UTK + DA + TA Erityismenettelyt Varastointi. 04/2016 Asiakaskoulutus Heli Isometsä 1

Transkriptio

1 UTK + DA + TA Erityismenettelyt Varastointi 04/2016 Asiakaskoulutus Heli Isometsä 1

2 Tullivarastointi; luvanhakija, vakuus, lupien voimassaolo Varastotilojen pitäminen tullivarastointia varten edellyttää tullin lupaa Ei voida hakea takautuvasti Erityismenettelyt Guidance TAXUD/A2/SPE/2016/001-Rev6-EN; Luvanhakija Unionin tullialueelle sijoittautunut Takeet toimintojen asianmukaisesta suorittamisesta AEOC katsotaan lähtökohtaisesti täyttävän vaatimukset 04/2016 Asiakaskoulutus Heli Isometsä 2

3 Tullivarastointi Vakuus Pakollinen ja sen asettaa luvanhaltija Tarkoituksena kattaa mahdollinen tullivelka, joka syntyy tavaroiden menettelyssä ollessa Vakuus tulee olla käytettävissä viimeistään tavaroita menettelyyn asetettaessa Luvassa ilmoitettava viitenumero, jos kyseessä yleisvakuus Jos yksittäisvakuus, ei alennuksia eli 100 % vakuus vaikka AEOC Vakuuden viitemäärän tulisi olla yhtäläinen tuontitullien ja muiden maksujen määrän kanssa Varastointiin jää pieni alv:in osuus 04/2016 Asiakaskoulutus Heli Isometsä 3

4 Tullivarastointi Lisäksi tulliviranomaisten on pystyttävä harjoittamaan tullivalvontaa ilman kyseessä oleviin taloudellisiin tarpeisiin nähden suhteettomia hallinnollisia järjestelyjä Ennen myönnettyjen lupien käyttöä voidaan jatkaa Jos huomattavia muutoksia nykyiseen lupaan, niin suoritettava tarvittaessa luvan uudelleenarviointi Nyt voimassa olevat luvat uudelleen arvioidaan mennessä tullin toimesta Selvitetään aktiivisessa käytössä olevat luvat, käyttämättömät kumotaan Hakemus toimitetaan tullin lupakeskukseen (LUKE) Lisätietoja LUKE tai Asiakaspalvelu 04/2016 Asiakaskoulutus Heli Isometsä 4

5 Tullivarastointi Konsultaatiomenettely lyhyesti Kun lupahakemus koskee useampaa kuin yhtä jäsenvaltiota voidaan myöntää myös yleiselle tullivarastolle Hakemus ja lupaluonnos tiedoksi asianomaisille tulliviranomaisille Lupaa ei myönnetä ennen kuin yhteisymmärrys lupaluonnoksesta Mahdolliset vastalauseet perusteltava, jos ei yhteisymmärrystä, lupaa ei myönnetä vastalauseiden osalta 04/2016 Asiakaskoulutus Heli Isometsä 5

6 Varastointi; yhteiset säännöt Taloudellisesti vaikuttavat tullimenettelyt Erityismenettelyt Varastointimenettely Tullivarastointi Vapaa-alueet Ei unionitavarat Unionitavarat voidaan asettaa tullivarastointimenettelyyn unionin erityislainsäädännön mukaisesti tai tuontitullin palauttamista tai peruuttamista koskevasta päätöksestä hyötymiseksi Jos taloudellista tarvetta ja tullivalvonta ei vaarannu, tullivarastossa voidaan tullin luvalla varastoida yhteisötavaroita varastoinnin kestolla ei määräaikaa, paitsi poikkeustapauksissa, jos tavara laatunsa, luonteensa vuoksi pitkäaikaisesti varastoituna uhkaa ihmisten, eläinten, kasvien tai ympäristön terveyttä 04/2016 Asiakaskoulutus Heli Isometsä 6

7 Tullivarastointi Yleinen tullivarasto, kenen tahansa käytettävissä tavaroiden tullivarastointiin I tyypin yleinen tullivarasto, tietyiltä osin nykyistä A-luokan varastoa II tyypin yleinen tullivarasto, vastaa nykyistä B-luokan varastoa III tyypin yleinen tullivarasto, vastaa nykyistä F-tyypin tullivarastoa 04/2016 Asiakaskoulutus Heli Isometsä 7

8 Tullivarastointi Yksityinen tullivarasto, tarkoitettu tavaroiden varastointiin tullivarastointia koskevan luvanhaltijan toimesta Yksityinen tullivarasto, vastaa nykyisiä C-luokan varastoa E-tyypin varastoa D-tyypin yksityinen tullivarastoa ei enää ole. 04/2016 Asiakaskoulutus Heli Isometsä 8

9 Tullivarastointi; vastuista Tyypin I yleinen tullivarasto, luvanhaltija ja menettelynhaltija ovat vastuussa Tullivarastointimenettelyssä olevien tavaroiden pysymisestä tullivalvonnasta Menettelyyn asetettujen tavaroiden varastoinnista johtuvien velvollisuuksien täyttämisestä Tyypin II yleinen tullivarasto Velvollisuudet lankeavat yksinomaan menettelynhaltijalle Menettelynhaltija on vastuussa niiden velvollisuuksien täyttämisestä, jotka johtuvat tavaroiden asettamisesta menettelyyn 04/2016 Asiakaskoulutus Heli Isometsä 9

10 Tullivarastointi; vastuista Yksityisessä tullivarastossa luvanhaltija on vastuullinen, joka on myös menettelynhaltija mutta ei välttämättä tavaroiden omistaja Yksityinen tullivarasto määritelmä: o Yksityinen tullivarasto, missä sovelletaan tullivarastointia koskevia muodollisuuksia vaikka tavaroita ei varastoida tullivarastoksi hyväksytyssä tilassa vaan muussa hyväksytyssä sijoituspaikassa (ex E) o Perinteinen yksityinen tullivarasto (tietty määritetty tila/paikka) (ex C) 04/2016 Asiakaskoulutus Heli Isometsä 10

11 Tullivarastointi; kirjanpitovelvollisuus I-tyypin yleisessä tullivarastossa kirjanpitovelvollinen on joko luvanhaltija tai menettelynhaltija. Sovitaan tullin ja asianomaisen tahon kanssa, käytännössä määritellään luvassa II-tyypin yleisessä tullivarastossa kirjanpitovelvollinen on menettelynhaltija Yksityisessä tullivarastossa kirjanpitovelvollinen on luvanhaltija 04/2016 Asiakaskoulutus Heli Isometsä 11

12 Tullivarastointi; kirjanpito Oltava ajantasainen Näyttävä koko ajan menettelyssä olevien tavaroiden tilanne Merkinnät tehtävä viimeistään, kun tavarat poistuvat fyysisesti varaston tiloista Tiedot mahdollisista väliaikaisista siirroista näyttävä kirjanpidossa Aika, jonka tavarat saavat olla väliaikaisesti pois siirrettynä, on määriteltävä luvassa Esim. siirtoja (väliaikainen poissiirtäminen, siirtäminen poistumistoimipaikkaan) koskevat merkinnät tehtävä viimeistään, kun tavarat poistuvat varaston tiloista 04/2016 Asiakaskoulutus Heli Isometsä 12

13 Tullivarastointi: kirjanpito UCC 214, DA 178, edellyttää mm. MRN, jos ei ole, muu koodi tai numero, josta tulli-ilmoitus voidaan yksilöidä sekä vastaavat tiedot päättämisestä Pakettien merkit, tunnistenumerot, lukumäärä ja laji, tavaroiden paljous, tavanomainen kaupallinen tai tekninen kuvaus, tarvittaessa kontin tunniste Tavaroiden sijainti ja tiedot mahdollisista siirroista Tiedot tavanomaisista käsittelyistä ja tarvittaessa käsittelystä johtuva uusi tariffiluokittelu UCC 86 (1) kohtaa sovellettaessa, varastoinnin tai tavanomaisen käsittelyn kustannukset Kun kirjanpidollista erottelua vaaditaan, tiedot tavaroiden lajista, tullioikeudellisesta asemasta ja tarvittaessa alkuperästä 04/2016 Asiakaskoulutus Heli Isometsä 13

14 Tullivarastointi: kirjanpito Tarvittaessa tiedot oikeuksien ja velvollisuuksien siirrosta Kun kirjanpito ei ole osa tullitarkoituksissa käytettävää pääkirjanpitoa, viittaus kyseiseen tullitarkoituksissa käytettävään pääkirjanpitoon Erityistapauksissa tulliviranomaisten perustelluista syistä pyytämät lisätiedot Jotain tietoa voidaan olla vaatimatta, jos ei vaikuta haitallisesti menettelyn tullivalvontaan tai tarkastukseen 04/2016 Asiakaskoulutus Heli Isometsä 14

15 Tullivarastointi: tavaroiden siirtäminen Tullivarastointimenettelyyn asetettuja tavaroita voidaan siirtää unionin tullialueella sijaitsevien paikkojen välillä Ei ole enää luvanvaraista, mutta kirjanpidosta pitää aina käydä ilmi tavaroiden sijaintipaikka Samassa luvassa nimettyjen eri varastotilojen välillä Asettamistullitoimipaikasta varastotiloihin Varastotiloista poistumistoimipaikkaan tai Luvassa mainittuun tullitoimipaikkaan, joka on toimivaltainen luovuttamaan tavarat seuraavaan tullimenettelyyn tai vastaanottamaan jälleenvienti-ilmoituksen erityismenettelyn päättämiseksi 04/2016 Asiakaskoulutus Heli Isometsä 15

16 Tullivarastointi: siirron päättymisen määräaika Siirtojen on päätyttävä 30 päivän kuluessa tavaroiden poistamisesta tullivarastosta Siirron päättymiselle asetettu määräaika, koska itse menettelyn päättämisellä ei ole määräaikaa kuin poikkeustapauksissa Menettelynhaltija voi pyytää 30 päivän määräajan pidentämistä Siirrettäessä tavaroita tullivarastointimenettelyssä poistumistullitoimipaikkaan, varastotyyppi huomioiden kirjanpitoon on merkittävä tiedot tavaroiden poistumisesta 100 päivän kuluessa siitä, kun tavarat on poistettu tullivarastosta. Määräaikaa voidaan pidentää. Huom! Itse siirron päättymisen määräaika on siis sama 30 päivää mutta merkintä kirjanpitoon voidaan tehdä 100 päivän kuluessa. 04/2016 Asiakaskoulutus Heli Isometsä 16

17 Tullivarastointi: siirtäminen poistumistullitoimipaikkaan Käytettävä jälleenvienti-ilmoitusta, jos tarkoituksena päättää tullivarastointimenettely Tavarat pysyvät tullivarastointimenettelyssä, kunnes ne on viety unionin tullialueelta Menettelynhaltija voi pyytää määräajan pidennystä 04/2016 Asiakaskoulutus Heli Isometsä 17

18 Tullivarastointi: Vähittäismyyntikielto Varastotiloja ei saa käyttää vähittäismyyntiin, paitsi, jos tavarat myydään: Tuontitullitta matkustajille, jotka tulevat unionin tullialueen ulkopuolelta tai matkustavat sinne Tuontitullitta kansainvälisten järjestöjen jäsenille Tuontitullitta NATO-joukoille Tuontitullitta diplomaatti- tai konsulijärjestelyjen mukaisesti Kaukomyyntinä o Internetin o Postin o Puhelimen välityksellä Kaukomyynnissä tavarat on toimitettava ostajalle/vastaanottajalle luovitettavaksi muualla kuin tullivarastossa. 04/2016 Asiakaskoulutus Heli Isometsä 18

19 Tullivarastointi: Vastaavat tavarat Uusi asia tullivarastoinnissa, mahdollista myös vapaa-alueella Vastaavat tavarat ovat unionitavaroita, joita varastoidaan tullivarastointi/vapaa-aluemenettelyyn asetettujen tavaroiden sijasta. Oltava sama yhdistetyn nimikkeistön kahdeksannumeroinen nimike, sama kaupallinen laatu ja samat tekniset ominaisuudet, kuin tavaroilla, joiden sijasta niitä käytetään. Vastaavien tavaroiden käyttö edellyttää lupaa. Menettelyn asianmukainen toiminta ja tullivalvonta eivät saa vaarantua. Rajoituksia DA:n liitteessä /2016 Asiakaskoulutus Heli Isometsä 19

20 Tullivarastointi: Vastaavat tavarat Vastaavia tavaroita voidaan varastoida yhdessä toisten unionitavaroiden tai muiden kuin unionitavaroiden kanssa. Tulli voi vaatia erityisiä tavaroiden tunnistamiseen liittyviä erityismenetelmiä, jotta tavarat voidaan erottaa toisistaan. Jos tunnistaminen ei ole mahdollista joka hetkellä tai edellyttää suhteettomia kustannuksia, voidaan sallia tavaroiden kirjanpidollinen erottelu. 04/2016 Asiakaskoulutus Heli Isometsä 20

21 Tullivarastointi: Muuta Tullivarastointiin liittyvät yksinkertaistukset: Ilmoittajan kirjanpitoon tehtävä merkintä (entinen kotitullaus) UTK 166 art; Tulliviranomaiset voivat hyväksyä, että henkilö asettaa tavarat yksinkertaistetulla ilmoituksella, josta voi puuttua tiettyjä tietoja Tullivarastoinnille ei ole määritelty minimi/pienempää tietosisältöä TDA 16 artiklan mukaan kaupallisen/hallinnollisen asiakirjan käyttäminen on kuitenkin edelleen sallittua, kunnes järjestelmät uudistettu viimeistään 2020 lopussa Edellytyksenä, asiakirja sisältää tiedot tavaroiden tunnistamiseksi ja hakemuksen tavaroiden asettamiseksi tullivarastointimenettelyyn 04/2016 Asiakaskoulutus Heli Isometsä 21

22 Tullivarastointi: Muuta Jälleenvienti-ilmoitus: Jälleenvienti ei ole tullimenettely Sovelletaan, kun ei-unionitavarat ovat olleet tilapäisesti varastoituna menettämättä ei-unionitavaroiden asemaa UTK 270 artiklan mukaan unionin tullialueelta vietävistä muista kuin unionitavaroista on annettava jälleenvienti-ilmoitus 04/2016 Asiakaskoulutus Heli Isometsä 22

23 Vapaa-alueet Jäsenvaltiot voivat osoittaa unionin tullialueen osia vapaa-alueiksi. Vapaa-alue (lupa kansallinen päätös) Valvontatyypin I mukainen vapaa-alue Tullivarastoiksi muutetaan Valvontatyypin II mukainen vapaa-alue Vapaavarastolupa Vapaa-alueiden rajojen sekä niiden sisään- ja uloskäyntikohtien on oltava tullivalvonnassa UTK 5 artikla tulliviranomaisilla jäsenvaltioiden tullihallintoja, jotka vastaavat tullilainsäädännön soveltamisesta, ja muita viranomaisia, jotka ovat kansallisen lainsäädännön mukaisesti toimivaltaisia soveltamaan tiettyä tullilainsäädäntöä 04/2016 Asiakaskoulutus Heli Isometsä 23

24 Vapaa-alueet Vapaa-alueelle tuotavat tavarat on esitettävä tullille ja suoritettava asianmukaiset tullimuodollisuudet seuraavissa tapauksissa: Kun ne tuodaan vapaa-alueelle suoraan unionin tullialueen ulkopuolelta Kun ne on asetettu tullimenettelyyn, joka päättyy tai päätetään, kun ne asetetaan vapaa-aluemenettelyyn Kun ne asetetaan vapaa-aluemenettelyyn tuontitullin palauttamista tai peruuttamista koskevasta päätöksestä hyötymiseksi Kun kyseisistä muodollisuuksista säädetään muussa lainsäädännössä kuin tullilainsäädännössä 04/2016 Asiakaskoulutus Heli Isometsä 24

25 Vapaa-alueet Vapaa-aluemenettelyyn asetettavista tavaroista ei anneta tulliilmoitusta, UTK 158 artikla Vapaa-alueelle tuotavien muiden kuin unionitavaroiden katsotaan olevan vapaa-aluemenettelyyn asetettuja ajankohtana, jolloin ne tuodaan vapaa-alueelle, ellei niitä ole jo asetettu johonkin toiseen tullimenettelyyn ajankohtana, jona passitusmenettely päättyy jos niitä ei aseteta välittömästi seuraavaan tullimenettelyyn Unionitavarat eivät ole vapaa-aluemenettelyssä pois lukien UTK 237 (2) kohdan tapaukset Vapaa-alueella olevia tavaroita ei voida siirtää unionin tullialueella sijaitsevien paikkojen välillä Kirjanpito DA 178 artikla 04/2016 Asiakaskoulutus Heli Isometsä 25