Tietty käyttötarkoitus (end-use)

Transkriptio

1 (end-use) luvat; kts. Sisäinen jalostus menettelystä siirtymäsäädökset 1

2 alkaen erityismenettely Tietty käyttötarkoitus Muutamia huomioita menettelystä UTK-lainsäädännön mukaisesti myönnetyn luvan käyttämisen edellytys on vakuus kantamatta jäävien tuontitullien osuudelle (end-use tullin ja erga omnes tullin välinen erotus) Menettelystä on pidettävä kirjanpitoa - sisältö DA 178(1) art. 2

3 Vastaavien tavaroiden käyttäminen (UTK 223 art., DA 169 art., TA 268 art., 269 art.) vastaavat tavarat ovat unionitavaroita, joita varastoidaan, käytetään tai jalostetaan erityismenettelyyn asetettujen tavaroiden sijasta pääsääntöisesti niillä on oltava sama CN-nimike, sama kaupallinen laatu ja samat tekniset ominaisuudet kuin tavaroilla, joiden sijasta niitä jalostetaan käyttäminen luvanvaraista rajoituksia DA169 art. (esim. ei sallittua, kun menettelyyn asetettaviin tavaroihin kohdistuisi polkumyyntitulli tms. eikä geenimuunnelluille tuotteille) käyttämisen muodollisuudet TA 268 art. ja statuksen muuttuminen TA 269 art. 3

4 Menettelyyn asetettujen tavaroiden siirtäminen tullialueella eri paikkojen välillä saman luvan perusteella ja saman luvanhaltijan vastuulla - ei luvanvaraista - ei muita tullimuodollisuuksia kuin merkintä kirjanpitoon Esim. Yritys Oy:llä on tietyn käyttötarkoituksen lupa, jossa mainittu menettelyyn asettava tullitoimipaikka sijaitsee Suomessa. Käyttöpaikkoina on mainittu Yritys Oy:n toimitilat Suomessa ja AB Företaget Ruotsissa. Suomessa tietyn käyttötarkoituksen menettelyyn asetetut tavarat saavat liikkua vapaasti Suomessa sijaitsevan käyttöpaikan ja Ruotsissa sijaitsevan käyttöpaikan välillä, kunhan kirjanpidosta käy joka hetki ilmi, missä tavarat ovat. 4

5 Menettelyyn asetettujen tavaroiden siirtäminen TOROlla - tavarat siirretään kokonaan tai osittain toisen toimijan vastuulle - vain tavarat menettelyyn asettaneella on tietyn käyttötarkoituksen lupa - siirronsaajan pitää täyttää kyseiselle menettelylle säädetyt edellytykset, tällä ei ole omaa lupaa menettelyn käyttämiseen - kokonaan tai osittain; määriteltävä tarkoin, mitkä oikeudet ja velvollisuudet siirretään - ei tulli-ilmoitusta, alkuperäisen tulli-ilmoituksen tiedot eivät muutu (esim. menettelyn päättämisen määräaika) 5

6 Menettelyyn asetettujen tavaroiden siirtäminen TOROlla Esim. 1. Yritys A:lla on tietyn käyttötarkoituksen lupa, jonka perusteella se omissa toimitiloissaan käyttää siviili-ilma-aluksen osia siviili-ilma-aluksen huoltotoiminnassa. Yritys A saa Yritys B:ltä pyynnön myydä ja toimittaa Yritys B:lle laskutelineen osa XY-1. Yritys A hakee Tullin Lupakeskukselta TOROn laskutelineen osan XY-1 osalta Yritys B:lle, tarkoituksena on siirtää vain oikeus osoittaa kyseiselle osalle määrätty tietty käyttötarkoitus (eli asentaa se siviili-ilma-alukseen). Yritys A vastaa edelleen esim. vakuuksista ja menettelyn päättämisestä määräajassa. 6

7 Menettelyyn asetettujen tavaroiden siirtäminen TOROlla Esim. 2. Yritys A:lla on tietyn käyttötarkoituksen lupa, jonka perusteella se omissa toimitiloissaan käyttää siviili-ilma-aluksen osia siviili-ilma-aluksen huoltotoiminnassa. Yritys A saa Yritys B:ltä pyynnön myydä ja toimittaa Yritys B:lle laskutelineen osa XY-1. Yritys A ja Yritys B sopivat, että Yritys A:n kaikki menettelyä koskevat oikeudet ja velvollisuudet siirretään Yritys B:lle kyseisen laskutelineen osan XY-1 osalta. Yritys A hakee Tullin Lupakeskukselta TOROa kaikkien oikeuksien ja velvollisuuksien siirtämiseksi Yritys B:lle. Tavaroiden siirto Yritys B:n tiloihin voidaan toteuttaa vasta, kun Yritys B on asettanut Tullille vakuuden, joka vastaa laskutelineen osasta XY- 1 kantamatta jääneiden erga omnes -tuontitullien määrää. Yritys B vastaa tämän jälkeen kaikesta menettelyyn liittyvästä eli mm. määrätyn tietyn käyttötarkoituksen osoittamisesta ja päätöstilityksestä. Yritys A viittaa laskutelineen osan XY-1 osalta omassa päätöstilityksessään tehtyyn TOROon. 7

8 Menettelyn päättäminen Tietty käyttötarkoitus UTK 254 art: tullivalvonta päättyy, kun tavarat on käytetty niille määrättyyn tiettyyn käyttötarkoitukseen ne on viety unionin tullialueelta, hävitetty tai luovutettu valtiolle käytetty muuhun kuin määrättyyn tiettyyn käyttötarkoitukseen ja niihin sovellettava tuontitulli on maksettu. jos tietyn käyttötarkoituksen menettelyyn asetetut tavarat siirretään menettelyssä poistumistullitoimipaikkaan, vientimenettelysäädöksiä noudatetaan, mutta tavarat pysyvät tietyn käyttötarkoituksen menettelyssä kunnes ne ovat poistuneet unionin tullialueelta jos tavarat vienti-ilmoituksen antamisen jälkeen siirretään passitusmenettelyyn, tietyn käyttötarkoituksen menettely päättyy ja passitusmenettely alkaa 8

9 Menettelyn päättäminen Tietty käyttötarkoitus tietyn käyttötarkoituksen mukaisessa valmistuksessa tai käsittelyssä syntynyttä jätettä ja romua sekä luonnollisista syistä syntyvää hävikkiä on pidettävä tiettyyn käyttötarkoitukseen käytettyinä tavaroina tietyn käyttötarkoituksen menettelyn asetettujen tavaroiden hävittämisessä syntyvää jätettä ja romua on pidettävä tullivarastointimenettelyyn asetettuina - tavaroilla ei-unionitavaran status - tietyn käyttötarkoituksen luvan haltijalla ei tarvitse olla tullivaraston pitämistä koskevaa lupaa, virtuaalilupa - kirjanpito tullivarastointia varten - tullivarastointimenettely voidaan päättää esim. luovuttamalla jätteet ja romu vapaaseen liikkeeseen (tuontitullit UTK 85 art. mukaisesti), asettamalla ne sisäiseen jalostukseen tai jälleenvientiin. 9

10 Menettelyn päättäminen Tietty käyttötarkoitus DA 174 art.: menettelynhaltijan pyynnöstä alun perin asetettua menettelyn päättämisen määräaikaa voidaan pidentää myös alun perin asetetun määräajan päättymisen jälkeen. TA 264 art.: kun tavarat on asetettu menettelyyn kahdella tai useammalla tulliilmoituksella yhden luvan perusteella, menettely päätetään fifoperiaatteella luvanhaltija voi pyytää menettelyn päättämistä tietyille menettelyyn asetetuille tavaroille 10

11 Päätöstilitys DA 175 art.: tietty käyttötarkoitus luvanhaltijan esitettävä valvovalle tullille valvova tulli voi luopua päätöstilityksen antamista koskevasta velvoitteesta 30 päivän kuluessa menettelyn päättämisen määräajan päättymisestä voidaan luvanhaltijan pyynnöstä pidentää 60 päivään poikkeuksellisissa tilanteissa pidennys voidaan tehdä myös alunperin asetetun määräajan päättymisen jälkeen tietosisältö liitteessä DA-71-06, ellei valvova tulli toisin määritä saadaan hyväksyä muulla tavoin kuin sähköisillä tietojenkäsittelyjärjestelmillä toimitettu (FI tahtotila sähköistäminen) 11

12 Päätöstilitys TA 265 art.: jälkitarkastuksia ja riskianalyysiä unohtamatta valvovan tullin on tarkastettava päätöstilitys viipymättä valvova tulli saa hyväksyä luvanhaltijan määrittämän tullivelan tullivelka kirjattava tileihin 14 päivän kuluessa siitä päivästä, jona päätöstilitys valvovalle tullille toimitettiin 12

13 Siirtymäajan järjestelyt Eli mitä tapahtuu ? Erityismenettelyt uudistuvat - mikä muuttuu? 13

14 Menettelyjä koskevat substanssimuutokset tulevat voimaan Toimintoja saa jatkaa tiettyyn käyttötarkoitukseen ennen myönnettyjen lupien perusteella, mutta tietyn käyttötarkoituksen menettelyn säädösten mukaisesti. Esim. päätöstilitys annettava, vaikka sitä ei luvassa mainittaisikaan. Tiettyyn käyttötarkoitukseen myönnetyt luvat ovat voimassa niihin merkityn voimassaoloajan päättymisen loppuun asti; ei uudelleenarviointia! Em. lupiin ei tarvitse tehdä mitään muutoksia (Tulli pyrkii julkaisemaan nettisivuilla uuden lainsäädännön mukaiset kaikille toimijoille yhteiset menettelykohtaiset lupaehdot ennen ). Em. lupiin saadaan tehdä muutoksia, jotka eivät vaikuta sen tullivalvontaan. Esim. tuotteen/nimikkeen lisääminen kohtaan 7 tai 8 on ok, mutta toisessa jäsenmaassa sijaitsevan jalostuspaikan lisääminen kohtaan 9 aiheuttaisi tarpeen myöntää uusi UTK-lainsäädännön mukainen lupa. 14

15 Menettelyjä koskevat substanssimuutokset tulevat voimaan Mikäli tietyn käyttötarkoituksen lupa on myönnetty ilman, että niille on vaadittu vakuutta, luvan käyttäminen jälkeen ei edellytä vakuuden asettamista. TORO on ainoa mahdollisuus siirtää tiettyyn käyttötarkoitukseen asetettuja tavaroita toiselle toimijalle!!! Ennen T5:lla aloitetut siirrot päätetään kuten nyt 15

16 Nykyisiin tietojärjestelmiin annettavat tulliilmoitukset pysyvät pääsääntöisesti tietosisällöltään entisellään. Tietty käyttötarkoitus 16

17 kesken olevat menettelyt Tietty käyttötarkoitus Kun tavarat on ennen asetettu - tiettyyn käyttötarkoitukseen ja menettelyä ei ole päätetty ennen , menettely päätetään UCC/DA/TA-lainsäädännön mukaisesti. (TA 349(1) art) Esim. Tavarat on luovutettu vapaaseen liikkeeseen niiden tietyn käyttötarkoituksen perusteella , luvassa mainittu menettelyn päättämisen määräaika on 12 kk -> menettely on päätettävä viimeistään Päätöstilitys on annettava viimeistään

18 Uusien lupien hakeminen Kunnes sähköinen lupajärjestelmä on käytössä, luvat haetaan TDA:n liitteessä 12 esitetyllä lomakkeella. vastaa nykyistä tullilomaketta 601, kohtien otsikkotekstejä muutettu ja täyttöohjeet päivitetty UTK-kielelle sisältäen uudet vaadittavat tietoelementit. LUKE vastaa uusimisesta. Uusi lupa -> uudet kriteerit. Erityiskäyttö ja jalostus Erityismenettelyt uudistuvat - mikä muuttuu? 18

19 Mitä tapahtuu myöhemmin? Erityiskäyttö ja jalostus - Ilmoitusten uudet tietosisällöt vaiheittain käyttöön WP:n mukaisesti: - vienti ja jälleenvienti 10/2019; export related special procedure activities - tuonti 03/2020 import related special procedure activities 19

20 Kiitos! Lisätietoa asti: UCC(at)tulli.fi alkaen: yritysneuvonta.tuonti(at)tulli.fi 20