Ilmastonmuutoksen hillinnän toimenpiteiden vaikutusten ja vaikuttavuuden arviointi liikennesektorilla (ILARI)

Transkriptio

1 Ilmastonmuutoksen hillinnän toimenpiteiden vaikutusten ja vaikuttavuuden arviointi liikennesektorilla (ILARI) Ilmastopolitiikkaa tukevan tutkimuskokonaisuuden (SETUILMU) aloitusseminaari Anu Tuominen, VTT Petri Tapio, Turun yliopiston Tulevaisuudentutkimuskeskus 2 Työn tausta Liikenne aiheuttaa noin 20 prosenttia Suomen kasvihuonekaasupäästöistä EU:n energiastrategia; Työ- ja elinkeinoministeriön pitkän aikavälin ilmasto- ja energiastrategia; Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan ilmastopoliittinen ohjelma (ILPO): kymmenen toiminnan aluetta, joilla liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonala voi osallistua kasvihuonekaasujen vähentämiseen vaikutuksia ja vaikuttavuutta on arvioitu pääosin yksittäisinä; keinojen yhteensopivuutta (synergioita ja ristiriitoja) ja systeemisiä vaikutuksia ei ole juurikaan tutkittu Ilmastotavoitteiden saavuttamiseksi tärkeää löytää ne ohjauskeinokokonaisuudet, joilla voidaan arvioida olevan kokonaisuutena parhaat (ja kustannustehokkaimmat) vaikutusmahdollisuudet Kansainväliset tutkimukset; ennakoinnin ja arvioinnin, kvantitatiivisten ja kvalitatiivisten tutkimusmenetelmien yhdistäminen

2 3 Työn tavoitteet Politiikkatavoite: selvittää vaihtoehtoisten liikenteen kasvihuonekaasupäästöjä ja energiankulutusta vähentävien ohjauskeinokokonaisuuksien vaikutukset, vaikuttavuus ja mahdollisesti myös kustannustehokkuus Suomessa ilmastostrategioiden mukaisissa tavoitetilanteissa vuosina 2020 ja 2050 Teoreettinen tavoite: tutkia erilaisten kvantitatiivisten ohjauskeinojen vaikutusten arvioinnin menetelmien ja ennakoinnin menetelmien (mm. skenaariot) potentiaalia toisiaan täydentävinä elementteinä ilmastotavoitteiden saavuttamisen arvioinnissa liikennesektorilla 4 Työpaketit Projektin kesto: 20 kk TP8 Projektin johto, raportointi ja tiedotus TP 1 Taustat ja vertailutilanne TP2 Visiot TP3 kartoitus TP5 paketointi TP4 vaikutusten arviointi TP 6 Skenaariot TP7 Vuorovaikutus, synteesi, viestintä

3 5 Työpaketit 1. Taustat ja vertailutilanne (baseline ja ulkopuoliset driverit) Kansallisten ilmastostrategioiden tulkinta, kirjallisuusselvitys. Selkeät peruslähtökohdat ja määrittelyt 2. Visioiden luonti; kaksi visiota, jotka perustuvat Suomen ilmastotavoitteisiin vuosille 2020 ja 2050 Nuorten ainekirjoitus, Liikenteen ilmastokeskustelun poikkitieteellinen analyysi (CAST), työpaja, kirjallisuus 3. Liikenteen kasvihuonekaasupäästöihin vaikuttavien ohjauskeinojen keräys ja ryhmittely Kansallisten ilmastostrategioiden tulkinta, kirjallisuusselvitys, visiot 4. Liikenteen kasvihuonekaasupäästöihin vaikuttavien ohjauskeinojen vaikutusten arviointi (suorat vaikutukset, synergistiset vaikutukset & konfliktit, keinojen toteuttamismahdollisuudet ja hyväksyttävyys) Kirjallisuus, vaikutustarkastelut, asiantuntija-arviot, työpaja. Määrällinen + laadullinen tarkastelu 5. Liikenteen kasvihuonekaasupäästöihin vaikuttavien ohjauskeinojen paketointi Vaikutustarkastelut, asiantuntija-arviot 6. Skenaarioiden laadinta; neljä toteuttamispolkuja kuvaavaa skenaariota (kummallekin visiolle kaksi skenaariota, joista toinen painottuu enemmän teknologiseen, toinen yhteiskunnalliseen muutokseen) Backcasting 7. Vuorovaikutus, synteesi, viestintä 8. Projektin johto ja raportointi 6 Aikataulu

4 7 Resurssit, organisaatio, budjetti Työn kesto on 20 kk (aloitus 10/2010) Työ tehdään VTT:n ja Turun yliopiston Tulevaisuuden tutkimuskeskuksen (TUTU) yhteistyönä VTT: Anu Tuominen, Tuuli Järvi, Irmeli Wahlgren, Heikki Kanner, Kari Mäkelä TUTU: Petri Tapio Työ toteutetaan osana VTT:n TransEco tutkimusohjelmaa (Tieliikenteen energiansäästö ja uusiutuva energia) Työtä ohjaa ohjausryhmä: Saara Jääskeläinen LVM; Risto Kuusisto YM Erkki Eskola TEM; (Leo Parkkonen, VM) Sirkka Heinonen TUTU; Nils-Olof Nylund VTT Ulkopuolinen asiantuntija: prof. David Banister, Oxford University Projektin kokonaiskustannukset: Tulokset Kaksi visiota ja skenaariot visioiden saavuttamiseksi ohjauskeinopaketteineen Näkemys arviointimenetelmäkokonaisuuden soveltuvuudesta kasvihuonekaasujen vähentämistavoitteiden arviointiin liikennesektorilla ja mahdollisesti myös muilla sektoreilla Tulokset palvelevat erityisesti liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan tietotarpeita ja käytännön päätöksentekoa liikenteeseen kohdistettavien kasvihuonekaasupäästöjä vähentävien ohjauskeinojen valinnassa ja keinojen vaikuttavuuden arvioinnissa. Yhdyskuntarakenteen kehittämisen osalta tulokset palvelevat myös ympäristöministeriön hallinnonalaa.

5 9 VTT luo teknologiasta liiketoimintaa