinyhteyksien ja laajakaistojen alasajon. Yhtiö on ilmoittanut, että maaseudun puhelinlinjoista aiheutuu 30 miljoonan euron tappiot vuodessa. Yhtiö on aloittanut laajamittaiset linjojen purkamiset. Nyt ollaan tekemässä virhe, joka vaarantaa koko maaseudun yritystoiminnan ja turvallisuuden. Tilalle luvattu yhteys, 450-verkko, ei ole kokeilujen pohjalta osoittautunut toimivaksi. Ilman ulkoantennia yhteys ei toimi kuin joissain harvoissa paikoissa, eikä näin ollen voida puhua liikkuvasta laajakaistasta. Luvattu mahdollinen yhteys vaatii toimiakseen korkealle asennettavan lisäantennin, jolla yhteys mahdollisesti saadaan toimimaan. Kaikki tämä on toteutettava asiakkaan omalla kustannuksella. Toimiva laajakaista katkaistaan välittömästi ja sitä ei ole luvattu palauttaa, vaikka uutta ei saada toimimaan. Sonera ei lupauksistaan huolimatta ole käynyt varmistamassa yhteyden toimivuutta tapauskohtaisesti. Yhtiö on myös perustellut toimintoja hinnan edullisuudella. Haja-asutusalueilla on kuitenkin jo nyt peritty korotettuja perusmaksuja. Kuitenkin yhteys on monin paikoin toiminut huonosti tai ei lainkaan. Asiakkaat ovat siis maksaneet tyhjästä. Lisäksi kaistan rajoitus antaa mahdollisuuden netin käyttöön vain viitenä päivänä kuukaudessa. Sonera on myös ilmoittanut, ettei se korjaa rikkoontuneita puhelimia eikä laajakaistayhteyksiä. Lisäksi yhtiö on ilmoittanut, että vikoja ei korjata korkeiden kustannusten vuoksi. Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Mihin toimiin hallitus aikoo ryhtyä, että laajakaistayhteydet saadaan toimiviksi kaikkialla Suomessa? Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 2009 Tuula Peltonen /sd Versio 2.0

2 Ministerin vastaus Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Tuula Peltosen /sd näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 428/2009 vp: Mihin toimiin hallitus aikoo ryhtyä, että laajakaistayhteydet saadaan toimiviksi kaikkialla Suomessa? Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: TeliaSonera Finland Oyj ei ole liikenne- ja viestintäministeriön saaman tiedon mukaan purkamassa sellaisia lankaverkon osia, joissa vielä on laajakaista-asiakkaita. Sen sijaan yhtiö on viimeisimmän marraskuussa julkistetun tiedotteen mukaan siirtämässä noin lankaverkon asiakkaansa palvelun langattomaan tekniikkaan. Maaliskuussa 2008 liikenne- ja viestintäministeriölle toimitetussa TeliaSonera Finland Oyj:n kirjeessä yhtiö on sitoutunut siihen, että sen kaikilla nykyisillä lankaverkon asiakkailla säilyvät käytössä olevat puhepalvelut ja laajakaistayhteydet siihen saakka kunnes korvaava langaton ratkaisu on saatavilla. Laajakaistayhteyksien osalta sitoumusta on tarkennettu siten, että asiakkailla, joilla on ollut vakituisessa asunnossa 15. helmikuuta 2008 yli 1 megabitin laajakaistayhteys, myös jatkossa säilyy yhtä nopea yhteys. Sen sijaan edellä mainittu sitoumus ei koske kilpailevien teleyritysten laajakaistaliittymiä, joita varten kyseinen yhtiö on vuokrannut verkkoyhteyden TeliaSonera Finland Oyj:ltä. Joissain tapauksissa vaatii toimiakseen lisäantennin. Näissä tapauksissa TeliaSonera Finland Oyj on luvannut hyvittää niitä kiinteän verkon laajakaista-asiakkaitaan, jota tarvitsevat langattomaan verkkoon siirtyessään lisäantennin. Hyvitys on 70 prosenttia antennin ja sen mahdollisen asennuksen kustannuksista kuittia vastaan. Mikäli asiakas siirtyy langallisesta laajakaistayhteydestä langattomaan, hyvitetään vanhasta ADSL-modeemista 35 euroa alennuksena yhtiön laajakaistalaskussa. Lisäksi, mikäli langatonta yhteyttä ei saada toimimaan, yhtiö on luvannut säilyttää langallisen yhteyden. Haja-asutusalueella TeliaSonera Finland Oyj:n langaton laajakaistayhteys on halvempi kuin yhtiön vastaava kiinteän verkon laajakaistayhteys. Langattoman Digita hyödyntävän laajakaistaliittymän palvelukuvauksessa mainittu tiedonsiirtomäärän rajaus viiteen gigatavuun kuukaudessa (5 Gt/kk) on otettu operaattoreilta saadun tiedon mukaan käyttöön, koska ei ole haluttu verkon tukkeutuvan muutamasta massakäyttäjästä. Palvelukuvauksen mukaan verkossa yli 5 Gt kuukaudessa dataa siirtävän asiakkaan liittymän prioriteettia voidaan laskea, jolloin liittymän prioriteetin laskeminen näkyy huonontuneena verkon palvelutasona suhteessa muihin vastaaviin liittymiin. Tämän rajan voi kuitenkin ylittää eri maksusta. Kenenkään palvelunkäyttäjän internetin käyttöä ei ole estetty, vaan sitä voi käyttää kaikkina päivinä. Maaliskuussa 2009 valtioneuvosto muutti taajuuksien käyttösuunnitelmaa myöntämällä Digita lisätaajuuksia. Muutos kasvattaa verkon kapasiteettia sekä mahdollistaa entistä nopeampien yhteyksien tarjonnan. Lisäksi huhtikuun lopussa valtioneuvosto teki muutoksen Digita toimilupaan, jolloin yhtiö velvoitettiin vuoden 2009 loppuun mennessä laajentamaan verkkoaan siten, että se kattaa 99 prosenttia väestöstä ja seuraavan vuo- 2

3 Ministerin vastaus KK 428/2009 vp Tuula Peltonen /sd den 2010 loppuun mennessä 99,9 prosenttia väestöstä. Nämä muutokset tulevat selvästi palveluita. TeliaSonera Finland Oyj:ltä saadun tiedon mukaan yhtiö korjaa rikkoontuneet laajakaistayhteydet asiakkaan niin halutessa. Voimassa oleva lainsäädäntö velvoittaa teleyritystä korjaamaan vikaantuneen verkon. Jos tämä ei tapahdu määräajassa, käyttäjä on oikeutettu lain määräämiin korvauksiin, jollei kyseessä ole esim. luonnonilmiöistä tai muusta ylivoimaisesta syystä johtuva vika ja teleyritys osoittaa, ettei se ole kohtuullisin toimenpitein kyennyt korjaamaan vikaa 48 tunnin kuluessa. Teleyritys ei ole velvollinen korvaamaan viallista puhelinta, jonka osalta vastuu on takuun puitteissa sen myyneellä yrityksellä, joka tosin voi olla myös sama yhtiö. Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 2009 Viestintäministeri Suvi Lindén 3

4 Ministerns svar Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 428/2009 rd undertecknat av riksdagsledamot Tuula Peltonen /sd: Vilka åtgärder ämnar regeringen vidta så att bredbandsförbindelserna fungerar överallt i Finland? Som svar på detta spörsmål anför jag följande: Enligt de uppgifter kommunikationsministeriet har fått håller TeliaSonera Finland Abp inte på att montera ned sådana delar av det fasta nätet där det ännu finns bredbandskunder. Däremot, enligt det senaste meddelandet som publicerades i november, håller bolaget på att överföra ca kunder från sitt fasta nät till den tjänst som bygger på trådlös teknik. I mars 2008 utfäste sig TeliaSonera Finland Abp i ett brev till kommunikationsministeriet att se till att bolagets alla nuvarande kunder i det fasta nätet har samtalstjänster och bredbandsförbindelser i användning tills de får tillgång till en ersättande trådlös lösning. I fråga om bredbandsförbindelserna har utfästelsen preciserats så att de kunder som i sin stadigvarande bostad den 15 februari 2008 har haft en bredbandsförbindelse med en kapacitet över 1 megabit även i fortsättningen har en lika snabb förbindelse. Däremot gäller denna förbindelse inte konkurrerande teleföretags bredbandsförbindelser för vilka ifrågavarande bolag har hyrt nätförbindelse av Telia- Sonera Finland Abp. I vissa fall kräver det en tilläggsantenn för att fungera. I dessa fall har TeliaSonera Finland Abp lovat dem av sina bredbandskunder i det fasta nätet som behöver en tillläggsantenn gottgörelse när de övergår till det trådlösa nätet. Gottgörelsen är 70 procent av kostnaderna för antennen och en eventuell installation av den mot kvitto. Om kunden övergår från en fast bredbandsförbindelse till en trådlös kompenseras det gamla ADSL-modemet genom en rabatt om 35 euro på bolagets bredbandsräkning. Dessutom om den trådlösa förbindelsen inte fås att fungera har bolaget lovat bevara den fasta förbindelsen. Inom glesbygdsområdet är TeliaSonera Finland Abp:s trådlösa bredbandsförbindelse billigare än bolagets motsvarande bredbandsförbindelse i det fasta nätet. Enligt uppgift från operatörerna har den dataöverföringsvolym som nämns i tjänstebeskrivningen för det bredbandsabonnemang som grundar sig på Digita Ab:s begränsats till fem gigabyte per månad (5 GB/mån), eftersom man inte vill att användningen av nätet blir stockad av några massanvändare. Enligt tjänstebeskrivningen kan man sänka abonnemangsprioriteten för en kund som överför mer än 5 GB per månad. Sändningen av prioriteten märks då som en sämre servicenivå i nätet i förhållande till andra motsvarande abonnemang. Denna gräns kan emellertid överskridas mot extra betalning. Inga tjänsteanvändare förhindras att använda Internet utan det kan användas alla dagar. I mars 2009 ändrade statsrådet användningsplanen för radiofrekvenser genom att bevilja Digita tilläggsfrekvenser. Ändringen ökar nätets kapacitet och gör det möjligt att tillhandahålla allt snabbare förbindelse. Dessutom gjorde statsrådet i slutet av april en ändring i koncessionen för Digita Bolaget ålades att utvidga sitt nät fram till slutet av

5 Ministerns svar KK 428/2009 vp Tuula Peltonen /sd Nätet ska då täcka 99 procent av befolkningen och fram till slutet av 2010 ska det täcka 99,9 procent av befolkningen. Dessa ändringar kommer klart att förbättra tjänsterna Enligt uppgift från TeliaSonera Finland Abp avhjälper bolaget fel i bredbandsförbindelser när kunden så önskar. Enligt gällande lagstiftning är teleföretag skyldiga att åtgärda fel i ett nät. Om inte detta sker inom utsatt tid är användaren berättigad till ersättning enligt lag, om det inte är fråga om t.ex. naturfenomen eller något annat fel som beror på force majeure och teleföretaget kan visa att det inte genom rimliga åtgärder har kunnat avhjälpa felet inom 48 timmar. Teleföretag är inte skyldiga att reparera en telefon som är sönder. Ansvaret för telefonen har, inom ramen för garantin, det företag som sålt den, vilket förstås kan vara samma bolag. Helsingfors den 28 maj 2009 Kommunikationsminister Suvi Lindén 5