Jatkoajan myöntäminen ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamisen ajakohdalle, UPM-Kymmene Wood Oy, Kalson höyrykattilalaitos

HTML
DOWNLOAD

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "29 05.03.2014. Jatkoajan myöntäminen ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamisen ajakohdalle, UPM-Kymmene Wood Oy, Kalson höyrykattilalaitos"

Elli Järvenpää
10 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Rakennus- ja ympäristölautakunta Jatkoajan myöntäminen ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamisen ajakohdalle, UPM-Kymmene Wood Oy, Kalson höyrykattilalaitos 3284/ /2014 Rymla 29 ASIA UPM-Kymmene Wood Oy on hakenut Kouvolan kaupungin ym pä ris tön suoje lu vi ran omai sel ta ympäristönsuojelulain 115 :n mukaisesti jat ko ai kaa Kalson höyrykattilalaitokselle myönnetyn ympäristöluvan lu pa mää räys ten tarkistamisen ajankohdalle. Jatkoaikaa haetaan as ti. Kalson viilutehtaan ja hoyrykattilalaitoksen ympäristölupien tar kis ta mi set tulisivat tuolloin vireille samanaikaisesti, jolloin luvat voitaisiin toi min nal li se na kokonaisuutena yhdistää. Nykyisin UPM-Kymmene Wood Oy omis taa sekä höyrykattilalaitoksen että viilutehtaan, mutta toi min noil la on erilliset ympäristöluvat. Hakija: UPM-Kymmene Wood Oy, Helsinki. Y-tunnus Yhteystiedot: UPM-Kymmene Wood Oy, Hanna Eklund, Siikakoskentie 88, Vuohijärvi, puh , Hakija on perustellut hakemustaan seuraavasti: UPM-Kymmene Wood Oy on ostanut höyrykattilalaitoksen Vapo Oy:ltä. Omis tus- ja hallintaoikeus on siirtynyt Toiminta jatkuu muu toin samanlaisena kuin tähänkin asti eikä erityistä tarvetta lu pa mää räys ten tarkistamiseen ole. Höyrykattilalaitos käyttää Kalson viilutehtaan haketta polttoaineena ja tuottaa tehtaan tuotannossa tarvittavan höyryn, joten toimintojen ym pä ris tö luvat on tarkoituksenmukaista käsitellä yhdessä. Höy ry kat ti la lai tok sen toiminta voi jatkua noudattaen voimassa olevan ympäristöluvan lu pa määräyk siä ja voimaan tulleen ja laitokseen sovellettavan polt to ai nete hol taan alle 50 megawatin energiantuotantoyksiköiden ym pä ris tön suo jelu vaa ti muk sia koskevan valtioneuvoston asetuksen 750/2013 (ns. PIPO-asetus) päästö- ja muita suoraan asetuksen nojalla nou da tet ta via määräyksiä. Pääkattila (peruskuormakattila) on vuonna 2000 käyttöön otettu lei ju ker roskat ti la, joka käyttää polttoaineena viilutehtaalla syntyvää haketta. Va ra kat tilan (huippukuorma- ja varakattila) polttoaineena on raskas polt to öl jy. Käynnistyksessä pääkattilassa käytetään kevyttä polttoöljyä. Pää kat ti lan polttoaineteho on 12,2 MW (lämpöteho 10,7 MW) ja va ra kat ti lan 10,4 MW (lämpöteho 9,26 MW). Kattiloiden vuotuinen kes ki mää räi nen höyryntuotanto on GWh (v GWh). Pääs tö mit tauk set kattiloille on tehty v ja hakijan mukaan päästötaso alit taa PIPO -asetuk sel la annetut yleiset päästörajat. Päästömittaukset tul laan tekemään uudes taan vuoden 2015 aikana.

myönnetyn ympäristöluvan lu pa mää räys ten tarkistamisen ajankohdalle. Jatkoaikaa haetaan 30.11.2016 as ti.

2 Kevyttä polttoöljyä varastoidaan 50 m 3 :n säiliössä ja raskasta polttoöljyä 300 m 3 :n säiliössä. Raskaan polttoöljyn säiliö on tarkastettu ja kevyen polttoöljyn säiliö tarkastetaan kesällä Säiliöalue on va rus tet tu betoniseinämillä ja pohjalla on paksu savikerros suo da tin kan kaan päällä. Säiliöalue tarkastetaan ja tarvittavat korjaustoimet tehdään vuo den 2016 aikana. Kattilalaitoksen tiedot siirretään viilutehtaan pe las tus suun ni tel maan ja tarkkailusuunnitelmaan vuoden 2014 aikana niiltä osin kuin ne eivät niissä vielä ole. Toiminta täyttää näin ollen hakijan käsityksen mukaan PIPO -asetuksen vaa ti muk set. HAKEMUKSEN VIREILLETULO Hakemus on saapunut Kouvolan kaupungin ympäristönsuojeluun YMPÄRISTÖLUPA Kouvolan-Valkealan kansanterveystyön kuntayhtymä on myöntä nyt Vapo Oy:lle ympäristöluvan höyrykattilaitoksen toimintaan. Höy ry kat tilai tos sijaitsee Kalson tehdasalueella Kouvolan kaupungissa, Se län pään kylässä osoitteessa Siikakoskentie 88, Rno Ym pä ris tö lu pa on voimassa toistaiseksi ja hakemus lupamääräysten tar kis ta mi sek si on tehtävä mennessä. ASIAN KÄSITTELY Ympäristönsuojelulain 115 :n mukaan luvan määräajan pidentäminen on käsiteltävä sovetuvin osin kuin lupahakemus. Ympäristöluvan määräajan pidentämistä koskevasta hakemuksesta on kuu lu tet tu Kouvolan kaupungin ilmoitustaululla Naa pu reille on ilmoitettu nähtävillä olosta kirjeellä. Asiassa ei jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Hakemuksesta on pyydetty lausuntoa Kaakkois-Suomen elinkeino-, lii kenne- ja ympäristökeskukselta. ELY-keskus on ilmoittanut ettei se näe es tet tä kattilalaitoksen lupamääräysten tarkistamisajankohdan siir tä mi sel le esitettyyn aikaan mennessä. RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU

Säiliöalue tarkastetaan ja tarvittavat korjaustoimet tehdään vuo den 2016 aikana.

3 Ympäristöluvan myöntänyt viranomainen voi ympäristönsuojelulain 115 :n nojalla pidentää määräaikaa enintään kolmella vuodella, jos ym pä ris tö luvan määräyksen noudattaminen annetussa määräajassa tuottaa lu van hal tijal le hänestä riippumattomista syistä huomattavia vaikeuksia ei kä määräyksen noudattamisen lykkääntymisestä aiheudu ympäristön mer kittä vän pilaantumisen vaaraa. Lupaan on tehtävä pidentämisestä joh tu vat tarpeelliset tarkistukset astui voimaan Valtioneuvoston asetus polttoaineteholtaan al le 50 megawatin energiantuotantoyksiköiden ym pä ris tön suo je lu vaa ti muk sis ta (Vna 750/2013). Asetusta sovellettaisiin Kalson höy ry kat ti la lai tok seen siitä alkaen, kun hakemus lu pa mää räys ten tarkistamiseksi on teh tä vä. Jatkoaika voidaan myöntää, koska toiminnanharjoittaja on vaihtunut samaan aikaan kuin lupamääräykset olisivat tulleet tarkistettaviksi. Toi min nan kehittämisen kannalta toiminnanharjoittajan on järkevää pe reh tyä viilutehtaan ja höyrykattilalaitoksen toimintaan kokonaisuutena en nen lupamääräysten tarkistamista. Jotta jatkoajan myöntämisestä ei ai heu tui si ympäristön merkittävän pilaantumisen vaaraa, on toimittava ha ke muk sen ja seuraavien määräysten mukaisesti: 1. Nestemäisten polttoaineiden varastointi on järjestettävä Vna:n 750/ :n mu kai ses ti mennessä. Mikäli muutostöiden yh tey des sä öl jy säi liöil le tehdään maahan kiinteä suoja-allas, tulee sa mal la selvittää onko nykyisen altaan savipohjassa öljypitoisuutta ja tar vit taes sa puhdistaa pilaantunut maaperä. Ilmoitus pilaantuneen maa pe rän puhdistamisesta tehdään Kaakkois-Suomen ELY-keskukseen. 2. Vna:n 170/2013 mukaiset savukaasupäästöjen mittaukset tulee teh dä mennessä. Kertaluonteisia savukaasupäästöjen mit tauk sia koskeva suunnitelma on toimitettava kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ran omaisel le noin kuukautta ennen mittauksia. MÄÄRÄYSTEN PERUSTELUT Lupamääräys voi olla ym pä ris tön suo je lu lain nojalla annettuun val tio neu voston asetukseen sisältyvää yk si löi tyä ympäristönsuojelun vä him mäis vaa timus ta ankarampi esim. lu van myöntämisen edellytysten täyttämiseksi tai vesien suojelemiseksi (YSL 51 ). Mää räyk set 1 ja 2 on katsottu tarpeellisiksi, koska ne no peut ta vat ym pä ris tön suo je lun kannalta tarpeellisimpien kor jaus toi men pi tei den toteuttamista. Il man edellä mainittuja määräyksiä jatkoajan myön tä mi nen lu pa mää räys ten tarkistamiselle siirtäisi tarpeellisten kor jaus toi men pi tei den to teu tus ai kaa

Lupaan on tehtävä pidentämisestä joh tu vat tarpeelliset tarkistukset. 1.11.

4 myöhäisemmäksi, kos ka asetus tulee sovellettavaksi vasta lu pa mää räysten tarkistamisen yh tey des sä eikä hakemuksessa ole esitetty muutoksille riittävän nopeaa ai ka tau lua. Nykyisin polttonesteet varastoidaan yksivaippaisissa säiliöissä, joilla ei ole tiivistä suoja-allasta. Vna:n 750/2013 mukaan nestemäiset polt to ai neet on varastoitava asianmukaisessa kaksoisvaippasäiliössä tai tii vii seen suoja-altaaseen sijoitetussa säiliössä. Säiliöt sijaitsevat vesistön ran nal la. Mää räyk sel lä 1 pyritään ennalta ehkäisemään ympäristön pi laan tu mi nen öl jy säi liöi den vuototilanteessa ja varmistamaan ettei mah dol lis ten kiinteiden ra ken tei den alle jää pilaantunutta maata. Hakemuksessa on ilmoitettu, että päästömittaukset tullaan tekemään v aikana. Edellisen kerran mittaukset on hakemuksen mukaan tehty v. 2002, joten niiden perusteella ei voida todeta päästöraja-arvojen ny kyi sin alittuvan. PIPO -asetuksen mukaan kiinteää polttoainetta käyt tä vän peruskuormayksikön savukaasupäästöt on mitattava kolmen vuo den välein ja raskasta polttoainetta käyttävän vara- ja huip pu kuor ma yk si kön enintään 7000 käyttötunnin tai vähintään 7 vuoden välein. Mää räyk sel lä halutaan varmistaa, että toiminta täyttää PIPO -asetuksen vaa ti muk set savukaasupäästöjen osalta. Mikäli PIPO -asetuksen pääs tö ra ja-ar vot ylittyvät, on toiminnanharjoittajalla riittävästi aikaa tehdä tar vit ta vat korjaustoimenpiteet lupamääräysten tarkistamisen ajankohtaan men nes sä. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös toimitetaan kirjallisena UPM-Kymmene Wood Oy:lle sekä säh köpos tit se Kaakkois-Suomen ELY-keskukselle. Päätöksestä ilmoitetaan kirjallisesti toiminnan sijoituspaikan naapureille, joil le on lähetetty tieto lupahakemuksen vireilletulosta. Päätöksestä kuulutetaan Kouvolan kaupungin ilmoitustaululla. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hal lin to-oi keuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Lisätietoja: Ympäristötarkastaja Jaana Martin, p , jaana.martin(a)kouvola.fi

Vna:n 750/2013 mukaan nestemäiset polt to ai neet on varastoitava asianmukaisessa kaksoisvaippasäiliössä tai tii vii seen suoja-altaaseen sijoitetussa säiliössä.

5 Ympäristöpäällikön ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää ympäristönsuojelulain 115 :n nojalla myöntää UPM-Kymmene Wood Oy:lle jatkoaikaa lu pa mää räys ten tarkistamista varten koskien kiinteistöllä si jait se vaa Kalson höyrykattilaa. Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on teh tä vä mennessä. Rakennus- ja ympäristölautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

kiinteistöllä 286-444-5-263 si jait se vaa Kalson höyrykattilaa.

Samankaltaiset tiedostot

Rakennus- ja ympäristölautakunta 252 16.12.2015 655/11.01.00/2014. Rakennus- ja ympäristölautakunta 16.12.2015 252

Rakennus- ja ympäristölautakunta 252 16.12.2015 Päätös / ympäristölupahakemus / Syväsatama, jätteiden loppusijoittaminen ja hyödyntäminen satamakentän rakenteissa, Kokkolan Satama / Länsi- ja Sisä-Suomen