Eduskunnan puhemiehelle

Transkriptio

1 KIRJALLINEN KYSYMYS 757/2010 vp Rintamatunnusta vailla olevien sotainvalidien mahdollisuus Kela-kortin R-tunnukseen Eduskunnan puhemiehelle Viittaan Sotainvalidien Veljesliiton Helsingin Piiri ry:n kirjelmään ministeriölle (liite). Tuossa kirjelmässä ehdotetaan, että rintamatunnusta vailla oleville sotainvalideille annettaisiin oikeus Valtiokonttorilta saatavan asiakirjan perusteella merkityttää Kela-korttiin R-tunnus, jolloin valtiolliset ja kunta- ja seurakunta- sekä Kela-kohtaisesti esitetyt etuudet koituisivat myös sotainvalidiryhmän hyväksi. Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Miten Sotainvalidien Veljesliiton kirjelmä rintamatunnusta vailla olevien mahdollisuudesta saada Kela-korttiin R-tunnus on ministeriössä käsitelty ja mikä on ministeriön kanta tähän asiaan? Helsingissä 24 päivänä syyskuuta 2010 Eero Akaan-Penttilä /kok Versio 2.0

2 Liite Sosiaali- ja terveysministeriö Vuodesta 1970 alkaen myönnetyt rintamasotilas-, rintamapalvelus- ja rintamatunnukset oikeuttavat valtion maksamaan rintamalisään sekä tietyin edellytyksin ylimääräiseen rintamalisään. Myöhemmin 1990-luvun loppuvuosista lähtien em. tunnusten omaaminen on ollut ratkaiseva tekijä eräiden kuntien, seurakuntien ja Kelan myöntämien erityisetuuksien saamiselle. Ko. kuntakohtaisista etuuksista mainittakoon mm. vapautus terveyskeskus- ja poliklinikkamaksuista, sekä uimahallien, joukkoliikenteen ja ajoneuvon pysäköinnin maksuttomuus sekä avustus hammashoidon hankkimiseen. Seurakunnat ovat vapauttaneet hautapaikka- ja hautausmaksuista ja Kelan hammashuollon korvauksiin liittyy myös eräitä etuuksia. Asuntojen peruskorjausavustuksissa veteraanitunnuksen omaavien tulorajat ovat lievemmät kuin muilla avustuksen hakijoilla. Yllämainittujen etuuksia vaille ovat jääneet ne sotainvalidit, joilla ei ole rintamatunnusta ja jotka palvelivat vuosina erilaisissa tehtävissä puolustusvoimissa tai niihin läheisesti kuuluvissa organisaatioissa (Suojeluskunta, Lotta Svärd, Sotilaspojat, SPR), työvelvollisina sotateollisuudessa tai olivat vammautuneet sotaan liittyvissä olosuhteissa. Palvelu- ym. olosuhteet olivat usein verrattavissa sotatoimialueen olosuhteisiin esim. pommitusten ja desanttivaaran takia. Kyseiset sotainvalidit ovat vammautuneet tällaisissa olosuhteissa. Heille on tarkkojen selvitysten perusteella myönnetty pysyvä elinkorko sotavammalain (404/1948) perusteella. Edellä mainittuihin seikkoihin nojautuen olisi hyvin perusteltua ja oikeudenmukaista, että rintamatunnusta vailla oleville sotainvalideille annettaisiin oikeus Valtionkonttorilta saatavan asiakirjan "Todistus sotavammalain mukaisesta työkyvyttömyysasteesta" perusteella merkityttää Kela-korttiin R-tunnus. Tällöin valtiolliset ja kunta-, seurakunta- sekä Kela-kohtaiset ylläesitetyt etuudet koituisivat myös ko. sotainvalidiryhmän hyväksi. Helsingissä huhtikuun 17. päivänä 2008 Sotainvalidien Veljesliiton Helngin piiri ry. Fjalar Adolfsson, puheenjohtaja Eivor Heistaro, toiminnanjohtaja 2

3 Ministerin vastaus KK 757/2010 vp Eero Akaan-Penttilä /kok Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Eero Akaan-Penttilän /kok näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 757/2010 vp: Miten Sotainvalidien Veljesliiton kirjelmä rintamatunnusta vailla olevien mahdollisuudesta saada Kela-korttiin R-tunnus on ministeriössä käsitelty ja mikä on ministeriön kanta tähän asiaan? Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: Sotainvalidien Veljesliiton Helsingin piiri ry:n kirjeessä esitetyt sotainvalidikorvausta saavat henkilöt ovat osa Suomen vuosien sotien tapahtumiin liittyvien ryhmien muodostamaa kokonaisuutta. Vuosien mittaan useita ryhmiä on tuotu esille: erityisryhmien kuntoutukseen oikeutetut, rintamaveteraanien lesket, sotainvalidien ja veteraanien avopuolisot, sotaorvot, sotalapset, kotirintaman naiset, Puolustusvoimain koulutuskeskuksissa palvelleet sekä sotien aikana internoidut ja vastaavat ryhmät. Näille ryhmille on eri yhteyksissä esitetty etuuksia, jotka on alun perin tarkoitettu veteraanistatuksen omaaville henkilöille. Nykyisen Kela-kortin R-tunnus edellyttää veteraanistatusta eli joko rintamasotilas- tai rintamapalvelustunnusta. Vuoden 2004 veteraanipaketin yhteydessä valtioneuvosto katsoi, että nykyisiin sotainvalidi- ja veteraanietuuksiin oikeutettujen piiriä ei tule enää laajentaa uusiin ryhmiin. Erityisetuudet oli tarkoitettu sodissa suurimman vastuun kantaneiden henkilöiden auttamiseksi ja heidän työnsä kunnioittamiseksi. Muiden suomalaisten sodan aikaisten ryhmien sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut sekä eläketurva on tarkoituksenmukaista järjestää kunnallisen sosiaali- ja terveydenhuollon ja eläkejärjestelmien kautta. Tämä periaate 65 vuotta sotien päättymisestä on edelleen lähtökohtana veteraanietuuksien kehittämisessä. Valtiokonttori voi edelleen antaa sotilasvammakorvausta saaville henkilöille ns. prosenttitodistuksen riippumatta siitä, onko henkilö vammautunut veteraanitunnukseen oikeuttavassa tai muussa palveluksessa. Oikeuttaminen mainitun prosenttitodistuksen perusteella R-tunnukseen, ilman veteraanistatusta, merkitsisi R-tunnuksen käyttöalan laajentamista. Samalla avattaisiin kysymys myös muiden edellä mainittujen ryhmien oikeudesta samoihin etuuksiin, tässä tapauksessa kunnallisten palvelujen alennuksiin. Kansaneläkelaitos on Kelan hallituksen päätöksellä luopunut vuoden 2008 lokakuussa uusien kuvallisten Kela-korttien myöntämisestä. Jo myönnettyjen korttien uusiminen päättyy vuonna Kuvattomaan uuteen korttiin ei teknisistä syistä johtuen voida enää liittää R-tunnusta. Veteraanistatuksen voi silti osoittaa vanhalla kortilla tai esimerkiksi rintamalisän saantia osoittavalla todistuksella. Valtakunnallinen rintamaveteraaniasiain neuvottelukunta käsitteli asiaa talvella 2010 ja toivoi, että Kela voisi varmistaa myös jatkossa rintamalisään oikeutetuille veteraaneille vaivattoman tavan osoittaa veteraanistatuksensa. Kysymys on lähinnä tilanteista, joissa aiempi kortti on kadonnut. Sosiaali- ja terveysministeriö katsoo, että Kela-korttia koskeneen uudistuksen myötä kysymyksessä esitetty menettely ei ole enää teknisestikään mahdollista. Etuuksien laajentamisen osalta ministeriö pitäytyy aiempaan valtioneuvoston linjaukseen. Mikään ei sen sijaan estä kunnan niin päättäessä laajentaa kunnallis- 3

4 Ministerin vastaus ten palvelujen alennuksia muillekin asiakasryhmille. Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 2010 Sosiaali- ja terveysministeri Juha Rehula 4

5 Ministerns svar KK 757/2010 vp Eero Akaan-Penttilä /kok Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 757/2010 rd undertecknat av riksdagsledamot Eero Akaan-Penttilä /saml: Hur har Krigsinvalidernas Brödraförbunds skrivelse om möjligheterna för dem som saknar fronttecken att få koden R på FPA-kortet behandlats vid ministeriet och vad är ministeriets åsikt i frågan? Som svar på detta spörsmål anför jag följande: De personer med ersättning för krigsinvaliditet som lyfts fram i ett brev från Krigsinvalidernas Brödraförbunds Helsingforsdistrikt rf är en del av den helhet som utgörs av grupperna med anknytning till händelserna under Finlands krig åren Under årens lopp har flera grupper lyfts fram: personer med rätt till rehabilitering för specialgrupper, frontveteranernas änkor, krigsinvalidernas och veteranernas sambor, krigsvärnlösa, krigsbarn, kvinnorna på hemmafronten, de som tjänstgjorde vid försvarsmaktens skolningscentraler samt personer som blev internerade under krigen och motsvarande grupper. För dessa gruppers del har i olika sammanhang föreslagits förmåner som från början var ämnade för personer med veteranstatus. Koden R på det nuvarande FPA-kortet förutsätter veteranstatus, dvs. antingen frontmannatecken eller fronttjänsttecken. I samband med veteranpaketet år 2004 ansåg statsrådet att man inte ska utvidga de nuvarande förmånerna för krigsinvalider och veteraner till att gälla nya grupper. Specialförmånerna var avsedda för att hjälpa de grupper som bar det tyngsta ansvaret under krigen och för att hedra deras insats. Pensionsskyddet och social- och hälsovårdstjänsterna för andra grupper av finländare som var med under krigen är det ändamålsenligt att ordna via den kommunala social- och hälsovården och pensionssystemen. Denna princip 65 år efter krigsslutet står fortfarande som utgångspunkt när man utvecklar förmånerna för veteraner. Statskontoret kan fortfarande ge personer som får ersättning för skada, ådragen i militärtjänst ett så kallat procentintyg oberoende av om personen har fått sin skada i tjänst som berättigar till veterantecken eller under annan tjänstgöring. Att bevilja rätt till koden R på basis av ovannämnda procentintyg utan veterantecken skulle innebära en utvidgning av användningsområdet för koden R. Samtidigt skulle detta också öppna frågan om de övriga tidigare nämnda gruppernas rätt till samma förmåner, i detta fall till prisnedsättningar på kommunala tjänster. Folkpensionsanstalten har genom ett beslut av FPA:s styrelse i oktober 2008 upphört att bevilja nya fotoförsedda FPA-kort. Förnyandet av redan beviljade kort upphör år Ett nytt kort utan foto kan av tekniska skäl inte längre förses med koden R. Veteranstatus kan ändå styrkas med det gamla kortet eller till exempel genom ett intyg som visar att personen får fronttillägg. Den riksomfattande delegationen för frontveteranfrågor behandlade frågan vintern 2010 och önskade att FPA också i fortsättningen skulle kunna tillförsäkra veteraner med rätt till fronttillägg ett enkelt sätt att styrka sin veteranstatus. Det rör sig närmast om situationer då det tidigare kortet har försvunnit. Social- och hälsovårdsministeriet anser att det förfarande som föreslås i spörsmålet inte längre ens är tekniskt möjligt på grund av reformen av 5

6 Ministerns svar FPA-kortet. I fråga om att utvidga förmånerna håller sig ministeriet till statsrådets tidigare ställningstagande. Inget hindrar däremot om kommunen så beslutar att prisnedsättningar för kommunala tjänster utvidgas till att gälla också andra klientgrupper. Helsingfors den 13 oktober 2010 Social- och hälsovårdsminister Juha Rehula 6