k mmm.ii /31/2014 I YHTEISKUNNALLISET VAIKUTTAVUUSTAVOITTEET Maaseudun kehittäminen 1(7)

Transkriptio

1 k mmm.ii 1(7) Päivämäärä Dnro /31/2014 Viite: Asetus valtion talousarviosta 11 ja valtion talousarvio 2015 Asia MAA- JA METSATALOUSMINISTERION TOIMIALAN YHTEISKUNNALLISET VAIKUT TAVUUSTAVOITTEET SEKA HALLINNONALAN TOIMINNALLISEN TULOKSELLI SUUDEN TAVOITTEET VUODELLE 2015 JA ALUSTAVAT TAVOITTEET VUOSILLE Maa- ja metsätalousministeriö vahvistaa tällä päatoksellä tärkeimmät tavoitteet yhteiskun nallisen vaikuttavuuden kehitykselle ministeriön toimialalla sekä hallinnonalan virastojen ja laitosten toiminnalliselle tuloksellisuudelle. Tarkemmat tavoitteet ja niiden toteutumisen edellyttämat toimenpiteet sovitaan erikseen virastokohtaisissa tulossopimuksissa sekä val tionapuorganisaatioiden ohjauksessa. Maa- ja metsätalousministeriön vahvistamat yhteiskunnalliset vaikuttavuustavoitteet ovat voimassa myos vuosina , ellei myöhemmin toisin päätetä. I YHTEISKUNNALLISET VAIKUTTAVUUSTAVOITTEET Maaseudun kehittäminen 1. Vahvistetaan maaseudun elinvoimaisuutta ja monipuolista yrittäjyyttä. Vastuu: Maa- ja metsätalousministeriö, Maaseutuvirasto, Luonnonvarakeskus, ELY keskukset, ProAgria, 4H-järjestö [MaaseutuaIueidentyoIIisyysaste(%) toteuma toteuma toteuma arvioitu kehitys tavoite Harvaan asuttu maaseutu 47,6 48,7 49,1 pysyy samana nousee Ydinmaaseutu 55,1 56,2 56,8 pysyy samana nousee: Kaupunkien Iäheinen maaseutu 60,3 60,9 61,5 pysyy samana nousee Manner-Suomi 56,7 57,4 57,8 1) Lähde: Tilastokeskuksen maaseutuindikaattoripalvelu. 2. Edistetään maatalouden rakenne- ja tuottavuuskehitysta. Vastuu: Maa- ja metsätalousministeriö, Maaseutuvirasto, Luonnonvarakeskus, ELY keskukset, ProAgria Maataloudenrakennekehitys toteuma toteuma toteuma toteuma arvioitu kehitys tavoite Tukea saaneiden tilojen määrä (kpl) laskee laskee Keskipeltoala (ha) 37,7 38,5 39,9 40,9 kasvaa kasvaa Viljelijöiden keski-ikà 1 50,6 50,9 50,7 50,6 ennallaan ennallaan 1) Lähde: Tilastokeskuksen maaseutuindikaattorpaiveiu.

2 Maatalouden Kirjanpitotilojen Rukiin Rehuviljan Valkuaiskasvien Luomuviljelty Luomukotieläintilojen Luomuelintarvikevalmistajien Elintarvikealan Valtakunnallinen Maataloussektorin Maatalouden hyvät keskiarvo heikot Iukumäärä tuotannon 2 (7) Maa- ja elintarviketalous 3. Parannetaan ruuan alkutuotannon ja jalostuksen toimintaedellytyksiä. Vastuu: Maa- ja metsätalousm inisteriö, Maaseutuvirasto, ElintarviketurvaMisuusvirasto, Luon nonvarakeskus, ELY-keskukset, Turvallisuus- ja kern kaal ivirasto, ProAgria Ruuan atkutuotantojajalostus toteuma toteuma toteuma/ arvio* arvio tavoite tavoite 1. Maatalouden kannattavuuden turvaaminen yrittäjätulo (kokonaistasolla), milj euroa yrittajátulo euroa/tiia Kannattavuuskerroin tiiat 3 0,84 0,83 0,79 tilat 0,48 0,47 0,40 tilatm -0,05-0,06-0,31 0,75 0,36-0,38 2. Raaka-aineiden tuottaminen Omavaraisuusprosentti maito, neste nauclanliha sianliha siipikarjanliha kananmunat viljelyala, ha (rehuohra/kaura/sekavilja) viljelyala, ha viljelyala, ha vastaavasli Kysyntaa 3. Luomu-ja lähiruoka peltoala, % Iukumäärä (kpl) Iukumäärä (kpl) mikro-ja pienyritysten (kpl) jalostusarvo (milj. euroa) 4 8,1 8,7 9, ,3 629,0 >629,0* 9,5 >850 > >629,0! 4. Ympäristökuormituksen vãhentäminen typpitase, kg N/ha 5 Valtakunnallinen fosforitase, kg P/ha 5 kasvihuonekaasupaästot, milj. tonnia C02/ekv maankäyttösektorin kasvihuone päästot, milj. tonnia CO2/ekv ,8 46,7 44,4 Iaskee laskee 5,7 6,8 1) Maatalouden yrittäjatulo kokonaistasolla kuvaa kaikkien tilojen (vuonna 2013 noin tilan) taloudellista asemaa ja muut kohdan 1 tun nusluvut kirjanpitotilojen (n suurimman tilan) taloudellista asemaa. 2) Kannattavuuskerroin osoittaa, kuinka suuri osa oman tyän palkkavaatimuksesta ja oman pääoman korkovaatimuksesta yrittajatulo kattaa. Esim. MTT:n kannattavuustietojen perusteella tavoitteeksi asetettu oman tyan palkkavaatimus oil 14,1 euroa vuonna 2011, 14,5 euroa vuonna 2012, 14,9 euroa vuonna 2013 ja 15,2 euroa vuonna Oman paãoman korkovaatimus oh 5,3% vuonna 2011 ja keskimäärin 5,7% vuonna 2012 sekä 4,7% vuosina 2013 ja ) Kannattavuuskertoimen hyvät-ryhma on rnuodostettu vuosittain kannattavuudeltaan parhaimmista tiloista siten, ettã paras 10 prosenttia painotetusta tila-aineistosta on jãtetty pois ja seuraavaksi parhaifta 20 prosentilta tiloista on laskettu keskimääräinen kannattavuuskerroin. Heikot-ryhma on muodostettu samalla periaatteella heikoimmin kannattavista tiloista. 4) Tiedol Tilastokeskuksen toimipaikkatilastoista. 5) Typpi- ja fosforitase kuvaavat peltohehtaarille kãytetyistä panoksista tulevien ja Iopputuotteisiin sitoutuneiden ravinnemãärien erotusta (lu kutiedot MU). 6) Maataloussektorin kasvihuonekaasupaástöiksi Iuetaan metaanipäästöt kotielãinten ruuansulatuksesta ja lannankäsittelystä sekä dityppiok sidipãästat lannankäsittelysta ja viljelymaasta, lukutiedot MU. 7) Maatalouden maankäyttasektorin (maankäytto, maankäyton muutos ja metsãtaloussektori) kasvihuonepäästöjä ovat maatalousmaasta, vii jeiemättömãstä maatalousmaasta ja kalkituksesta syntyvät hiilidioksidipäästöt, lukutiedot MU.

3 elintarviketuotantoeläimissä elintarvikkeiden siemenkauppa lannoitevalmisteet kasvinsuojeluaineet luonnonmukainen 3 (7) 4. Turvataan ihmisten, eläinten ja kasvien terveyttä sekä edistetään elãinten hyvnvoin tia. Vastuu: Maa- ja metsätalousministeriö, Elintarviketurvall isuusvirasto, Maaseutuvirasto, Luon nonvarakeskus, Aluehallintovirastot, ELY-keskukset 5. Edistetään ruokaketjun vastuullisuutta. Vastuu: Maa- ja metsätalousm inisteriö, Elintarviketurvallisuusvirasto, Maaseutuvirasto, Luon nonvarakeskus EIintarvikkeken Iaatujaturvallisuus L toteuma toteuma toteuma arvio tavoite tavoite 1. Eláintaudit ja kasvintuhoojat Vaarallisia tai helposti Ieviäviä eläintauteja, kpl Vaarallisia kasvintuhoojia (uusia pysyvasti), kpl Zoonoosit Todetut elintarvikevälitteiset tautitapaukset ihmi siiiä (kpl) yleisimmättartunnanaiheuttajat, kotimaiset ! samaai sama& tasoa tasoa vakavimmattartunnanaiheuttajat ! 170 samaa samaa tasoa tasoa Salmonellan esiintyvyys (%) ja elintarvikkeissa aile 1 aile 1 alie 1 aile 1 aile 1 aile 1 elintarviketuotantoeläintenrehuissa 0 0 aiieo,5 0 aiieo,5 aiieo,5 3. Valvonnan vaikuttavuus Eläimistä saatavien elintarvikkeiden vie rasainevalvonnassa havaitut ongelmat (%) aile 0,5 aile 0,5 alle 0,5 aile 0,5 aile 0,5 aile 0,5 OIVA-huoneistotarkastuksissa parhaimman son saavuttaneet kohteet (%) ,4 87,7 90: 90 ivaatimukset täyttävien tarkastuskohteiden I I osuus (%) pakkausmerkintätarkastukset tuotantoeläinten EU-tarkastukset: merkintä tuotantoeläinten EU-tarkastukset: hyvinvointi yli yli 95 yli 95 yli 95 yli 95 yli 95 elintarvikeketju 95 yli yli 95 yli 95 yli 95 muuntogeenisetrehut rehut Eläinlääkintähuolto Eläinlääkärin avun saanti kiireellisissä sairausta- aile 12 h aile 12 h aile 12 h aile 12 hi aile 12 h alie 12 hi pauksissa ta 1) Tiedonkeruun muutoksen vuoksi lukue ei ole saatavissa F Luonnonvaratalous 6. Uusiutuvia luonnonvaroja hoidetaan ja käytetään kestävästi sekä niihin Iiittyvät riskit hallitaan. Vastuu: Maa- ja metsätalousministeriö, Luonnonvarakeskus, Elintarviketurvallisuusvirasto, ELY-keskukset, Metsähallitus, Suomen metsäkeskus, Suomen riistakeskus

4 4(7) 7. Metsät ovat tuottavia, vesivarojen kaytettävyys on hyvä ja kala- ja riistakannat ovat el invoi maisia. Vastuu: Maa- ja metsätalousministeriö, Luonnonvarakeskus, ELY-keskukset, MetshaIIitus, Suomen metsäkeskus, Suomen riistakeskus, Suomen ym päristokeskus 8. Luodaan edellytyksiä luonnonvarojen kestävään käyttöön perustuvalle kilpailukykyi selle Iiiketoiminnafle. Vastuu: Maa- ja metsãtalousm inisteriö, Luonnonvarakeskus, ELY-keskukset, Metsähallitus, Suomen metsäkeskus, Suomen riistakeskus, Suomen ympristökeskus 9. Sovitetaan yhteen luonnonvarojen käytön ja suojelun tarpeet. Vastuu: Maa- ja metsätalousm inisteriö, Luonnonvarakeskus, Maaseutuvirasto, Elintarviketur vallisuusvirasto, ELY-keskukset, Metsähallitus, Suomen metsäkeskus, Suomen riistakeskus, Suomen ympäristokeskus 10. Luodaan hyvinvointia luonnon virkistyskäyton avulla. Vastuu: Maa- ja metsätalousministeriö, Luonnonvarakeskus, ELY-keskukset, Metsähall itus, Suomen metsäkeskus, Suomen riistakeskus, Suomen ym päristökeskus toteuma toteuma arvio tavoite tavoite 1. Kalatalous Kaupallisen kalastuksen tuotannon arvo, milj. euroa 45,3 56,1 57,0 nousee nousee Vesiviljelyn ja tuotannon arvo, miij. euroa 67,0 80,5 83,0 nousee nousee 1 Kalanjalostuksen ja kalakaupan Iiikevaihto, milj. euroa 666,4 700,0 nousee nousee Vapaa-ajan kalastuksen saaliin arvo, milj. euroa 50,5 50,8 51,0 nousee nousee Vapaa-ajankalastajien kalastuspaivien Iukumäärä, milj. kpl 16,2 16,0 16,0 nousee säiiy ennallaan 2. Riistatalous Riistasaaliin arvo, miij. euroa 63,2 64,8 65,0 nousee nousee Metsästyspäivien Iukumäärä, milj. kpl 5,4 5,0 5,5 nousee nousee Suurpetojen aiheuttamat vahingot, milj. euroa 7,3 8,5 3,8 laskee laskee Suurpetojen vahinkotapahtumat, kpl laskee laskee 3. Metsätalous Metsätalouden tuotannon arvo, milj. euroa nousee nousee Yksityismetsien puuntuotannon reaalinen sijoitus-tuotto, % (ilman kantohintojen vuotuista muutosta) 4,0 4,1 4,1 nousee nousee Ainespuun hakkuukertymä, milj. m 52,7 56,4 57,0 nousee nousee Metso-toimenpiteet yksityismetsissä, ha Vesitalous ja muu luonnonvaratalous Asukkaiden määrä merkittävillä tulvariskialueilla Vesihuoltolaitokset, joiden varmuusluokka paranee, kpl ) Tilastotvalmistuvatv ) METSO-ohjelman tavoitetaso vuoteen 2025 mennessá. 3) El kerattya tilastotietos.

5 5(7) Maanmittaus ja tietovarannot 11. Kiinteistö- ja maastotietojärjestelmät turvaavat osaltaan yksityisen maanomistuksen ja kansallisen luototus- ja vakuusjärjestelmän toimivuuden. Vastuu: Maa- ja metsätalousm inisteriö, Luonnonvarakeskus, Maanmittausiaitos 12. Ylläpidetään Iainhuuto- ja kiinnitysrekisteriin kirjattujen tietojen korkeaa Iuotettavuutta ja hyvää palvelutasoa. Vastuu: Maa- ja metsätalousministeriö, Luonnonvaakeskus, Maanm ittauslaitos 13. Tietovarantoja on avattu uudelleenkäytettävässä muodossa tietoverkkojen kautta yh teiskunnassa hyödynnettaväksi. Vastuu: kaikki hail innonalan virastot ja laitokset 14. Kiinteistötoimituksilla turvataan selkeä ja luotettava kiinteistöjärjesteimä. Vastuu: Maa- ja metsätalousministeriö, Maanm ittauslaitos 15. Kiinteistöjä ja maastoa koskevat tiedot ovat valtakunnallisesti kattavia, ajantasaisia, tehokkaasti yiiäpidettyjä ja riittävän laadukkaita ja tietopaivelua tuotetaan tehokkailia ja standardien mukaisilla palveluilla. Vastuu: Maa- ja metsätalousministeriö, Maanmittauslaitos 16. Tutkimuksella tuetaan paikkatietojen tuotantoa, yiläpitoa ja hyödyntämista sekä kan sallisen paikkatietoinfrastruktuurin kehittymistä koko yhteiskunnan tarpeet huomioi den. Vastuu: Maa- ja metsätalousm inisteriö, Maanmittauslaitos 17. Paikkatietoa keräävillä ja ylläpitävillä organisaatioilla on käytössään tukipalveluita, jotka edistävät paikkatiedon tehokasta yhteiskäyttöä ja kansallisen paikkatietoinfra struktuurin kehittymistä. Vastuu: Maa- ja metsätaiousministeriö, Maanm ittauslaitos 18. Tilusjärjestely on toimiva, hallittu ja hyväksytty kiinteistörakenteen kehittämisen väli ne, jota käytetään tehokkaasti ja taloudellisesti siten, että toiminnaila saavutetaan hy vä vaikuttavuus. Vastuu: Maa- ja metsätaiousministeriö, Maanmittauslaitos

6 6 (7) Poikkihallinnolliset tavoitteet 19. Luodaan edellytyksiä kilpailukykyiselle Iiiketoiminnalle ja taloudelliselle kasvulle. Vastuu: kaikki hallinnonalan virastot ja Iaitokset, ELY-keskukset, Suomen metsäkeskus, Suo men riistakeskus, Metsähallitus 20. IlmastonmuJtosta hillitään ja siihen sopeudutaan. Vastuu: Maa- ja metsätalousm inisteriö, Luonnonvarakeskus, Elintarviketurvallisuusvirasto, Maaseutuvirasto, ELY-keskukset, Metsähallitus, Suomen metsãkeskus, Suomen riistakeskus, Suomen ympäristökeskus 21. Huolehditaan elinymparistoista ja luonnon monimuotoisuudesta. Vastuu: Maa- ja metsãtalousministeriö, Luonnonvarakeskus, Elintarviketurvailisuusvirasto, Maaseutuvirasto, ELY-keskukset, Metsähaliitus, Suomen metsäkeskus, Suomen riistakeskus, Suomen ympãristokeskus 22. Edistetään kansalaisten ja sidosryhmien tiedonsaantia ja vaikutusmahdollisuuksia. Vastuu: kaikki hail innonalan virastot ja Iaitokset Nämä vaikuttavuustavoitteet ovat voimassa toimialalla myös vuosina , ellei muusta päätetä. 2 TOIMINNALLISEN TULOKSELLISUUDEN TAVOITTEET 23. Hallinto on avoin, palveleva, tehokas ja verkostoitunut. Vastuu: kaikki hallinnonalan virastot ja Iaitokset 24. Tutkimusta kohdennetaan yhteiskunnan ja päätöksenteon tarpeita Iaajasti vastaaviin tutkimusohjelmiin ja -hankkeisiin. Vastuu: Maa- ja metsãtalousm inisteriö, Luonnonvarakeskus, Maanm ittauslaitos, Elintarvike turvall isuusvirasto 25. Hallinnonalan tietohallinto ja ICT-palvelutlratkaisut ovat yhtenäisiä, tuloksellisia ja ta loudellisia sekä valtionhallinnon linjausten mukaisia. Vastuu: kaikki hallinnonalan virastot ja iaitokset 26. Hyödynnetään valtiokonsernin palveluja mahdollisimman täysimääräisesti. Vastuu: kaikki hallinnonalan virastot ja iaitokset Näitä toiminnallisen tuloksellisuustavoitteita soveiletaan myös vuosina , ellei muusta päätetä.

7 7 (7) 3 VOIMAVAROJEN HALLINTA 27. Tehtävät ja voimavarat on saatettu tasapainoon vuonna 2015 ja määrarahakehysten edellyttämät suunnitelmat on tehty. Vastuu: kaikki hallinnonalan virastotja Iaiokset 28. Toiminta on järjestetty tehokkaasti: tehtävien järjestämistä, toimintatapoja ja toimi paikkaverkkoa kehitetään viraston tuottavuuden parantamiseksi. Hallinnon rakenteet tukevat ohjaamista ja johtamista. I Vastuu: kaikki hallinnonalan virastot ja Iaitokset 29. Osallistutaan valtion aluehallinnon kehittämiseen ja ohjaamiseen. Turvataan voima varat ministeriön toimialan tehtävissä ja priorisoidaan niiden kohdentaminen. Vastuu: Maa- ja metsätalousministeriö, Elintarviketurvallisuusvirasto, Maaseutuvirasto Näitä voimavarojen hallinnan tavoitteita sovelletaan myos vuosina , ellei muusta päätetä. 4 TAVOITTEIDEN SEURANTA Yhteiskunnallisten vaikuttavuustavoitteiden (luku 1) toteutumista seurataan hallituksen vuosikertomuksissa. Toiminnallisen tuloksellisuuden tavoitteiden (luku 2) ja voimavarojen hallinnan tavoitteiden (luku 3) toteutumista seurataan kunkin viraston tilinpäätoksissä. Maa-ja metsätalousministeri Petteri Orpo Kansliapäällikön sijaisena, osastopäällikko Pentti Lähteenoja JAKELU Maa- ja metsätalousministeriön osastotja sisäinen tarkastus Maa-ja metsätalousministeriön hallinnonalan virastotja Iaitokset Suomen ympäristökeskus Elinkeino-, Iiikenne- ja ympäristokeskukset Aluehallintovirastot Ympãristoministeriö Työ- ja elinkeinoministeriö Valtiovarainministeriö Valtiontalouden tarkastusvirasto