Hallituksen kärkihanke: Sujuvoitetaan säädöksiä Liikenne- ja viestintäministeri Anne Berner

Transkriptio

1 Hallituksen kärkihanke: Sujuvoitetaan säädöksiä Liikenne- ja viestintäministeri Anne Berner

2 Tavoitteena tuottavuus ja sujuva arki Tehtävä kaikille ministeriöille: Puretaan ja uudistetaan säädöksiä, tavoitteena: mahdollistava sääntely Kevennetään hallinnollista taakkaa Sujuvoitetaan lupa- ja valitusprosessit Parannetaan lainsäädännön vaikuttavuutta Minimoidaan viranomaisten keskinäiset valitukset 2

3 DIGITALISAATIO, KOKEILUT JA NORMIEN PURKAMINEN Visio 2025 Suomi on ottanut tuottavuusloikan julkisissa palveluissa ja yksityisellä sektorilla tarttumalla digitalisaation mahdollisuuksiin ja purkamalla turhaa sääntelyä ja byrokratiaa.

4 DIGITALISAATIO, KOKEILUT JA NORMIEN PURKAMINEN hallitusohjelman tavoite Kansalaisten arkea, yritystoimintaa, maataloutta, investointeja, rakentamista, tervettä kilpailua ja vapaaehtoistoimintaa on helpotettu merkittävästi turhaa sääntelyä purkamalla, hallinnollista taakkaa keventämällä ja lupaprosesseja sujuvoittamalla.

5 Kärkihanke 3: Sujuvoitetaan säädöksiä PÄÄTOIMENPITEET: 1. Perataan ja puretaan turhat säännökset 2. Sujuvoitetaan lupa- ja valitusprosessit ( ) ja annetaan niitä koskeva palvelulupaus (2016) 3. Minimoidaan viranomaisten keskinäiset valitukset 4. Perustetaan lainsäädännön arviointineuvosto (aloitti toimintansa 4/2016) 5

6 Lainsäädännön arviointineuvosto on asetettu toimikaudeksi Puheenjohtajana: oikeustieteen tohtori, dosentti Kalle Määttä. Neuvoston jäsenet: vanhempi neuvonantaja Bo Harald, professori Ari Hyytinen, oikeustieteen kandidaatti Leila Kostiainen, professori Eva Liljeblom, professori Tuula Linna, varatoimitusjohtaja Leena Linnainmaa, professori Jyrki Tala ja oikeustieteen kandidaatti Rauno Vanhanen. Toiminnan käynnistyessä neuvosto keskittyy hallituksen esitysluonnosten taloudellisten vaikutusten (julkinen talous ml. kuntatalous, yritykset ja kotitaloudet) arviointeihin. Tehtävät: antaa lausuntoja vaikutusarvioinneista, jotka ovat luonnoksissa hallituksen esityksiksi sekä tehdä aloitteita lainvalmistelun laadun, erityisesti vaikutusarviointien laadun ja arviointitoiminnan parantamiseksi. Arviointineuvoston tarkoituksena on erityisesti parantaa hallituksen esitysten vaikutusarviontien laatua ja yleisemmin lainvalmistelukulttuuria. 6

7 Toteutuneita hankkeita vuonna 2015 Kauppojen aukioloajat vapautettu ja mikroyritysten tilipäätösvelvoitteita kevennetty (TEM) Kevyille ajoneuvoille vapaammat säädökset (LVM) Markkinoillepääsyn helpottaminen (Venäjän tieliikennesopimus voimaan ja Venäjän rautatiesopimus voimaan syksy 2016) Ajokorttilain muutoksella alennettiin liikennetraktorin ajooikeuden ikärajaa (18 v-> 15 v) ja paperisista rekisteröintitodistuksista luovuttiin /LVM Liikennevakuutuslain kokonaisuudistus (edistää kilpailua sekä vähentää sääntelyä) /STM lvm.fi 7

8 Toteutuneita hankkeita 2/2 Luonnonsuojelulain, maankäyttö- ja rakennuslain muutokset (maakuntakaavojen vahvistusmenettelystä luopuminen ja poikkeustoimivallan siirto kuntiin; liito-oravia koskevista rajauspäätöksistä luovuttiin) /YM Kartoitus EU-sääntelyn toimivuudesta ja tulosten toimittaminen EU-komissiolle /VNK Kaikki ministeriöt ovat tehneet joulukuun 2015 loppuun mennessä yhteenvedon vuoden 2015 toimista sekä koosteen suunnitteilla/valmisteilla olevista kärkihanketta tukevista säädöksistä (yhteenveto julkaistu: 8

9 Muut toimintasuunnitelman asiat Lupa- ja valitusmenettelyjä koskeva luonnos palvelulupaukseksi on valmis ja sen sisältö vahvistetaan touko/kesäkuussa 2016 Toimeenpanoryhmässä käsitellään vuoden 2016 aikana myös muita poikkihallinnollisia kysymyksiä (horisontaaliset lainsäädäntöhankkeet) Seuraava yhteenveto ja raportointi kärkihankkeen tuloksista 6/2016 ja sen jälkeen puolivuosittain (norminpurku, säädösten uudistaminen, lupa- ja valitusprosessit, ilmoitusmenettelyn edistäminen) Painopiste säädösmuutoksissa: syksy syksy 2017 Säädöstoiminnassa ja täytäntöönpanossa lisätään sähköisiä palveluja 9

10 Norminpurkua eri ministeriöissä vuodesta 2016-> lvm.fi 10

11 Maa- ja metsätalousministeriö Hallinnollisen taakan poistamiseksi on muutettu säädöksiä (siemenkauppalaki, kasvinjalostustoiminta, eläintautilaki, porotalouden ja luontaiselinkeinojen rakennetuet) ja sitä jatketaan (elintarvikelain kokonaisuudistus ja sitä koskevat asetusmuutokset) Vanhentunutta sääntelyä kumotaan (lainajyvästöistä ja siemenrahastoista annetun lain kumoaminen, tilusten rauhoittamista kotieläinten vahingonteoilta annetun lain kumoaminen) Metsäkeskuksen metsätietojärjestelmän muutos (tietojen luovutus) Laki Euroopan unionin kalastuspolitiikasta: uudistus mahdollistaa kalastuskiintiön optimoinnin 11

12 Oikeusministeriö Sähköisten panttikirjojen käyttöönoton edistäminen Hallituksen esitys annettiin eduskunnalle helmikuussa. Uusista kiinnityksistä annettaisiin jatkossa panttikirjoja vain sähköisessä muodossa, ja kiinnityksiä muutettaessa vanhat kirjalliset panttikirjat muunnettaisiin sähköisiksi. Vanhoja kirjallisia panttikirjoja ei voisi enää vuodesta 2020 alkaen käyttää uuden luoton vakuutena. Ulosoton sähköisen asioinnin lisääminen Sähköistä asiointia lisätään mahdollistamalla asiakirjojen toimittaminen kansalaisille ja yrityksille sähköisesti nykyisen postitoimituksen sijasta. Tarkoituksena on yksinkertaistaa ja nopeuttaa ulosottomenettelyä asianosaisen oikeusturvaa vaarantamatta. Ulosottomenettelyn uudistus tulee voimaan 1. kesäkuuta Yhdistyksen purkamista, päätöksentekoa ja ilmoitusten tekemistä helpotetaan Yhdistyslakiin aiotaan lisätä säännökset mahdollisuudesta poistaa toimimattomat yhdistykset yhdistysrekisteristä Patentti- ja rekisterihallituksen aloitteesta. Syyttäjälaitoksen ja yleisten tuomioistuinten asian- ja dokumentinhallinnan kehittämishanke (AIPA) AIPA-hankkeessa kehitetään syyttäjälaitoksen ja yleisten tuomioistuinten työskentelyä. Päätavoitteena on siirtyä lainkäytössä paperiasiakirjojen tuottamiseen perustuvasta työskentelystä sähköisiin työmenetelmiin. AIPA:n lopputuloksena syyttäjänvirastot ja yleiset tuomioistuimet käsittelevät lainkäyttöasiat sähköisesti vireille tulosta ratkaisemiseen ja arkistointiin saakka. 12

13 Opetus- ja kulttuuriministeriö 1. Keväällä 2016 on annettu eduskunnalle seuraavat hallituksen esitykset: HE 35/2016, jossa mahdollistetaan kokeilut ammatillisen koulutuksen kehittämiseksi myös näyttötutkintoina suoritettavissa tutkinnoissa. Kokeiluissa voidaan poiketa muun muassa tutkintojen osaamisaloista, muodostumisesta ja laajuudesta tai tutkintojen perusteista. Lakiesitys mahdollistaa esimerkiksi sen, että tutkinnon perusteiden kielitaitovaatimuksista voidaan poiketa, jos näyttötutkintojen koulutusvientiä koskevat kokeilut sitä edellyttävät. HE 36/2016, jossa esitetään luovuttavaksi hakemusten käsittelymaksusta korkeakoulujen opiskelijavalinnoissa. HE 66/2016, jossa esitetään korkeakouluille mahdollisuutta aikaisempaa joustavammalla tavalla toteuttaa tutkintoon kuuluva kieltenopetus. 2. Lupa- ja valitusasiat sekä valitusten minimointi: OKM:n asettama työryhmä on kartoittanut taide- ja kulttuuritapahtumien sääntelyn ja byrokratian purkamista. Kartoitus luovutettiin ministerille Hakemusasioiden osalta Suomen Akatemiassa on maaliskuussa 2016 otettu käyttöön vuorovaikutteinen yhden luukun periaatteen mukainen extranet Strategisen tutkimuksen neuvoston rahoittamille hankkeille. Kaikki rahoitettuja hankkeita koskeva tiedotus on keskitetty yhteen paikkaan. 13

14 Puolustusministeriö Asevelvollisuuslaki (1438/2007): Yksinkertaistetaan sääntelyä, joka liittyy kertausharjoitusta ja palveluskelpoisuutta koskevaan päätöksentekoon ja oikaisumenettelyyn. Hanketta ei ole vielä aloitettu. Laki vapaaehtoisesta maanpuolustuksesta (556/2007): Kehitetään Maanpuolustuskoulutusyhdistyksen tehtäviä puolustusvoimien paikallisjoukkojen kouluttamisessa. Hallituksen esityksen valmistelu odottaa asedirektiivin hyväksymistä. Aluevalvontalaki (755/2000): Selvitetään, onko tarpeen säätää tutkaesteistä tuulivoimarakentamiseen liittyvien prosessien sujuvoittamiseksi. Yhteistyössä YM:n kanssa valmisteltu tarkennettu ohjeistus, joka poistaa lisäsääntelyn tarpeen. Puolustusvoimista annettu valtioneuvoston asetus (1319/2007): Laajennetaan Puolustusvoimien logistiikkalaitoksen johtajan nimittämistoimivaltaa. Asetusmuutos lausuntokierroksella. Lausuntojen määräaika on Tavoitteena on, että asetusmuutos on voimassa Asetus puolustusvoimien sotilaspuvuista ja virkapuvuista (136/1997): Kumotaan ennen perustuslain voimaantuloa annettu vanhentunut säädös. Asetusmuutos on valmistelussa. Samalla kartoitetaan muut mahdollisesti vanhentuneet hallinnonalan asetukset. Sotilasräjähteet ja vaaralliset kemikaalit: Ajanmukaistetaan puolustusministeriön hallinnonalan sotilasräjähteitä ja vaarallisia kemikaaleja koskeva sääntely. Valmisteleva työryhmä asetetaan lähiviikkoina. 14

15 Sisäministeriö Yksityisen turvallisuusalan lupaprosesseja sujuvoitetaan. Uudistus koskee mm. vartija-, järjestyksenvalvoja- ja turvasuojaajahakemusten vireillepanoa ja käsittelyä (mm. sähköinen asiointi). HE on annettu eduskunnalle Uudistus voimaan vuoden 2017 alussa. Henkilökortin hakuprosessia joustavoitetaan mm. ottamalla käyttöön sähköinen asiointi ja valmiiden korttien suoratoimitus. HE on annettu eduskunnalle Lain on tarkoitus tulla voimaan pääosin syksyllä Ampuma-aseiden lupaprosessia uudistetaan esim. sähköistä asiointia lisäämällä. Hankkeen määräaika Väestönsuojien rakentamista koskevia säännöksiä kevennetään. Hanke on osa asuntorakentamisen kustannuksien keventämistä. Hankkeen määräaika HE on tarkoitus antaa eduskunnalle syysistuntokaudella 2016 ja muutetut säännökset voisivat tulla voimaan vuoden 2017 aikana. Nuohousta koskevaa sääntelyä uudistetaan; pelastustoimelta poistuisi velvoite huolehtia nuohouspalvelujen järjestämisestä. Käytännössä muutos tarkoittaisi piirinuohousjärjestelmästä luopumista ja nuohous olisi jatkossa vapaasti kilpailtua yritystoimintaa, jossa rakennuksen omistaja tai haltija tilaisi palvelun haluamaltaan yritykseltä. Hankkeen määräaika on HE on tarkoitus antaa eduskunnalle 2017 ja uudistus tulisi voimaan

16 Sosiaali- ja terveysministeriö Keskeisimmät lakihankkeet säädösten sujuvoittamisen näkökulmasta ovat alkoholilain kokonaisuudistus sekä yksityisen sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännön kokonaisuudistus. Molempien valmistelu on parhaillaan käynnissä. Alkoholilain kokonaisuudistuksen tavoitteet liittyvät säädösten sujuvoittamisen ohella keskeisimmin hallitusohjelman tavoitteeseen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä. Hallitus on perhe- ja peruspalveluministerin johdolla kartoittanut alkoholilaista vanhentuneita säännöksiä, joiden purkaminen ei lisäisi alkoholihaittoja. Lisäksi hallituksella on valmiutta pyrkiä siirtämään erilaisin keinoin alkoholin juomista ravintoloihin. Näin alkoholihaittoja voitaisiin jopa vähentää. Hallituksen neuvottelut alkoholilain kokonaisuudistuksen sisällöstä ovat vielä kesken. Tavoitteena on lähettää neuvottelutulos lausuntokierrokselle kevään 2016 aikana. Yksityisen sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännön kokonaisuudistuksessa tarkoituksena on luopua nykyisistä lupa- ja ilmoitusmenettelyistä ja säätää kaikkia palvelun tuottajia koskevasta rekisteröintimenettelystä palvelun tuottajan oikeudellisesta muodosta riippumatta. Rekisteröintimenettely jakaantuisi pääsääntönä toteutettavaan kevyeen menettelyyn sekä riskiperusteisen arvioinnin perusteella toteutettavaan raskaaseen menettelyyn. Siten toiminnan ennakkotarkastus toteutettaisiin vain tarvittaessa. Yksityisen sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädäntöä valmistelevan työryhmän määräaikaa jatkettiin toukokuun 2016 loppuun hallituksen linjaaman sosiaali- ja terveydenhuollon valinnanvapausratkaisun takia eli työryhmä pohtii omalta osaltaan valinnanvapauden piiriin tulevien palveluntuottajien ennakkohyväksynnän kriteerejä, minkä tahon tehtäväksi ennakkohyväksyntä tulisi sekä mitkä olisivat vaikutukset valvonnan tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen. Lainsäädäntöhanke etenee todennäköisesti samassa aikataulussa sote-uudistuksen järjestämislain ja valinnanvapauslainsäädännön kanssa. Sote-uudistuksen osalta hallitus on linjannut, että esitys annettaisiin eduskunnalle loppuvuodesta

17 Työ- ja elinkeinoministeriö 1/2 Valmistellaan muutosta, jonka jälkeen työttömyysturvaa olisi mahdollista käyttää starttirahan, palkkatuen ja liikkuvuusavustusten rahoittamiseen. Tuo joustavuutta työllisyysmäärärahojen käyttöön ja luo arviolta työttömälle työmahdollisuuden. Selvitetään mahdollisuudet siirtyä ilmoitusmenettelyyn jaksotyöaikaa koskevan poikkeuslupamenettelyn ja yötyötä sekä vuoron vaihtumiseen liittyvän lupamenettelyn osalta siten, että muutokset tulisivat voimaan viimeistään Keväällä 2016 eduskunnalle valmistellaan muutokset, jotka vähentävät yritysten velvoitteita ilmoittaa irtisanomis- ja lomauttamistilanteista TE-toimistoille. Kaivoslaista toteutetaan kysely vuonna Eduskunnassa on lakimuutos, jossa esitetään pidennettäväksi kullanhuuhdonnan jatkolupaa 3 v -> 10 v, laajennetaan kullanhuuhdonta-alueen enimmäispinta-alaa 5 ha -> 7 ha sekä mahdollistetaan kullanhuuhdontatoimenpiteiden aloittaminen lupapäätöstä koskevasta muutoksenhausta huolimatta. Suomen kirjanpitolainsäädännön pohja tulee EU:n direktiivistä. Kansallisesti otettiin käyttöön direktiivin mahdollistamat pienyrityspoikkeukset mahdollisimman laajasti Yritysten tilinpäätöksen tekeminen helpottuu, koska esimerkiksi tilinpäätöksen liitetiedostot (tuloslaskelma, tase ja toimintakertomus) voidaan esittää lyhennytyssä muodossa. Muutos koskee arviolta %:ia suomalaisista yrityksistä. Tilintarkastuslain muutos poistaa velvoitteen toimintakertomuksen tilintarkastamisesta. Tämän lisäksi TEM selvittää vuoden 2016 aikana hallinnon tarkastuksesta luopumista sekä tilintarkastuksen ylärajojen nostamista. 17

18 Työ- ja elinkeinoministeriö 2/2 Ilmoitusvelvollisuus kunnalle kuluttajille suunnatun palvelun käynnistämisestä (kuten kuntosali-, tatuointi- ja lävistyspalvelut) poistettiin Tällä vähennetään yrityksen perustamistoimia. Hissiturvallisuuslakia muutetaan siten, että jatkossa tarkastuksia ei tarvitsisi tehdä sellaisille ns. nostooville, jonka alta mahtuu kulkemaan henkilöauto, muttei kuorma-auto (korkeusraja muutettaisiin nykyisestä 2 metristä 2.9 metriin). Jatkossa ei tarvitsisi tarkistuttaa sen tyyppisiä ovia, joita on omakotitalojen autotalleissa, kerrostalojen ja kauppakeskusten pysäköintihalleissa sekä maksullisissa pysäköintihalleissa. Hissien maahantuojien ja jakelijoiden tulee merkitä laitteen tarkat tunnistustiedot hissin turvakomponenttiin. Kyse on EU-direktiivin toimeenpanosta. Keväällä 2016: eduskuntaan viedään lakiesitys, joka poistaa velvoitteen ilmoittaa yökahvilasta poliisille. Yökahvila on kello kahden ja viiden välillä auki oleva ravitsemusliike. Perintätoiminnan lupavelvoitteita on tarkoitus keventää muun muassa muuttamalla määräaikainen lupa toistaiseksi voimassaolevaksi sekä poistamalla yritysten velvoite toimittaa tilinpäätökset vuosittain Aluehallintovirastolle. TEM selvittää vuoden 2016 aikana yritysten kaupparekisteriin merkitsemisen merkitystä ja sitä, miten kaupparekisteriä voitaisiin hyödyntää tehokkaammin viranomaisten väliseen tiedonvaihtoon, jolloin yrityksen ei tarvitsisi toimittaa samaa tietoa useampaan paikkaan. TEM laajentaa oikaisuvaatimuksen ja valitusluvan käyttöä ministeriön hallinnonalan lainsäädännössä. Eduskunnalle annetaan lakimuutos viikolla

19 Ulkoasiainministeriö Vuoden 2015 alusta voimaantulleen konsulipalvelulain muutos mahdollistaa konsulipalveluiden antamisen keskittämisen edustustoverkossa. Konsulipalveluiden antaminen voidaan keskittää myös ministeriöön. Tavoitteena on saada ulkoasiainministeriön hallinnoimat konsulipalvelut hoidettua joustavasti, taloudellisesti ja tehokkaasti. Tavoitteena on kehittää asiakaspalvelu ja käsittelyprosesseja teknologiaa hyödyntäen ja mahdollistaa näin konsulipalvelujen antaminen paikasta riippumattomasti tilanteissa, joissa palvelun antaminen ei välttämättä edellytä palvelun antamista asianomaisessa valtiossa. Kevään 2016 aikana on kartoitettu eri konsulipalveluiden mahdollista keskittämistä edustustoverkossa. Lisäksi on aloitettu selvitystyö konsulipalveluiden antamisen keskittämisestä ulkoasiainministeriöön mm. teknologiaa hyödyntäen. Tarkemmat säännökset konsulipalveluiden keskittämisestä annetaan tasavallan presidentin asetuksella Suomen ulkomaanedustustojen sijaintipaikoista ja konsulipalveluiden järjestämisestä ulkoasiainhallinnossa. Valitusasiat: a) Valitusoikeus viisumiasioissa Helsingin hallinto-oikeuteen astui voimaan (Ulkomaalaislaki 190 a : 2 momentti). b) Valitukset Euroopan ihmisoikeustuomioistuimessa: Potentiaalisten ja jo tehtyjen ihmisoikeusvalitusten suhteen UM toimii preventiivisesti kertomalla kysyjille valitusten tekemisen edellytyksistä (mm. ensin käytettävä kansalliset oikeussuojakeinot). Tarvittaessa myös valtionasiamies toimii ennakollisesti lähestymällä esim. ministeriöitä ja/tai muita hallintoviranomaisia ja kertomalla epäkohdista, jotta niihin puututtaisiin ajoissa ja mahdollisimman vähän hallintoa kuormittavalla tavalla. Näiden ohella tehdään tarvittaessa sovintoja ja hallituksen yksipuolisia julistuksia niiden jo tehtyjen valitusten suhteen, joissa se on mahdollista. Näin valitusten käsittely Euroopan ihmisoikeustuomioistuimessa nopeutuu jopa vuosilla. Tavoitteena on myös kumota kevään aikana vanhentunut normi (16/2006 Valtion tukea kansainvälisille kansalaisjärjestöille (INGO) koskeva linjaus). 19

20 Valtiovarainministeriö Verotusmenettelyn ja veronkannon uudistaminen sekä verotuksen tietojärjestelmän uudistus toteutetaan 3-vaiheisesti. I-vaihe HE 29/2016: kausiveroilmoitus annettaisiin sähköisesti, laajennettaisiin pidennettyjen verokausien soveltamista (helpottaisi pienyrityksiä), ALVn ja lähdeveron palautusmenettelyjä nopeutetaan ja yhdenmukaistetaan verolajien muutoksenhakua. Valmisteverotus, autoverotus ja maahantuonnin ALV-verotus siirretään Verohallinnolle -> vähentää yritysten hallinnollista taakkaa. Tavoitetila ja suunnittelu valmis Tullilain kokonaisuudistus tuli voimaan Pakolliseen sähköiseen tulli-ilmoittamiseen siirrytään vuoden 2020 loppuun mennessä. Tulorekisteri otetaan käyttöön (harmaan talouden torjunta) Säätiöiden ja yhdistysten verotusta selvittävä hanke käynnistyy

21 Ympäristöministeriö Kevät 2016: annetaan esitys ympäristösuojelulain muuttamisesta (koskee haja-asutusalueiden jätevesiä; niiden käsittelyvaatimuksia kohtuullistetaan) Sujuvoitetaan ympäristölupamenettelyjä ja siirrytään kevyempiin menettelyihin (syksy 2016) YVA-lainsäädännön uudistaminen (esitys YVAn ja hankekaavan sekä YVAn ja Natura-arvioinnin integroinnista; syksy 2016) Kaavajärjestelmää ja rakentamista koskevien lupamenettelyjen sujuvoittaminen (syksy 2016) Yhden luukun palvelujen toteuttaminen ympäristöllisissä menettelyissä: selvitys valmistuu toukokuussa

22 Liikenne- ja viestintäministeriö 1/2 LIIKENNEKAARI (toteutus 3-vaiheisena): I vaihe: HE eduskuntaan kesä/2016 (erityisesti taksi-, joukko- ja tavaraliikenteen markkinat ); II-vaihe: HE eduskuntaan 12/2017 (Mm. ammattipätevyydet liikennemarkkinoilla ja liikenteen rekisterit) ja III-vaihe: HE eduskuntaan 12/2018 (Liikennemarkkinoiden sääntelyn viimeistely) LIVE (Selvitys liikenneverkon kehittämisestä): ohjausryhmä ja projektiryhmät asetettu; Liikenneviraston väylien hoidon, kehittämisen ja ylläpidon tehtävät siirrettäisiin perustettavaan valtionyhtiöön, jonka rahoitus kertyisi pääasiassa asiakasmaksuista; aikataulu: valmis 2018 MAANTIE- JA RATALAIN MUUTOKSET (HE 49/2016):Tienvarsimainoksissa siirrytään ilmoitusmenettelyyn (kielto poistetaan, lupamenettelystä luovutaan), tilapäiset ilmoitukset (hää-, huvi- vaali-, ym.) vapautetaan muodollisuuksista, ilmoitusmenettely otetaan käyttöön sähkö- ja telekaapeleiden asettamisessa, infran rahoitusmahdollisuuksia lisätään ja maanomistajan oikeutta vaatia lunastusta laajennetaan. Luovutaan rangaistussäännöksistä. POSTILAIN UUDISTUKSET 2-vaiheessa (HE 18/2016) : I-vaiheessa siirrytään valtioneuvoston myöntämistä postitoimiluvista ilmoituksenvaraiseen postitoimintaan. Kirjelähetyksiä koskeva postitoiminta -> ilmoitus Viestintävirastolle. II-vaihe: yleispalvelua korvataan digitaalisella jakelulla. 22

23 Liikenne- ja viestintäministeriö 2/2 TIELIIKENNELAIN KOKONAISUUDISTUS: Tieliikenteen käyttäytymistä koskeva lainsäädäntö kootaan kokonaisuudeksi. Kumotaan 20 säädöstä. Suljetulla alueella oleva liikenne jää soveltamisalan ulkopuolelle. Lain keskeinen sisältö: tieliikenteen yleiset periaatteet, liikennesäännöt, liikenteen ohjausjärjestelmä, ajoneuvojen käyttäminen tiellä. Edistetään automatisaatiota: Tienkäyttäjä olisi myös kuljettaja, joka ohjaa ajoneuvoa sen ulkopuolelta (etäohjaus); teknisten laitteiden käyttäminen ajoneuvon hallinnan tukena. LAKI SÄHKÖISESTÄ TUNNISTAMISESTA JA SÄHKÖISESTÄ ALLEKIRJOITUKSESTA ANNETUN LAIN MUUTTAMISESTA: Suomessa tai muussa Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa myönnetyn pelkän ajokortin perusteella ei enää voisi myöntää vahvaa sähköistä tunnistusvälinettä vuoden 2019 alusta lukien. ALKOLUKKOLAKI: Uuteen alkolukkolakiin kootaan alkolukolla valvotussa ajo-oikeudessa käytettävän alkolukon, niin sanotun terveysperusteisessa käytössä olevan alkolukon ja koulu- ja päivähoitokuljetuksissa käytettävän alkolukon hyväksymiseen, markkinoille saattamiseen ja käyttöön koskeva sääntely. Uudella sääntelyllä pyritään lisäämään alkolukkojen käyttöä ajokiellon vaihtoehtona ja laskemaan alkolukkoohjelman hintaa. Alkolukon tulee aina ajoneuvoa kuljetettaessa olla toimintakykyinen. Manipuloitujen alkolukkojen käyttö ajossa on kriminalisoitu. Valvotussa ajo-oikeudessa alkolukon käyttötietojen tallentamiselle valmistajan tai sen edustajan tietojärjestelmään luovutaan. Virhe- ja vikatietoja ei enää toimiteta poliisille. YKSITYISTIELAIN KOKONAISUUDISTUS: annetaan eduskunnalle Kokonaisuudistuksen yhteydessä halutaan erityisesti tarkastella rahoitukseen, käyttöoikeuksiin ja tiekuntien oikeudelliseen muotoon liittyviä kysymyksiä. Valtion avustusjärjestelmien yhdistämistä sekä yleistä toteutusta tarkastellaan, samoin kuntien ja valtion rooleja. Kuntien tielautakunnat on tarkoitus lakkauttaa. Teiden luokittelua ja niiden merkitystä tarkastellaan liikennejärjestelmänäkökulmasta käsin. 23

24 Lisätietoja: