Otsikko Sivu 1 Lautakunnan kokousten pitäminen ja asiakirjojen

Transkriptio

1 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennuslautakunta AIKA :00-20:10 PAIKKA Virolahden rakennusvalvontatoimisto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Lautakunnan kokousten pitäminen ja asiakirjojen 4 jättäminen 2 Rakennuslautakunnan kokousten koolle kutsuminen ja tiedottaminen 3 Pöytäkirjan allekirjoitus, nähtävilläpito ja julkipano 6 4 Viranhaltijapäätösten nähtäville asettaminen 7 5 Lautakunnan laskujen ja tositteiden hyväksyminen vuonna Talousarvion tulosalueiden käyttösuunnitelma vuodelle Rakennuslautakunnan toimintakertomus vuodelta Lupapiste.fi:n käyttöönotto Virolahden ja Miehikkälän kunnissa 9 Lausunto ranta-asemakaavaluonnoksesta, K-Vizit Oy, Miehikkälä 10 Lausuntopyyntö: Vaalimaa 2, Vaalimaan asemakaavan muutos ja laajennus, Virolahti 11 Poikkeamislupahakemus Teikari Sari ja Jukka, Virolahti Rakennuslupahakemus Eetu ja Juuso Kirppu MTY navetan rakentaminen lupanro , Virolahti 13 Viranhaltijapäätökset Ilmoitusasiat Muut asiat /Hakemus yksityistien liikennöinnin rajoittamiseksi määräajaksi Huuhtomaantiellä, Virolahti 16 Muut asiat/ Lisäselvitys Itä-Suomen hallinto-oikeudelle Pertti Virtasen kuolinpesän tekemästä valituksesta, Virolahti 17 Muut asiat/ Valtakunnalliseen RAKI ja RAHU-hankkeeseen siirtyminen

2 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Korpela Markku 18:00-20:10 puheenjohtaja Kormu Marja Helena 18:00-20:10 varapuheenjohtaja Makkonen Kaarlo 18:00-20:10 jäsen Niemelä Jouni 18:00-20:10 jäsen Kouki Risto 18:00-20:10 khall.ed. Virolahti Alastalo Tarja 18:00-20:10 kh:n pj. Miehikkälä Havuaho Osmo 18:00-20:10 kunnanjohtaja Virolahti Poikolainen Risto 18:00-20:10 esittelijä /pöytäkirjanpitäjä Ruoppa Pekka 18:00-20:10 khall. ed. Miehikkälä Kirppu Eetu 18:00-20:10 varajäsen Tuula Suomalaisen varajäsen POISSA Celik Filiz jäsen Suomalainen Tuula jäsen Tulkki Hannele jäsen Vanhala Mikko jäsen Lappi Jukka kh:n pj. Virolahti Jämsén Antti kunnanjohtaja Miehikkälä KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enem män kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Puheenjohtajan tehtävänä on todeta kokouksen lail lisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla ja sen tarkastaa kak si kullakin kerralla sitä varten valittua jäsentä. Ehdotus Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Filiz Celik ja Tuula Suomalainen Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kaarlo Makkonen ja Jouni Niemelä ALLEKIRJOITUKSET Markku Korpela Risto Poikolainen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-17 Puheenjohtaja otti ylimääräisinä käsiteltäväksi pykälät 15-17

3 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja tarkastettu Virolahdella Kaarlo Makkonen Jouni Niemelä PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄ PITO Pöytäkirja pidetään nähtävillä Virolahden kunnan rakennusvalvontatoimistos sa sekä kopio pöytäkirjasta Miehikkälän kunnan keskustoimistossa Todistaa Päivikki Pirttimäki, toimistosihteeri JULKIPANOTODISTUS Tässä kokouksessa lupa-asioissa ja suunnittelutarveratkaisuissa tehtyjä päätöksiä koskeva ilmoitus on ollut julkipantuna Virolahden kunnan kunnan ilmoitustaululla ajalla ja kopio julkipanoilmoituk sesta edellä mainitun ajan Miehikkälän kunnan ilmoitustaululla. Todistaa Päivikki Pirttimäki, toimistosihteeri PÄÄTÖSTEN ANTAMISPÄIVÄ Tässä kokouksessa lupa-asioissa ja suunnittelutarveratkaisuissa tehdyt päätökset annetaan jul ki pa non jäl keen

4 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennuslautakunta Lautakunnan kokousten pitäminen ja asiakirjojen jättäminen Rakla 1 Virolahden ja Miehikkälän kuntien välisen yhteistyösopimuksen mukaan noudatetaan Virolahden kunnan ja Miehikkälän kunnan yhteistä hallintosääntöä. Virolahden kunnan ja Miehikkälän kunnan hallintosäännön 4 :n mukaan Virolahden kunta hoitaa kuntien rakennusvalvonnan tehtävät. Hallintosäännön 31 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja sovitussa paikassa. Kokous pidetään myös milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai velvollisuus (hallintosäätö 32 ). Hallintosäännön 40 :n mukaan lautakunnan kokouksessa on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen sihteeriksi ja esittelijäksi nimetyillä henkilöillä. Jäsenten lisäksi puheoikeus on kunnanhallitusten puheenjohtajilla, kunnanjohtajilla ja kunnanhallitusten nimeämillä edustajilla. Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin. Lisäksi puheenjohtaja tai toimielin voi yksittäisessä asiassa kutsua kokoukseensa asiantuntijoita tai kuulla asianomaista henkilökohtaisesti Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh Rakennuslautakunnan kokoukset pidetään pääsääntöisesti kuukauden kolmantena tiistaina alkaen klo Virolahden kunnanvirastolla ja tarvittaessa Miehikkälän kunnanvirastolla. Ylimääräisiä lautakunnan kokouksia voidaan pitää tarvittaessa. Rakennuslautakunnan käsittelyyn tarkoitetut asiakirjat tulee toimittaa riittävän ajoissa asian valmisteluun tarvittavien lausuntojen jne. saamiseksi ennen asian kokoukseen viemistä. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

5 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennuslautakunta Rakennuslautakunnan kokousten koolle kutsuminen ja tiedottaminen Rakla 2 Virolahden ja Miehikkälän kunnan hallintosäännön 32 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai - velvollisuus, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kiireellisissä tapauksissa kokous voidaan pitää edellä 1. momentissa tarkoitettua määräaikaa lyhyemmällä ajalla, mikäli kokouksesta saadaan tieto kaikille jäsenille tai näiden henkilökohtaisille varajäsenille. Myös milloin kaikki jäsenet ovat paikalla, kokous voidaan pitää kokouskutsua lähettämättä. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista asiaselostuksineen ja esittelijän päätösehdotuksineen mukaan kokouskutsun yhteydessä. Jos kokousasioita ei ole saatu siinä kokouksessa käsitellyksi, asiat voidaan siirtää jatkokokoukseen, johon ei tarvitse antaa eri kutsua. Kokouksesta poissa olleille on kuitenkin pyrittävä antamaan tieto jatkokokouksesta (hallintosäännön 33 ). Hallintosäännön 34 :n mukaan toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Milloin jäsen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, hän voi kutsua varajäsenen kokoukseen sitä asiaa käsittelemään. Myös puheenjohtaja, esittelijä tai toimielimen sihteeri voi toimittaa kutsun varajäsenille. Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh Rakennuslautakunta päättää, että esityslista toimii kokouskutsuna ja se lähetetään vähintään 4 päivää ennen kokousta. Esityslista lähetetään lautakunnan jäsenille, kunnanhallituksen lautakuntaan nimeämille jäsenille, molempien kuntien kunnanhallituksen puheenjohtajille sekä kunnanjohtajille. Esityslista lähetetään tiedoksi myös paikallisille tiedotusvälineille (Kymen Sanomat, Kaakonkulma ja Kymenlaakson radio) Rakennuslautakunnan jäsenet itse kutsuvat ja huolehtivat kokousaineiston varajäsenelleen, mikäli ovat estyneitä saapumaan kokoukseen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

6 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennuslautakunta Pöytäkirjan allekirjoitus, nähtävilläpito ja julkipano Rakla 3 Virolahden kunnan ja Miehikkälän kunnan hallintosäännön 44 :n mukaan sihteeri laatii pöytäkirjan puheenjohtajan hyväksymässä muodossa. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja sen varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan kokouspäivän jälkeisenä torstaina. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet merkitään jokaisen pöytäkirjansivun alatunnisteeseen ja lisäksi myös kaikkiin pöytäkirjan liitteisiin. Pöytäkirja pidetään nähtävillä kokouspäivän jälkeisenä tiistaina viraston aukioloaikana Virolahden kunnan rakennusvalvontatoimistossa ja kopio pöytäkirjasta pidetään nähtävillä yllä mainittuna päivänä Miehikkälän kunnanvirastolla. Julkipantavien asiakirjojen julkipanopäivä on kokouspäivän jälkeinen tiistai. Julkipanoilmoitus pidetään nähtävillä Virolahden kunnan ilmoitustaululla kopio julkipanoilmoituksesta lisäksi Miehikkälän kunnan ilmoitustaululla. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

7 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennuslautakunta Viranhaltijapäätösten nähtäville asettaminen Rakla 4 Siirrettyä päätösvaltaa käytettäessä viranhaltijoiden on noudatettava toimielimen mahdollisesti vahvistamia perusteita ja yleisiä ohjeita sekä pidettävä päätöksistään pöytäkirjaa. Jos viranhaltija on esteellinen päätöksentekoon, ratkaisuvalta siirtyy viranhaltijan sijaiselle tai esimiehelle tai vastaavalle toimielimelle (hallintosääntö 7 ). Rakennustarkastajan muutettu päätösehdotus Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh Viranhaltijoiden lupa-asioissa tehtyjä päätöksiä koskeva ilmoitus pidetään julkipantuna tiistaisin ja torstaisin. Julkipanoilmoitus pidetään nähtävillä Virolahden kunnan ilmoitustaululla ja lisäksi Miehikkälän kunnan julkipanoilmoituksesta kopio Miehikkälän kunnan ilmoitustaululla. Muut viranhaltijapöytäkirjat pidetään yleisesti nähtävillä Virolahden rakennusvalvontatoimistossa ja päätös on nähtävillä seuraavana arkipäivänä. Viranhaltijoiden lupa-asioissa tehtyjä päätöksiä koskeva ilmoitus pidetään julkipantuna tiistaisin ja torstaisin. Julkipanoilmoitus pidetään nähtävillä Virolahden kunnan ilmoitustaululla ja lisäksi Miehikkälän kunnan julkipanoilmoituksesta kopio Miehikkälän kunnan ilmoitustaululla. Muut viranhaltijapöytäkirjat pidetään yleisesti nähtävillä maanantaisin toimiston aukioloaikana Virolahden kunnan rakennusvalvontatoimistossa. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

8 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennuslautakunta Lautakunnan laskujen ja tositteiden hyväksyminen vuonna 2016 Rakla 5 Laskujen tiliöijät ja hyväksyjät on määrätty toimialoittain ja tiliöinnissä käytetään kuntien yhteistä, taloushallinto-ohjelman mukaista laskentatunnistetta. Taloushallintoon liittyvän aineiston, kuten laskut, oikeellisuudesta vastaa hyväksyjä. Lautakunnat /kunnanhallitus määräävät laskujen tarkastajan (tiliöijä) ja hyväksyjän, joiden tulee olla eri henkilöitä. Tilivelvolliset on määritelty hallintosäännössä. Toimielin on vastuussa talousarvion noudattamisesta valtuuston päättämällä sitovuustasolla. Tositteiden hyväksyjät ovat ensisijaisesti vastuussa toimielimelle käyttösuunnitelman noudattamisesta ja määrärahojen riittävyydestä. Määrärahoja ja niiden käyttöä tulee seurata kirjanpidosta saatavien talousarvion toteumavertailuraporttien avulla. Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen puh Laskujen hyväksyjät Rakennuslautakunnan muut kuin apulaisrakennustarkastajan vastuualueen avustuksia koskevat menotositteet hyväksyy rakennustarkastaja ja hänen poissa ollessa tai ollessa esteellinen hallintosäännön mukainen sijainen. Apulaisrakennustarkastaja hyväksyy vastuualueensa avustuksia koskevat menotositteet ja hänen poissa ollessa tai ollessa esteellinen hallintosäännön mukainen sijainen. Tiliöijät Laskujen tiliöijinä toimii rakennusvalvonnan toimistosihteeri ja varalla teknisen toimen toimistosihteeri. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

9 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennuslautakunta Talousarvion tulosalueiden käyttösuunnitelma vuodelle 2016 Rakla 6 Kunnanvaltuustot ovat hyväksyneet Miehikkälän ( , 39) ja Virolahden ( , 46) talousarviot 2016 ja taloussuunnitelmat kokouksissaan. Talousarviot on hyväksytty toimielintasolla (lautakunta) siten, että toimintatulojen ja toimintamenojen nettomäärä toimielimen budjetissa on sitova. Lautakunta voi päättää määrärahojensa käytöstä toimielintasoa tarkemmin hyväksymällä niitä koskevan käyttösuunnitelman. Siinä määritellään, miten tulosalue- ja -yksikkökohtaiset osamäärärahat sitovat lautakunnan alaisia yksiköitä, viranhaltijoita jne. Liitteet Liite 1a, Virolahden käyttösuunnitelma vuodelle Liite 1b, Miehikkälän käyttösuunnitelma vuodelle Valmistelija Rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh Rakennuslautakunta hyväksyy liitteenä 1a ja 1b olevat talousarvion käyttösuunnitelmat vuodelle 2016 Virolahdelle ja Miehikkälään. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

10 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennuslautakunta Rakennuslautakunnan toimintakertomus vuodelta 2015 Rakla 7 Kuntalain 68 :n mukaan kunnan on laadittava kalenterivuosittain tilinpäätös, jonka yhtenä osana on toimintakertomus. Siinä on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Toimintakertomuksessa esitetään lautakunta, sen kokoontuminen sekä toiminta tulosaluetasoisesti. Tilinpäätös on kirjanpitolain mukaan laadittava kolmen kuukauden kuluessa tilikauden päättymisestä. Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, Liitteet Liite 2, rakennuslautakunnan toimintakertomus vuodelta Lautakunta hyväksyy toimintakertomuksen vuodelta ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

11 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennuslautakunta Lupapiste.fi:n käyttöönotto Virolahden ja Miehikkälän kunnissa Rakla 8 Virolahden kunta omistaa osan Kuntien Tiera Oy:stä, kuntatoimijoiden omistamasta osakeyhtiöstä joka kehittää kuntasektorin ICT-palveluja verkostomaisesti yhteistyössä kuntien sekä muiden julkisten- ja kaupallisten toimijoiden kanssa. Kuntien Tiera Oy, yhdessä KL Kuntahankinnat Oy:n kanssa, on kilpailuttanut Rakentamisen ja ympäristön lupa-asioinnin kokonaispalvelun ja kilpailutuksen voitti Solita Oy Lupapiste-palvelullaan. Lupapiste-asiointipalvelu on sähköinen palvelu joka kattaa kaikki eri vaiheet kuntalaisten rakennetun ympäristön lupa-asioinnissa. Palvelu koostuu kolmesta moduulista, joista yksi on rakennusvalvonnan asiointimoduuli. Kilpailutuksella hankittuun kokonaispalveluun kuuluu myös sähköinen arkistopalvelu. Lupapiste-asiointipalvelu on kunnan viranomaisen, muiden viranomaisten, rakentajan, suunnittelijan/suunnitteluyrityksen sekä muiden rakentamisen ammattilaisten yhteinen kohtaamispaikka ja sähköinen työtila, joka mahdollistaa kaiken neuvonnan, lupahakemisen ja viranomaisasioinnin hoitamisen sähköisesti. Lupapiste-asiointipalvelu toteuttaa yhden luukun palveluperiaatetta rakennetun ympäristön lupa-asioinnissa. Lupapiste-palvelu tukee viranomaisten yli kunta- ja yksikkörajojen menevää yhteistyötä. Kuntien rakennetun ympäristön toimialan käytössä oleviin tietojärjestelmiin on toteutettu avoimet rajapinnat KRYSP-määritysten mukaisesti. Lupapiste-palvelu on taustajärjestelmäriippumaton sähköinen asiointipalvelu, joka on em. avoimella tiedonsiirtorajapinnalla kaksisuuntaisesti liitettävissä kaikkiin keskeisiin taustajärjestelmiin. Integraatio on toteutettu tietohallintolain vaatimusten mukaisesti. Lupapiste-palvelu on toteutettu osana kansallista sähköisen asioinnin ja demokratian vauhdittamisohjelmaa (SADe), Ympäristöministeriön tilaamana ja Solita Oy:n toteuttamana. Lupapiste-asiointipalvelun piirissä olevien kuntien määrä on jo nyt suuri ( 45% kunnista, reilusti yli puolet suomalaisista) ja kasvaa koko ajan. Sähköiseen lupajärjestelmään siirtymisellä pyritään helpottamaan rakennuslupien (sis. toimenpide- ja ilmoituslupa menettelyt) lupien haku ja hakuprosessin prosessin kulkua niin asiakkaiden kuin rakennusvalvonnankin näkökulmasta katsoen. Puutteellisten lupahakemusten käsittely sitoo rakennusvalvonnan henkilökuntaa, mutta nyt sähköisen lupajärjestelmän katsotaan tuovan etua tähän ja vapauttavan resursseja tärkeään neuvontaan ja opastukseen rakentajan hyvän rakentamisen (kertarakentaja) lopputuloksen saamiseksi. Hamina, Kotka ja Pyhtää ovat tehneet yhteishankinta sopimuksen Lupapiste-palvelun rakennusvalvonnan sähköisestä asiointipalvelusta vuoden 2015 lopussa. Miehikkälällä ja Virolahdella on mahdollisuus liittyä tähän samaan

12 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennuslautakunta sopimukseen. Tämä yhteishankinta Haminan, Kotkan, Pyhtään, Miehikkälän ja Virolahden kesken toisi alueelle yhteisen ja saman lupajärjestelmän käyttöön, mikä mahdollistaisi rakennuslupien saman sisältöisen alueellisen käytön luomisen ja neuvonnan, koulutukset ja opastuksen järjestämiset. Lupapiste-palvelun sähköisen asiointipalvelun maksu perustuu em. kilpailutukseen, puitejärjestelyyn ja koostuu seuraavasti: 1) Peruskuukausimaksu, kunnan kokoon suhteutettu 2) Käyttömääriin, tapahtumiin perustuva maksu joka muuttuu tapahtumien kokonaismäärän mukaan ( /tapahtuma, kaikkien käyttäjäkuntien tapahtumamäärien summa) Hinnat sisältävät; - Palvelun kehityksen; kaikilla käyttäjillä mahdollisuus vaikuttaa! - Palvelun viranomais- ja loppukäyttäjätuen - Palvelu on kokonaishintatasoltaan edullinen - Palvelua kehitetään kokoajan; nyt paljon enemmän kuin vuosi sitten, vuoden päästä jälleen paljon enemmän, samalla hinnalla. Etua tästä on yhteinen peruskuukausimaksu 825,- /kk (alv 0%) jakautuminen kunnille niiden koon mukaan, jolloin Miehikkälän ja Virolahden perusmaksuosuus on yht. n. 77,- /kk (alv 0 %). Käyttömäärämaksuksi on arvioitu n. 200 luvan mukaan n. 2400,- / vuosi (alv 0 %). Esittelijä Rakennustarkastaja Risto Poikolainen puh Liitteet Liite 3, mitä sähköinen lupajärjestelmä on Rakennustarkastajan muutettu päätösehdotus Miehikkälän ja Virolahden kunnat liittyvät rakennusvalvonnan sähköisen lupajärjestelmän yhteishankintaan ja käyttöön (Lupapiste palvelu) asteittain Haminan, Kotkan ja Pyhtään kanssa ja rakennustarkastaja rakennustarkastaja valtuutetaan tekemään tarvittavat sopimukset alueelliseen sähköiseen lupajärjestelmään liittymisen. Asia jää pöydälle lisäselvityksiä varten. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

13 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennuslautakunta Lausunto ranta-asemakaavaluonnoksesta, K-Vizit Oy, Miehikkälä 23/41.411/2014 Rakla 9 Miehikkälän kunnanhallitus pyytää lausuntoa K-Vizit Oy:n omistamalleen kiinteistölle laatimasta ranta-asemakaavaluonnoksesta, -selostus ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Ranta-asemakaavan laatiminen perustuu ao. kiinteistölle Miehikkälän rantayleiskaavan muutoksessa ja laajennuksessa annettuun määräykseen, jonka mukaan alueen rakentamisen tulee perustua asemakaavaan tai ranta-asemakaavaan. Ranta-asemakaavalla määritellään kyseisen kiinteistön rakennusten sijoittelu, rakennus-oikeuden määrä, suojelukohteet ja luontoarvot. Kaavaluonnos, -selostus ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidetään nähtävillä MRL 63 mukaisesti Miehikkälän kunnan internet-sivuilla sekä Virolahden kunnan teknisessä toimistossa osoitteessa Opintie 2 B, 2.kerros, Virolahti, jotta osallisilla on tilaisuus esittää mielipiteensä asiaan. Aineisto on nähtävillä Miehikkälän nettisivuilla Valmistelu Kaava on mm. rakennusvalvonnan käyttöön tarkoituksen väline joka selkeyttää ja helpottaa alueen lupien käsittely ja niiden myöntämistä. 450, 350, 4500, 6000 jne. merkintöjä on esitetty kaavakartalla osa kohdistuu rakennuksiin ja osa alueeseen, muodostuuko näistä koko alueen rakennusoikeus? RM-2 merkinnän rakennusoikeuden määräksi on esitetty 5 % alueen kokonaiskerrosalasta, mikä on se kokonaiskerrosala? Esitetty kaavamääräyksien ja -kartan pohjalta kaavan tulkinta on epäselvää. Valmistelija Rakennustarkastaja Risto Poikolainen puh Liitteet Liite 4 kaavakartta ja -määräykset Rakennuslautakunta esittää lausunnossaan kaavamääräysten ja -kartan esitystä olisi selkeytettävä edellä esitettyjen epäselvyyksien poistamiseksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

14 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Lausuntopyyntö: Vaalimaa 2, Vaalimaan asemakaavan muutos ja laajennus, Virolahti 81/41.411/2015 Rakla Virolahden kunta pyytää päivätyllä kirjeellä lausunto Vaalimaan asemakaavan laajentamisesta (kortteli 221) ja korttelin 208 muutoksen kaavaluonnoksesta. Asemakaavan tarkoituksena on mahdollistaa alueelle suunnitellun kaupallisen keskuksen rakentaminen. Asemakaavamuutoksen luonnosasiakirjat ovat nähtävillä kunnan internetsivuilla osoitteessa Rakennuslautakuntaa pyydetään antamaan lausunto asiasta mennessä. Liitteet Liite 7 kaavakartta ja -määräykset Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh Pysäköintipaikka -merkintä voisi olla ohjeellinen, kuten yleiselle jalankulullekin varattu alueosa merkintä. Ohjeellisena ne eivät rajoita alueen rakentamisen suunnittelua. Rakennuslautakunnalla ei ole muuta lausuttavaa Vaalimaan asemakaavan laajentamisesta ja korttelin 208 muutoksen kaavaluonnoksesta. Rakla 10 ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Virolahden kunta pyytää päivätyllä kirjeellä lausuntoa Virolahden Vaalimaan asemakaavan muutoksen ja laajentamisen kaavaehdotuksesta, joka koskee asemakaavan laajennusta nykyisen Lappeenrannantien ja tulevan moottoritien väliselle alueelle. Muutos koskee nykyisen asemakaavan, korttelin 208 länsiosaa. Asemakaavan muutoksen ja laajennuksen tarkoituksena on mahdollistaa alueelle suunniteltujen kaupallisten palvelujen rakentaminen. Kaavaehdotus löytyy Virolanden www sivulta. Kaavakartan tulosteesta puuttuu uuden kadun KAUPPAPOLKU nimi. Liitteet Liite 5 kaavakartta ja -määräykset Rakennuslautakunnalla ei ole huomautettavaa kyseessä olevan Vaalimaan alueen asemakaavan muutoksen ja laajennuksen kaavaehdotuksesta.

15 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennuslautakunta Poikkeamislupahakemus Teikari Sari ja Jukka, Virolahti 102/11.116/2015 Rakla 11 Hakijan perustelu Naapurin kuulemiset Kuulutukset Teikarit ovat hakeneet poikkeamislupaa uuden rakennuspaikan muodostamiseksi vuokraamalleen (30 v) n m² määräalalle Virolahti kunnan (935) Alapihlaja (401) kylän ma. Pellavaliko 2:16 tilalle ja sille aiotaan rakentaa saunarakennus (17 m²) Virojärven rannalle. Virojärven alue on kaavoittamaton, jolloin sen rannalle rakentamiselle on haettava poikkeamislupaa MRL 172 :n määräyksistä. "Kaavoittamattomalle ranta-alueelle sijoitamme (virkistyskäyttöön vuokratulle) alueelle siirrettävän saunamökin. Saunamökki on valmis hirsipaketti joka kasataan paikanpäällä. Tarkoitus on että se on siirrettävissä hiab-nosturilla. Eikä tehdä mitään kiinteitä liittymiä. Alueella on ollut n. 2x3 m pukukoppi ja laituri. Purettu pois. Saunan harmaat vedet ohjataan imeytyskuoppaan. Kantovesi saunaan". Rajanaapuri (3) on kuultu hakijan toimesta, eikä heillä ole ollut huomauttamista hankkeesta. Hakemusta koskeva kuulutus on pidetty nähtävillä kunnan ilmoitustaululla ja kunnan internetsivulla välisen ajan. Asiasta ei ole jätetty yhtään huomautusta. Lausuntopyynnöt Tekninen lautakunta ELY -keskus Lausunnot Hallintosäännön 76 :n 5 kohdan mukaan teknisen johtajan antama lausunto, jossa lausutaan seuraavaa. "Alueella ei ole yleiskaavaa eikä alueelle olla laatimassa yleiskaavaa. Kantatilatarkastelussa Virolahden merenrantaosayleiskaavassa on käytetty 1959 vuoden lopun tilannetta. Kantatilana on tuolloin ollut 2:6. Siitä on muodostunut Virojärven rannalla nykyisin olevat tilat 2:16 ja 2:33. Kantatilan rantaviivan pituus on ollut n. 300 metriä. Virolahden merenranta-alueella mantereen mitoituksena on käytetty 7 lomarakennuspaikkaa kilometrille. Tällä laskelmalla kantatilalla olisi kaksi rakennuspaikkaa Virojärven rannalla. Kantatila ei ole käyttänyt yhtään rakennuspaikkaa. Nyt kysymyksessä olevan tilan 2:16 rantaviivan pituus on n. 130 metriä, joka antaisi 0,91 rakennuspaikkaa. Pyöristettynä se on yksi rantarakennuspaikka. MRL:n 172 :n mukaan poikkeaminen ei saa: 1) aiheuttaa haittaa kaavoituksella, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Poikkeuslupahakemuksessa ei ole esitetty luontoselvitystä. Ilmakuvan mukaan alue on avohakattu lähes kauttaaltaan. Rannassa ja suunnitellulla

16 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennuslautakunta rakennuspaikalle on ilmakuvan mukaan hieman suojapuustoa. Luontoarvot olisi syytä selvittää. Rakennusalueella ei ole Museoviraston inventoinneissa esiin tulleita historiallisia kohteita tai kulttuuriarvoja. Rakentamiseen ei näin ollen tarvita Museoviraston lausuntoa. Kulkuyhteys järjestyy kiinteistöön rajautuvan yksityistien kautta. Katson lausunnossani, että poikkeaminen tulisi myöntää mikäli luontoselvityksessä ei tule esiin mitään rajoittavan tekijää. Poikkeama ei aiheuta haittaa kaavoituksella, kaavan toteutukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista (ellei luontoselvityksessä toisin todeta), ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista eikä rakennusalueella ole tiedossa muita suojeltavia arvoja. Poikkeama ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. (MRL 172 )". ELY -keskus on (KESELY/1763/2015) antanut lausuntonsa, jossa lausutaan seuraavaa. "Maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n mukaisesti poikkeamisluvan toimivalta ranta-alueen suunnittelutarpeesta kuuluu tällä hetkellä ELY-keskukselle. Toimivaltaa poikkeamispäätösten ratkaisemisen osalta ollaan muuttamassa kuntiin mahdollisesti vielä tänä vuonna. Poikkeamislupien ratkaisemisen edellytyksiä ei muuteta. Ranta-alueilla rakentamisen edellytykset tulee selvittää maanomistusyksikölle kuuluvan emätilaperiaatteen mukaisesti eri maanomistajia tasapuolisesti kohdellen. ELY-keskuksella ei ole muuta kommentoitavaa poikkeamislupahakemuksesta". Vastinepyynnöt Hakijalta on pyydetty vastine lausuntojen pohjalta Luontoselvitys on alueelle tehty, jossa esitetään seuraavaa. "Kohdealueella käytiin rakennusluvan hakijan Jukka Teikarin kanssa. Tällöin tarkastettiin tontin rajat. Varsinaisen selvityksen tein Liito-oravan esiintymismahdollisuudet Lajille sopivaa puustoa ei ole alueella eikä sen läheisyydessä. Virojärvi Tämä vesialue kuuluu luontotyyppiin pienet humusjärvet. Se on eräs Suomen yleisimmistä vesistötyypeistä eikä siis edusta mitään uhanalaista luontotyyppiä. Järvellä ei ole todettu minkään uhanalaisen linnun pesintää, lähinnä kysymykseen voisi tulla luokkaan silmälläpidettävät (NT) kuuluva laji kaakkuri. Järven rannat ovat kuitenkin sen kannalta liiaksi ruovikoituneet. Kasvisto Suunnittelualueella ei ole tavattu yhtään uhanalaista tai edes harvinaista kasvia. Maasto on osittain männikköä tai mäntytaimikkoa. Yhteenveto Tutkitulla alueella ei ole mitään sellaisia luontoarvoja, jotka estäisivät tontille suunnitellut toimenpiteet".

17 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennuslautakunta Vastineet Hakijat ovat antaneet seuraavan vastineen, jossa lausutaan seuraavaa. "Ranta-alueilla rakentamisen edellytykset tulee selvittää ELY keskuksen mukaan maaomistusyksikölle kuuluvan emätilaperiaatteen mukaisesti eri maanomistajia tasapuolisesti kohdellen. Virojärven rakennusoikeus ei kohtele maanomistajia tasapuolisesti, tarkastellen rantaviivaa jokaisen maanomistajan kohdalta. Teknisen johtajan Markku Uskin selvityksessä ,kantatilalla olisi kaksi rakennuspaikkaa Virojärven rannalla. Kantatila ei ole käyttänyt yhtään rakennuspaikkaa. Nyt kysymyksessä olevan tilan 2:16 rantaviivan pituus on n. 130 metriä, joka antaisi 0.91 rakennuspaikkaa. Pyöristettynä se on yksi rantarakennuspaikka. Tilakohtaisella tarkistuksella olisi Pellavalikon tilalla nr:o 2:16 rakennuspaikka. Ely-keskuksen lausunnossa, ranta-alueilla rakentamisen edellytykset tulee selvittää maanomistusyksiköille kuuluvan emätilaperiaatteen mukaisesti eri maanomistajien tasapuolisesti kohdellen". Kantatilatarkastelu Kantatilatarkastelun perusteella ensinnäkin: Virojärven pituus on n. 390 metriä, leveys n. 100 metriä, pinta-ala n.304 hehtaaria ja rantaviivaa 759 metriä (teoreettinen rantaviiva on 657 metriä), jolloin muunnettua rantaviivaa muodostuu muunnetun rantaviivakertoimen (0,25, 100 m leveät vesistöt (ymp.ohje)) mukaan 164 metriä. Virolahdella käytetty mitoitus on 7 rakennuspaikkaa / ranta kilometri, jolloin 164 metriä sallii Virojärveen 1,2 rakennuspaikkaa. Virojärven rannalle on muodostunut 2 rakennuspaikkaa, jonka perusteella Virojärven rakennuspaikat on käytetty. Bycklin 2:6 on muodostunut , joka on vuoden 1959 tarkastelun perusteella kantatila. Vuoden 1969 tarkastelun perustella Virojärven rannalle ulottunut Bycklin 2:6 tila on jakautunut kahdeksi tilaksi. Pellavaliko 2:16 (3,23 ha, rantaviiva 390 m) ja Bycklin 2:33 (28,59 ha, rantaviivaa 193 m, joka on muodostunut Bycklin 2:6 tilasta ). Tällä perustella Bycklin 2:6 tilasta muodostunut rantaviiva on 583 metriä (teoreettinen rantaviiva yhtensä 519 m) Virojärven rantaan, jolloin muunnettua rantaviivaa muodostuu muunnetun rantaviivakertoimen (0,25) mukaan 130 metriä. Seitsemän rakennuspaikan mitoituksella muodostuu tällöin 0,91 rakennuspaikkaa, mikä jakaantuisi Pellavikon 2:16 tilalle 0,55 paikkaa ja Bycklin 2:33 tilalle 0,45 paikkaa. Jos Virojärven koko mitoitus sallisi rakentamisen ei tilamitoitus sitä sallisi. Toimivalta Poikkeamislupamenettelyn toimivalta kuuluu ELY- keskukselle. Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh Liitteet Liite 6a hakemus Liite 6b karttaote Liite 6c asemapiirros

18 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennuslautakunta Liite 6d Liite 6d kantatilatarkastelu mitoitusohje Rakennuslautakunta ei puolla uuden rakennuspaikan muodostamista Pellavaliko 2:16 tilalle, koska Virojärven rakennuspaikat on käytetty. Tältä pohjalta Virolahden rakennuslautakunta esittää poikkeamisluvan ELY-keskuksen päätettäväksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

19 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennuslautakunta Rakennuslupahakemus Eetu ja Juuso Kirppu MTY navetan rakentaminen lupanro , Virolahti Rakla 12 Eetu ja Juuso Kirppu MTY hakevat rakennuslupaa , navetan rakentamiseksi tilalle Eetu Kirppu jääväsi itsensä asianosaisena ja poistui pykälän käsittelyn ajaksi. Rakennuslautakunta myönsi haetun rakennusluvan. Lupaehdot päätöspöytäkirjassa (rak.valvontaohjelmisto).

20 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennuslautakunta Viranhaltijapäätökset Rakla 13 Kuntalain 51 :n mukaiset otto-oikeuteen liittyvät viranhaltijapäätökset ajalta Toimistosihteerin vuosiloma Muut kuin otto-oikeuteen liittyvät viranhaltijapäätökset ajalta rakennus- ja toimenpideluvat, toimenpideilmoitukset -lupien jatkoajat -vastaavan työnjohtajan hyväksyminen -puiden kaato asemakaava-alueella -purkuilmoitukset -maa-ainesvakuuksien hyväksyminen/vapauttaminen Koontiluettelo postitettu lautakunnan jäsenille tiedoksi Lautakunta päättää, ettei se ota kuntalain 51 :n mukaisia otto-oikeuteen liittyviä päätöksiä lautakunnan käsiteltäväksi, joten rakennustarkastajan tekemät päätökset ovat täytäntöönpanokelpoisia. Lautakunnalle merkitään tiedoksi viranhaltijoiden tekemät muut päätökset ajalta ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

21 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennuslautakunta Ilmoitusasiat Rakla 14 CGI RaKi-koulutukset syksy 2015 Teknisen toimen käyttäjäpäivät , Tampere Professio Näin viestit oikein eri kanavissa, koulutus , Helsinki Kiinteistöt kuntoon ja nykyaikaan, koulutus , Helsinki Muuntojoustavat kunnan toimitilat, koulutus , Helsinki Aikamatka kuntien kiinteistöjen ja tilojen tulevaisuuteen, , Helsinki Kunnan korjausvelka haltuun , Helsinki Kunnan kiinteistöt ja tilat, koulutus Väestörekisterikeskus Ylläpitoseminaari Helsinki-Tukholma-Helsinki, FCG Maankäytön päätösten nettijulkisuus Helsinki Rakennusvalvonnan peruskurssi I-jakso Helsinki Rakennusvalvonnan peruskurssi II-jakso Helsinki Kuntien 3D-Kaupunkimalli- ja paikkatietoseminaari, , Kuntatalo Korjaus- ja energia-avustuspäivä & Asumispäivä EdilexPro, juridiikan koulutus Maankäytön ja rakentamisen ajankohtaispäivä Helsinki FCG, suunnittelu ja tekniikka Vastineet Muurikkalan osayleiskaavan 2. vaihe Virojoki-Vaalimaa osayleiskaavan muutos ja laajennus Vaalimaan asemakaavojen muutokset kortteleissa 201, 209 ja 220 Kaakkois-Suomen Ely-keskus Luonnonsuojelulain 72 a :n mukainen päätös liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikan sijainnin ja sallitun metsän käsittelyn määrittämisestä kiinteistöllä rakentamisen poikkeamispäätökseen, Esko ja Jouni Korpirannan omakotitalo maantien suoja-alueelle, Miehikkälä Maanmittauslaitos Pöytäkirja Vilkkilän yksityistien T21 tietoimituksesta, nro Kuntaliitto Taustamuistio, vesihuoltolain 17 a :n mukainen sopimus huleveden viemäröinnistä Virolahden kunnanhallitus Myönteinen poikkeamislupapäätös Koskinen Markku, Virolahti Lausunto maankäyttö- ja rakennuslain muutosluonnoksesta Uudisrakennushankkeen käynnistäminen Virojoella Kymenlaakson liikennestrategia 2035 ja aiesopimus Kunnanviraston suljettuna pitäminen Virolahden kunnanvaltuusto Virojoki-Vaalimaa osayleiskaavan muutos ja laajennus Vaalimaalla

22 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennuslautakunta Hakemus sopimussakkovelvoitteen siirtämiseksi /Fish Trading House Oy Osavuotiskatsaus II 2015, Virolahti Vuoden 2016 talousarvio ja taloussuunnitelma Vaalimaan asemakaavan muutos korttelit 201, 209 ja 220. Miehikkälän kunnanvaltuusto Miehikkälän maa-ainestaksojen saattaminen yhdenvertaiseksi Virolahden kanssa Rakennustarkastajan katselmus Rakennustyön keskeytys Miehikkälässä kiinteistöllä Rasi 3:8, lupa Omakotitalon perustusten sijainti Suur-Miehikkäläntiehen nähden. Rakennustöitä voidaan jatkaa vasta, kun Ely-keskus on antanut uuden tai muutetun päätöksen rakennuksen uudesta sijainnista. Rakenteiden sääsuojaus voidaan suorittaa (routasuojaus). Merkitään lautakunnalle ilmoitusasiat tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

23 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennuslautakunta Muut asiat /Hakemus yksityistien liikennöinnin rajoittamiseksi määräajaksi Huuhtomaantiellä, Virolahti Rakla 15 E18 Hamina-Vaalimaa - hankkeen päätoteuttaja YIT Rakennus Oy hakee tietoimikunnan valtuuttamana lupaa rajoittaa Huuhtomaantien liikennöintiä turvallisuuden takia siten, niin että kulun rajoittaminen ei vaikuta tiekunnan saamiin kunnan maksamiin tieavustuksiin. Kyseessä oleva tie on Tiesuunnitelman hyväksymispäätöksessä varattu työmaakäyttöön. Kiinteistölle päättyvä yksityistie suljetaan / sen liikennöintiä rajoitetaan yleiseltä liikenteeltä sijoittamalla tien varteen tietyömerkki (142), ajoneuvolla ajo kielletty merkki (311) ja tekstilliset lisäkilvet (871) Ei koske työmaa ajoneuvoja ja Tontille ajo sallittu rakennustyön ajaksi, noin 1,5 vuotta. Näin ollen tien normaalia liikennöintiä ei rajoiteta, tonteilla, metsäja maapalstoilla sekä kiinteistöillä pääsee kulkemaan kuten aikaisemminkin. Tieliikennelaki 52 Liikenneväylän varaaminen liikenteellisiin erikoistarkoituksiin Liikenteenohjauslaittein voidaan yleisesti liikenteelle tarkoitettu katu, rakennuskaavatie ja muu asema- tai rakennuskaavan mukainen liikenneväylä varata kokonaan tai osaksi liikenteellisiin erityistarkoituksiin. Tällöin on välttämätön huoltoajo ja muu siihen verrattava liikenne sallittava tarvittavassa laajuudessa. Hakijan toimesta on kerrottu, että ennen tien työmaakäyttöönottoa, tien kunnosta on tiekunnan kanssa tehty katselmuspöytäkirja. Mikäli tie vaurioituu työmaakäytössä, korjaukset tapahtuvat vaurion aiheuttajan toimesta. Huuhtomaantie on saanut vuosittain Virolahden kunnan maksamaa yksityisteiden kunnossapitoavustusta. Yksityistielaki 95 Kunta päättää sen varoista yksityisen tien tienpitoon myönnettävistä avustuksista, avustuksen ehdoista ja käytön valvonnasta samoin. Yksityistielaki 96 Jos valtio tai kunta tämän tai muun lain perusteella avustaa tiekuntaa tai tieosakkaita yhteisesti tien kunnossapidossa, tien käyttämistä muuhun kuin tieosakkaiden hyväksi tapahtuvaan liikenteeseen ei saa kieltää sinä ajanjaksona, jota avustus koskee. Jos valtio tai kunta tämän tai muun lain perusteella avustaa tiekuntaa tai tieosakkaita yhteisesti tien parantamisessa, on kymmenen vuoden ajan viimeisen avustuserän nostamisesta lukien noudatettava, mitä 1 momentissa säädetään tien käyttämisestä muiden kuin tieosakkaiden hyväksi tapahtuvaan toimintaan tai liikenteeseen. Valmistelija Apulaisrakennustarkastaja Sirpa Terävä, puh Liitteet Liite 7a Hakemus Liite 7b Tiesuunnitelman hyväksymispäätös 4182/07/20/2014, sivut Liite 7c Suunnitelmakartta

24 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennuslautakunta Liite 7d Liikennemerkkien sijoituskartta Virolahden kunta ei tule soveltamaan yksityistielain 96 :n, 2 momentin ehtoa Huuhtomaantien kunnossapitoavustuksiin Tiesuunnitelman mukaisen käytön ajalta. Rakennuslautakunta myöntää liikennemerkkien asennuksen suunnitelman mukaisesti. Merkit tulee poistaa kun työmaakäyttö on päättynyt. Hakija vastaa kaikista liikennemerkkeihin liittyvistä kustannuksista. Perustelu Tie on tiesuunnitelmassa varattu työmaakäyttöön. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

25 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennuslautakunta Muut asiat/ Lisäselvitys Itä-Suomen hallinto-oikeudelle Pertti Virtasen kuolinpesän tekemästä valituksesta, Virolahti Rakla 16 Itä-Suomen hallinto-oikeus on päivätyllä kirjeellä Virolahden rakennuslautakuntaa (00217/14/KO/4113) antamaan lisälausunnon rakennuslautakunnan tekemästä päätöksestä. Rakennuslautakuntaa pyydetään asian selvittämiseksi antamaan lisälausunto seuraavista kysymyksistä: 1. Pertti Virtasen kuolinpesän valituksen mukaan valittajaa ei ole kutsuttu marraskuussa 2013 pidettyyn katselmukseen. Hallinto-oikeus pyytää ilmoittamaan, keitä katselmukseen on kutsuttu ja onko katselmuksesta laadittu pöytäkirja lähetetty valittajille tiedoksi tai onko heille varattu tilaisuutta antaa vastine pöytäkirjan johdosta? 2. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 48 :n mukaan rakennussuunnitelman ja erityissuunnitelman laatijalla tulee olla asianomaiseen suunnittelutehtävään soveltuva rakennusalan korkeakoulututkinto taikka aikaisempi rakennusalan ammatillisen korkea-asteen tai sitä vastaava tutkinto sekä riittävä kokemus kyseisen suunnittelualan tehtävistä. Pienehkön tai teknisillä ominaisuuksiltaan tavanomaisen rakennuksen tai teknisen järjestelmän suunnittelijana voi hankkimaansa kokemusta vastaavasti toimia myös henkilö, joka on suorittanut talonrakennuksen tai asianomaisen erityisalan opintosuunnalla teknikon tai sitä vastaavan aikaisemman tutkinnon. Vaativuudeltaan vähäisenä pidettävässä suunnittelutehtävässä voi toimia myös henkilö, jolla ei ole edellä tarkoitettua tutkintoa, mutta jolla voidaan katsoa olevan rakennuskohteen tai suunnittelutehtävän laatuja laajuus huomioon ottaen riittävä osaaminen. Rakennuksen suunnittelun kokonaisuudesta ja laadusta vastaavalla henkilöllä (pääsuunnittelija) sekä erityisalan kokonaisuudesta vastaavalla suunnittelijalle tulee lisäksi olla hyvät ammatilliset edellytykset huolehtia suunnittelun kokonaisuudesta. Suomen rakentamismääräyskokoelman määräyksen mukaan pääsuunnittelijan kelpoisuuden tulee tavanomaisessa rakennushankkeessa yleensä olla vähintään samaa tasoa kuin hankkeen vaativimpaan suunnittelutehtävään tarvittava kelpoisuus. Pääsuunnittelijalla tulee olla eri toimialojen suunnitelmien yhteensovittamisen kokemus ja taito. Erikoisalan kokonaisuudesta vastaavan erityissuunnittelijan kelpoisuuden tulee olla vähintään samaa tasoa kuin erityissuunnitelman vaativimpaan suunnittelutehtävään tarvittava kelpoisuus. Rakentamismääräyskokoelman kohdassa 4.2 on esitetty suunnittelutehtävien vaativuus ja suunnittelijoiden pätevyydet. Hallinto-oikeus pyytää rakennuslautakuntaa ottamaan perustellusti kantaa siihen, millä perusteella rakennusmestari Jari Harju on kelpoinen pääsuunnittelijan tehtävään? 3. Hallinto-oikeus pyytää ottamaan kantaa valittajan väitteeseen siitä, että Salpalinjalle rakennettaessa tulisi olla yhteydessä Museovirastoon. 4. Asiakirjoihin pyydetään liittämään hakijan oikaisuvaatimuksesta antama vastine (rakennuslautakunnan päätöksen mukaan annettu )

26 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennuslautakunta Asian valmistelu lausuntoa varten: Kohta 1. Ylimääräisenä asiana rakennuslautakunta on ( 103) kokouksessaan käsitellyt Anjala 3:29 tilan kuolinpesän osakkaiden tekemän oikaisuvaatimuksen ja jättänyt sen käsittelyn seuraavaan kokoukseen haluten tutustua alueeseen ja aineistoon ennen oikaisuvaatimuspäätöksen antamista. Kyseisen kokouksen pöytäkirjan tarkastuksen jälkeen on rakennuslautakunnan edustus käynyt omatoimisesti tutustumassa alueeseen. Katselmuksen tarkoitus oli asian selvittäminen oikaisuvaatimuksen käsittelemiseksi. Rakennustarkastaja ja ympäristötarkastaja ovat käyneet tutustumassa myös kohteeseen ja samalla tarkastettiin onko alueella tapahtunut muutoksia mm. alueen roskaamisesta tehtyjen selvityspyyntöjen perusteella. Katselmuksesta on laadittu katselmuspöytäkirja selvitykseksi nähdystä rakennuslautakunnalle asian käsittelyä varten. Katselmukselle ei kutsuttu ketään, koska lautakunnan oli saatava selkeä kuva alueesta ja sen tilasta sekä aineistosta ennen oikaisuvaatimuksen ratkaisemista. Katselmuspöytäkirja on lähetetty luvan hakijalle ja valituksen tekijöille vain tiedoksi ennen oikaisuvaatimuksen käsittelyä. Kohta 2. Maankäyttö- ja rakennuslaki 119 mukaan. Rakennushankkeeseen ryhtyvän on huolehdittava siitä, että rakennus suunnitellaan ja rakennetaan rakentamista koskevien säännösten ja määräysten sekä myönnetyn luvan mukaisesti. Hänellä tulee olla hankkeen vaativuus huomioon ottaen riittävät edellytykset sen toteuttamiseen sekä käytettävissään pätevä henkilö. RakMK A2, 2.1 (Määräys). Rakennushankkeeseen ryhtyvän käytettävissä tulee olla riittävän ajoissa ja suunnittelutehtävän vaativuutta vastaavasti pätevyysvaatimukset täyttävät suunnittelijat. RakMK A2, 2.2 (Määräys). Suunnittelijat ilmoitetaan rakennuslupaa koskevassa hakemuksessa. Rakennusluvassa edellytettyjä tai rakennusvalvontaviranomaisen muutoin edellyttämiä erityissuunnitelmien ja selvitysten laatijoita koskeva ilmoitus voidaan tehdä aloituskokouksessa tai muutoin ennen näiden suunnitelmien ja selvitysten toimittamista viranomaiselle. Ilmoitettujen suunnittelijoiden tulee olla luonnollisia henkilöitä, jotka ovat suostuneet tehtävään. Ilmoitus tehdään kirjallisesti, ja siinä on mainittava tarvittavat tiedot suunnittelijan pätevyyden osoittamiseksi. Jos ilmoitettu suunnittelija vaihtuu kesken hankkeen, tästä on ilmoitettava kirjallisesti rakennusvalvontaviranomaiselle. Selostus Ilmoitettavia suunnittelijoita ovat pääsuunnittelija ja rakennussuunnittelija. Erityissuunnittelijoista ilmoitetaan yleensä rakennesuunnittelija, lvi-suunnittelija tai iv- ja kvv-suunnittelijat.

27 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennuslautakunta Rakennussuunnittelija tai erityissuunnittelija voi toimia samalla myös pääsuunnittelijana. Rakennushankkeen luonteesta ja tehtävän vaativuudesta johtuen hankkeessa voi myös olla muita erityissuunnittelijoita kuten palotekninen suunnittelija, geotekninen suunnittelija ja kalliorakennesuunnittelija. RakMk A2, 2.3 (Määräys) Pääsuunnittelijaa koskevassa ilmoituksessa on tarvittaessa esitettävä hänen samanaikaisesti hoidettavinaan olevat tehtävät, joilla voi olla merkitystä asianomaisesta tehtävästä suoriutumiseen. Erityisestä syystä pääsuunnittelijalta voidaan myös vaatia selvitys, josta ilmenevät hänelle sovitut tehtävät hankkeessa sekä niihin käytettävissä oleva aika. Ohje Pääsuunnittelijan tehtäviin tehdasvalmisteisen tyyppitalon rakennushankkeessa kuuluu toimia asiantuntijana jo rakennustyyppiä valittaessa sekä arvioitaessa rakennuksen soveltuvuutta ja sijoittumista rakennuspaikalle. Maankäyttö- ja rakennusasetus 48 mukaan. Rakennussuunnitelman ja erityissuunnitelman laatijalla tulee olla asianomaiseen suunnittelutehtävään soveltuva rakennusalan korkeakoulututkinto taikka aikaisempi rakennusalan ammatillisen korkea-asteen tai sitä vastaava tutkinto sekä riittävä kokemus kyseisen suunnittelualan tehtävistä. Pienehkön tai teknisiltä ominaisuuksiltaan tavanomaisen rakennuksen tai teknisen järjestelmän suunnittelijana voi hankkimaansa kokemusta vastaavasti toimia myös henkilö, joka on suorittanut talonrakennuksen tai asianomaisen erityisalan opintosuunnalla teknikon tai sitä vastaavan aikaisemman tutkinnon. Vaativuudeltaan vähäisenä pidettävässä suunnittelutehtävässä voi toimia myös henkilö, jolla ei ole edellä tarkoitettua tutkintoa, mutta jolla voidaan katsoa olevan rakennuskohteen tai suunnittelutehtävän laatu ja laajuus huomioon ottaen riittävä osaaminen. Rakennuksen suunnittelun kokonaisuudesta ja laadusta vastaavalla henkilöllä (pääsuunnittelija) sekä erityisalan kokonaisuudesta vastaavalla suunnittelijalla tulee lisäksi olla hyvät ammatilliset edellytykset huolehtia suunnittelun kokonaisuudesta. Suunnitelman laatijoiden kelpoisuutta arvioitaessa otetaan huomioon maankäyttö- ja rakennuslain 123 :n 1 ja 2 momentin säännökset. Vähimmäiskelpoisuudesta annetaan tarkempia säännöksiä Suomen rakentamismääräyskokoelmassa. RakMK A2, (Määräys) Pääsuunnittelijan kelpoisuuden tulee tavanomaisessa rakennushankkeessa yleensä olla vähintään samaa tasoa kuin hankkeen vaativimpaan suunnittelutehtävään tarvittava kelpoisuus. Pääsuunnittelijalla tulee olla eri toimialojen suunnitelmien yhteensovittamisen kokemus ja taito. Erikoisalan kokonaisuudesta vastaavan erityissuunnittelijan kelpoisuuden tulee olla vähintään samaa tasoa kuin erityissuunnitelman vaativimpaan suunnittelutehtävään tarvittava kelpoisuus. RakMK A2, mukaan arkkitehtisuunnittelun osalta ko. hanke on tavanomainen, jolloin rakennusmestarin koulutus on riittävä.

28 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennuslautakunta Lupahakemuksesta ilmenee, että rakennus on elementtirakenteinen, jolloin kyseessä on ns. valmistuote jolloin pääsuunnittelijan pätevyys määritetty arkkitehtisuunnittelun pohjalta. Rakennusluvassa lupaehtona edellytettiin vastaavaa työnjohtajaa, mikä on hyväksytettävä ennen töiden aloittamista sekä rakennesuunnitelmia, jotka on ennen kunkin työvaiheen alkamista hyväksytettävä rakennusvalvonnassa. RakMK A mukaan rakennesuunnittelun vaativuus on tavanomainen, koska se voi sisältää erikseen suunniteltuja rakenneluokan 1 tai 2 (vaativuusluokan AA tai A) rakenteita. Myöhemmin rakennesuunnitelmaa ja vastaavantyönjohtajan hyväksyntää arvioitaessa on ratkaistava tarvitaanko hankkeelle erityisalojen työnjohtaja ja joudutaanko pääsuunnittelija mahdollisesti vaihtamaan hankeen edetessä. RakMK A2, mukaan pohjarakenteiden osalta vaativuus on tavanomainen. Kohta 3. Salpalinjalle rakennettaessa on oltava yhteydessä Museovirastoon. Kyseisen rakennusluvan rakennuspaikka on vanhaa hiekanottopaikkaa, joka on muodostunut maa-aineksen kotitarveoton myötä. Alue on Museoviraston muinaisjäännösrekisterivarauksen ulkopuolella (liite 8c rekisterikartasta), jolloin Museoviraston erillistä yhteydenottoa ei ole katsottu tarpeelliseksi.. Valmistelija Rakennustarkastaja Risto Poikolainen puh Liitteet Liite 8a katselmuspk Liite 8b CV Liite 8c muinaisjäännösvarauksen rekisterikartta alueelta Liite 8d hakijan vastine Rakennuslautakunta esittää lisälausuntonaan kuten edellä asian valmistelusta ilmenee, että; - kohta 1. Tehdyn katselmuksen tarkoitus on ollut vain asian selkeyttäminen runsassanaisen oikaisuvaatimuksen käsittelemiseksi rakennuslautakunnan seuraavassa kokouksessa. Asian selkeyttämiseksi on rakennustarkastaja laatinut muistion rakennuslautakunnan käyttöön oikaisuvaatimuskäsittelyyn. Katselmuspöytäkirja on lähetetty tiedoksi luvanhakijalle ja valittajille. - kohta 2. Elementtirakenteinen varastorakennus on tavanomainen hanke, jolloin rakennusmestarin koulutus on riittävä, kuten edellä asian valmistelusta ilmenee. - kohta 3. Kyseisen rakennuspaikka on Museoviraston muinaisjäännösrekisterivarauksen ulkopuolella, jolloin Museoviraston kanta on katsottu selvitetyksi.

29 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennuslautakunta kohta 4. Asiakirjoihin on liitetty päivitetty hakijan vastine. ja esittää hallinto-oikeutta hylkäämään valituksen aiheettomana koska kysymyksessä on alueen kaavoituksen sallima rakentaminen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

30 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennuslautakunta Muut asiat/ Valtakunnalliseen RAKI ja RAHU-hankkeeseen siirtyminen Rakla 17 Kunta vastaa rakennustietojen lähettämisestä VTJ:lle (VTJ-laki 25 ) ja kunnalla on ilmoittajan vastuu (VTJ-laki 27 ). VRK on uudistanut käytäntöjä ja Miehikkälä ja Virolahti ovat siirtyneet EUREF-koordinaatiston käyttöön 2013 ja seuraavaksi on uusittava väestötietojärjestelmään rakennus-, huoneisto- ja kiinteistötietojen ja rakennusvalvonnan rakennus- ja huoneistotiedot. RAKI ja RAHU -hanke edellyttää kuntien rakennusrekisterien ja VRK:n rekisterien vertailun. Hankkeeseen siirtymiselle on varattu määrärahat vuoden 2016 talousarvioon. Tämän jälkeen voidaan siirtyä pysyvän rakennustunnuksen antamiseen (PRT) kunnan toimesta ja rakennus- ja huoneistotietojen (RAHU) siirtoon suoraan VRK:lle (virhelistojen läpikäynti poistuu). Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen puh Miehikkälän ja Virolahden kunnat siirtyvät RAKI ja RAHU -hankkeeseen tuottaen Virolahden rakennusvalvonnan kautta pysyvän rakennustunnuksen antamisen (PRT) ja rakennus- ja huoneistotietojen (RAHU) siirron suoraan VRK:lle. Rakennuslautakunta valtuuttaa rakennustarkastajan tekemään varatun määrärahan puitteissa tarvittavat hankinnat ja sopimukset. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.