ELYissä tapahtuneet muutokset ja yhteistyö Liikenneviraston kanssa

Transkriptio

1 ELYissä tapahtuneet muutokset ja yhteistyö Liikenneviraston kanssa Tuovi Päiviö

2 Esityksen sisältö Hankinta-alueet Muut 2016 alusta tapahtuneet muutokset Asiantuntijaverkoista Aluehallintouudistus

3 Maanteiden kunnossapidon ja rakentamisen hankinnan keskittäminen hankinta-alueille alkaen

4 Muutoksen sisältö ja tausta Muutos osa ELY-keskusten sopeuttamistoimia. Osana hallituksen päättämiä valtion talouden sopeutustoimia ja julkisen talouden kestävyysvajeen korjaamista ELY-keskuksille kohdennettiin 33 miljoonan euron säästöt vuosille Tämä merkitsee sitä, että ELY-keskusten henkilöstömäärä supistuu noin % näiden vuosien aikana. Toimintaa on pakko organisoida uudelleen ja keskittää tehtäväkokonaisuuksia, jotta vähintään nykyisen tasoiset palvelut pystytään tuottamaan nykyistä vähemmillä resursseilla. Maanteiden kunnossapidon ja rakentamisen hankinta päätettiin keskittää aiemman yhdeksän ELY-keskuksen sijaan neljälle hankinta-alueelle

5 Hankinta-alueet Eteläinen hankinta-alue, Kaakkois-Suomen ELY-keskus Kaakkois-Suomi L-johtaja: Jyrki Karhula Uusimaa Kp-päällikkö: Pekka Rajala Inv.päällikkö: Timo Karhumäki Läntinen hankinta-alue, Varsinais-Suomen ELY-keskus Varsinais-Suomi L-johtaja: Matti Vehviläinen Pirkanmaa Kp-päällikkö: Timo Laaksonen Etelä-Pohjanmaa Inv.päällikkö: Ari Perttu Rovaniemi Oulu Kajaani Itäinen hankinta-alue, Keski-Suomen ELY-keskus Keski-Suomi L-johtaja: Jukka Lehtinen Pohjois-Savo Kp-päällikkö: Vesa Partanen Inv.päällikkö: Janne Jaatinen Pohjoinen hankinta-alue, Lapin ELY-keskus Lappi Pohjois-Pohjanmaa L-johtaja: Jaakko Ylinampa Kp-päällikkö: Markku Tervo Inv.päällikkö: Ari Kilponen Vaasa Kuopio Seinäjoki Joensuu Jyväskylä Tampere Mikkeli Pori Turku Lahti Kouvola Helsinki 5

6 Hankinta-aluetoimintamallin visio Vuonna 2019 maanteiden kunnossapidon ja rakentamisen hankinnan tehtävät hoidetaan 20% pienemmällä tekijäjoukolla kuin vuonna 2015 alussa. Vähintään nykyisen tasoiset palvelut varmistetaan seuraavin keinoin: Toiminta perustuu kaikilla hankinta-alueilla parhaisiin, yhteisiin käytäntöihin Varmistetaan valtakunnallisesti yhtenäiset toimintatavat Toiminnan volyymivaihteluita tasataan lisäämällä ostopalveluita Hyödynnetään sähköistämisen mahdollistamia uusia toimintatapoja hankinnoissa Tehokkaan tiedonhallinnan avulla nostetaan tekemisen tasoa, osallistetaan asiakkaat sähköisen asioinnin avulla palveluiden tuottamiseen Laajennetaan asiantuntijoiden osaamisalueita ja hyödynnetään hankinta-alueen tarjoamaa volyymia erikoistumisen mahdollistajana

7 Jatkossakin yhdeksän liikenneasioita hoitavaa ELY-keskusta Hankinta-aluemallin käyttöönotolla mahdollistetaan tarkoituksenmukaisena pidetty liikenneasioiden hoitaminen yhdeksässä ELY-keskuksessa. Kaikki yhdeksän liikenneasioista vastaavaa ELY-keskusta vastaavat tienpitoon ja liikenteen järjestämiseen liittyvistä aluekehitystehtävistä alueellaan. alueensa tienpidosta ja joukkoliikenteen järjestämisestä sekä alueensa asiakaspinnasta, rahoituksen tarkasta tuotekohtaisesta kohdentamisesta ja ohjelmoinnista. Ohjelmoinnissa ja asiakasrajapinnan työskentelyssä on keskeistä saumaton yhteistyö hankinta-alueen kanssa tieverkosta ja siellä tehtävien toimenpiteiden valinnasta yhteistyössä hankinta-alueen kanssa. Hankinta-alue toteuttaa sovitut toimenpiteet

8 Hankinta-alueiden tehtävät Teiden hoidon urakanaikainen toiminta Päällysteiden ja peruskorjausten hankinta Investointien hankinta Sillankorjausten ja uusimisten hankinta Suunnittelu ja ohjelmointi 9 ELY-L:n vastuulla ja tehtävänä Sähköteknisiin laitteisiin ja telematiikkaan liittyvät hankinnat, jotka eivät edellytä kelpoisuutta Hankehallintaan liittyvä taloushallinto ja tuki + Valtakunnallisesti johdetut tehtäväalueet Teiden hoidon kilpailuttaminen Sähköteknistä kelpoisuutta edellyttävät sähköteknisiin laitteisiin liittyvät hankinnat Tunnelitekniikka

9 9 Esimerkki ELY-keskuksen L-vastuualueen organisaatiosta KAS ELY Johto Vastuualueen johtaja Johdon assistenttipalvelut Viestintä Kansainväliset asiat Liikennejärjestelmä Yksikön päällikkö Aluekehitysyhteistyö Asiakastarpeet Liikennejärjestelmätyö Maankäyttöasiat Liikenteen hallinta Liikenneturvallisuus Logistiikka-asiat Ympäristöasiat Tie- ja liikenneolot Tietopalvelut Joukko- ja taksiliikenneasiat Yksityistieasiat Tienpidon lupa-asiat Verkkotason tarveselvitykset Tienpidon suunnittelu Yksikön päällikkö Tulos- ja talousohjaus Hoidon suunnittelu ja ohjelmointi Ylläpidon suunnittelu ja ohjelmointi Investointien ohjelmointi Investointihankkeiden suunnittelu Suunnitteluohjelmat Rajanylityspaikkojen kehittäminen Hanketason tarveselvitykset Valmiusasiat Liikennetelematiikka Yksikön päällikkö Tieliikenteen telematiikkainfrastruktuurin ylläpito ja tienvarsilaitteisiin liittyvät tietoliikennetehtävät sekä ELY-keskusten vastuulla oleviin investointihankkeisiin liittyvän telematiikan tuottaminen kaikkien ELYkeskusten osalta Tunneliturvallisuus Eteläinen hankinta-alue Liikennetelematiikka Kunnossapito Yksikön Yksikön päällikkö päällikkö Tiestön hoidon ja ylläpidon hankinta Investoinnit Yksikön päällikkö Tie, - silta- ja ympäristöinvestointien hankinta sekä sähkötekniset hankinnat

10 Muita muutoksia ELY-keskusten liikennetehtävissä

11 ELY-keskusten toimialueet oman alueen lisäksi eräissä tehtävissä alkaen Tehtävä UUD VAR SAT HÄM PIR KAS ESA POS POK KES EPO POH POP KAI LAP ELY: Kaikissa E-vastuualue Maanrakennusja kuljetusalan koulutuksen hankinnat Kala-asiat Maahanmuutto RRvälittämistoiminta, yritystoiminnan tukemis- ja kehittämispalvelut Kasvihuonetuotanto- ja puutarhatuotteiden varastointituet Tulvariskien hallinta (jakaantuu vesistöittäin) Ympäristönhoito/ jäte/ vesihuolto Y- vastuualueen tehtävät Taksiliikenne Maanteiden rakentamisen hankinta/ sopimuskauden toiminta L-vastuualueen tehtävät

12 Lisäksi 2016 alusta muutoksia: Taksiluvat keskitettiin 4 ELYyn Osa tieliikennetelematiikasta KAS ELYstä Liikennevirastoon Pirkanmaan ELY-keskukseen keskitetyt tienpidon luvat Erikoiskuljetusluvat Tele- ja sähköjohtoluvat rakennelmat ja laitteet (2016 alusta) muuntamot Tienvarsimainonnan poikkeusluvat poikkeusluvat lausunnot (naapurin kuuleminen) (2016 alusta) asemakaava-alueella olevat valitukset (2016 alusta) -,,- Palvelukohdeopasteet Osoiteviitat Liittymäluvat (2016 alusta) kaikkien hakemusten vastaanotto vähäliikenteiset seututiet ja yhdystiet asemakaava-alueella olevien ohjeistus Rakentaminen suoja- ja näkemäalueelle (2016 alusta) kaikkien hakemusten vastaanotto johtolinjoihin liittyvät rakennelmat ja laitteet (2016 alusta) kaikki kaikkien teiden osalta vähäliikenteiset seututiet ja yhdystiet Maakaasulinjojen sijoitussopimukset Kaukolämpölinjojen sijoitussopimukset Vesihuoltolinjojen sijoittaminen (2016 alusta) pumppaamot Lupa tiealueella työskentelyyn (2016 alusta) Tilapäiset luvat (kaikki) (2016 alusta) liittymät, opasteet, myynti liikennejärjestelyt (sis. nopeusrajoituspäätökset) Kioski/kahvilatoiminnan harjoittaminen L- tai P-alueella (2016 alusta)

13 Asiantuntijaverkoista

14 ELY-LIVI-verkostot 2016 ELY-ohjaus L-johtajat Toiminnan ohjaus SAMPO-pääkäyttäjät Liikennejärjestelmätyö Liikennejärjestelmäpäälliköt Liikenneturvallisuusverkosto Joukkoliikenneverkosto Kestävän liikkumisen yht.työryhmä Liikenteen ja väylänpidon ympäristöryhmä Elinkeinoelämän kuljetukset EKU-verkosto Liikenteen maankäyttöverkko Esteettömyysverkosto Viranomaispalveluverkko Kunnossapito Kp:n koordinaatioryhmä Hoidon verkko Kelirikkoyhdyshenkilöt Tulvayhdyshenkilöt Päällysteverkko Tiemerkintäverkko Taitorakenteet Siltaverkko Tunneliverkko Suunnittelu ja hankkeet Investointipäälliköt Hankesuunnitteluverkko Maanhankinnan ja kiinteistönpidon verkko Liikenne ja tieto Liikenteen hallinta (LIHA) Liikennevalot (LIVA) Tiestötietovastaavat Paikkatietovastaavat Laajennettu inframalliryhmä Radan- ja tienpito Alueelliset yhteistyöryhmät Muut Tienpitopäivä T&K-yhdyshenkilöt Tieperinneyhdyshlöt Liikenteen asiakkuus ja asiakaspalvelut (LAvastaavat) Viestintätapaamiset 14

15 Liikenneviraston organisaatio Pääjohtaja Antti Vehviläinen Strategia Sinikka Hartonen Viestintä ja yhteiskuntavastuu Helena Marjaranta Toiminnanohjaus Talous ja tulosohjaus Kristiina Tikkala Oikeus ja hankinta Laura Kuistio Henkilöstö ja hallinto Hannu Mäkikangas Suunnittelu ja hankkeet Hankehallinta Kristiina Laakso Liikenne ja maankäyttö Matti Levomäki Hankesuunnittelu Päivi Nuutinen Projektien toteutus Pekka Petäjäniemi Väylänpito Liikenne ja tieto Raimo Tapio Rami Metsäpelto Mirja Noukka Tiina Tuurnala Kunnossapito Jukka Karjalainen Tekniikka ja ympäristö Markku Nummelin ELY-ohjaus Tuovi Päiviö Tieto Jan Juslén Liikenteen palvelut Virpi Anttila Liikennekeskukset Petri Rönneikkö Liikennevirasto 15

16 Pääjohtaja Strategia Viestintä ja yhteiskuntavastuu Toiminnan ohjaus Suunnittelu ja hankkeet Väylänpito Liikenne ja tieto Talous ja tulosohjaus Tulosohjausyksikkö Talousyksikkö Controller-yksikkö Oikeus ja hankinta Oikeusyksikkö Hankinnan ohjaus -yksikkö Henkilöstö ja hallinto Hankehallinta Projektien toteutus Liikenne ja maankäyttö Hankesuunnittelu ELY-ohjaus Kunnossapito Kunnossapidon ohjaus ja kehittäminen Radan kunnossapito Radan parantaminen Meriväylät Sisävesiväylät Tekniikka ja ympäristö Ratatekninen yksikkö Taitorakenneyksikkö Tietekninen yksikkö Liikenne- ja työturvallisuusyksikkö Ympäristö ja kiinteistöyksikkö Tieto ICT-palvelut Tietopalvelut Väylä- ja liikennetietojen hallinta Merenmittaustietojen hallinta Tietojärjestelmien kehittäminen Asiakirjahallinto Liikenteen palvelut Liikkumisen palvelut ja älyliikenne Joukkoliikenteen palvelut Merikartoituspalvelut Meriliikenteen palveluiden kehittäminen Tieliikenteen palveluiden kehittäminen Rataverkon käyttö Rautatieliikenteen palveluiden kehittäminen

17 Aluehallintouudistus

18 Hallitus päätti sote-uudistuksen jatkosta ja itsehallintoalueista Itsehallintoalueet (18) perustetaan lähtien monitoimialaisiksi. Itsehallintoalueille osoitetaan seuraavat tehtävät: Pelastustoimen tehtävät, ottaen kuitenkin huomioon mahdolliset tarpeet järjestää itsehallintoaluetta laajempaa aluetta ja väestöpohjaa vaativat tehtävät laajemmalla alueella Maakuntien liitoille kuuluvat alueiden kehittämisen ja sen rahoituksen mukaan lukien EU:n ohjelmaperusteisen rahoituksen välittämisen tehtävät sekä alueellisen maankäytön suunnittelun tehtävät ELY-keskuksissa hoidettavat alueiden ja niiden elinkeinoelämän kehittämistehtävät mukaan lukien maaseutuelinkeinojen kehittämis- ja rahoitustehtävät Mahdollisesti ympäristöterveydenhuolto

19 Tarastin selvitys ja jatkoeteneminen Lauri Tarastin selvitys: Valtion aluehallinnon ja maakuntahallinnon uudistus ja yhteensovitus Selvitys kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläiselle Hallitus tekee valtion aluehallintoa ja maakuntahallintoa koskevan yhteensovituslinjauksensa tammikuun loppuun mennessä. VM yhteensovittaa valmistelutyötä yhteistyössä sote- ja aluehallintouudistuksen projektijohtajan (Tuomas Pöysti) kanssa. Lisätietoa:

20 Kiitos mielenkiinnosta!