EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus : EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

Transkriptio

1 EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, KOM(2001)807 lopullinen 2001/0310 (COD) Ehdotus : EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS Itävallan kautta kulkeviin raskaisiin tavarankuljetusajoneuvoihin sovellettavan ekopistejärjestelmän käyttöönotosta vuodeksi 2004 (komission esittämä)

2 2001/0310 (COD) Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS Itävallan kautta kulkeviin raskaisiin tavarankuljetusajoneuvoihin sovellettavan ekopistejärjestelmän käyttöönotosta vuodeksi 2004 EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 71 artiklan 1 kohdan, ottavat huomioon komission ehdotuksen 1, ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon 2, ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon 3, noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä, sekä katsovat seuraavaa: (1) Itävallan tasavallan liittymisasiakirjan 4 pöytäkirjan N:o 9 11 artiklan 2 kohdan a alakohdassa määrätään, että ekopistejärjestelmän soveltaminen päättyy 31 päivänä joulukuuta (2) Laekenissa 14 ja 15 päivänä joulukuuta 2001 kokoontunut Eurooppa-neuvosto pyysi päätelmiensä 58 kohdassa ekopistejärjestelmän voimassaolon jatkamista väliaikaisena ratkaisuna. Voimassaolon jatkaminen on osa ympäristön suojelua Alppien kaltaisilla haavoittuvilla alueilla. (3) Tämä toimenpide on välttämätön odotettaessa eurooppalaista liikennepolitiikkaa vuoteen 2010 käsittelevässä valkoisessa kirjassa 5 esitetyn infrastruktuurin käyttömaksuja koskevan puite-ehdotuksen antamista. (4) Menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY 6 2 artiklan mukaisesti tämän asetuksen täytäntöönpanotoimenpiteistä olisi päätettävä mainitun päätöksen 3 artiklassa säädettyä neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen EYVL C... EYVL C... EYVL C... EYVL C 241, KOM(2001) 370, EYVL L 184, , s

3 (5) Näin ollen on syytä ottaa käyttöön ekopistejärjestelmä vuodeksi 2004, OVAT ANTANEET TÄMÄN ASETUKSEN: Tässä asetuksessa tarkoitetaan: 1 artikla a) 'ajoneuvolla' ajoneuvoa sellaisena kuin se määritellään asetuksen (ETY) N:o 881/ artiklassa, b) 'kansainvälisillä kuljetuksilla' kansainvälisiä kuljetuksia sellaisina kuin ne määritellään asetuksen (ETY) N:o 881/92 2 artiklassa, c) 'kauttakulkuliikenteellä Itävallan läpi' liikennettä Itävallan alueen läpi Itävallan ulkopuolella sijaitsevasta lähtöpisteestä Itävallan ulkopuolella sijaitsevaan määräpisteeseen, d) 'raskaalla tavarankuljetusajoneuvolla' jäsenvaltiossa rekisteröityä moottoriajoneuvoa, joka on tarkoitettu tavaroiden kuljetukseen tai perävaunujen vetämiseen ja jonka sallittu enimmäispaino on suurempi kuin 7,5 tonnia, mukaan lukien puoliperävaunujen vetoautot, ja perävaunuja, joiden sallittu enimmäispaino on suurempi kuin 7,5 tonnia ja joita vetää jäsenvaltiossa rekisteröity moottoriajoneuvo, jonka sallittu enimmäispaino on enintään 7,5 tonnia, e) 'tavaraliikenteellä maanteitse Itävallan kautta' raskaiden tavarankuljetusajoneuvojen kauttakulkua Itävallan läpi, riippumatta siitä, onko matka tehty tyhjänä vai kuormattuna, f) 'kahdenvälisillä matkoilla' sellaista kansainvälistä kuljetusta ajoneuvolla, jossa lähtö- tai päätepiste on Itävallassa ja pääte- tai lähtöpiste vastaavasti toisessa jäsenvaltiossa, sekä tyhjänä tehtyjä matkoja tällaisten matkojen yhteydessä. 2 artikla Tätä asetusta sovelletaan maanteiden tavaraliikenteeseen yhteisön alueella. 3 artikla 1. Sellaisiin matkoihin, joihin kuuluu tavaraliikenne maanteitse Itävallan kautta, sovelletaan 23 päivänä heinäkuuta 1962 annetun ensimmäisen neuvoston direktiivin 8 ja neuvoston asetuksen (ETY) N:o 881/92 mukaista omaan lukuun suoritettuja matkoja ja korvausta tai palkkiota vastaan suoritettuja matkoja koskevaa järjestelmää, jollei tämän artiklan säännöksistä muuta johdu. 2. Seuraavia säännöksiä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta päivään joulukuuta 2004: 7 8 EYVL L 95, , s. 1. EYVL L 70, , s

4 a) Kauttakulkuliikenteeseen Itävallan läpi käytettävien raskaiden tavarankuljetusajoneuvojen NOx-päästöjen kokonaismäärää vahvistetaan liitteessä 1 olevan taulukon mukaisesti. b) Raskaiden tavarankuljetusajoneuvojen NOx-kokonaispäästöjen vahvistamista hallinnoidaan ekopistejärjestelmän avulla. Kyseisen järjestelmän mukaisesti Itävallan kautta kulkeva raskas tavarankuljetusajoneuvo tarvitsee sellaisen määrän ekopisteitä, joka vastaa sen NOx-päästöjä (tuotannon vaatimustenmukaisuuden yhteydessä hyväksytty arvo COP-arvo tai tyyppihyväksynnän mukainen arvo). Näiden pisteiden laskemismenetelmä ja hallinto esitetään liitteessä 2. c) Itävalta antaa alueensa kautta kulkeville raskaille tavarankuljetusajoneuvoille ja järjestää niiden saataville hyvissä ajoin ekopistejärjestelmän hallinnon edellyttämät ekopistekortit liitteen 2 mukaisesti. d) Komissio jakaa ekopisteet jäsenvaltioiden kesken 4 kohdan mukaisesti vahvistettavien säännösten mukaisesti. 3. Jos infrastruktuurin käyttömaksuja koskevaa puite-ehdotusta ei anneta, 2 kohdan säännökset pysyvät voimassa yhden vuoden ajan ja tarvittaessa vielä enintään toisen vuoden ajan. 4. Komissio vahvistaa 5 artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti ekopistejärjestelmään liittyviä menettelyjä, ekopisteiden jakamista ja tämän artiklan soveltamiseen liittyviä teknisiä kysymyksiä koskevat yksityiskohtaiset säännöt. 4 artikla 1. Niin kauan kuin 3 artiklan 2 kohdan säännöksiä sovelletaan, jäsenvaltiot toteuttavat keskinäisen yhteistyönsä puitteissa tarvittaessa EY:n perustamissopimuksen mukaiset toimenpiteet ekopistejärjestelmän väärinkäytön torjumiseksi. 2. Liikenteenharjoittajat, joilla on Itävallan toimivaltaisten viranomaisten myöntämä yhteisön lupa, eivät saa harjoittaa tavaraliikenteen kansainvälisiä kuljetuksia matkoilla, joilla kuormaus tai purkaminen ei tapahdu Itävallassa. Kaikkiin sellaisiin matkoihin, jotka edellyttävät kauttakulkua Itävallan läpi, sovelletaan kuitenkin 3 artiklan määräyksiä. 3. Sovellettavista valvontamenetelmistä, 3 artiklan täytäntöönpanoon liittyvät sähköiset järjestelmät mukaan luettuina, päätetään tarvittaessa 5 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti. 5 artikla 1. Komissiota avustaa komitea, joka muodostuu jäsenvaltioiden edustajista ja jonka puheenjohtajana on komission edustaja. 2. Tähän artiklaan viitattaessa sovelletaan päätöksen N:o 1999/468/EY 3 artiklassa tarkoitettua neuvoa-antavaa menettelyä kyseisen päätöksen 7 artiklan 3 kohdan ja 8 artiklan säännösten mukaisesti. 4

5 6 artikla Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä [ ] Euroopan parlamentin puolesta Puhemies Neuvoston puolesta Puheenjohtaja 5

6 LIITE 1 Asetuksen 3 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitettu taulukko Vuosi Ekopisteiden prosenttiosuus 15 jäsenvaltion ekopisteet % %

7 LIITE 2 EKOPISTEIDEN LASKEMINEN JA HALLINTO (asetuksen 3 artiklan 2 kohdan b alakohta) 1. Itävallan kautta kulkevan raskaan tavarankuljetusajoneuvon kuljettajan on esitettävä seuraavat asiakirjat aina, kun ajoneuvo ylittää Itävallan rajan (kumpaan suuntaan tahansa): a) asiakirja, josta käy ilmi kyseisen ajoneuvon NOx-päästöjen COP-arvo; b) toimivaltaisen viranomaisen antama voimassa oleva ekopistekortti. Edellä olevan a alakohdan osalta: 1 päivän lokakuuta 1990 jälkeen rekisteröityjen raskaiden tavarankuljetusajoneuvojen osalta COP-arvon ilmaiseva asiakirja on toimivaltaisen viranomaisen antama todistus, jossa ilmoitetaan tuotannon vaatimustenmukaisuuden yhteydessä hyväksyttävä NOx-päästöjen määrä, tai tyyppihyväksyntätodistus, jossa ilmoitetaan hyväksymispäivämäärä ja mitatut arvot. Jos esitetään jälkimmäinen todistus, tuotannon vaatimustenmukaisuuden yhteydessä hyväksyttävä päästömäärä on tyyppihyväksyntäarvo korotettuna 10 prosentilla. Ajoneuvolle määriteltyä arvoa ei voida muuttaa ajoneuvon käyttöiän aikana. Ennen 1 päivää lokakuuta 1990 rekisteröityjen ajoneuvojen ja sellaisten ajoneuvojen, joista ei ole esitetty minkäänlaista todistusta, COP-arvoksi vahvistetaan 15,8 g/kwh. Edellä olevan b alakohdan osalta: Ekopistekortti sisältää tietyn määrän pisteitä, ja niitä käytetään ajoneuvon COP-arvon perusteella seuraavasti: 1) Yhden g/kwh:n suuruinen NOx-päästö, joka on määritelty 1 kohdan a alakohdan mukaisesti, lasketaan yhdeksi pisteeksi. 2) NOx-päästöarvot pyöristetään seuraavaan kokonaiseen yksikköön, jos desimaaliluku on 0,5 tai enemmän; muussa tapauksessa ne pyöristetään alaspäin. 2. Komissio laskee 5 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti kolmen kuukauden välein raskaiden tavarankuljetusajoneuvojen suorittamien matkojen lukumäärän ja niiden NOx-päästöjen keskimääräisen tason ja laatii näistä ajoneuvojen rekisteröintimaan mukaan eritellyt tilastot. 7